Vilkårsændring til miljøgodkendelse og dispensation, Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje. Svinebrug. Efter 12 i husdyrbrugloven

Transkript

1 Vilkårsændring til miljøgodkendelse og dispensation, Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje Svinebrug Efter 12 i husdyrbrugloven 12. april 2018

2 Datablad 12 vilkårsændring og dispensation til svinebrugsproduktion, Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje Kontaktoplysninger Ansøgers navn og adresse Henrik Larsen Telefon: Mobil: CVR-nr. / P-nr. / CHR-nr / /14005 Gråkjær Miljøcenter Ansøgers konsulent Nina Gamby Mobil: ng@graakjaer.dk Ejer Ejendommens adresse Henrik Larsen Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje Ejendomsnummer Matr. Nr. Tilsynsmyndighed Matr. nr. 11a Søborg By, Søborg Gribskov Kommune Journal nr G (2017/25180) Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 2

3 Indholdsfortegnelse Dokumentet består af 4 dele: 1. Kort resume 2. Afgørelse med klagevejledning 3. De ændrede vilkår 4. Ansøgers miljøtekniske beskrivelse og Gribskov Kommunes vurderinger, som ligger til grund for vilkårsændringen og dispensationen. Redegørelsen i kapitel 4 beskriver, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger der iværksættes i forbindelse med vilkårsændringen og dispensationen. Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 3

4 Indholdsfortegnelse Ikke-teknisk resume Afgørelse om vilkårsændring... 5 Klagevejledning... 5 Udtalelse fra andre myndigheder... 6 Høring... 6 Offentliggørelse af afgørelsen Dispensation for anlæggets placering til sø Vilkårsændring Forudsætninger - miljøteknisk beskrivelse og Gribskov Kommunes vurderinger... 8 Baggrund Sagsforløb Ansøgers begrundelse for placering og forebyggelse af forurening Opbevaringskapacitet... 9 Bilag 1: Situationsplan Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 4

5 1 Ikke-teknisk resume Henrik Larsen, Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje ansøger om vilkårsændring til gældende miljøgodkendelse og dispensation efter husdyrbrugloven 1 og husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Gribskov Kommune meddelte 1. juli 2014 tillægsgodkendelse til bl.a. opførelse af en m 3 gyllebeholder. I ansøgningen til tillægget er det oplyst, at gyllebeholderen skal placeres ca. 12 m syd for en sø, der er beliggende umiddelbart øst for ejendommens bygninger. Søen dækker et areal på mere end 100 m 2. I tillægsgodkendelsen er det som vilkår 5.1 anført, at den ny gyllebeholder ikke må etableres inden for en afstand på 100 m fra søen og der er derfor ikke overensstemmelse med det ansøgte og kommunens vilkår for placering af beholderen. Samtidig ønskes den ny gyllebeholder etableret som en beholder på m 3 i stedet for m 3. Der meddeles derfor nu vilkårsændring og dispensation til gyllebeholderens placering. 2 Afgørelse om vilkårsændring Gribskov Kommune meddeler hermed vilkårsændring og dispensation for placering af en m 3 gyllebeholder på ejendommen beliggende Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje med CVR-nummer Anlægget og placeringen fremgår af situationsplanen på bilag 1. Vilkårsændringen og dispensationen gives i henhold til husdyrbrugloven 1 samt reglerne i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Gribskov Kommune vurderer, at placeringen og de miljømæssige foranstaltninger forebygger mulig forurening fra anlægget. Retsbeskyttelse Vilkårene i denne vilkårsændring er omfattet af 8 års retsbeskyttelse. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer, som angivet i i husdyrbrugloven, og enhver der har en væsentlig individuel interesse i sagen. Vilkårsændringen er offentliggjort på Gribskov Kommunes hjemmeside og digital miljøadministration ( den 12. april Afgørelsen, der alene vedrører forholdene i henhold til husdyrbrugloven, kan inden 4 uger efter afgørelsens meddeles/offentlig bekendtgøres, dvs. inden den 10.maj 2018 kl.16 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Eventuel klage indsendes via Miljø- og Fødevareklagenævnets Klageportal, som ligger på På forsiden af findes link til Klageportalen. Klageportalen ligger på 1 Lov nr om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug af 20/12/2006 med senere ændringer 2 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, bek. nr. 44 af 11. januar Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 5

6 og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID, hvor der findes et link til klageportalen. Klagen bliver sendt til Gribskov Kommune af Klageportalen og klagen er formelt indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Det er en betingelse for klagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til klagenævnet. Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af klager over afgørelser koster et gebyr på 900 kr. for privatpersoner, mens virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Ansøger vil blive underrettet, såfremt der inden klagefristens udløb, indgives klage fra anden side. Gribskov Kommune skal desuden gøre ansøger opmærksom på, at virksomheden har ret til aktindsigt. Tidspunkt for eventuelt gennemsyn af sagen kan aftales telefonisk med sagsbehandleren. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. husdyrbruglovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Er afgørelsen påklaget, forlænges fristen til 6 måneder efter Miljø- og Fødevareklagenævnet afgørelse af sagen. Udtalelse fra andre myndigheder Det er vurderet, at det ikke er relevant at foretage høring af nabokommuner i forbindelse med behandlingen af ansøgningen. Høring Da der i forbindelse med det ansøgte ikke sker væsentlige fysiske ændringer på ejendommen er der ikke foretaget nabohøring. Dog har ansøger og dennes konsulent haft udkast til vilkårsændring og dispensation i høring. Offentliggørelse af afgørelsen Gribskov Kommune meddeler den 12. april 2018 vilkårsændring og dispensation. Annoncering er foretaget den 12.april 2018 på og Kopi af afgørelsen inkl. bilag er sendt til følgende: Ansøgers konsulent, Gråkjær Miljøcenter, Nina Gamby, ng@graakjaer.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Sjælland, sjl@sst.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dngribskov-sager@dn.dk Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 6

7 Danmarks Naturfredningsforening, Gribskov-afdelingen, Dansk Ornitologisk forening, og Det Økologiske Råd, 3 Dispensation for anlæggets placering til sø Da afstandskravet til sø ikke er opfyldt, er der, i henhold til husdyrbrugsloven 1, søgt om dispensation fra det lovpligtige afstandskrav på 100 meter. Den aktuelle afstand bliver på 12 meter. Den ansøgte placering fremgår af vedlagte bilag 1. Dispensation: I henhold til husdyrbrugsloven 1 8 stk. 2 og 9 stk. 2 meddeles der hermed dispensation til den ansøgte placering af gyllebeholder, således at afstanden fra gyllebeholderen bliver 12 meter til sø. Gyllebeholderen er på m 3. Begrundelse for gyllebeholderens placering og kommunens vurderinger fremgår af kapitel 5. Dispensation er givet på grundlag af ansøgningen og oplysninger i sagen i øvrigt, samt på betingelse af, at vilkår i bedriftens miljøgodkendelse, tillæg til miljøgodkendelse og vilkårsændring overholdes. 4 Vilkårsændring Vilkår 5.1 i tillæg til miljøgodkendelse af den 1. juli 2014 udgår: Den ny gyllebeholder må ikke etableres inden for en afstand af 100 m til Søen (1), som er over 100 m 2. Vilkåret erstattes med følgende vilkår: Vilkår 5.1 (nyt vilkår): Den ny gyllebeholder må ikke etableres inden for en afstand af 12 m til Søen (1), som er over 100 m 2. Vilkår 5.8 (nyt vilkår): Det skal sikres, at Ny gyllebeholder (4.300 m 3 ), jf. bilag 1, udstyres med en beholderbarriere, som opfylder følgende betingelser: Barrieren skal etableres som en jordvold eller en vold af samme materialer, som den beholder den opføres omkring. Farverne skal være i samme farve som beholderen eller i jordfarve. Barrierens højde må maksimalt være 1 m under beholderens højde over terræn og skal etableres som vist på bilag 1. Vilkår 5.9 (nyt vilkår): Ny gyllebeholder (4.300 m 3 ) skal være udstyret med et alarmsystem. Med alarmsystem forstås et system, som kan registrere pludselige fald af overfladen i beholderen til opbevaring af flydende husdyrgødning og meddele dette elektronisk til den ansvarlige for driften. Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 7

8 5 Forudsætninger - miljøteknisk beskrivelse og Gribskov Kommunes vurderinger Den miljøtekniske beskrivelse danner grundlag for de vilkår, som meddeles i vilkårsændringen. Vurderingen skal belyse konsekvenserne af driften på ejendommen, og om de virkemidler til forebyggelse og begrænsning af forurening, som fremgår af ansøgningen, er tilstrækkelige. Baggrund Sagsforløb Henrik Larsen, Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje ansøger om vilkårsændring til gældende miljøgodkendelse og dispensation efter husdyrbrugloven 1 og husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Gribskov Kommune meddelte 1. juli 2014 tillægsgodkendelse til bl.a. opførelse en m 3 gyllebeholder. I ansøgningen til tillægget er det oplyst, at gyllebeholderen skal placeres ca. 12 m syd for en sø, der er beliggende umiddelbart øst for ejendommens bygninger. Søen dækker et areal på mere end 100 m 2. Der er givet godkendelse til den ansøgte placering. I tillægsgodkendelsen er det dog som vilkår 5.1 anført, at den ny gyllebeholder ikke må etableres inden for en afstand på 100 m fra søen og der er derfor ikke overensstemmelse med det ansøgte/godkendte og kommunens vilkår for placering af beholderen. Der meddeles derfor nu vilkårsændring. Da gyllebeholderen ikke overholder afstandskravet til sø > 100 m 2 meddeles endvidere dispensation til gyllebeholderens placering. Ansøger ønsker at etablere en lidt mindre gyllebeholder på m 3 end den oprindelige godkendte på m 3. Der er i mellemtiden vedtaget nye regler for etablering og ændring af husdyrhold, men idet ansøgningen er indkommet inden den 1. august 2017, behandles ansøgningen efter de hidtidige regler. Ansøger anmoder kommunen om, at acceptere den placering, som fremgår af ansøgningskortet fra 2014 og dispensere fra husdyrbruglovens 1 8, stk. 2, som bl.a. omhandler afstand til sø. Det er muligt for kommunen at dispensere fra disse bestemmelser, jf. husdyrbrugslovens 1 9, stk Ansøgers begrundelse for placering og forebyggelse af forurening Ansøger oplyser, at den mest optimale placering af gyllebeholder er den, der allerede er ansøgt om i Herved er beholderen placeret lige bag ved den nye stald og længst væk fra naboer og vej og synes mindst muligt i terrænet. Derudover kommer den ikke for tæt på en anden sø, der er beliggende sydøst for ejendommen. Der etableres jordvold rundt om søen med en højde på minimum 1 m under gyllebeholderens øverste kant og som kan opsamle den mængde gylle der er over terræn, hvis beholderen springer læk. Derudover etableres der gyllealarm på beholderen, så man hurtig vil opdage, hvis der er en utæthed. Kommunens vurdering Naturbeskyttelseslovens 3 beskriver, at der ikke må ændres på tilstanden af beskyttede naturtyper. Man må f.eks. hverken pløje, dyrke, dræne, ændre på terrænforhold, udså græsblandinger, anlægge veje eller bebygge arealet. Der må altså ikke laves tiltag, der ændrer på områdets vegetation eller Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 8

9 hydrologi. Ved forskellige aktiviteter/anlæg mv. nær et beskyttet areal, er det praksis at vurdere, at der indenfor 5-15 meter fra 3 beskyttet natur vil kunne ske en påvirkning af den beskyttede natur. I det konkrete tilfælde er gyllebeholderen placeret ca. 12 meter syd for en 3 beskyttet sø på ejendommen. Der er hverken feltregistreringer eller øvrige data på søen. På luftfoto (2017, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010 og 1989) kan det ses, at søen er tydeligt afgrænset af vej/sti nord, øst og syd for søen og at søen ikke har ændret sin udbredelse over år. Det vurderes derfor ikke nødvendig at foretage en besigtigelse for at slå søens udbredelse fast. Det vurderes, at søen er nøje afgrænset og har været det i en lang årrække og fremadrettet vil være det. Da gyllebeholderen kommer til at ligge 12 meter fra søen, der er tydeligt afgrænset af vej/sti, forventes den ikke at ændre på tilstanden af søen, men at den vil ligge udenfor søens naturlige fluktuationszone og kræver derfor ikke en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. På denne baggrund vurderes det, at der kan dispenseres fra de generelle afstandsregler til bl.a. min. 100 m afstand til sø. Det vurderes, at placeringen er den bedste i forhold til naboer, natur og landskabelige forhold. Der stilles krav om etablering af en beholderbarriere og et alarmsystem, som kan alarmere driftsherren, hvis beholderen springer læk. Med sådanne vilkår vurderes der at blive opnået meget stor sikkerhed mod forurening af søen Opbevaringskapacitet Idet der etableres en mindre gyllebeholder er der beregnet på den samlede opbevaringskapacitet. Opbevaringskapaciteten ved ansøgt ny beholder er opgjort til > 10 mdr. jf. nedenstående oplysninger om lagerkapacitet og beregninger af den producerede mængde husdyrgødning. Kapacitet i m 3 Gyllebeholder Gyllebeholder Ny gyllebeholder I alt Dyretype Produceret gødningsmængde 388 søer løbe-/dr. Stald søer farestald smågrise slagtesvin I alt Kommunens vurdering Kommunen vurderer at den etablerede gødningsopbevaringskapacitet er tilstrækkelig idet den opfylder minimumskravet på 9 mdr. Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 9

10 Bilag 1: Situationsplan Vilkårsændring Krigsagervej 36, 3250 Gilleleje 10