Bilag 1. Projektbeskrivelse. Omorganisering af aftaleholderniveauet. under Sundhed og Omsorg. Daniella Andersen Wellejus & Dorthe Brænder Lilliendal

Transkript

1 Bilag 1 Projektbeskrivelse Omorganisering af aftaleholderniveauet under Udarbejdet af: Daniella Andersen Wellejus & Dorthe Brænder Lilliendal Sagsnummer.: Dato:

2 Projektorganisation Projektejer Styregruppeformand Projektledere Styregruppe Projektgruppe Sten Dokkedahl Sten Dokkedahl Daniella Andersen Wellejus/ Dorthe Brænder Lilliendal Aftaleholdere i Sundhed & Omsorg + Souschef/ koncernchef. Pr , tillige to medarbejderrepræsentanter fra Det midlertidige tværgående MED udvalg. Tværgående Med. Udvalg. Projektets baggrund opstod efter en organisationsændring med sammenlægning af Pleje og Omsorg og Sundhed og Handicap med den hensigt at mindske snitflader og fremme integrerede borgerforløb blandt andet for Sundhed og Omsorgs målgruppe. Det nære sundhedsvæsen er presset på opgaver såvel i kvantitet som i kompleksitet, hvilket har øget kravet til specialistniveauet i kommunerne. Samtidig står det klart, at det samlede sundhedsvæsen har problemer i forhold til de målsætninger, som sundhedsaftalerne angiver i forhold til: At skabe et rehabiliterende samarbejde med borgerne. At opnå lighed i forhold til sundhedsindsatsen overfor socialt udsatte og psykisk syge. At skabe et sammenhængende sundhedsvæsen. En organisering i rehabiliterende grupper indeholdende mange fagligheder og stærke kerneteams omkring patienter med ko-morbiditet, socialt udsatte, psykisk syge og borgere med kroniske sygdomme, kan være en løsning i forhold til ovenstående udfordringer. I den forbindelse udformes der her et projekt indeholdende en beskrivelse af organisationsændringen af aftaleholderniveauet under. Projektet bygger på de i sundhedsaftalen , tre hovedtemaer: Sundhed gennem et rehabiliterende samarbejde med borgeren. Sundhed for alle. Sundhed med sammenhæng. Sidst men ikke mindst ligger der et krav i 2017 om at skal generere en effektivitet svarende til 21 mio. kr. Derforuden bygger projektet på, at der ved igangsætning af organisationsændringen sikres, at borgerne har oplevelsen af et værdigt liv. Side 2

3 Formål med projektet At skabe Danmarks bedste rehabilitering. Projektets målsætning(-er) Etablering af decentrale rehabiliteringsgrupper i lokalområderne, der kan tilgodese de behov, der er i det pågældende område. Dette gøres i samarbejde med lokale kræfter og med synlighed i lokaleområdet, således at rehabiliteringsgruppen bliver en institution i lokalområdet. Dag og aften organiseret sammen i rehabiliteringsgrupper. Øget sammenhængskraft vil understøtte og udvikle borgerens livskvalitet og samtidig reducere de forebyggelige indlæggelser og genindlæggelser. Udarbejdelse af videndelingmodeller/ mødestruktur fungerende på et teknologisk niveau ved eks. videokonferencer og lign. Anvendelse af velfærdsteknologi. Sammenlægning af aftaleområder under. Kvalitetsmål: Gennem integrerede løsninger vil løsning af kerneopgaven få et større fokus. Integrerede løsninger vil bevirke et minimum forbrug til transportog mødeaktivitet hvorved der forventes at kunne hentes en effektivisering på 15 mio. kr. uden at serviceniveauet sænkes. Konkret forslag til ny organisering Der etableres 2 overordnede rehabiliteringsområder i henholdsvis Ringe og Faaborg som selvstændige aftaleområder med egen teamledelse. Der etableres for hvert område 4-5 rehabiliteringsgrupper med tilhørsforhold i lokalsamfundene. Lunden sammenlægges med Bo og Aktiv, imens Solskrænten, Toften (herunder Akuttilbuddet) og Ambassadekollegiet lægges sammen til ét aftaleområde. Hjerneskadecentret, Træning Aktivitet & Rehabilitering (TAR) samt Bakkegården samles under én aftaleholder. Projektets indsats Der foreslås en organisationstilpasning, hvor støtten i eget hjem organiseres med udgangspunkt i borgernes plan og dennes rehabiliteringsbehov - og ikke som i dag opdelt dels efter fagområder (FOA, SL og DSR) og dels efter hvilken lovhjemmel støtten gives efter ( 83, 85 og sygepleje). Det er samtidig målet at denne decentrale og brede faglige organisering ikke sker på bekostning af den vigtige vidensdeling, faglige ledelse og kompetenceudvikling. Værktøjer til at forfølge dette mål er øget brug af teknologiske løsninger, klar faglig ledelse af alle personalekategorier, ledelsesmæssigt fokus på den kulturforandring der skal skabes og smidig vidensdeling. Denne organisering skal træde i kraft primo Konsekvenser Sygeplejersker, pædagoger, Social- og Sundhedsassistenter, social- og sundhedshjælpere samt terapeuter organiseres sammen i 8-10 grupper fordelt i hele kommunen. Dette vil betyde en integration af støtte til handicappede, sygeplejen, socialpsykiatrien samt hjemmeplejen i de pågældende grupper. Side 3

4 Projektets interessenter Hvem? Aftaleholdere i I hvilken grad og hvordan sker involvering? Er der tale om: orientering, input, godkendelse eller andet? Involvering i form af præsentation af projekt til kvalificering på aftaleholdermøde. Hvornår? 12. februar 2016/ Fælles beslutning vedr. etablering 17. marts 2016 og sammensætning af styregruppe til implementering. Direktionen Dagsordensættes på Uge 8 Direktionsmøde Tværgående MED. Nedsættes Ultimo marts Medarbejdere i Orientering/ implementering Marts - september Kommunalbestyrelsen Endelig implementeringsplan Juni godkendes Hovedudvalget Behandling August 2016 Faglige organisationer Chef og Souschef i Involvering i form af mødeaktivitet/ sparring. Idé generatorer. September 2016 Projektets resultater Forbedre ydelserne for borgerne. Skabe et godt arbejdsmiljø. Projektets succeskriterier Fald i sygefravær. Færre udgifter til kørsel. Færre udgifter til ledelse og administration. Færre forebyggelige indlæggelser. Færre uhensigtsmæssige indlæggelser. Færre genindlæggelser. Færre visiterede timer til hjemmehjælp og bostøtte. Fald i det procentvise antal der modtager hjemmehjælp og sygepleje. Færre udgifter på specialområdet. Bevillinger der tager udgangspunkt i borgerens plan (helhedssyn). Ressourcer Ressourcerne der tænkes anvendt i projektet beror på mandetimer. Side 4

5 Tidsfrister Projektet blev vedtaget i direktionen den og forventes i drift primo Projektets succeskriterier evalueres januar 2018 og Se tidsplan. Projektets bidrag til udviklingsstrategien Ved en omorganisering af aftaleholderniveauet under, skabes Danmarks bedste rehabilitering, hvilket vil gøre Faaborg Midtfyn Kommune attraktiv som tilflytterkommune. Med projektets ønskede resultater om at forbedre ydelserne for borgerne samt skabe et godt arbejdsmiljø understøtter projektet udviklingsstrategiens udviklingsspor om borgertilfredshed og omdømme. Dette kommer til udtryk bl.a. ved, at rehabiliteringsgrupperne forankres i lokalsamfundene og dermed understøtter det lokale engagement. Glade borgere er vores bedste ambassadører. Sunde borgere er glade borgere. Projektets forudsætninger og risici Forudsætningen for opfyldelse af projektets succeskriterier er, at der blandt alle involverede sikres inddragelse i processen og skabes medejerskab. Samtidig er et stort fokus på implementeringen i de enkelte aftaleområder en forudsætning for at vi lykkes. Den største risiko for manglende målopfyldelse vil være modstand og manglende engagement blandt centrale medarbejdere. Evaluering af projektet Succeskriterierne måles 1. januar 2018 og I 2019 udarbejdes tillige en mere tilbundsgående evalueringsrapport af den samlede omorganisering på aftaleområdet i Side 5