Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Dagsorden

Transkript

1 Forside Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Dagsorden Fredag den 5. december kl Direktørens kontor, ISI Medlemmer Iddimanngiiu Bianco (IA), formand Storm Ludvigsen (IA) Naja Lund (IA) Ane Egede Mathæussen (S) Peter Davidsen(S) Afbud Fravær

2 Side 475 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Orienteringer A Status og procedurer på hjemtagning af handicappede borgere i Danmark B Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen C Ledighedsstatistik for oktober D Status vedrørende Udefrakommende arbejdskraft E Status på Ældrepolitik og Sektorplan F Destination East Greenlands Årsberetning G Statusredegørelse vedrørende fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit H Vedrørende Departementet for Boligers henvendelse om Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger Forespørgsler Beslutninger A Politisk mødekalender B Ældrerådets ønske om mødediæter og ønske om ret til årligt fysisk møde Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen A Ansøgning om småskalatilladelse ved Qeqertarsuatsiaat 2015/ B Høringssvar vedr. kvoter for isbjørn, hvid- og narhval samt hvalros for fangståret C Forslag fra bygdebestyrelsen og Fisker og Fangerforeningen i Qeqertarsuatsiaat om oprettelse af område fritaget fra fiskeri med synkegarn D Omplacering af bevilling fra Konto til Konto E Omplacering af midler til Konto Misbrugsbehandling Lukkede punkter A Ansøgning om anbringelse på Ældrekollektivet i Tasiilaq B Indstilling til aflastningsophold C Ansøgning om højskoleophold i Grønland Eventuelt Godkendelse af referat

3 Side Godkendelse af dagsorden 2. Meddelelser

4 Side Orienteringer 03A Status og procedurer på hjemtagning af handicappede borgere i Danmark Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé En delegation fra Kommuneqarfik Sermersooq har været i Danmark for dels at undersøge og dels forberede hjemtagelse af handicappede borgere anbragt på danske institutioner. Kommunen har i dag 47 voksne borgere, der bor på en dansk institution, fordi man på anbringelsestidspunktet ikke havde det rette pædagogiske og plejemæssige tilbud i hjemlandet. Konkret undersøger kommunen hjemtagelse af borgere i forbindelse med oprettelsen af 12 nye pladser til yngre fysiske handicappede. Et botilbud beliggende i Nuuk, som forventes at være klar til indflytning april Der er fra Departementet for Familie- og Justitsvæsen i samarbejde med departementets afdeling i København udarbejdet en procedure for hjemtagelse af borgere. Denne procedure sikrer et mere overskueligt forløb. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Status En delegation fra Kommuneqarfik Sermersooq har været i Danmark, for dels at undersøge og dels forberede hjemtagelse af handicappede borgere anbragt på danske institutioner. Kommunen har i dag 47 voksne borgere, der bor på en dansk institution, fordi man på anbringelsestidspunktet ikke havde det rette pædagogiske og plejemæssige tilbud i hjemlandet. Efter kommunesammenlægningen har kommunerne fået en størrelse, hvor man har kompetence til at påtage sig flere og flere opgaver, også indenfor det plejemæssige og socialpædagogiske felt. Det er derfor naturligt at kommunen nu undersøger, om der er nogle af de pågældende borgere, der ønsker at vende tilbage til Grønland og få et bo- eller institutionstilbud i hjemkommunen tæt på familien. En eventuel hjemtagelse for de borgere, der er på en dansk institution, og hvor det ikke drejer sig om en midlertidig foranstaltning, er ganske frivillig. Den pågældende borger eller en eventuel værge skal altså selv ønske det og pågældende har en lovmæssig ret til at takke nej til tilbuddet. Derudover skal der forinden en eventuel hjemtagelse foreligge en handlingsplan, der beskriver borgerens mål for ophold i en grønlandsk institution eller bosted.

5 Side 478 Hjemtagelsesproceduren gælder også for borgere, der er anbragt i Danmark i en begrænset tidsperiode, hvor der altså er en slutdato på bevillingen, men hvor de er i Danmark, fordi det er på tidspunkt, hvor de blev anbragt ikke var et relevant tilbud til dem i Grønland. Konkret undersøger Kommunen hjemtagelse af borgere i forbindelse med oprettelsen af 12 nye pladser til yngre fysiske handicappede. Et botilbud, der forventes at være klar til indflytning april 2015, beliggende i Nuuk. Procedure ved hjemtagelser En hjemtagelse sker i de tilfælde, hvor en borger har været anbragt i døgninstitution og botilbud i Danmark, og hvor anbringelsen i Danmark er foranlediget af den grønlandske kommune. Hjemtagelsesproceduren anvendes i de tilfælde, hvor en borger er anbragt på ubestemt tid og i de tilfælde, hvor borgere er anbragt i Danmark i en begrænset tidsperiode med en slutdato på bevillingen, men hvor borgeren er i Danmark, fordi der på anbringelsestidspunktet ikke var et relevant tilbud til dem i Grønland. Hjemtagelsesproceduren anvendes ikke i de tilfælde, hvor borgeren har fået bevilget et forløb i Danmark, eksempelvis efterskoleophold eller et særligt uddannelsesforløb (STU) i en tidsbegrænset periode. Den grønlandske kommune, der ønsker at hjemtage en anbragt borger, retter henvendelse til departementets afdeling i København. Departementets afdeling retter derefter henvendelse til den danske handlekommune. Hvis borgeren er interesseret i at flytte tilbage til Grønland, og der er passende tilbud til borgeren i den grønlandske kommune, udarbejder den grønlandske kommune en handleplan med beskrivelse af botilbud, borgeren har haft i Danmark, og hvad der kan tilbydes i Grønland. Handleplanen skal ligeledes indeholde en beskrivelse af den forventede hjemtagelsesproces. Den grønlandske kommune samarbejder derefter med departementets afdeling i København og den danske kommune. Når borgeren har underskrevet handleplanen og givet samtykke til flytning til Grønland, sendes handleplanen til den grønlandske kommune, der derefter udarbejder et hjemtagelsesark. Hjemtagelsesarket og handleplanen sendes til Departementet for Familie- og Justitsvæsen. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen fortsætter den konkrete identificering og visitation af handicappede borgere, der er placerede i danske institutioner, med det formål at undersøge, hvorvidt flere borgere ønsker at vende hjem og påbegynder efterfølgende hjemtagningen af disse i forbindelse med etableringen af det nye botilbud samt i relation til andre relevante botilbud i Grønland. I forlængelse af delegationens rejse arbejdes der konkret med hjemtagelse af to borgere, som har udtrykt ønske om at vende tilbage til Grønland. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Kommuneqarfik Sermersooq har i dag et forbrug på ca. 48 mio. kroner på området. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingsforordning nr. 7 af 3. november 1994 om hjælp til personer med vidtgående handicap Selvstyrets bekendtgørelse nr. 8 af 25. juni om hjælp til personer med vidtgående handicap

6 Side 479 Det videre forløb Botilbud til 12 yngre fysisk handicappede forventes at være klar til indflytning april 2015, beliggende i Nuuk. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Bilag 1. Proceduren for hjemtagelse af personer med vidtgående handicap i Danmark

7 Side B Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen/GRNI Sagsresumé Udvalget har ønsket løbende orientering om status for Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgaver for oktober. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Udvalget har ønsket løbende orientering om status for Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgave for oktober. Siden november 2013 har Arbejdsmarkedsafdelingen arbejdet på at løse prioriterede opgaver på følgende områder: 1. Jobanvisning: Der er foretaget jobanvisning henholdsvis i: Nuuk: 43 Paamiut: 16 Tasiilaq: 3 Ittoqqortoormiit 0 Nuuk: børneinstitutioner 10, rengøring 7, fiskeri 3, HS analyse 3, Brugsen 3 samt derudover enkelte ledige til andre arbejdspladser. Paamiut: børneinstitutioner 4, Royal Greenland 3 samt enkelte ledige til andre arbejdspladser. Arbejdsmarkedsafdelingen i Nuuk er begyndt hver 14. dag at lave informationsmøder for ledige. Således er der afholdt 2 informationsmøder i oktober måned med henholdsvis 22 og 25 deltagere. 2. Revalidering Nuuk 0 Paamiut 15 Tasiilaq 0 Ittoqqortoormiit 0 3. Personlig kompetenceudvikling (PKU-kurser) og Arbejdsmarkedsafgiftsbemidlede kurser (AMA-kurser) I alt har 10 personer været på henholdsvis PKU- og AMA-kursus i oktober måned med følgende fordeling: Nuuk: 5 personer i Maskinfører og Common Core; Paamiut: 5 personer i Common Core.

8 Side 481 Derudover er der lavet et afklaringskursus i Qeqertarsuatsiaat med 12 deltagere med sigte på rubinprojektet med efterfølgende udarbejdelse af individuelle handlingsplaner, som der i skrivende stund laves opfølgning på. 4. Virksomhedsbesøg Det er i løbet af oktober måned foretaget 22 virksomhedsbesøg, 21 i Nuuk, 0 i Paamiut og 1 i Tasiilaq. Løsningsforslag faglig vurdering Tallene viser, at der stadigvæk sker udvikling i afdelingen i Nuuk i en positiv retning. Og sammenholdt med det nu igangværende ekstra fokus på handlingsplansarbejdet bliver det for arbejdsmarkedsafdelingen mere synligt, hvor der bør sættes ind i forhold til de ledige. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Arbejdsmarkedsindsatsen gennemføres inden for den bevilgede budgetramme. Ressourcestyring er et vigtigt fokusområde i indsatsen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Handlingsplan for Arbejdsmarkedsindsatsen i Kommuneqarfik Sermersooq maj 2013 samt revalideringsforordningen. Det videre forløb Arbejdsmarkedskontorerne vil fortsat have fokus på kerneopgaverne. Forvaltningen er i gang med en omorganisering i Arbejdsmarkedsafdelingen med henblik på at styrke revalideringsområdet Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Andre bemærkninger Ingen Bilag Ingen

9 Side C Ledighedsstatistik for oktober Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for oktober måned. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orientering tages til efterretning Sagsfremstilling Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for oktober måned. Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen: 2. Kommunalbestyrelsen skal som led i en aktiv arbejdsmarkedspolitik følge udviklingen på arbejdsmarkedet i kommunen Ittoqqortoormiit Januar 51 Januar 62 Januar 18,2% Januar 22,0% Februar 49 Februar 60 Februar 17,5% Februar 21,3% Marts 46 Marts 57 Marts 16,4% Marts 20,2% April 42 April 48 April 15,0% April 17,0% Maj 35 Maj 56 Maj 12,5% Maj 19,9% Juni 61 Juni 55 Juni 21,8% Juni 19,5% Juli 65 Juli 61 Juli 23,2% Juli 21,6% August 58 August 49 August 20,7% August 17,4% September 65 September 41 September 23,2% September 14,5% Oktober 51 Oktober 44 Oktober 18,2% Oktober 15,6% November 53 November November 18,9% November 0,0% December 64 December December 22,9% December 0,0% Gennemsnit 53 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit

10 Side 483 Paamiut + Bygder: Januar 176 Januar 218 Januar 15,9% Januar 20,2% Februar 129 Februar 212 Februar 11,7% Februar 19,7% Marts 109 Marts 198 Marts 9,9% Marts 18,4% April 141 April 181 April 12,8% April 16,8% Maj 133 Maj 124 Maj 12,0% Maj 11,5% Juni 97 Juni 166 Juni 8,8% Juni 15,4% Juli 135 Juli 176 Juli 12,2% Juli 16,3% August 114 August 162 August 10,3% August 15,0% September 135 September 161 September 12,2% September 14,9% Oktober 127 Oktober 174 Oktober 11,5% Oktober 16,2% November 110 November November 10,0% November 0,0% December 140 December December 12,7% December 0,0% Gennemsnit 129 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Nuuk + Bygder: Januar 854 Januar 957 Januar 6,6% Januar 7,4% Februar 786 Februar 979 Februar 6,1% Februar 7,6% Marts 775 Marts 996 Marts 6,0% Marts 7,7% April 627 April 1015 April 4,9% April 7,9% Maj 592 Maj 979 Maj 4,6% Maj 7,6% Juni 750 Juni 976 Juni 5,8% Juni 7,6% Juli 816 Juli 961 Juli 6,3% Juli 7,5% August 817 August 931 August 6,4% August 7,2% September 816 September 886 September 6,3% September 6,9% Oktober Oktober 888 Oktober 6,3% Oktober 6,9%

11 Side November 857 November November 6,7% November 0,0% December 904 December December 7,0% December 0,0% Gennemsnit 784 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Tasiilaq + Bygder: Januar 325 Januar 308 Januar 16,9% Januar 15,5% Februar 269 Februar 280 Februar 14,0% Februar 14,1% Marts 309 Marts 321 Marts 16,1% Marts 16,2% April 318 April 313 April 16,6% April 15,8% Maj 305 Maj 235 Maj 15,9% Maj 11,8% Juni 306 Juni 258 Juni 15,9% Juni 13,0% Juli 270 Juli 336 Juli 14,1% Juli 16,9% August 240 August 298 August 12,5% August 15,0% September 270 September 262 September 14,1% September 13,2% Oktober 202 Oktober 315 Oktober 10,5% Oktober 15,9% November 210 November November 10,9% November 0,0% December 205 December December 10,7% December 0,0% Gennemsnit 276 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Kommuneqarfik Sermersooq: Januar Januar 1237 Januar 6,7% Januar 7,6% Februar 964 Februar 1251 Februar 6,0% Februar 7,7% Marts 930 Marts 1572 Marts 5,8% Marts 9,7% April 810 April 1557 April 5,0% April 9,6% Maj 760 Maj 1394 Maj 4,7% Maj 8,6% Juni Juni 1455 Juni 5,6% Juni 9,0%

12 Side Juli Juli 1534 Juli 6,3% Juli 9,4% August 989 August 1440 August 6,1% August 8,9% September September 1350 September 6,3% September 8,3% Oktober 993 Oktober 1421 Oktober 6,1% Oktober 8,7% November November November 6,3% November December December December 6,9% December Gennemsnit 966 Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Løsningsforslag faglig vurdering Fabrikken i Paamiut har lukket for indhandling af torsk. I Tasiilaq er der 43 i matchgruppe 3, som stadig bliver registreret. I Nuuk er der 18 i matchgruppe 3, der er registreret. Grunden til dette er, at klienter, som har søgt førtidspension, og som har fået administrativt afslag overdraget til arbejdsmarkedsafdeling med henblik på revalidering. I blandt dem er der nogle, som er på barsel. På baggrund af udvalgsbeslutning om, at ledige i matchgruppe 3 (ikke til rådighed for arbejdsmarkedet) skal fritages for registrering, indtil de bliver indsatsklare indenfor arbejdsmarkedet eller arbejdsparate, er man i forvaltningen gået i gang med intern dialog mellem Voksen Omsorg, beregningsteamet og arbejdsmarkedsafdelingen for at få en fælles forståelse af fritagelsesprocedurerne. I Nuuk er der flere uddannede malere og tømrer, der er blevet opsagt på grund af manglende arbejde. På arbejdsmarkedskontorerne sætter man nu fokus på handlingsplansarbejdet, således at man bliver bedre i stand til at rådgive og vejlede de ledige til kompetenceudvikling så de ledige ad den vej kommer tættere arbejdsmarkedet. Der er for oktober måned lavet i alt 110 elektroniske handleplaner. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den stigende ledighed og stigningen i antallet af langtidsledige (stigning i antallet af gengangere) har en direkte indflydelse på udgifter til Offentlig Hjælp samt Arbejdsmarkedsydelse. Stigningen har ligeledes en påvirkning af udgifterne i resten af socialområdet i negativ retning. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingsforordning nr. 10 af 18. december 2003 om arbejdsformidling. Det videre forløb Der vil være orientering om arbejdsmarkedsindsatsen hver måned til udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat.

13 Side 486 Bilag Ingen

14 Side D Status vedrørende Udefrakommende arbejdskraft Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Udefrakommende arbejdskraft har været et af de prioriterede fokusområder i Arbejdsmarkedsafdelingen i. Derfor orienteres udvalget nu om udviklingen på området. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Udefrakommende arbejdskraft har været et af de prioriterede fokusområder i Arbejdsmarkedsafdelingen i. Derfor orienteres udvalget nu om udviklingen på området. For oktober måned er der givet følgende tilladelse i Kommuneqarfik Sermersooq: 7 nye tilladelser og 1 forlængelser i Nuuk i oktober måned, på 3 rengøringsmedarbejdere, 2 servicemedarbejdere, 1 nattevagt og 1 underviser. Disse tilladelser er givet til Nanoq Consult og Service, Maritimskolen, TH-rengøring, Sømandshjemmet og deres auto. Forlængelsen vedrører en kok ansat ved Hotel Hans Egede. 1 ny tilladelse i Paamiut i oktober måned 0 nye tilladelser eller forlængelser i Tasiilaq og Ittoqqortoormiit. Løsningsforslag faglig vurdering Der er løbende dialog med virksomheder i form af virksomhedsbesøg for ad den vej at få en bedre forståelse hos virksomhederne og hos arbejdsmarkedsafdelingen for hvilke kvalifikationskrav, der efterspørges hos virksomhederne, oplyse virksomhederne om, hvordan forvaltningen kan være behjælpelig med at få opkvalificeret de ledige til jobs som virksomhederne måtte efterspørge og ansøge om at besætte med udefrakommende arbejdskraft. Samtidig er Arbejdsmarkedsafdelingen i gang med informationsmøder i forhold til de ledige for ad den vej at give de ledige en bedre forståelse af deres rådighedspligt. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Langstingslov nr. 27 af 30. oktober 1992 om regulering af arbejdskrafttilgangen i Grønland. Det videre forløb Flere virksomhedsbesøg og flere informationsmøder i forhold til de ledige og fortsat fokus på området i forhold til anvisning af hjemmehørende arbejdskraft ved modtagelse af ansøgninger om ansættelse af udefrakommende arbejdskraft. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat

15 Side 488 Bilag Ingen

16 Side E Status på Ældrepolitik og Sektorplan Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har igangsat udarbejdelse af Ældrepolitik og Sektorplan for ældreområdet. Ældrepolitik og Sektorplan har til formål at sætte rammen for det kommunale arbejde på ældreområdet fra 2015 til De vil blive opdateret hvert fjerde år. I denne sagsfremstilling orienteres om det igangsatte arbejde med Ældrepolitik og Sektorplan. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har igangsat udarbejdelse af Ældrepolitik og Sektorplan for ældreområdet. Ældrepolitik og sektorplan skal sætte rammen for det kommunale arbejde på ældreområdet fra 2015 til De vil blive opdateret hvert fjerde år. Ældrepolitikken har til formål: - at skabe sammenhæng med kommunens overordnede værdigrundlag, vision og mål samt kommunens andre politikker - at fastsætte rammer og retning for det videre arbejde indenfor området - at prioritere indsatsen og sætte brugbare og realiserbare mål - at skabe fælles forståelse for udfordringer, behov, rammer og målsætning - at fungere som pejlemærke for borgere, medarbejdere og organisationer Sektorplanen har til formål: - at sikre holdbar drift og udvikling inden for indsatsområderne - at sikre en holdbar økonomisk udvikling - at realisere politiske målsætninger og visioner Styregruppemøde Forvaltningen har nedsat en styregruppe og afholdt det første styregruppemøde den 24. oktober. Mødet havde til formål at sætte rammen for det videre arbejde, det vil sige, beslutte projektets overordnede struktur, organisation og planlægning. Styregruppen består af følgende medlemmer: Udvalgsformand Iddimanngiiu Bianco Udvalgsmedlem Peter Davidsen Direktør Grethe H. Nielsen Afdelingsleder Amalie Pedersen Formand for Ældrerådet, Else Lea Olsen, Nuuk Næstformand for Ældrerådet, Laanguaq Lynge, Nuuk Medlem af Ældrerådet, Akulo Larsen, Tasiilaq Medlem af Ældrerådet, Jonas Napatoq, Ittoqqortoormiit

17 Side 490 Medlem af Ældrerådet, Jakob Thorsen, Paamiut Følgende tidsplan blev godkendt ved mødet: 24. oktober Første styregruppemøde, hvor rammerne for projektet fastlægges November December Januar 2015 Februar 2015 Januar-April 2015 Marts-April 2015 Projektgruppens arbejde med Ældrepolitik og Sektorplan igangsættes Workshop med udvalg, Ældreråd og fagligt personale Styregruppen godkender grundlag og forarbejde til borgerinddragelse Politisk godkendelse af sektorplanens 1. fase: Kortlægning Afholdelse af borgermøder, Sektorplanens 2. fase Udarbejdelse af endelig Ældrepolitik Maj/Juni 2015 Politisk godkendelse af Ældrepolitik og Sektorplanens 2. fase Maj-august 2015 Sektorplanens 3. fase: Udviklingsplan følgende Ældrepolitikkens målsætninger Workshop Forvaltningen har afholdt workshop med de forvaltningsmedarbejdere, som skal deltage i udarbejdelsen af Ældrepolitik og Sektorplan. Under workshoppen blev holdt oplæg om status og udfordringer indenfor hvert fagområde under ældreområdet. Der blev på denne baggrund udvalgt 9 fokusområder og udpeget ansvarlige for hvert af fokusområderne. Med udgangspunkt i det gennemgående tema Længst muligt i eget hjem skal disse fokusområder foreløbigt sætte rammen for det videre arbejde med sektorplanen: 1. Ydelser og tilbud 2. Kvalitet: Kvalitetsstandarder, ydelsesbeskrivelser mm. 3. Kompetencer og fastholdelse af medarbejdere 4. Rehabilitering 5. Demens 6. Boformer og tilgængelighed 7. Forvaltning og administration 8. Velfærdsteknologi 9. Fremtidens ældrepolitik Sektorplanen er opdelt i tre faser: Fase 1: Kortlægning af ældreområdet Fase 2: Udvikling og borgerinddragelse Fase 3: Udviklingsplan med henblik på realisering af de politiske målsætninger Løsningsforslag faglig vurdering

18 Side 491 Som det fremgår af tidsplanen, forventer forvaltningen at have udarbejdet udkast til Ældrepolitikken, således at det kan sendes til politisk godkendelse maj Sektorplanens tredje fase vil blive igangsat efter denne godkendelse, idet tredje fase består i planlægning af forvaltningsarbejdet med henblik på realiering af de politiske målsætninger i Ældrepolitikken. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Projektet gennemføres inden for rammen af det lagte budget for Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Der planlægges workshop med Udvalget og Ældrerådet december. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

19 Side F Destination East Greenlands Årsberetning 2013 Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen har pr. 17. november modtaget Destination East Greenlands (DEG) årsrapport for Årets resultat blev et underskud på 754 t.kr. Underskuddet tærer på fondens egenkapital, der i første regnskabsår (2009) udgjorde kr Ved udgangen af år 2013 er fondens egenkapital på kr Udviklingen i Arctic-Arts omsætning og dækningsbidrag beskrives som utilfredsstillende. Denne del af fondens aktiviteter er ikke selvbærende og bidrager i 2013 ikke som budgetteret til fondens økonomi. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen om DEG s årsberetning 2013 tages til efterretning, og - at sagen sendes videre til Økonomiudvalget til orientering. Sagsfremstilling Forvaltningen har pr 17. november modtaget Destination East Greenlands (DEG) årsrapport for Fondens overordnede mål er at understøtte turistudviklingen samt at skabe optimale vækstbetingelser for en bæredygtig udvikling af turisterhvervet i Østgrønland. Det er ligeledes fondens formål at sælge og markedsføre østgrønlandsk kunsthåndværk, skindprodukter samt generel markedsføring af destinationen og turismen i Østgrønland. Fonden havde følgende aktiviteter i 2013: Produkter Tasiilaq: Der tilbydes guidede vandreture, hjemmebesøg med trommedans eller madservering samt bådture med mange destinationer og flere daglige afgange. Helikopter og fly tours er i udbud. Bygder: I bygderne tilbydes der overnatning, mad, kajakopvisning, trommedans samt et besøg i et museums hus. DEG har fundet deltagere fra følgende bygder: Isortoq, Tinit, Kuummiut, Sermiligaaq samt Kulusuk. Hyttenetværksmøde Hyttenetværksforening er blevet etableret for alle, der har indgået i hyttenetværket gennem de sidste tre år. I Ammassalik området er der blevet etableret samarbejde med flere ressourcepersoner, der kan være med til at realisere og videreføre projektet ved området. Midler allokeret til hyttenetværket er i år 2013 brugt til indkøb af materialer til 12 toiletskurer samt opførelse af tilbygninger til eksisterende hytter, således at der skabes merværdi i hyttenetværket.

20 Side 493 Turistseminar og kurser Der blev afholdt sødulighedskursus og derefter VHF kursus i november. Sødulighedskurset udbydes normalt i Søfartsskolen i Vestgrønland og varer i seks uger. Kurset er udbudt til dem, der har passagergodkendte både og deres medarbejdere. Kurset er gratis for turistaktører, med der ydes ikke dagpenge til deltagerne. I alt 11 deltagere gennemførte kurset. I maj måned gennemførte man undervisning i grundlæggende færdigheder i forbindelse med besvarelser af mails på engelsk. Her deltog seks personer. Der er blevet afholdt et kajak guide kursus i Ittoqqortoormiit, hvor et hold for øvede og et andet for begyndere blev oprettet. Formålet med kurset var at få certificeret deltagerne, da det store marked for kajak turisme i Østgrønland i øjeblikket har guider fra Europa. Almindelig kajak kursus blev afholdt i Tasiilaq og Kulusuk for at øge interessen i kajaksejlads. Der blev afholdt et smykkekunsthåndværkskursus af Flemming Sørensen fra Ravstedhus om støbning af sølv og smykkekunst. Der er lavet støbninger af udvalgte østgrønlandske figurer, som skal masseproduceres og sælges fra Arctic-Art. Der er blevet afholdt fire turistseminarer i bygder og byer, hvor beflyvning og bådtransport var nogle af de vigtigste emner. Markedsføring DEG deltog i fem forskellige messer i Spanien, Island, Tyskland, Nuuk samt Namibia. Formålet med deltagelse er at fremme turismen i Østgrønland. Bygdefolderen fra 2009 er blevet opdateret og genoptrykt på tysk og engelsk i 7000 eksemplarer. Der er ligeledes igangsat arbejde på kortmaterialet til et vandrekort over den sydlige del af Ammassalik Ø. Der er også igangsat arbejdet på et kort over Kulusuk Ø, vejnettet og bygden. Skiltet skal hænge ved Kulusuk lufthavn. Fra 21. juni og frem til den 15. september 2013 havde turistkontoret i Tasiilaq åbent fra 9-17 alle ugens dage. Dette ses som en nødvendighed at i turistsæsonen næste skridt bliver at udvide åbningstiden i vintersæsonen. Projekter, der ikke er blevet realiseret I samarbejde med Sermersooq Erhvervsråd søgte DEG midler i 2012 til tidevandstrapper ved Tinit og Kulusuk lufthavn. Materialerne skulle leveres til henholdsvis Kulusuk og i Tinit. Alle tilladelser og arealtildeling med mere er indhentet. Den del af projektet er således realiseret, men der er ikke indkommet tilbud fra de to relevante entreprenører, der kunne udføre opgaven og projektet er således ikke blevet realiseret i sommer Lige nu arbejdes der på at sikre materialerne således at de kan bruges næste år til opførelsen af trapperne. Beflyvning af Østgrønland Vinter sæsonen i Ittoqqortoormiit er faldet med omkring 90 % primært som følge af ændringen af servicekontrakten på beflyvningsområdet. Men forbedringen kunne ses i oktober til december 2013 hvor der var forespørgsler fra turister om booking af hundeslædeture for.

21 Side 494 Antallet af bookede ture er steget over 2013-niveauet, men har endnu ikke nået 2012 niveauer på dette tidspunkt. Det er håbet, at dette lille opsving i antallet af hundeslædekørselsture vil hjælpe de lokale guider til at fortsætte med at holde fast i deres hundehold indtil situationen forbedres yderligere. Beflyvningen i Østgrønland har skabt ustabilitet i turismen i Ittoqqortoormiit på grund af Air Greenlands anmodning om ændring af sommer fartplan. Produktudvikling, markedsføring og at give nøjagtige oplysninger til turister vil fortsat være kritisk i løbet af de næste par år, for at bekæmpe virkningerne af forandring i beflyvningsmønstret for lokale turisme og de relaterede beskæftigelsesmuligheder, såsom kunsthåndværk job og de talrige familier der er afhængige af indtægter fra turismen i Ittoqqortoormiit. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen er enig med DEG s bestyrelse om, at det ikke er tilfredsstillende med et underskud på kr. Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med Budget 2015 anbefalet en reduktion af Servicekontrakten på kr per år. Det er ligeledes besluttet at igangsætte en undersøgelse for en mulig privatisering af DEG. Forvaltningen finder det uhensigtsmæssigt, at kommunen modtager årsberetningen længe efter årsregnskabet. Forvaltningen ønsker fastlæggelse tidsfrist for aflevering af årsberetning indarbejdet i servicekontrakten. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Årets resultat blev et underskud på 754 t.kr. Underskuddet tærer på den Fondens egenkapital, der i første regnskabsår (2009) udgjorde kr Ved udgangen af år 2013 er Fondens egenkapital på kr Udviklingen i Arctic-Arts omsætning og dækningsbidrag beskrives som utilfredsstillende. Denne del af Fondens aktiviteter er ikke selvbærende og bidrager i år ikke som budgetteret til Fondens økonomi. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Servicekontrakt mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Fonden DEG. Det videre forløb Kvartalsberetningerne vil fra Forvaltningen løbende blive fremstillet til orientering i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Destination East Greenlands årsberetning 2013

22 Side G Statusredegørelse vedrørende fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé På baggrund af Kommunalbestyrelsens beslutning om fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit i Kommuneqarfik Sermersooq i forbindelse med kommunalbestyrelsens budgetbehandling for budget, har forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv arbejdet på fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit. Denne sagsfremstilling indeholder en redegørelse for status på fusionsarbejdet. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at sagen tages til orientering Sagsfremstilling På baggrund af Kommunalbestyrelsens beslutning om fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit i Kommuneqarfik Sermersooq, i forbindelse med kommunalbestyrelsens budgetbehandling for budget, har forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv arbejdet på fusion af Piareersarfiit og Piorsaaviit. På baggrund af denne beslutning blev der afholdt arbejdsseminar for Piorsaaviits områdeledere og Piareersarfiits centerledere i Kommuneqarfik Sermersooq den 20. og 21. januar i Nuuk, hvori blandt andet fremlagdes følgende vision og formål for Piorsaaviit: Den overordnede vision for Piorsaavik er at integrere flere unge mennesker i samfundet således, at de kan bidrage aktivt til at udvikle sig selv og til samfundet. Visionen er, at de unge udvikler overblik, mod og håb for fremtiden og får lyst til livet og til at lære. Samtidig skal færre unge presses ud i kriminalitet, arbejdsløshed, selvmord, misbrug, vold og dårlig trivsel. Formålet blev beskrevet som følgende: Skabe et undervisnings- og aktiveringstilbud, der er tilpasset forholdene i Kommuneqarfik Sermersooq (sprogligt og ressourcemæssigt) såvel som de unges individuelle behov. Tilbyde de unge et alternativt forløb til det bogligt orienterede uddannelsessystem. Et forløb, som er baseret på arbejde, struktur i hverdagen, praktiske erfaringer og kreativitet. Skabe et sted, hvor de unge kan få afprøvet nogle forskellige fagområder. Mens de arbejder, har de unge mulighed for at tænke over vejen frem i livet. Arbejde hen imod at forbedre de unges muligheder i uddannelsessystemet og på det almindelige arbejdsmarked, herunder også forberede de unge på et aktivt voksenlivs udfordringer. Udgangspunktet for ligeværdig fusion er at fastholde de bedste principper fra de to institutioner og skabe en synergieffekt ved fusioneringen. Som dvalget er blevet orienteret om ved udvalgsmødet den 7. marts blev styregruppen for fusionsarbejdet den 28. februar nedsat med følgende medlemmer: Direktør Grethe H. Nielsen

23 Side 496 Fagchef Kista L. Høegh Jobcenterleder Nuuk Kiista Fencker Centerleder for Piareersarfik Nuuk Susanne Møller Områdeleder Piorsaavik Nuuk Nanna Chemnitz Konsulent Gudmundur Thorsteinsson Styregruppen har afholdt 5 møder siden sit første møde den 28. februar. Formålet med fusionen er At styrke og udvikle det faglige og pædagogiske Miljø for at sikre at kommunens unge kommer i gang med arbejde eller kompetencegivende uddannelse At skabe uddannelses- og ungetilbud, hvor indsats står mål med økonomien og hvor der kan dokumenteres de bedste udslusningsresultater i forhold til tilbudspaletten med følgende mål for øjet: - Udslusning til kompetencegivende uddannelse - Udslusning til ordinært arbejde At optimere brugen af personaleressourcer, så tilbuddet bliver fleksibelt i forhold til såvel de unge som erhvervslivets behov for kompetencer At styrke og optimere kontakten til erhvervslivet så ikke boglige forløb i langt højere grad afvikles i samarbejde med virksomhederne. At effektivisere benyttelsen af personaleressourcerne i begge de stedlige Piarersarfiit og Piorsaaviit hvad angår det administrative, undervisnings og vejlednings opgaver der er forbundet med disse institutioner. Kompetenceudviklings tilbudspaletten, som ved en ligeværdig fusion blev til et samlet tilbud til alle unge i Kommuneqarfik Sermersooq indeholder udover udarbejdelse af handlingsplan også en visitation til en af følgende tilbud: Vejledning, gennemførselsvejledning Overgangsvejledning Opsøgende vejledning, AEU FA Lærlinge Værksteder, Piorsaavik Arbejdstræning/Jobtræning Individuel forløb Højskoler Selvstudier Efterskoler, under 18 år Kurser, PKU AMA Afklaringsforløb Revalidering De nationale sociale tilbud som misbrugsbehandling og psykologhjælp blev også en mulighed for Piorsaavik brugerne, idet de kom under uddannelsesstøttebekendtgørelsen. Den 16. april blev styregruppen enige om en organisationsstruktur for Piareersarfiit/Piorsaaviit i Kommuneqarfik Sermersooq, som blev behandlet og godkendt i udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 6. juni.

24 Side 497 Denne udvalgsbeslutning betyder At Centerlederne har den overordnede ansvar for driften af Piareerarfiit og Piorsaaviit overfor fagchefen for Arbejdsmarked At Områdelederne i Piorsaavik refererer til Piareersarfik centerleder som er dennes nærmeste leder. Afdelingsmedarbejerne refererer til deres områdeledere At den daglige peronaleledelse i Piorsaaviit varetages af områdelederne for Piorsaaviit. At der skal oprettes underkonti i kto 38 vedr. Piorsaaviit, hvor Områdelederen har det daglige ansvar og Centerlederen det overordnede ansvar At det budgetmæssige arbejde varetages af Piareersarfiit s bogholderier med reference til Piareersarfik centerlederne At Piareersarfiit og Piorsaaviit beskriver hver deres pædagogiske linje At alle unge skal forud for opstart have udarbejdet individuel handlingsplan som skrives ind i IT-reg, dette sker hos vejlederne i Piareersarfik At der oprettes en visiteringsgruppe bestående af uddannede vejledere fra såvel det hidtidige Piareersarfik og Piorsaavik. At visiteringsgruppen mødes en gang om ugen, hvor de enkelte unge gennemgås. Der kan til visiteringsgruppens møder indkaldes tilforordnede. Tilbud til de unge fremsendes efterfølgende. Der udarbejdes referat fra møderne, der tilsendes vejledere og ledelse. En gang månedligt afholdes der et udvidet visiteringsmøde med deltagelse af områdeleder og centerleder, hvor status, tilgang, afgang, erfaringsudveksling samt evt. ventelister drøftes. At det er visiteringsgruppen, der visiterer den enkelte til de forskellige tilbud der findes under Piareersarfik/Piorsaavik. Men det er de enkelte tilbud som for eksempel FA, AEU, Piorsaavik m.v. der optager eleven. Der udarbejdes kriterier for optagelse til de enkelte tilbud. At alle unge, der har en handlingsplan og er efter visitering optaget på enten FA, AEU eller Piorsaavik forløb modtager uddannelsesstøtte. At forløbsdeltagerne har mødepligt til undervisning og værkstedsaktiviteter, som man er optaget til. At man ved sygdom skal melde dette til institutionen At man ved ulovligt fravær og udeblivelse trækkes i uddannelsesstøtten jf. regler om uddannelsesstøtte At ulovligt fravær er fravær der ikke er anmeldt til institutionen. Piorsaaviit og Piareersarfiit definerer hver deres regler vedrørende ulovlig fravær. Løsningsforslag faglig vurdering I Ittoqqortoormiit har man altid kørt Piorsaavik-lignende forløb under Piareersarfik. Piorsaavik Tasiilaq har været meget glad for fusionen, ligesom det kører tilfredsstillende i Paamiut. Det har for Piorsaavik Nuuk været sværere at omstille sig til de nye muligheder fusionen har givet. Det er forvaltningens vurdering, at fusionen er den rigtige løsning for at give de unge i Kommuneqarfik Sermersooq ens vilkår og tilbud. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Området er ligesom alle andre steder i forvaltningen ramt at besparelser og har således også bidraget til afskedigelsesrunden. Dette vil ikke resultere i færre igangværende brugere på de respektive Piorsaaviit og Piareersarfik, da det er forvaltningens vurdering, at man ved reorganisering af arbejdet vil være i stand til at køre videre med de antal igangværende unge.

25 Side 498 Ved fusioneringen af Piorsaaviit og Piareersarfiit er brugerne af Piorsaaviit overgået til at modtage uddannelsesstøtte fra tidligere at have oppebåret løn. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Piorsaavik Nuuk er anmodet om at komme med et forslag på reorganisering af arbejdet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

26 Side H Vedrørende Departementet for Boligers henvendelse om Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger Resultat af ombudsmandsundersøgelsen Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Direktør Grethe Nielsen / grni Sagsresume Kommuneqarfik Sermersooq har den 27. oktober modtaget afgørelse på ombudsmandsundersøgelsen vedrørende departementets udtalelser om Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger. Kommuneqarfik Sermersooq modtog den 21. juli et brev fra Departementet for Boliger, Grønlands Selvstyre med overskriften Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger. I brevet blev holdninger til psykisk syge tilkendegivet, som forvaltningen ud fra en umiddelbar vurdering fandt generaliserende og fordømmende og i strid med FNs handicapkonvention. Forvaltningen kontaktede herefter den 6. august Institut for Menneskerettigheder med henblik på at indhente en uvildig, sagkyndig vurdering af brevets indhold set ud fra Grønlands forpligtelser i henhold til Handicapkonventionen. I sit svar af 18. august konkluderer Institut for Menneskerettigheder, at det er vanskeligt at se, hvordan Departementet for Boligers helt generelt formulerede afvisning af fremtidig boliganvisning til personer med psykisk sygdom er forenelig med Naalakkersuisuts forpligtelser under FN s Handicapkonvention, herunder konventionens forbud mod usaglig forskelsbehandling på grund af handicap og konventionsforpligtelsen til at fremme inklusion i samfundslivet. I forlængelse af dette forløb blev en ombudsmandsundersøgelse vedrørende departementets udtalelser iværksat den 15. september. Den 27. oktober har Kommuneqarfik Sermersooq modtaget ombudsmandens redegørelse for undersøgelsen. Heri konkluderes, at departements udtalelse til kommunen vedrørende anvisning af bolig til psykisk syge er højst kritisabel og i strid med gældende regler for forvaltning, som departementet er underlagt. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - At orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq modtog den 21. juli et brev fra Departementet for Boliger, Grønlands Selvstyre med overskriften Anvisning af boliger til psykisk syge som sociale boliger. I brevet blev holdninger til psykisk syge tilkendegivet, som forvaltningen ud fra en umiddelbar vurdering fandt generaliserende og fordømmende og i strid med FNs handicapkonvention.

27 Side 500 Forvaltningen kontaktede herefter den 6. august Institut for Menneskerettigheder med henblik på at indhente en uvildig, sagkyndig vurdering af brevets indhold set ud fra Grønlands forpligtelser i henhold til Handicapkonventionen. Af brevet fremgik følgende passus: Grønlands Selvstyre har tidligere meddelt, at kommunen har anvisningsret til selvstyrets bundlejligheder. Vi skal hermed meddele, at kommunen fremover kun kan benytte den anvisningsret til gangbesværede ældre og handicappede, som ikke er psykisk syge. Kommunen vil miste anvisningsret til bundlejlighederne, hvis det én gang sker, at en bundlejlighed benyttes til en psykisk syg. Dette gælder, uanset om kommunen vurderer, at de ikke er til gene eller fare for deres omgivelser. Ovennævnte personer hører ikke hjemme i almene boliger ( ) Forvaltningen kontaktede herefter den 6. august Institut for Menneskerettigheder, som pr. 15. maj blev national menneskerettighedsinstitution for Grønland, med henblik på at indhente en uvildig, sagkyndig vurdering af brevets indhold set ud fra Grønlands forpligtelser i henhold til Handicapkonventionen. I sit svar af 18. august konkluderer Institut for Menneskerettigheder, at det er vanskeligt at se, hvordan Departementet for Boligers helt generelt formulerede afvisning af fremtidig boliganvisning til personer med psykisk sygdom er forenelig med Naalakkersuisuts forpligtelser under FN s Handicapkonvention, herunder konventionens forbud mod usaglig forskelsbehandling på grund af handicap og konventionsforpligtelsen til at fremme inklusion i samfundslivet. I forlængelse af dette forløb blev en ombudsmandsundersøgelse vedrørende departementets udtalelser iværksat den 15. september. Den 27. oktober har Kommuneqarfik Sermersooq modtaget ombudsmandens redegørelse for undersøgelsen. Heri fremgår følgende konklusion på undersøgelsen: Jeg finder det samlet set kritisabelt, at Departementet for Boliger i sit brev af 21. juli som man klart må læse brevet meddelte Kommuneqarfik Sermersooq, at Bundlejligheder generelt ikke må anvises til psykisk syge. Udmeldingen fra Departementet for Boligers side er efter min opfattelse klart i strid med de regler om saglig forvaltning, som departementet er underlagt. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen tager afgørelsen til efterretning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen har tidligere vurderet, at hvis ikke kommunen ud fra en saglig vurdering kan tilbyde socialboliger til borgere med fysiske funktionsnedsættelser, som i løbet af et livsforløb kan risikere at få psykiske problemer eller diagnoser, kan det medføre omkostninger til kompenserende hjælpeforanstaltninger, akutte indkvarteringer og fejlanbringelser i døgntilbud. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - 5, stk. 1, nr. 8 og 22 i Landstingsforordning nr. 2 af 12. maj 2005 om leje af boliger. - FN s Handicapkonvention. Det videre forløb

28 Side 501 Sagen er afsluttet og giver ikke anledning til ændringer i kommunens forvaltning på området. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Ombudsmandens redegørelse

29 Side Forespørgsler

30 Side Beslutninger 05A Politisk mødekalender 2015 Til beslutning J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen har modtaget forslag til politisk mødekalender 2015 fra Borgmestersekretariatet. Den politiske mødekalender 2015 indeholder mødedatoer for kommunens stående udvalg, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen (se bilag). Forslaget er godkendt af borgmesteren og har været i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Udvalget bedes tage stilling til de fremlagte mødedatoer for udvalgets møder samt forvaltningens forslag til ændringer af mødedatoer. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forslag til politisk mødekalender for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv godkendes Sagsfremstilling Forvaltningen har modtaget forslag til politisk mødekalender 2015 fra Borgmestersekretariatet. Den politiske mødekalender 2015 indeholder mødedatoer for kommunens stående udvalg, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen (se bilag). Forslaget er godkendt af borgmesteren og har været i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Styrelseslovens 8 foreskriver, at kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, når og hvor ordinære møder skal afholdes. Beslutning herom offentliggøres i begyndelsen af hvert regnskabsår på den måde, der sædvanligt benyttes i kommunen, og kommunalbestyrelsen har pligt til at orientere Naalakkersuisut herom. I det vedlagte forslag ligger Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervs møder på følgende datoer: Mandag den 19. januar Mandag den 16. februar Mandag den 09. marts Mandag den 20. april Mandag den 18. maj Mandag den 08. juni Mandag den 27. juli Mandag den 17. august Mandag den 14. september Mandag den 12. oktober Mandag den 16. november Mandag den 30. november

31 Side 504 Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen anbefaler, at det fremlagte forslag godkendes med følgende ændringer af mødedatoer: Mødet planlagt mandag den 19. januar flyttes til onsdag den 7. januar Mødet planlagt mandag den 27. juli flyttes til mandag den 3. august, således at mødet ikke afholdes i den traditionelle ferieperiode Mødet planlagt mandag den 17. august flyttes til fredag den 21. august., således at møderne i august ikke ligger for tæt på hinanden Økonomisk og ressourcemæssig vurdering De politiske møder afholdes for de i budgettet fastsatte midler hertil. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Landstingslov nr. 14. af 5. december 2008 om den kommunale styrelse - Forretningsorden for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Det videre forløb Efter godkendelse af forslaget sendes beslutningen videre til borgmestersekretariatet til endelig justering af den samlede politiske mødekalender for Mødekalenderen sendes derefter til selvstyret i overensstemmelse med styrelsesloven. Den politiske mødekalender offentliggøres på kommunens hjemmeside. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Mødekalder for første halvår Mødekalder for andet halvår 2015

32 Side B Ældrerådets ønske om mødediæter og ønske om ret til årligt fysisk møde Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Ældrerådet har fremsat forslag om mødediæter og et årligt fysisk møde. Mødediæter blev taget op første gang på Ældrerådets møde i oktober 2013 og senest på deres møde med Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 16. september. På mødet den 16. september blev det besluttet, at spørgsmålet om mødediæter skulle tages op som et punkt til udvalgsmøde. Ældrerådet har fem medlemmer repræsenteret i hver by i kommunen. Ældrerådet har en mødefrekvens på fire til seks møder årligt, der foregår over telefon/videokonference i kommunens lokaler. Det var dog været Kommunalbestyrelsens ønske, at det første, konstituerende ældrerådsmøde i juni 2013 blev afholdt i Nuuk med fysisk deltagelse af medlemmerne. Forvaltningen anbefaler, at der ikke indføres mødediæter. Dette begrundes med, at rådsarbejde bygger på frivillighedsprincippet og vil skabe præcedens for andet rådsarbejde. Forvaltningen anbefaler ikke, at rådet tildeles en ret til fysisk møde hvert år eller hvert andet år, da dette medfører en stor udgift og ligeledes vil skabe præcedens for andre råd. Forvaltningen anbefaler, at fysiske møder afholdes efter behov, for eksempel i forbindelse med udarbejdelsen af sektorplan for ældreområdet. Herved vurderes behovet for fysiske møder fra gang til gang og med udgangspunkt det enkelte mødes karakter og formål. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at der ikke indføres mødediæter, og - at der kun kan afholdes fysisk møder efter konkret ansøgning til Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Sagsfremstilling Ældrerådet har gentagne gange fremsat spørgsmål om mødediæter og et årligt fysisk møde. Mødediæter blev taget op første gang på Ældrerådets møde i oktober 2013 og senest på deres møde med Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 16. september. På mødet den 16. september blev det besluttet, at spørgsmålet om mødediæter skulle tages op som et punkt til udvalgsmøde. Ældrerådet har fem medlemmer, repræsenteret i hver by i kommunen. Ældrerådet har en mødefrekvens på fire til seks møder årligt, der foregår over telefon/videokonference i et af kommunens lokaler. Det har dog været Kommunalbestyrelsens ønske, at det første Ældrerådsmøde i juni 2013 blev afholdt i Nuuk med fysisk deltagelse af medlemmerne. Ældrerådet har forskellige formål: - at rådgive kommunalbestyrelsen i udformning af og tilrettelæggelse af kommunens politik på ældreområdet, - at medvirke til debat om emner, der vedrører kommunens ældre borgere, - at fungere som kontaktorgan mellem kommunens ældre borgere og kommunalbestyrelsen, - at fremme information vedrørende ældre borgeres forhold i kommunen,

33 Side at medvirke til samarbejde og inspiration blandt kommunens foreninger, brugerråd, og grupper, der aktivt går ind for at fremme vilkårene for kommunens ældre borgere, - i sit virke at fremme ældres ret til selvbestemmelse, medindflydelse og kontinuitet i livsforløbet. Som det fremgår af Ældrerådets vedtægter 4 stk. 7: Medlemskab af rådet er frivilligt og ulønnet. Ældrerådet er klar over denne paragraf, men foreslår alligevel, at mødediæt indføres. Jævnfør vedtægternes 5 stk. 3 afholdes Ældrerådets møder over telefon/videokonference. Besluttes indførelse af mødediæter og retten til et fysisk årligt møde, skal der ændres i vedtægterne. Ændringer af vedtægter skal behandles i Kommunalbestyrelsen. Løsningsforslag faglig vurdering Ældrerådet har en vigtig funktion som bindeled mellem kommunalbestyrelsen og kommunens ældre. Ældrerådets arbejde udføres frivilligt og ulønnet. Ved at indføre mødediæter for medlemmer af ældreråd kan incitamentet til at melde sig ind i et råd muligvis blive større. Dette underminerer imidlertid frivillighedsprincippet i rådsarbejde. Idet indførelse af mødediæter kan skabe præcedens, kan det desuden få konsekvenser for andre råd. Forvaltningen anbefaler derfor, at der ikke indføres mødediæter med begrundelse i, at rådsarbejde bygger på frivillighedsprincippet. Ældrerådet foreslår et årligt møde med fysisk mødedeltagelse, da et sådant møde vil skabe bedre samarbejdsmuligheder uden tekniske forstyrrelser. Nogle af medlemmerne har nedsat hørelse og bruger derfor høreapparat, hvilket gør, at møder via videokonference eller telefon besværliggør den fulde forståelse af mødets indhold. Konsekvensen ved at ændre på vedtægterne, således at ældrerådet kan have et møde med fysisk deltagelse af medlemmer, vil på samme måde som med mødediæter skabe præcedens for andre råd i kommunen. Forvaltningen vil derfor ikke anbefale, at man indfører en ret til årligt fysisk møde for medlemmer af Ældrerådet. Forvaltningen er positiv over for afholdelse af fysiske møder og mener, at antallet af sådanne møder må afhænge af behovet. Beslutningen bør bero på en konkret administrativ vurdering fra gang til gang og ikke på et på forhånd fastlagt antal møder, da dette både kan vise sig at være utilstrækkeligt eller for mange møder. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er den eneste forvaltning i Kommuneqarfik Sermersooq, der har råd baseret på frivillighedsprincippet: Ældrerådet og Handicaprådet. Ældrerådets medlemmer er alle pensionister, der ikke skal have dækket en eventuelt tabt arbejdsfortjeneste. Handicaprådet har to medlemmer, der begge har et fuldtidsarbejde. Såfremt mødediæter indføres, skal mødediæterne for disse to medlemmer af Handicaprådet have dækket deres tabte arbejdsfortjeneste. Dette udregnes efter deres indkomst. Ifølge KANUKOKA er satserne for mødediæter for eksempel pensionister 83 kr. per møde, der varer under fire timer og 166 kr. for en dag. Mødediæter har forskellige satser, hvor beløbet er højere, hvis man skal have dækket tabt arbejdsfortjeneste. Mødediæter er skattepligtige, men ikke feriepengeberettigende. Hvis medlemmer af Ældrerådet skal have mødediæter for fire møder om året, vil det komme til at koste 83 x 4 = 332 kr., dvs kr. årligt for alle fem medlemmer.

34 Side 507 Tabel 1 Mødediæter Mødediæter (pensionister) i kr. Omkostning for fem medlemmer pr møde i kr. Omkostning for fem medlemmer fire møder årligt i kr. Møder under 4 timer Møder over 4 timer Ved indførelse af et fysisk møde årligt eller hvert andet år skal udgifter til rejser, ophold og eventuelle dagpenge tænkes ind. Da servicekontrakterne for beflyvning i Østgrønland ved formulering af denne sagsfremstilling ikke er på plads, kan et budget for rejser i 2015 ikke beregnes. Budgettet bygger derfor på cirka-tal, hvor billetpriser gældende for bruges. Billetpriser for personer fra Ittoqqortoormiit, Tasiilaq samt Paamiut tur retur til Nuuk koster cirka kr. Dertil skal ophold samt eventuelle dagpenge indregnes. Air Greenland tilbyder rabat for pensionister og førtidspensionister på restriktive billetter. Man kan få op til 33 % rabat af normalprisen på en restriktiv billet. Rabatten afhænger dog af, hvilken rute og sæson på året rejsen foretages. Overnatning på Sømandshjemmet i Nuuk koster 1050 kr. per nat for et enkelt standardværelse. Et enkelt værelse i Nordbo Nuuk koster 895 kr. per nat. Alt efter hvor længe de tre Ældrerådsmedlemmer fra kysten skal været i Nuuk, kan omkostninger for ophold beregnes. Hvis man beregner fem dages ophold i Nordbo Nuuk, vil budgettet for flybilletter samt ophold koste knap kr. Tabel 2 Omkostninger ved et fysisk mødedeltagelse Omkostninger ved møde i Nuuk med fysisk deltagelse af medlemmer Flybilletter i kr. Ophold i Nordbo i kr. Møde hvert år Møde hvert andet år (årlig omkostning) Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ældrerådets vedtægter 31, stk. 3 i Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse Det videre forløb Vælger Udvalget at afvise forvaltningens indstilling, videresendes sagen til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Efter politisk behandling vil beslutningen blive videreformidlet til Ældrerådets medlemmer. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke tilsendt forvaltningen bemærkninger til sagsfremstillingen. Bilag 1. Vedtægt for Ældrerådet

35 Side Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 06A Ansøgning om småskalatilladelse ved Qeqertarsuatsiaat 2015/01 Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni

36 Side B Høringssvar vedr. kvoter for isbjørn, hvid- og narhval samt hvalros for fangståret 2015 Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni

37 Side C Forslag fra bygdebestyrelsen og Fisker og Fangerforeningen i Qeqertarsuatsiaat om oprettelse af område fritaget fra fiskeri med synkegarn Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni

38 Side D Omplacering af bevilling fra Konto til Konto 41 Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni

39 Side E Omplacering af midler til Konto Misbrugsbehandling Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni

40 Side Lukkede punkter 07A Ansøgning om anbringelse på Ældrekollektivet i Tasiilaq Til orientering J.nr. Ikke offentlig Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv / direktør Grethe H Nielsen / grni

41 Side B Indstilling til aflastningsophold Til orientering J.nr. Ikke offentlig Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv / direktør Grethe H Nielsen / grni

42 Side C Ansøgning om højskoleophold i Grønland Til orientering J.nr. Ikke offentlig Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv / direktør Grethe H Nielsen / grni

43 Side Eventuelt

44 Side Godkendelse af referat