2) udvælge vandløb, der efterfølgende skal analyseres yderligere for at vurdere, om de kan udpeges som kunstige eller stærkt modificerede.

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Referat 1. vandrådsmøde for Vandråd Nissum Fjord Mødeleder: Jens-Bernhard Knudsen Afbud: Karsten Filsø Referent: Daniel Lindvig Natur og Grønne Områder Enghavevej Herning Tlf.: Kontaktperson: Daniel Lindvig Dato: Dagsorden: Velkomst og gensidig præsentation Kort præsentation af statens materiale vedrørende afgrænsning Arbejdsform Planlægning af forløb Eventuelt Deltagere: Helle Borum, Landbrug og Fødevarer. Poul Nellemann, Bæredygtigt Landbrug. Torben Thinggaard, Danmarks Sportsfiskerforbund. Mogens R. Brandt, Skovforeningen. Dick Millenaar, Danske Vandløb. Jens Johan Brogaard, Danmarks Naturfredningsforening. Ole Rønnow, Danmarks Jægerforbund. Jesper Madsen, Danva. Lars Holm Hansen, Dansk Ornitologisk Forening. Benny Pedersen, Friluftsrådet. Kristian Gade, Holstebro-Struer Landboforening. Gunnar H. Pedersen, Sammenslutningen ved Storå. Afbud: Niels Wittus, Dansk Akvakultur. Velkomst og gensidig præsentation Jens-Bernhard Knudsen (JBK) bød velkommen til medlemmerne af vandrådet for Nissum Fjord, og medlemmerne fik præsenteret sig for hinanden. JBK fortalte om de gode erfaringer fra sidst der var nedsat vandråd. Herunder hvordan der gennem god dialog er gode erfaringer med at vi lokalt i fællesskab kan finde de gode løsninger. Kort præsentation af statens materiale vedr. afgrænsning Vandrådet skal rådgive kommunerne med at: 1) vurdere, om de vandløbsforekomster, der indgår i forslaget til ny afgrænsning af vandløb lever op til de faglige kriterier, som regeringen har fastsat, og 2) udvælge vandløb, der efterfølgende skal analyseres yderligere for at vurdere, om de kan udpeges som kunstige eller stærkt modificerede. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 Vejledningen fra Miljøstyrelsen (MST) til at løse opgave 1) foreligger, hvorimod vejledningen til at løse opgave 2) først forventes at foreligge umiddelbart inden sommerferien. Derfor er arbejdet inden sommerferien alene koncentreret omkring opgave 1). Daniel Lindvig fortalte om rammerne for opgaven udstukket af MST: - Præsentation af oplandet og opgavens omfang. - Rollerne blev beskrevet for henholdsvis, vandråd, sekretariat og kommuner. - Afgrænsningskriterier jf. vejledningen - Beskrivelse og demonstration af IT-værktøjet. - Forslag til at gribe opgaven an på. Det blev på mødet forelagt, at en mulig måde at konkretisere og gribe opgaven an på kunne være, at vandrådets medlemmer i nærværende rækkefølge kigger på: o MST udpegning af vandområder der udgår tjekkes (de orange), således at det afklares hvorvidt vandrådet er enige i udpegningen. Hvis vandrådet ikke er enige skal der udpeges hvilke af disse vandområder der er ønske om at kommunerne tjekker, o Vandrådet indberetter vandområder der pt. indgår i vandområdeplanerne til tjek i kommunerne, såfremt vandrådet ligger inde med data der viser andet end udpegningen (jf. vejledningens krav til dokumentation), o Vandrådet kigger ikke på de vandløb, som de selv tidligere har foreslået til indsatsprogram til forbedring af de fysiske forhold, o Vandrådet tjekker ikke de vandløb, som indgår med miljømål som følge af at flere parametre (f.eks. både fald >3 promille og slyngningsgrad> 1,05) over indeksværdierne, da blot en parameter er nok til at bevare miljømålet. o Vandrådet tjekker de vandområder, hvor kun én enkelt parameter holder vandløbet inde i vandområdeplanerne og hvor parameterværdien ligger lige på grænsen o Vandrådet tjekker de vandløb, som de har lokalkendskab til på forhånd og hvor de har viden om at data ikke er repræsentativt for >50% af vandområdet, o Vandrådet beder kommunerne tjekke de vandløb hvor andre begrundelser, med et enigt vandråd bag, giver ophav til et tjek af data. Det blev besluttet, at vandrådets medlemmer til næste møde den 24. maj skulle kigge på hvilke vandløb de ville foreslå skulle tjekkes, med udgangspunkt i ovenstående forslag. På mødet den 24. maj skal vandrådet således i fællesskab diskutere, hvilke vandløb de ønsker kommunerne skal se nærmere på. Arbejdsform Det blev ved mødets start vedtaget, at sekretariats kommunerne laver beslutningsreferater for vandrådets møder. Medlemmer kan forlange at få sin, på mødet fremsatte mening, ført til referat. Sekretariatet udsender via beslutningsreferater fra møderne, så vidt muligt senest en uge efter mødets afholdelse. Referatet sendes til medlemmerne, eventuelle suppleanter samt hovedvandoplandets kommuner. Møderne indledes altid med at godkende dagsordenen for aktuelt møde samt opfølgning/godkendelse af referat fra sidste møde. Referaterne vil blive lagt på hjemmesiden for Vandråd Nissum Fjord: politik.herning.dk/vandråd Planlægning af forløb Det blev foreslået mødedatoer for vandrådet inden sommerferien: 10. maj Vandråd etableringsmøde 24. maj Vandrådets forslag til vandløb der skal vurderes ( ) 15. juni Kommunernes forslag. Vandrådets indstilling ( ) - 2 -

3 Ovenstående mødedatoer blev vedtaget som foreslået. Det blev besluttet at sekretariatet arrangerer en ekskursion i forbindelse med mødet den 24. maj, således at vandrådet bliver præsenteret for et vandløb, som kan være udgangspunkt for en dialog. Ekskursionen tilrettelægges således, at vandrådet er tilbage til at kunne afholde møde fra kl Dertil vil vandrådet blive præsenteret for et forslag til mødedatoer efter sommerferien. Eventuelt Præsentation forelagt vandrådet på mødet den 10. maj ligges på hjemmesiden for Vandråd Nissum Fjord. Specifikke udtalelser til referat Der var ingen specifikke udtalelser, der blev ønsker ført til referat. Hvis der er spørgsmål til sagen, kan jeg kontaktes på tlf eller på ngodl@herning.dk. Med venlig hilsen Daniel Lindvig - 3 -

4 1. Vandrådsmøde Nissum Fjord

5 Dagsorden Velkomst og gensidig præsentation Kort præsentation af statens materiale vedr. afgrænsning Arbejdsform Planlægning af forløb Eventuelt

6 Præsentation af oplandet Kommune Antal vandområder Længde (kilometer) Herning RKSK 0,3 1 Holstebro Ikast-Brande 6 24 Lemvig Stuer 5 32

7 Vandrådets medlemmer Efterfølgende udmelding

9 Baggrund Med udgangspunkt i aftalen om Fødevare- og Landbrugspakken er beskrevet at kommunerne i et hovedvandopland skal løse følgende obligatoriske opgaver: alle vandløb i det foreliggende udkast til vandområdeplaner med et opland under 10 km2.. skal vurderes på baggrund af opdaterede faglige kriterier for, hvornår vandløb er flade, smalle og gravede eller har begrænset økologisk potentiale og derfor ikke bør indgå i vandområdeplanerne Vandrådene får herefter til opgave ud fra deres lokale viden at melde tilbage, om de er enige i, at den opdaterede afgrænsning af vandløb (vandløbene omfattet af vandområdeplanerne) stemmer med de opstillede kriterier

10 Vandrådets opgave Vandrådet skal rådgive kommunerne med at: 1) vurdere, om de vandløbsforekomster, der indgår i forslaget til ny afgrænsning af vandløb lever op til de faglige kriterier, som regeringen har fastsat, og 2) udvælge vandløb, der efterfølgende skal analyseres for at vurdere, om de kan udpeges som kunstige eller stærkt modificerede. Valgfri opgave om videreførte indsatser fra første planperiode. Vandrådet kan derudover udtrykke deres begrundede vurdering, af om et vandløb, der ikke lever op til kriterierne, skal medtages, eller om et vandløb, der lever op til kriterierne, skal udgå.

11 Rollerne - vandrådet Vandrådet er ikke tillagt myndighedsbeføjelser, men har mulighed for at yde indflydelse på kommunale beslutninger gennem veldokumenterede og velargumenterede forslag. Enige vandråd vil have størst mulighed for at kunne påvirke kommunalbestyrelserne, da deres argumentation vil underbygge hinanden. Ethvert medlem kan bede om, at sekretariatskommunen i forbindelse med fremsendelse af forslag til Miljøstyrelsen medsender en mindretalsudtalelse. Kan udtrykke deres begrundede vurdering, af om et vandløb, der ikke lever op til kriterierne, skal medtages, eller om et vandløb, der lever op til kriterierne, skal udgå.

12 Rollerne - sekretariatskommunerne Sekretariatskommunerne sikrer, at vandrådene reelt inddrages i arbejdet herunder, at følgende forslag fra vandrådene overvejes i kommunerne: forslag til udvælgelse af vandområder, forslag til vandområder hvor kriterierne for afgrænsning skal efterprøves, vandrådenes efterfølgende vurdering af, om kriterierne er opfyldte, eller om der er andre begrundede oplysninger som kan indebære en ændring.

13 Rollerne - sekretariatskommunerne Sekretariatet skal: Samle og koordinerer kommunalbestyrelsernes forslag og derefter fremsende et samlet forslag herom til MST. Fremsende til MST vandrådets eventuelle udtalelse til kommunernes forslag, herunder eventuelle mindretalsudtalelser Udarbejde dagsorden, referater, oplæg samt arrangere møder, m.v. Fungere som facilitator omkring processen med fastsættelse af rammer og retningslinjer for arbejdet. Formidle Vandråd Nissum Fjord arbejde og aktiviteter via hjemmesiden. Håndtere eventuel økonomi i forbindelse med etablering af Vandråd Limfjorden og dets arbejdet. Give faglig sparring.

14 Rollerne - kommunerne Kommunerne udvælger under konsultation af vandråd de vandløb som kommunen vurderer det muligt og relevant at efterprøve et eller flere kriterier for. Kommunerne kan også tjekke vandløb, der lægges op til at udtage af vandområdeplanen som følge af den opdaterede afgrænsning. Kommunerne anvender allerede foreliggende oplysninger og er ikke forpligtede til at tilvejebringe ny viden i form af fx vandprøver, opmålinger m.v. Kommunerne er ikke medlemmer af vandrådet. Forslag til ny afgrænsning af vandløb godkendes af de enkelte kommuner inden sekretariatskommunen indsender.

15 Rollerne - kommunerne Såfremt medlemmer af vandrådet tilvejebringer dokumentation, som sekretariatskommunen indsender til Miljøstyrelsen, lægger Styrelsen det til grund at sekretariatskommunen og den kommune, der er ansvarlig for det pågældende geografiske område, har vurderet, at oplysningerne bygger på valide data samt er retvisende og dækkende for vandområdet. Designarbejdsgruppen

16 Processen

17 Opgavens omfang Kommune Antal vandområder Længde (kilometer) Herning RKSK 0,3 1 Holstebro Ikast-Brande 6 24 Lemvig Stuer 5 32

18 Hvordan afgrænses vandløbene?

19 Krav til dokumentation

20 Eksempel fra MST I Traneskovafløbet Fyn Naturligt vandløb ikke målopfyldelse Ingen okker Fysisk indeks: 0,68 Slyngningsgrad: 1,55 Fald: > 3 promille Kriterier: Opfylder miljømålet eller Er naturligt og har enten: Ikke er stærkt okkerpåvirket (> 0,5 mg/l) Fysisk indeks på minimum 0,41 eller Slyngningsgrad på over 1,05, eller Et fald på mindst 3 promille

21 Eksempel fra MST II Tilløb til Romdrup Å, Nordjylland Naturligt vandløb ikke målopfyldelse Ingen okker Fald: 1,5 promille Fysisk indeks: 0,12 Slyngningsgrad: 1,0 Kriterier: Opfylder miljømålet eller Er naturligt og har enten: Ikke er stærkt okkerpåvirket (> 0,5 mg/l) Et fald på mindst 3 promille, eller Fysisk indeks på minimum 0,41 eller Slyngningsgrad på over 1,05

22 Anden begrundelse Vandrådet har mulighed for at udtrykke deres begrundede vurdering, af om et vandløb, der ikke lever op til kriterierne, skal medtages, eller om et vandløb, der lever op til kriterierne, skal udgå. Det betyder, at vandrådene som supplement til faktatjek af de opdaterede kriterier, også har mulighed for at indsende yderligere oplysninger om de konkrete vandløb, hvor der er begrundelse for, at de enten skal medtages eller udgå. En sådan begrundet vurdering bør som udgangspunkt have et enigt vandråd bag sig og kan indsendes i et følgebrev i forbindelse med den øvrige indberetning til Miljøstyrelsen senest med udgangen af året. Såfremt der ikke kan opnås enighed, kan der gøres brug af mindretalsudtalelse. Supplerende oplysning fra Miljøstyrelsen 25. april 2017

23 Hvilke begrundelser? Hvilke begrundelser vil vandrådet som udgangspunkt kunne være enige om? Hvilke yderligere oplysninger er i den forbindelse relevante? Designarbejdsgruppen

24 It værktøjet

25 It værktøjet IT hjælpeværktøj brug for hjælp? God vejledning Opstår der problemer er I velkomne til at spørge sekretariatet Meld hurtigt tilbage såfremt I ikke kan få adgang til værktøjet Designarbejdsgruppen

26 Forslag til næste møde Inden næste møde kan vandrådets enkelte medlemmer have: - forslag til udvælgelse af vandområder, hvor kriterierne for afgrænsning skal efterprøves - forslag til vandløb hvor anden oplysning/ begrundelse anvendes. Forslagene diskuteres på mødet. På mødet den 15. juni præsenterer kommunerne herefter forslagene til afgrænsning, og - vandrådene kan vurdere om kriterierne er opfyldte samt hvilke vandløb der skal medtages/udgå med anden begrundelse.

28 Arbejdsform Forretningsorden (fælles indstilling / mindretalsudtalelser / afstemning / taletid / forberedelse / referater mm.) Arbejds- og mødeform Andet

30 Forslag til tidsplan 10. maj Vandråd etableringsmøde 24. maj Forslag til vandløb der skal vurderes ( ) (behov for ekskursion?) 15. juni Kommunernes forslag. Vandrådets indstilling ( ) Sommerferie (staten fremsender 2. del) xx. aug. xx. sep. xx. okt. Forslag til vandløb der skal vurderes Kommunernes forslag Reservemøde Oktober-december politisk behandling 13. dec. Evt. udtalelse til vedtaget forslag 31. dec. Fremsendelse til Miljøstyrelsen

31 Eventuelt Henvendelse Andet?

32 Tak for i dag

33 Afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne Opland 10 km 2 Ny beregning Århus Universitet Beregning; oplandsdatabase, Danmarks højdemodel og Geo Danmark Kommuner/vandråd kan kommentere oplandsstørrelsen ud fra GIS analyser o.l.

34 Afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne Målopfyldelse god økologisk tilstand Vurderes ud for alle kvalitetselementer (fisk, invertebrater (smådyr) og planter) Tilstand vurderes ud fra laveste bedømte kvalitetselement Tilstand skal vurderes ud fra tekniske anvisninger Kommuner/vandråd kan inddrage nye bedømmelser/undersøgelser Data skal være repræsentative for vandområdet Undersøgelser udført efter Teknisk Anvisning anvendt i det nationale overvågningsprogram - NOVANA for 1) Fiskeindeks (DFFV) Wiberg-Larsen, Kristensen og Nielsen, 2014:TA V18), 2) Planteindeks (DVPI) (Wiberg-Larsen, Kristensen og Nielsen, 2014: TA V18) og 3) Faunaindeks (DVFI) vandplanter (Wiberg-Larsen og Baattrup-Pedersen, 2013: TA V17)

35 Afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne Naturlige vandløb Vandløb < 10 km 2 opland skal være naturlige for at indgå i vandplanlægningen Definitionen på naturlige vandløb; Ikke allerede udpeget som stærkt modificeret/kunstigt Ikke blødbundsvandløb

36 Afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne Stærkt okkerpåvirkede vandløb (FE ++ > 0,5 mg/l) Okker analyse og prøver udføres efter TA Kommuner/vandråd kan indmelde anden værdi Ferskvand/ _B01Vandkemi.pdf

37 Afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne Fald 3 Beregnet ud fra Geo Danmark og højdemodel. Gennemsnitligt fald for hele vandområdet Kommuner/vandråd kan indmelde et andet fald ud fra dokumenterede undersøgelser.

38 Afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne Slyngningsgrad > 1,05 indgår Beregnet af Århus Universitet SI = Vandløbslængde/fugleflugtslængde for hele vandområdet Kommuner/vandråd kan indmelde en anden slyngningsgrad Slyngningsgrad beregnes efter TA V05_fysisk_indeks_version_2.3_ pdf

39 Afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne Fysisk indeks 0,41 Fysisk indeks beregnes efter TA Fysisk indeks beregnet som normaliseret værdi Fysisk indeks skal være repræsentativ for hele vandområdet Kommuner/vandråd kan indmelde anden fysisk indeks værdi Ferskvand/V05_fysisk_indeks_version_2.3_ pdf Notat_Projekt_om_kriterier_for_udpegning_SVANA_ pdf

40 Dokumentation af ændrede kriterier i fakta tjek

41 Designarbejdsgruppen