Organisering af 10. klasse

Transkript

1 Punkt 2. Organisering af 10. klasse Skoleudvalget indstiller, at byrådet godkender, at Aalborg Kommune forbliver driftsherre på hele 10. klasse, at der fysisk placeres et 10. klassetilbud på Seminarieskolen og et på Tech College, at Aalborg Kommune benytter lokaler på Tech College, at der indgås en partnerskabsaftale med Erhvervsskolerne, der bl.a. præciserer forhold vedr. indhold, økonomi, personale, fysiske rammer osv., at der nedsættes en styregruppe og en følgegruppe med deltagelse af repræsentanter fra de forskellige ungdomsuddannelser og Skoleforvaltningen, der skal medvirke til implementering af og opfølgning på 10. klassetilbuddet, og at der gennemføres en evaluering af 10. klassetilbuddet i sommeren Per Clausen ville foretrække, at 10. klasse bliver placeret på én fysisk enhed. Tina French Nielsen var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Thomas Krarup kan ikke anbefale indstillingen, idet Det Konservative Folkeparti ønsker, at Aalborg Kommune fortsat tilbyder 10. klasses tilbud på begge sider af Limfjorden. Dette bl.a. for at sikre elevernes fortsatte mulighed for at benytte offentlig transport. Lasse P. N. Olsen tilslutter sig bemærkningen fra Per Clausen. Tina French Nielsen var fraværende. Beslutning: For stemte 26. Imod stemte 3 (Enhedlisten og Det Konservative Folkeparti). Indstillingen var herefter godkendt. Mette Ekstrøm og Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 1 af 8

2 Sagsbeskrivelse Skoleudvalget drøftede i mødet den 16. juni 2015 den fremtidige organisering af 10. klasse. Der var forud for mødet beskrevet to modeller; dels en model, hvor Aalborg Kommune har et samlet 10. klassecenter, og dels en model, hvor 10. klasse ledelsesmæssigt primært er forankret på en erhvervsuddannelse. Skoleudvalget besluttede at sende følgende i høring: "En fremtidig organisering af Aalborg Kommunes 10. klasses tilbud på to fysiske placeringer. Et 10. klassestilbud placeret på samme adresse som en af erhvervsuddannelserne, og et 10.klassestilbud placeret på en af Aalborg Kommunes folkeskoler. Skoleforvaltningen skal i høringsperioden undersøge fysiske muligheder og udfordringer i ovenstående model". Beslutningen har i perioden fra 16. juni til 21. august 2015 være i høring i skolebestyrelser, MED-udvalg og ungdomsuddannelserne. Der er foretaget enkelte ændringer til den foreslåede model for 10. klasse på baggrund af høringssvarene, herunder særligt høringssvaret fra erhvervsuddannelserne. Der er indkommet i alt 18 høringssvar, som er gengivet nedenstående. Høringssvar Afsender Høringssvar Skoleforvaltningens bemærkning Aalborghus Gymnasium Der udtrykkes ærgrelse over, at 10. klasse udliciteres Med de foreslåede justeringer til forslaget bliver der ikke tale om udlicitering, idet Aalborg Kommune forbliver driftsherre på AfdelingsMED for skoler Der udtrykkes bekymring for, om eleverne vil få uvildig vejledning Der udtrykkes bekymring for erhvervsskolernes evne til at sikre høj gennemførelsesprocent Det ville være at foretrække et uvildigt skolesystem eller en ordning som styres af Aalborg Kommune De gymnasiale uddannelser vil gerne deltage i planlægningen og implementeringen Der udtrykkes bekymring for de lærere, der med modellen bliver overflødige Den fremtidige organisering af 10. klasse bør fortsat være forankret i folkeskolen. Dette begrundes bl.a. i, at nuværende tilbud har succes med de elever, som er usikre/uafklarede i deres uddannelsesvalg og i at skolerne allerede i dag har en stor procentdel elever, som vælger en erhvervsuddannelse Medarbejderrepræsentanterne ser ingen grund til at ændre på den fysiske placering hele 10. klasse Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) vil fortsat være tilknyttet 10. klasse og være garant for uvildig vejledning Gennemførelsesprocenten vil være et af de centrale parametre i den løbende opfølgning samt i evalueringen af 10. klasse. Med justeringerne til forslaget bliver Aalborg Kommune driftsherre på hele 10. klasse De gymnasiale uddannelser kommer til at indgå i både styregruppe og følgegruppe. Der vil blive arbejdet på, at størstedelen af de nuværende medarbejdere i 10. klasse kan indgå i den kommende model. De øvrige vil blive en del af Aalborg Kommunes overtallighedspulje, og vil således være sikret arbejde i Aalborg Kommune. Med justeringen til forslaget vil Aalborg Kommune forblive driftsherre på hele 10. klasse. Den ekspertise som de nuværende medarbejdere besidder, vil det dermed være muligt at videreføre til det nye tilbud. Der er både i den nye lovgivning om 10. klasse og i Skoleudvalget et stort ønske om at knytte 10. klasse tættere sammen med erhvervsuddannelserne. Derfor er det oplagt fysisk at placere en del af 10. klasse på en erhvervsuddannelse. kl Side 2 af 8

3 Afsender Høringssvar Skoleforvaltningens bemærkning Løvvangskolen skal i gang med ombygning. Derfor vil der under alle omstændigheder skulle ske ændring i nuværende 10. klasses fysiske rammer. Ferslev skole - skolebestyrelse og MED-udvalg Der mangler uddybning af grundlaget for den trufne beslutning i Skoleudvalget Et 10. klassetilbud på to forskellige lokationer vil reducere muligheden for at opbygge en ungdomskultur Det foreslåede 10. klassetilbud er ikke i tråd med inklusionspolitikken, idet eleverne mister muligheden for at profitere af forskellighed Der udtrykkes bekymring for, at der etableres et a og b hold. Det er væsentligt med tydelig profil og grundig information Opdelingen på to typer af 10. klasse medfører, at flere vælger privatskole eller efterskoler Det er et opmærksomhedspunkt i forhold til det videre arbejde med 10. klasse, at eleverne sikres et ungdomsmiljø, som er udfordrende og udviklende Det er et opmærksomhedspunkt i forhold til det videre arbejde. Skoleforvaltningen deler ikke denne bekymring, men er enig i, at det er væsentligt med en klar beskrivelse af de to 10. klassetilbud. Det er vurderingen, at der med det foreslåede 10. klassetilbud etableres et attraktivt tilbud til eleverne. Gandrup skole - skolebestyrelse Hasseris Gymnasium Herningvejens skole - skolebestyrelse Klarup skole MEDudvalg og skolebestyrelse Løvvangskolen MEDudvalg Der udtrykkes bekymring for, at eleverne ikke får den brede indsigt i de øvrige ungdomsuddannelser Der udtrykkes bekymring for, at tilbuddet på en erhvervsskole vil leve op til den obligatoriske undervisning og specialundervisning af elever. Der udtrykkes bekymring for om 10. klasse alene målrettes elever, der vælger en erhvervsuddannelse Glædeligt at der bevares et 10. klassetilbud i folkeskoleregi. Gymnasiet vil gerne indgå i fremtidigt samarbejde Bakker op om den fremtidige organisering af 10. klasse Ingen kommentarer Der udtrykkes bekymring for, om eleverne på en erhvervsskole vil få uvildig vejledning og for, om eleverne er klar til at indgå i det store studiemiljø, der findes på erhvervsuddannelserne. Der udtrykkes bekymring for tidsperspektivet om det er muligt at skabe et nyt 10. klassetilbud på så kort tid. Det er uhensigtsmæssigt at ændre på EUD10, som først er opstartet i 2015/2016 I forbindelse med den løbende opfølgning og evaluering følges der op på, om der sker et fald i elevtallet. I forbindelse med udarbejdelse af partnerskabsaftale med erhvervsskolerne, vil det blive præciseret, hvilket indhold eleverne skal præsenteres for. Partnerskabsaftalen vil dermed medvirke til at sikre, at eleverne får den brede indsigt. I partnerskabsaftalen vil det fremgå tydeligt, at erhvervsskolerne skal leve op til den obligatoriske undervisning og tilbyde specialundervisning til de elever, der har behov. Det er vurderingen, at den foreslåede model netop giver mulighed for at forberede eleverne på videre uddannelse inden for både studieforberedende uddannelse og erhvervsuddannelse Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) vil fortsat være tilknyttet 10. klasse og være garant for uvildig vejledning. Det er væsentligt, at der opbygges et trygt miljø på erhvervsskolerne, således at eleverne løbende får mulighed for at tilpasse sig miljøet. Det er vurderingen, at det er realistisk at udvikle et nyt koncept Det har siden efteråret 2014 være arbejdet på en ny organisering af 10. klasse. Det har dermed også været en præmis, at EUD10 kunne blive ændret efter skoleåret kl Side 3 af 8

4 Afsender Høringssvar Skoleforvaltningens bemærkning 2015/2016. Men det er naturligvis væsentligt at få indsamlet erfaringerne i forhold til et kommende 10. klassetilbud. Løvvangskolen - Skolebestyrelse Mou skole MED-udvalg og skolebestyrelse MED-udvalget foreslår, at der i stedet for arbejdes videre med en model, hvor hele 10. klasse samles på et center centralt i Aalborg Der udtrykkes enighed med høringssvaret fra Løvvangskolens MED-udvalg. Der anbefales en model, hvor 10. klasse bibeholdes i folkeskoleregi Det skal medtænkes i beslutningen, at eleverne ikke får for lang transporttid skolen ser gerne, at det ene tilbud bliver på Seminarieskolen Det er vigtigt med et 10. klassetilbud til elever, der modenhedsmæssigt har behov for et ekstra år i folkeskolen Den beskrevne model har tidligere været drøftet i Skoleudvalget, men der har ikke politisk været ønske om at arbejde med denne model. Se bemærkninger ovenstående I forhold til placering af 10. klasse, er der lagt vægt på en central placering Enig Nibe skole - skolebestyrelse Nørresundby Gymnasium og HF Seminarieskolen MEDudvalg 1. høringssvar Seminarieskolen MEDudvalg 2. høringssvar Seminarieskolen - Skolebestyrelse Skolebestyrelsen mener ikke, at det udsendte høringsmateriale er tilstrækkeligt uddybet Det er væsentligt, at 10. klassetilbuddet er studieegnet uanset, hvilken ungdomsuddannelse eleverne vælger Der skal tages højde for transport af elever Det er væsentligt, at 10. klasse giver eleverne mulighed for at træffe et informeret valg både om erhvervsuddannelse og en studieforberedende boglig uddannelse Det er væsentligt med et 10. klassecenter i Nørresundbyområdet Det anbefales, at der udarbejdes en evaluering af organisering og at denne forberedes inden undervisningen går i gang MED-udvalget undrer sig over, at de ikke på et tidligere tidspunkt har været inddraget i beslutningen om ændringen af 10. klasse MED-udvalget gør opmærksom på, at nuværende 10. klasse lykkes med at sende 30 % af eleverne videre i en erhvervsuddannelse Der udtrykkes bekymring for, om det er muligt at skabe et nyt 10. klassetilbud på den korte tid, der er inden tilbuddet skal være klar. Ændring af 10. klasse giver usikkerhed i personalegruppen Der udtrykkes forståelse for, at der skal etableres et nyt 10. klassetilbud Der udtrykkes bekymring for, om det er muligt at etablere et nyt 10. klassetilbud på så kort tid Det er vurderingen, at det er tilfældet med den foreslåede model I forhold til placering af 10. klasse, er der lagt vægt på en central placering Det er vurderingen, at den foreslåede model netop giver mulighed for at forberede eleverne på videre uddannelse inden for både studieforberedende uddannelse og erhvervsuddannelse 10. klasse fraflytter Løvvangskolen, fordi skolen skal i gang med en større ombygning. Der er ikke taget stilling til, om 10. klasse flytter tilbage efter endt ombygning. Enig Det har ikke været muligt at inddrage MED-udvalget før, da en politisk afklaring har været nødvendig før det kunne sendes i høring. Det er vurderingen, at det er realistisk at udvikle et nyt koncept Der vil blive arbejdet på, at størstedelen af de nuværende medarbejdere i 10. klasse kan indgå i den kommende model. De øvrige vil blive en del af Aalborg Kommunes overtallighedspulje, og vil således være sikret arbejde i Aalborg Kommune. Det er vurderingen, at det er realistisk at udvikle et nyt koncept kl Side 4 af 8

5 Det anbefales, at et nyt 10. klassetilbud afventer evaluering af EUD10 Afsender Høringssvar Skoleforvaltningens bemærkning Det er væsentligt at inddrage personalet i Enig personalet tænkes ind processen udviklingen af det nye 10. klassetilbud og planlægningen af det nye 10. klassetilbud Det er ambitionen, at et nyt 10. klassetilbud skal være klar til skoleåret 2016/2017. Det er derfor ikke muligt at afvente en evaluering af EUD10. Men det er naturligt at tænke erfaringerne ind i det nye 10. klassetilbud. SOSU Nord, Tech College, AMU Nordjylland og Aalborg Handelsskole Svenstrup skole - skolebestyrelse Vadum skole skolebestyrelse Skolerne foreslår, at Aalborg Kommune forbliver driftsherre for hele 10. klasse også for den del af 10. klasse der placeres på en af erhvervsskolerne og lejer lokaler på den pågældende erhvervsskole Det foreslås, at der nedsættes en styregruppe/udviklingsgruppe og en følgegruppe Skolebestyrelsen er positiv over for en ny placering af 10. klasse. Der udtrykkes forundring over, at der ikke er overvejelser om placering af 10. klasse på en gymnasial uddannelse. Bestyrelsen finder det meget vigtigt, at der ved valg af fysisk placering tages højde for behovet for en central placering tæt på kollektivt trafikknudepunkt, således at der er let adgang for unge fra oplandsbyer i både øst og vest. Det vejer tungt, at alle de implicerede erhvervsskoler selv foreslår, at 10. klasse forbliver i folkeskoleregi. Derfor foreslår Skoleforvaltningen, at erhvervsskolernes forslag indarbejdes i forslaget. Enig styregruppe og følgegruppe igangsættes umiddelbart efter 2. behandling i Skoleudvalget. Der vil i den foreslåede model være et udbredt samarbejde med gymnasierne og det forventes, at en del af undervisningen vil foregå fysisk på et af gymnasierne. I forhold til placering af 10. klasse, er der lagt vægt på en central placering Samtlige høringssvar er vedhæftet som bilag. Justeringer i den foreslåede model Skoleforvaltningen har, på baggrund af høringssvarene, foretaget enkelte ændringer til den foreslåede model. Erhvervsuddannelserne har fremsendt et samlet høringssvar, hvor de foreslår, at Aalborg Kommune fortsat er driftsherre på hele 10. klasse, men at der fysisk placeres et 10. klassetilbud på en af erhvervsuddannelserne. Som en konsekvens heraf skal Aalborg Kommune benytte lokaler og frikøbe personale på erhvervsuddannelserne til at varetage hele eller dele af undervisningen. Skoleforvaltningen indstiller, at ændringsforslaget indarbejdes i modellen. Dette begrundes bl.a. i, At erhvervsuddannelserne selv foreslår og er positive overfor modellen. At eleverne fortsat med justeringen vil opleve kulturen og få en tæt relation til erhvervsuddannelserne. At Aalborg Kommune fortsat vil være driftsherre og dermed have kontrol med indhold og kvalitet af tilbuddet og være ansvarlig for ledelse, pædagogisk indhold, økonomi osv. At det vil være lettere at udveksle elever mellem de to 10. klassetilbud, hvis de ønsker at skifte. At ledelsen af 10. klasse organisatorisk vil være placeret ét sted. At Aalborg Kommune ikke skal stilles garantier for antallet af elever, der vælger 10. klassetilbuddet på erhvervsuddannelsen. Både erhvervsuddannelser og gymnasier tilkendegiver interesse i at være med til at planlægge og implementere det nye 10. klassetilbud, hvilket er yderst positivt. Skoleforvaltningen anbefaler derfor, at der nedsættes en arbejdsgruppe, der skal beskrive det kommende 10. klassetilbud og en følgegruppe på ledelsesniveau med direktørerne på erhvervsuddannelserne, Skoledirektøren og en repræsentant fra gymnasierne. Det forslås i høringssvarene, at der skal laves en evaluering af det nye 10. klassetilbud. Skoleforvaltningen er enig i, at der skal gennemføres en evaluering af den nye organisering af 10. klasse. Der udarbejdes et evalueringskoncept i foråret 2016, som godkendes i Skoleudvalget. kl Side 5 af 8

6 Udspecificering af den foreslåede model Organisering Aalborg Kommune er driftsherre på et samlet 10. klassetilbud, som placeres på to fysiske lokationer; dels på Seminarieskolen og dels på Tech College Aalborg. 10. klassetilbuddet på Seminarieskolen vil være målrettet elever, som i dag vælger den studieforberedende indgang eller den fleksible indgang. Der vil være et udstrakt samarbejde med ungdomsuddannelserne bl.a. gymnasierne og en del af undervisningen vil skulle foregå i et samarbejde med ungdomsuddannelserne og meget gerne i deres fysiske rammer. 10. klassetilbuddet på Tech College vil være målrettet elever, som i dag vælger EUD10. Undervisningen vil dels blive varetaget af lærere fra det nuværende 10. klassetilbud og lærere fra erhvervsuddannelserne. Det fremgår af lovgivningen omkring EUD10, at eleverne skal introduceres for alle retninger på erhvervsuddannelserne. Derfor er det væsentligt, at lærere fra alle erhvervsuddannelser indgår i tilbuddet. Der skal udarbejdes en partnerskabsaftale med alle erhvervsuddannelser. Ledelse Der fastholdes to afdelingsledere i 10. klasse. Begge refererer til skolelederen på Seminarieskolen. Medarbejdere 10. klassetilbuddet på Seminarieskolen forventes at blive bemandet med lærere fra det nuværende 10. klassetilbud på Seminarieskolen og Løvvangskolen. 10. klassetilbuddet på Tech College bliver dels bemandet af lærere fra det nuværende 10. klassetilbud og dels af medarbejdere fra erhvervsuddannelserne, som frikøbes i et antal timer. Der vil blive arbejdet på, at hovedparten af medarbejderne fra det nuværende 10. klassetilbud overføres til det nye 10. klassetilbud. Hvis overførsel ikke er muligt, har medarbejderne mulighed for at indgå i Skoleforvaltningens overtallighedspulje. Fysiske rammer Der påbegyndes en større bygningsrenovering på Løvvangskolen fra skoleåret 2016/2017. Derfor er det naturligt at placere det ene 10. klassetilbud på Seminarieskolen. På Seminarieskolen er der plads til ca. 300 elever. Der er gode busforbindelser til skolen. Der er endnu ikke taget stilling til, om der fortsat skal være et 10. klassetilbud på Løvvangskolen efter endt ombygning. Aalborg Kommune benytter lokaler på Tech College, som fysisk placeres på Øster Uttrup Vej 1. Økonomi Der må forventes en ekstra udgift til at benytte bygninger på Tech College. Det forventes, at der i alt skal anvendes ca. 500 m 2. Der har i høringsperioden været dialog med Tech College. Tech College er interesseret i, at 10. klasse fysisk placeres hos dem og er også klar til at finde egnede lokaler. Da der på Tech College i øjeblikket arbejdes på en større plan for bygningerne, har det ikke været muligt at udpege, hvilke lokaler der kan anvendes til 10. klasse, og dermed heller ikke været muligt at fastlægge udgiften for Aalborg Kommune. Der skal afsættes ressourcer til frikøb af medarbejdere på erhvervsuddannelserne. Denne forventes dog at blive modsvaret af en tilsvarende reduktion på medarbejderne i nuværende 10. klasse. Tidsplan Tid Indhold 17. juni 21. august Høring i Skolebestyrelser og MED-udvalg 3. september Behandling i Forvaltningsledelsen 15. september Behandling i Skoleudvalget kl Side 6 af 8

7 Tid Indhold 21. september Behandling i Magistraten 28. september Endelig godkendelse i Byrådet August 2016 Ikrafttræden kl Side 7 af 8

8 Bilag: Byrådet Høringssvar 10. klasse kl Side 8 af 8