Bilag nr. 2 Notat om principper for ny planlægning ved Prinsens Allé og Feltbanen

Transkript

1 Bilag nr. 2 Notat om principper for ny planlægning ved Prinsens Allé og Feltbanen Teknisk Udvalg besluttede den 5. januar 2011 (sag nr. 10) at igangsætte udarbejdelsen af en ny lokalplan for en omlægning af Prinsens Allé mod nord (løsningsforslag 3), herunder for området nord herfor Feltbanen. I dette notat redegøres for, hvorledes en sådan ny lokalplan kan udarbejdes. Den nye lokalplan skal aflyse nuværende lokalplan nr. 202 for et nyt erhvervs- og serviceområde i midtbyen på Viborg Kaserne. Lokalplanen omfatter den vestlige del af Prinsens Allé og området nord herfor Feltbanen. Lokalplanforslaget kan med fordel udarbejdes i sammenhæng med igangværende lokalplanlægning for området ved Farvervej, Vævervej og Rughavevej vest for Indre Ringvej. Nuværende planforhold - Gældende lokalplan nr. 202 Området er omfattet af lokalplan nr. 202, der udlægger området til liberale erhverv, service, uddannelse og lignende. Kortbilag 2 fra lokalplan nr. 202 fremgår af side 4. Den sydøstlige del af lokalplan nr. 202 byggefelt I og parkeringsarealet nord herfor er aflyst med vedtagelsen af lokalplan nr. 235 for uddannelsesbyen. Den resterende del af lokalplan nr. 202 rummer følgende byggemuligheder: Byggemulighed Byggefelt m² Byggefelt m² Byggefelt m² Byggemulighed byggefelt m² Samlet byggemulighed m² Lokalplanen giver mulighed for, at bebyggelse kan opføres i op til 4 etager og højst 16 m, dog kan bebyggelse i delområde Ib (mod boligområdet) opføres i op til 2 etager og højst 8,5 m. Der er i lokalplanen udlagt arealer til fællesparkering, der er etableret som del af fællesparkering på kaserneområdet. Forslag til indhold i ny lokalplanlægning Forvaltningen foreslår følgende principper for planlægningen: - Den overordnede struktur med bebyggelse mod Indre Ringvej og parkering centralt i området bibeholdes. - Anvendelsesmulighederne fastlægges til almen service i form af uddannelse, almen administration, kulturelle institutioner og lign. i overensstemmelse med kommuneplanens anvendelsesmuligheder. - Vejadgang til området og intern vejføring bibeholdes som i gældende lokalplan fra Prinsens Allé. - Det grønne område centralt i området (delområde III) bibeholdes. - Området syd for det nye vejudlæg til Prinsens Allé udlægges til torveareal / forareal til rådhuset. Forslag til principper for ny planlægning fremgår af kortbilag på side 5. Principperne kan justeres i forbindelse med fastlæggelse af vejføring samt afklaring af lokalplanlægning. Det udlægges et nyt sammenhængende byggefelt A mod Prinsens Allé og Indre Ringvej svarende til en sammenlægning af byggefelt 2, byggefelt 3 samt en del af parkeringsarealet i lokalplan 202. Byggefeltets afgrænsning mod Indre Ringvej samt udformningen af byggefeltet mod nord bibeholdes uændret. Byggefelt B bibeholdes uændret svarende til byggefelt 4 i lokalplan nr Byggefelt Forhold til lokalplan nr. 202 Byggemulighed 1

2 Nyt byggefelt A Svarer til byggefelt 2, 3 og p-areal m² Nyt byggefelt B Svarer til byggefelt m² Byggefelt A som skitseret har et grundareal på ca m². En byggemulighed på m² svarer til, at ca. 42 % af byggefeltets grundareal bebygges i 3 etager. Ved bebyggelse i 4 etager svarer det til bebyggelse af ca. 31 % af byggefeltets grundareal. Det er forvaltningens vurdering, at byggemuligheden i byggefelt A kan fastsættes til m², hvilket svarer til byggemuligheden i lokalplan 202. Dette vil betyde, at der nord for den nye placering af Prinsens Allé reelt kan etableres tættere bebyggelse end i lokalplan nr. 202, men da der udlægges en forplads uden byggemuligheder nord for rådhuset, bliver tætheden inden for lokalplanområdet som en helhed den samme som i lokalplan nr Kloakledninger Forslag til byggefelt A gennemskæres af to øst-vestgående kloakledninger. Ligeledes er der ved byggemodning af området etableret en række kloakledninger inden for byggefelterne og de nuværende parkeringsarealer. Det fremgår af nugældende lokalplan nr. 202, at der som udgangspunkt ikke må opføres bebyggelse inden for 2 meter fra kloakledningerne. Det skal ved lokalplanlægning afklares, om der helt eller delvist kan bygges oven på disse ledninger, eller om en fuld udnyttelse af byggemuligheden vil kræve omlægning af nogle af ledningerne. Kloakledninger kan ses på kort side 5. Parkeringspladser For at sikre hensigtsmæssige byggemuligheder i den sydlige del af lokalplanområdet, foreslår forvaltningen, at en del af parkeringspladserne på terræn i den sydlige del af lokalplanområdet nedlægges, og at der i lokalplanen gives mulighed for og stilles krav om etablering af parkering i parkeringskælder til anvendelserne i området. Området er byggemodnet, og der er etableret parkeringspladser på terræn. Den foreslåede afgrænsning af byggefelt A og heraf følgende omlægning af parkeringspladser medfører, at der skal nedlægges ca. 100 parkeringspladser på terræn. Der vil fortsat være mulighed for ca. 200 parkeringspladser på terræn. Det kan have betydning for værdien af byggemulighederne, at bygherre evt. vil skulle etablere et antal parkeringspladser i parkeringskælder. Det er ikke muligt at fastslå de præcise økonomiske konsekvenser. Ved et revideret parkeringskrav i overensstemmelse med Forslag til Trafikplan for Viborg midtby er det sandsynligt, at der er etableret det fornødne antal parkeringspladser på terræn. Alternativt kan der gives mulighed for parkeringskælder. Der kan i lokalplanlægningen fastsættes et mindre parkeringskrav til anvendelserne, idet der også vil være adgang til fællesparkering. Det justerede parkeringskrav kan tage udgangspunkt i forslag til justeret parkeringskrav i Forslag til Trafikplan for Viborg midtby, hvor parkeringskravet til service fx foreslås sænket fra 1 p-plads pr. 50 m² til 1 p-plads pr. 100 m². Parkeringskravet ved uddannelses foreslås ligeledes sænket fra 1 p-plads pr. 2 ansatte og 1 p-plads pr. 5 elever over 18 år til 1 p-plads pr. 2 ansatte og 1 p-plads pr. 8 elever over 18 år. Da kravet til parkeringspladser ved uddannelsesinstitutioner fastsættes på baggrund af antallet af undervisere og elever, er det ikke muligt at beregne et parkeringsbehov alene på baggrund af byggemuligheder. For at estimere parkeringsbehovet i området ved en udnyttelse af byggemulighederne, er der udarbejdet en beregning på baggrund af anvendelse til administration. Byggemulighed Parkeringskrav 1/50 Parkeringskrav 1/ m² 330 p-pladser 165 p-pladser Forhold til kommuneplanen. 2

3 Området nord for (nuværende) Prinsens Allé er omfattet af kommuneplanens rammeområde VIBM.A1.03, der er udlagt til almen service. Området syd for (nuværende) Prinsens Allé er omfattet af rammeområde VIBM.A1.04, der er udlagt til almen service. Der kan i områderne etableres almen service så som uddannelsesinstitutioner, institutioner inden for social- og sundhedsområdet, kulturelle institutioner, administrative funktioner som fx rådhus og lign. Der kan i område VIBM.A1.03 planlægges for bebyggelse i højst 4 etager med en bygningshøjde på max. 16 m. I område VIBM.A1.04 kan der planlægges for bebyggelse i højst 6 etager med en bygningshøjde på max. 28. m. Derudover er bestemmelserne for rammeområderne enslydende. Flytning af Prinsens Allé og lokalplanlægning som beskrevet ovenfor er i overensstemmelse med kommuneplanen. Tidsplan Tidsplanen for lokalplanlægningen forventes at være følgende: Screening og udarbejdelse af lokalplanforslag Februar marts 2011 Vedtagelse af lokalplanforslag Teknisk Udvalg 4. maj 2011 Byråd 25. maj 2011 Offentlig høring 9. juni til 3. august 2011 Endelig vedtagelse af lokalplan Teknisk Udvalg 5. oktober 2011 Byråd 2. november 2011 Tidsplanen er under forudsætning af, at der foreligger en afklaring af vejføringen af Prinsens Allé, herunder størrelse på og placering af vejtracé ultimo januar, af at planlægningen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, og af at anden igangsat planlægning nedprioriteres. 3

4 4

5 5