Tillæg til miljøgodkendelse på ejendommen: Nedervej 31, 6430 Nordborg. Meddelt d. 13. august 2014

Transkript

1 Tillæg til miljøgodkendelse på ejendommen: Nedervej 29-31, 6430 Nordborg Meddelt d. 13. august 2014 Indhold 1. Ansøger og ejerforhold Ansøgning om tillægsgodkendelse Beskrivelse af husdyrbruget De ansøgte ændringer Vurdering af gener og påvirkning som følge af ændringen Vilkår Meddelelse af tillægsgodkendelse Offentlighed og Høring Klagevejledning m.v Ansøger og ejerforhold Titel: Tillægsgodkendelse til miljøgodkendelsen af husdyrbruget på Nedervej 29-31, 6430 Nordborg. Tillægsgodkendelsen meddeles i medfør af 11, stk. 3 i lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer. Ansøgerens navn: Kenn Paulsen Adresse Nedervej 31, 6430 Nordborg CVR-nr.: Ansøgningsskema nr.: Ejer af ejendommen: Ejer af virksomheden: Konsulent: Kenn Paulsen Kenn Paulsen Rikke Kyhn, Landbrugsrådgivning Syd Tillægsgodkendelsen er udarbejdet af Sønderborg Kommune Landbrugsafdelingen Teknik og Miljø Rådhustorvet Sønderborg Sagsbehandler: Sussanne Bigum Mortensen Sag nr.: 14/18493 KS: LKAO 1/12

2 2. Ansøgning om tillægsgodkendelse Sønderborg Kommune modtog d. 24. april 2014 en ansøgning om tillægsgodkendelse fra Nedervej 29-31, 6430 Nordborg med ansøgnings nr Ansøger ønsker at anvende foderkorrektion i stedet for tilsætning af benzoesyre til foderet, at ændre ventilationsanlægget fra naturlig ventilation til mekanisk undertryksventilation samt at ændre afgangsvægten fra 102 kg til 107 kg. 3. Beskrivelse af husdyrbruget Sønderborg Kommune har d. 26. oktober 2011 meddelt miljøgodkendelse til ændring og udvidelse af husdyrproduktionen fra slagtesvin kg til slagtesvin kg. Slagtesvinene er i godkendelsen fordelt i staldene som vist i tabel 1. Tabel 1. Oversigt over staldsystem og dyreholdets størrelse i godkendelsen fra Stald nr. Ventilationssystem Beliggenhed Staldsystem Antal producerede 1 Naturlig Nedervej 31 Delvis spaltegulv, % fast gulv stk., kg 2 Naturlig Nedervej 29 Dybstrøelse 200 stk., kg Antal DE stipladser , ,14 For at overholde de generelle ammoniakreduktionskrav og BAT-niveauet i godkendelsen har ejer valgt at anvende foderkorrektion og tilsætning af benzoesyre til foderet i godkendelsen fra De ansøgte ændringer Tillægsgodkendelsen omfatter ændring fodringen, således der maksimalt anvendes 141,5 g råprotein/fe. Endvidere ændres ventilationssystemet i stald 1 fra naturlig til mekanisk undertryksventilation. Ammoniakemissionen reduceres ved anvendelse af foderkorrektion, så meget, at det ikke er nødvendigt at tilsætte benzoesyre til foderet for at overholde det generelle ammoniakreduktionskrav og BAT-niveauet. I dette tillæg tilpasses også slagtevægten til den nuværende produktion, således der fremadrettet kan produceres 3883 slagtesvin kg svarende til 107,86 DE. Se tabel 1a. Tabel 1a. Oversigt over staldsystem og dyreholdets størrelse i tillægget fra Stald nr. Ventilationssystem Beliggenhed Staldsystem Antal producerede 1 Mekanisk undertryk Nedervej 31 Delvis spaltegulv, % fast gulv stk kg 2 Naturlig Nedervej 29 Dybstrøelse 185 stk kg Antal DE stipladser , ,14 Tillægsgodkendelsen er baseret på de oplysninger, der fremgår af ansøgningen, samt supplerende oplysninger modtaget løbende. Tillægsgodkendelsen indeholder en miljøteknisk beskrivelse og kommunens vurdering af ændringen og dens miljømæssige virkninger på naturen, miljøet og naboer. 5. Vurdering af gener og påvirkning som følge af ændringen Det fremgår af Lov om Miljøgodkendelse m.v. af Husdyrbrug 26 stk. 2, at miljøvurderingen skal foretages på baggrund af alle ændringer og udvidelser foretaget siden 1. januar 2007, dog højst en 8-årig periode. 5.1 Lugt 2/12

3 Den væsentligste lugtforureningskilde fra ejendommen er dyrene i staldene. Den samlede lugtemission fra ejendommen stiger i forhold til godkendelsen meddelt d. 26/ , se tabel 2. Tabel 2. Lugtemission fra staldene Stald nr. Staldsystem 1 Slagtesvin, delvis spaltegulv, % fast gulv Lugt godkendelse meddelt 26/ Odor units (OU) Lugtenheder (LE) Ansøgt (skema 64792) Odor units (OU) Lugtenheder (LE) ,5 2 Dybstrøelse ,5 625,5 I alt , Forskellen mellem godkendelsen fra 2011 og 2014 tillægget er på 501 LE og 1021 OU. Ansøger har beregnet lugtemissionen fra husdyrbrugets anlæg på baggrund af det maksimale husdyrhold på stald samtidig. Resultatet af lugtberegningen fra fremgår af tabel 3 og 3a. Nudrift er den oprindelige nudrift, da der skal laves en samlet vurdering af alle ændringer siden 1. januar 2007 dog højst en 8-årig periode. Tabel 3. Lugtberegning Miljøgodkendelse 2011 Område- Bereg- Ukorrigeret Korrigeret Gene- Vægtet Genekriterie overholdt? type nings- geneafstand geneafstand afstand geneafs model nudrift tand Byzone Ny 328, Genekriterie overholdt. Ingen nabobeboelser/byzone indenfor 1,2 gange geneafstand. Samlet bebyggelse Ny 190, Genekriterie overholdt. Korrigeret geneafstand kortere end vægtet gennemsnitsafstand. Enkelt bolig Ny 109,59 109,59 140,74 88,04 Genekriterie overholdt. Korrigeret geneafstand kortere end eller lig med geneafstand i nudrift, og vægtet gennemsnitsafstand længere end 50 % af korrigeret geneafstand. Tabel 3a. Lugtberegning tillægsgodkendelse 2014 Område- Bereg- Ukorrigeret Korrigeret Gene- Vægtet Genekriterie overholdt? type nings- geneafstand geneafstand afstand geneafs model nudrift tand Byzone Ny 335, Genekriterie overholdt. Ingen nabobeboelser/byzone indenfor 1,2 gange geneafstand. Samlet Ny 198, Genekriterie overholdt. Korrigeret 3/12

4 bebyggelse geneafstand kortere end vægtet gennemsnitsafstand. Enkelt bolig Ny 112,31 148,98 150,49 84,33 Genekriterie overholdt. Korrigeret geneafstand kortere end eller lig med geneafstand i nudrift, og vægtet gennemsnitsafstand længere end 50 % af korrigeret geneafstand. Alle lugtgenekrav er overholdt. Som det ses i tabellerne 2-4, er der en forholdsvis lille stigning i LE og OU der medfører en mindre stigning i lugtgeneafstanden til byzone, samlet bebyggelse og enkelt bolig. Det betyder at konsekvensradius stiger fra 421 m til 433 m. Den mindre stigning i lugt vurderes at være af en størrelse der vil falde i med de allerede naturlige udsving på lugt der er over året. Endvidere er antallet af stipladser i den ansøgte drift uændrede i forhold til det oprindelige, trods der er et fald i antal producerede dyr. Reelt vil det betyde at der er færre dyr på stald, end i ansøgt drift, hvilket betyder at den reele lugt vil være en smule lavere end hvad der fremgår af ansøgningsskemaet. Den teoretiske mindre stigning i lugt, vurderes derfor at være af underordnet betydning for naboer. 5.2 Ammoniak og fodring Ændringen fra benzoesyre til en foderkorrektion med maksimalt 141,5 g råprotein/fe medfører, at der sker en reduktion i emissionen i ammoniak fra stald og lager på 8,68 kg sammenlignet med den oprindelige godkendelse til det ansøgte i tillægsgodkendelsen, se tabel 4. Tabel 4. Emission fra stald og lager Kg N/år Godkendt drift 1.276,76 Ansøgt i tillægsgodkendelse 1.268,08 Forskel -8,68 Da der sker en nedgang i forhold til det tidligere godkendte, fastholder miljømyndigheden de vurderinger, der er foretaget i godkendelsen fra Vilkår 16 ændres dog til: Foderkorrektionen for slagtesvinene, kg N ab dyr må maksimalt være: Antal producerede slagtesvin x ((( afgangsvægt indgangsvægt) x FEsv pr. kg tilvækst x gram råprotein pr. FEsv/6250) ((afgangsvægt indgangsvægt) x 0,0296 kg N pr. kg tilvækst))= 8952,06 kg N. Ligeledes udgår vilkår 21 vedr. anvendelse af benzosyre. 5.3 Ventilation Sønderborg Kommune har modtaget oplysninger om, at der er påmonteret 4 mekaniske ventilatorer på stald 1. Afkastene fra de påmonterede ventilatorer sidder 1 meter over kip som vist i bilag 2. De 4 afkast er motoren placeret nederst i afkastet. Ventilationsanlæg bliver reguleret ud fra dyrenes antal, størrelse og forventet varme- og ventilationsbehov. Styringen sikrer, at ventilation er så behovsbestemt som muligt og dermed mere energibesparende end f.eks. timerindstillet ventilation. 4/12

5 Ventilationsanlægget er computerstyret. Ifølge referencedokument for bedste tilgængelige teknikker (BREF) der vedrører intensiv fjerkræ- og svineproduktion, anvendes der således BAT (temperaturstyring der sikrer temperaturkontrol og minimumsventilation i perioder, hvor der ikke er behov for ret stor ventilation). Da stalden har styret ventilation, stilles der vilkår om, at færrest mulige ventilationsafkast i de enkelte staldsektioner må være i brug samtidig, så den højest mulige afkasthastighed opnås. Sønderborg Kommune vurderer, at ventilationssystemet ikke giver anledning til gener for de omkringboende og der stilles derfor ikke yderligere vilkår. 5.4 Støj Eftersom der er ventilatorer i de påmonterede ventilationsafkast, kan der forekomme støj fra disse i nærheden af staldene. Støjniveauet vil dog være minimalt, da motorerne i ventilatorerne er placeret i den nederste del af afkastene, og det er et anlæg der er lydsvagt. Det forventes, at alle ventilatorer opfylder de nugældende krav mht. til støj. I det motorerne er placeret i den nederste del af afkastet vurderes det, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes. Der vurderes ikke at være behov for specifikke vilkår for støjbegrænsning. Der fastsættes de generelle støjgrænser for virksomheden i overensstemmelse med vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 5 fra I tilfælde af, at det på et senere tidspunkt findes nødvendigt (fx pga. klager), at virksomheden dokumenterer, at støjvilkårene kan overholdes, stilles der vilkår om, at miljømyndigheden kan forlange en eftervisning af, at de fastsatte støjvilkår i godkendelsen fra 2011 kan overholdes. 5.5 Landskabelige forhold Der ændres ikke på andet ved bygningerne udover der placeres 4 ventilationsafkast på stald 1, se bilag 2. Afkastene sidder op midten af tagryggen, 1 meter over kip. Fra naboen på Nedervej 29 A vil afkastene næppe blive synlige idet, der ligger en ladebygning mellem huset og stalden. Der er desuden træer på grunden ved Nedervej 29 A over mod Nedervej 29, således, at stalden ikke ses fra huset eller haven. Fra øvrige naboer vurderes det ligeledes, at afkastene ikke vil være synlige, da der er bevoksninger og/eller bygninger mellem naboerne og stalden. Landskabet er udpeget værdifuldt landskab og uforstyrret landskab, hvilket betyder, at landskabshensynet skal vægtes meget højt i området. Sønderborg Kommune vurderer, at afkastene ikke har væsentlig indflydelse på de landskabelige værdier i området. 5.6 BAT Der er beregnet en ny BAT beregning ud fra Miljøstyrelsens vejledende BAT emissionsniveauer. Der er ligeledes et fald i ammoniakemissionen i forhold til det godkendte fra den nye BAT-beregning ses i bilag 1 og er på 1316,95 kg N/år. Ansøgningen om tillæg er indsendt med en ammoniakemmision på 1268,38 kg N/år. Det ansøgte lever dermed op til BAT-niveauet, fra Miljøstyrelsens vejledende standardgrænseværdi på 1316,95 Kg N/år. Da den ansøgte produktion lever op til BAt fastholdes vurderingerne vedr. BAT som beskrevet i godkendelsen fra /12

6 5.7 N og P I forbindelse med ændringerne i dette tillæg, sker der et fald i fosfor i husdyrgødningen (KgP/år) på -34,34 kg P/år. Faldet i P skyldes at antallet af producerede svin, falder fra 4200 til 3883 stk. Ligeledes sker der et mindre fald i mængden af kvælstof, der vaskes ud fra rodzonen pr. ha (Kg N/ha) på -0,6. Der sker ingen ændring i antallet af dyreenheder udbragt pr. ha (DE/ha). Mængden af kvælstof i husdyrgødningen falder med 361,03 kg/år, som følge af nedgangen i antal producerede svin, jf. tabel 5. Tabel 5: Forskellen på N og P i husdyrgødning, udvaskning af N/ha og DE/ha i hhv. nudrift og ansøgt drift Nudrift Ansøgt drift Forskel Kg N/år i husdyrgødning 9313, ,06-361,03 Kg P/år i husdyrgødning 2455, ,47-34,34 Udvaskning af Kg N/ha 62,6 62,0-0,6 fra rodzonen DE/ha 1,36 1,36 0 Ejendommens udbringningsarealer ændres ikke i forbindelse med dette tillæg. Ejendommens arealer ligger i oplandet til Als Fjord som ifølge nyeste tal fra CHR, har haft et kraftigt fald i dyretrykket fra 2010 til 2011, tabel 6. Tabel 6: Udviklingen af husdyrtrykket baseret på data fra CHR-registret i oplandet til Als Fjord Årstal Antal dyreenheder i oplandet til Als Fjord Nitratudvaskning fra udbringningsarealerne fra Nedervej 29-31, til Als Fjord er under 5 % af den samlede påvirkning i jf. Miljøgodkendelsen fra Alle udbringningsarealer på nær 2 arealer, ligger kystnært og udenfor områder med særlig drikkevandsinteresse (OSD). De to arealer i OSD ligger udenfor beskyttelseszoner/indsatsområder, der er udpeget i indsatsplanen for Nordals. Udbringningsarealerne på Nedervej ligger alle i oplandet til Als Fjord. Antallet af DE i oplandet til Als Fjord har ifølge nyeste tal fra CHR-registret, vist sig at være faldet kraftigt fra 2010 til Tal fra ansøgningsskema viser, at udvaskningen af nitrat fra rodzonen falder med 0,6 kg/n/ha/år forbindelse med dette tillæg. På baggrund af ovenstående samt at ejendommens arealer er i 2011 godkendt til at modtage 1.36 DE/ha, hvilket ikke ændres, stilles der ikke yderligere vilkår hertil. Sønderborg Kommune vurderer på baggrund af faldet i N, P, samt det faktum at nitratdvaskningsberegningen fra nudrift til ansøgt drift falder, ikke vil medføre ændringer i de øvrige vurderinger af påvirkningen af Als Fjord beskrevet i godkendelsen af 26. oktober /12

7 Udbringningsarealerne ligger alle udenfor beskyttelseszoner/indsatsområder, der er udpeget i indsatsplanen for Nordals. I det der er et fald på alle parametre, vurderer kommunen at tillægget ikke vil ændre på vurderingerne beskrevet i godkendelsen af 26. oktober Konklusion Sønderborg Kommune har vurderet, at den ansøgte ændring kan godkendes. Det ændrede vilkår vil således ikke medføre ændringer i de øvrige forudsætninger og vurderinger af de miljømæssige gener for omgivelserne som de er beskrevet i godkendelsen af 26. oktober Vilkår Vilkår 6 ændres fra Husdyrholdet skal være sammensat og staldindretningen udført som beskrevet nedenfor: Staldtype Antal stipladser Vægtgrænser Antal årsdyr DE Slagtesvin Delvist spaltegulv, 1/3 drænet gulv kg kg 107,8 Slagtesvin Dybstrøelse 200 Dyreenheder i alt 107,8 Til: Husdyrholdet skal være sammensat og staldindretningen udført som beskrevet nedenfor: Slagtesvin Staldtype Delvist spaltegulv, 1/3 drænet gulv Antal stipladser kg Vægtgrænser Antal årsdyr 3698 DE kg 107,8 Slagtesvin Dybstrøelse 185 Dyreenheder i alt 107,8 Vilkår 16 ændres fra: Foderkorrektionen for slagtesvinene, kg N ab dyr må maksimalt være: Antal producerede slagtesvin x ((( afgangsvægt indgangsvægt) x FEsv pr. kg tilvækst x gram råprotein pr. FEsv/6250) ((afgangsvægt indgangsvægt) x 0,0296 kg N pr. kg tilvækst))= 9218,43 kg N Til: Foderkorrektionen for slagtesvinene, kg N ab dyr må maksimalt være: Antal producerede slagtesvin x ((( afgangsvægt indgangsvægt) x FEsv pr. kg tilvækst x gram råprotein pr. FEsv/6250) ((afgangsvægt indgangsvægt) x 0,0296 kg N pr. kg tilvækst))= 8952,06 kg N Vilkår 21 udgår 7/12

8 Herudover tilføjes: 64. Alle ventilationsanlæg skal jævnligt efterses og rengøres minimum årligt for staldafsnit med holddrift skal der rengøres efter hvert hold. 65. Ændringer i ventilationsanlæg må kun ske efter forudgående accept fra Sønderborg Kommune. 66. Følgende skal noteres for ventilationen i en driftsjournal: Hvornår der er foretaget kontrol og rengøring af ventilationsarrangementer. Hvornår der er foretaget rengøring / desinfektion af stalden 7. Meddelelse af tillægsgodkendelse Sønderborg Kommune meddeler tillægsgodkendelse til miljøgodkendelsen i henhold til 11 stk. 3 i lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer. Tillægsgodkendelsen vedrører alene ophævelse af to vilkår om hhv. foderkorrektion og tilsætning af benzoesyre til foderet og ændring af et vilkår om indretning af staldgulvet. Tillægsgodkendelsen meddeles: På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger Efter 11 stk. 3 i lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer I henhold til de fastsatte vilkår Tillægsgodkendelsen gælder kun for det ansøgte. Der må ikke ske udvidelse eller ændring af husdyrbruget, før udvidelsen eller ændringen er anmeldt og godkendt af Sønderborg Kommune. 8. Offentlighed og Høring Ifølge 56 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug kan godkendelse først meddeles, når der er forløbet tre uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den aktuelle ejendom, medmindre det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne, jf. 56, stk. 2. Tabel 7. Forskellen på lugtgeneafstande i miljøgodkendelsen fra 2011 og tillægget fra 2014 Godkendelse Geneafstand til Genefastand til Geneafstand til enkelt Konsekvensradius i m Byzone i m samlet bebyggelse i m bolig i m ,5 190,81 109, ,95 198,02 112, Forskel +7,45 +7,21 +2, Sønderborg kommune har i 2011 udsendt høringsbreve ud indenfor 421 meter til staldanlægget,. I tillægget fra 2014 stiger konsekvensradius som vist i tabel 7.der ligger ikke yderligere beboelser indenfor den øgede konsekvensradius. Den mindre stigning i lugt vurderes at være af underordnet betydning for naboerne. Da den mindre stigning i lugt samt det, at der er tilføjet og ændret nogle vilkår, ikke har indvirkning på de 8/12

9 miljømæssige vurderinger foretaget i den oprindelige godkendelse, meddeles tillægget til miljøgodkendelsen derfor uden forudgående naboorientering. Dette tillæg til miljøgodkendelse bliver offentliggjort mandag den 1. august 2013 på og der er orienteret herom efterfølgende i Sønderborg Ugeavis. 9. Klagevejledning m.v. Denne tillægsgodkendelse kan indenfor en frist på 4 uger fra den er offentliggjort på - påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Gårdejer Kenn Paulsen, Nedervej 31, 6430 Nordborg Enhver, der har en individuel og væsentlig interesse i sagens udfald Miljøministeren Sundhedsstyrelsen Klageberettigede interesseorganisationer jf. Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug En eventuel klage skal indgives skriftligt og stiles til Natur- og Miljøklagernævnet, men sendes til Sønderborg Kommune. Sønderborg Kommune sender umiddelbart efter klagefristens udløb klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af denne afgørelse og det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være Sønderborg Kommune i hænde senest onsdag d. 10.september 2014 kl Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, om der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Ønskes afgørelsens gyldighed afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter godkendelsen er offentliggjort eller, hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter at den endelige administrative afgørelse foreligger. En kopi af denne godkendelse er sendt enten som brev eller med link til til: Gårdejer Kenn Paulsen, Nedervej 31, 6430 Nordborg Konsulent Rikke Kyhn, Landbrugsrådgivning Syd Naturstyrelsen, Ribe Sundhedsstyrelsen v. Embedslægeinstitutionen Syddanmark Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling Sønderborg Det økologiske Råd Danmarks Sportsfiskerforbund Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening, lokalkomité Sønderjylland 9/12

10 Sussanne Bigum Mortensen Landbrugsafdelingen 10/12

11 Bilag 1 11/12

12 Bilag 2 12/12