Tillæg nr. 14A til Kommuneplan for Viborg Kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 14A til plan for Retningslinje og rammebestemmelser for vindmølleområde ved Hejring, rammeområde 05.VM.02_T14, Alternativ A Forslag Tillæggets område

2 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Offentliggørelse Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med lov om planlægning 24 forslag til tillæg nr. 14B til plan for fra den 17. februar til den 14. april Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til planforslaget skal være modtaget af senest den 14. april De skal sendes til: Teknik & Miljø, Plan, Sct. Mogens Gade 5, plan@viborg.dk 2

3 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Forord Med dette tillæg til kommuneplanen fastlægges retningslinjer, der skal gøre det muligt at etablere op til 2 vindmøller i et område ved Hejring, lige syd for. Tillægget reducerer og præciserer på baggrund af VVM redegørelsen afgrænsningen af kommuneplanens vindmølleområde ramme nr. 05.VM.02_T8, som er udlagt i Forslag til vindmølleplan, der også er i høring. Rammen for vindmølleområdet reduceres, så det bliver tilpasset det konkrete vindmølleprojekt. Baggrunden for planlægningen er en konkret ansøgning fra Eurowind Energy A/S, der i samarbejde med Peter Møller Vindmøllerådgivning søger om at opstille i alt 7 stk. møller på to parallelle rækker på tværs af kommunegrænsen, alternativ en enkelt række med i alt 5 stk. møller. Møllerne har en totalhøjde på 125 m. Projektet er VVM-pligtigt, og der er udarbejdet en VVM-redegørelse, der ledsager nærværende forslag til kommuneplantillæg. VVMredegørelsen udgør, sammen med tillæggets afsnit om overvågning, en miljørapport i forhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der er udarbejdet to alternative forslag til vindmølleplaceringer. Begge forslag offentliggøres i et forslag til lokalplan og et forslag til kommuneplantillæg for det konkrete alternativ. Forslagene benævnes alternativ A og alternativ B. I alternativ A foreslås opstillet 7 møller på to rækker. I alternativ B foreslås opstillet 5 møller på en række. Begge projekter går på tværs af kommunegrænsen. Efter planloven skal kommuneplanen indeholde retningslinjer for enkeltanlæg, der kræver en Vurdering af Virkningerne på Miljøet (VVMpligtige anlæg). Foruden nærværende tillæg forudsætter en realisering af projektet blandt andet en lokalplan og en VVM-tilladelse. Forslag til lokalplan nr. 383 A og B er i offentlig høring samtidig med forslagene til kommuneplantillæg nr. 14 A og B. I forslag til kommuneplantillæg nr. 14A indgår 3 stk. vindmøller, som sammen med 4 stk. vindmøller i udgør en vindmøllepark. Der er udarbejdet miljørapport og en vurdering af virkningerne på miljøet er foretaget for begge alternativer. Kravet til indholdet i VVM redegørelse og i miljøvurderingen er stort set sammenfaldende. VVM-redegørelsen/miljørapporten ses i bilag. 3

4 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Alternativ A Vindmølleområde/ Ramme nr. 05.VM.02_T8, som er foreslået udlagt i Forslag til vindmølleplan/ kommuneplantillæg nr. 8, som er i høring samtidig med nærværende Forslag til kommuneplantillæg. Alternativ A. Forslag til nyt vindmølleområde/ Ramme nr. 05.VM.02_T14 4 efter vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 14

5 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Alternativ A Forslag til ny retningslinje Der tilføjes følgende til kommuneplanens retningslinje 14 i kommuneplantillæg nr. 8 til kommuneplan for : Der reserveres areal til opstilling af op til 3 stk. vindmøller med en totalhøjde på 125 m i området ved Hejring, som vist på kortbilag side 4. Vindmøller skal fjernes senest, når de har været ude af drift i et år. Fjernelse indebærer, at fundamentet skal fjernes indtil mindst 1 m under naturligt terræn, og at arealet efterlades egnet til jordbrug. Vindmøllerne skal overholde retningslinje nr. 14, jævnfør kommuneplantillæg nr. 8 til plan for. Forslag til ny ramme Med dette kommuneplantillæg ændres afgrænsningen af vindmølleområde ved Hejring, rammeområde 05.VM.02_T8. Området fastlægges til vindmølleformål i en ny ramme, 05.VM.02_T14. Se kort side 4. Der må opstilles 3 stk. vindmøller med dertil hørende tekniske anlæg og veje. Møllerne skal være 125 m (totalhøjde). Alternativ B Alternativ A Alternativ B består i et projekt med én række møller. Alternativ A er et projekt med møller på to rækker. 5

6 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG REDEGØRELSE Forudsætninger Området ved Hejring er i forslag til kommuneplantillæg nr. 8 til plan for reserveret til vindmølleformål. Området er ikke udlagt i plan for. Forslaget til vindmølleplan er i offentlig høring samtidig med nærværende planforslag. Det er en forudsætning for planens gennemførelse, at området ved Hejring bliver udlagt i vindmølleplanen. Området ligger op til kommunegrænsen og hænger sammen med et område, der i kommuneplan for er udlagt til vindmølleformål. Der er søgt om at opstille 7 stk. vindmøller (samlet i begge kommuner) på to parallelle rækker (Alternativ A). Alternativt ønsker ansøger at opstille i alt 5 stk. vindmøller på en lige linje på tværs af kommunegrænsen (Alternativ B). I begge alternativer er det vindmøller med en totalhøjde på 125 m, en navhøjde på 80 m og en vingediameter på 90 m. Opstilling af flere end 3 stk. møller og møller højere end 80 m kræver altid en særlig miljøvurdering (VVM, Vurdering af Virkningerne på Miljøet) og tilhørende retningslinje i kommuneplanen. Efter lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24/09/2009) skal n udarbejde en miljøvurdering, når der udarbejdes planer inden for fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammer for anlægstilladelser for projekter omfattet af lovens bilag 3 eller 4, jf. 3, stk. 1, nr. 1. Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 er omfattet af lovens bilag 4, punkt 3i Anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmølleparker). Derfor er planforslaget miljøvurderet. Miljøvurderingen er indarbejdet i VVM-redegørelsen, der ledsager tillægget. VVM-redegørelsen/miljørapporten handler om vindmølleprojektets virkning på miljøet i bred forstand, herunder naboer, landskab, natur, kulturhistorie med mere. I VVM-redegørelsen er vurderet virkningerne af det ansøgte projekt (hovedforslaget) med i alt 7 møller på 2 rækker Alternativ A. Møllerne ønskes opstillet med henholdsvis 4 og 3 møller i og. Der er også vurderet et alternativ Alternativ B med 5 møller opstillet på én række på tværs af kommunegrænsen; 3 stk. møller i og 2 stk. møller i. Da Byrådet ønsker at kunne vælge mellem de to projekter blandt andet på baggrund af den offentlige høring i forbindelse med indkaldelse af ideer forud for VVM vurderingen (se næste side), sendes forslag til planlægning for de to alternativer i offentlig høring parallelt. Nærværende forslag til kommuneplantillæg indeholder derfor alternativ B, der er offentliggjort sammen med forslag til lokalplan for alternativ B for vindmøller ved Hejring. Efter høringsperioden kan Byrådet kan vedtage kommuneplantillægget for enten Alternativ A eller Alternativ B. Dette forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse/ miljørapport samt forslag til lokalplan offentliggøres samtidig med, at 6

7 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Byrådet offentliggør Forslag til vindmølleplan/ kommuneplantillæg nr. 8 til plan for. Samtidig med nærværende planforslag er der udarbejdet forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse og forslag til lokalplan for området i. Disse planforslag er i høring i sideløbende. Forudgående høring I perioden 11. maj 8. juni 2010 var der offentlig debat om en vindmølleplan for. Debatoplægget indeholdt en række potentielle vindmølleområder, herunder området ved Hejring. Samtidig indkaldte Byrådet idéer og forslag til indholdet af en VVM-redegørelse for det konkrete vindmølleprojekt ved Hejring. Der kom i alt 11 bemærkninger/forslag til opstilling af vindmøller ved Hejring, herunder en ansøgning om opstilling af 4 stk. 3 MW vindmøller med en totalhøjde på 140 m på én række. Indsigelserne handler blandt andet om, at vindmøller vil medføre gener for naboerne i form af støj, reflekser og skygge, tab af ejendomsværdi samt negativ påvirkning af natur og landskab. Den 1. juni 2010 holdt de to berørte kommuner borgermøde om vindmølleprojektet i Snæbum Forsamlingshus. På mødet deltog cirka 50 borgere. Flere udtrykte bekymring for vindmøllernes påvirkning af nabobeboelser med støj og skygge og visuelle gener for beboelser og omgivelserne i øvrigt. To af ansøgere indledte et samarbejde, og på baggrund af ansøgningen fra disse er udarbejdet VVM for det ansøgte projekt med møller på to rækker og et alternativ med en enkelt række møller. Landsplanlægning Planforslaget er i overensstemmelse med landsplanlægningen. Planforslaget er omfattet af vindmøllecirkulæret (cirkulære nr af 22. maj 2009 om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller). Cirkulæret fastsætter blandt andet krav til møllernes placering, herunder afstanden til naboer, opstillingsmønster m.v. planlægning Området ved Hejring er ikke udpeget som vindmølleområde i plan for. Der er samtidig med dette planforslag offentliggjort et Forslag til Vindmølleplan/ plantillæg nr. 8. Heri udlægges området til vindmølleformål. Det er en forudsætning for nærværende plans gennemførelse, at vindmølleplanen vedtages med en reservation og en ramme for vindmøller ved Hejring. I forslag til vindmølleplan er retningslinjer for opstilling og udformning af nye vindmøller. Planområdet er omfattet af følgende retningslinjer i kommuneplanen: - 3. Landbrug og fiskeri (3.3 Primære landbrugsområder) - 5. Landskabet mellem byerne Støj og lys Byggeri og anlæg i det åbne land Vindmøller (Forslag til kommuneplantillæg nr. 8 til plan ) 7

8 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Fremtidige planforhold Med nærværende kommuneplantillæg reduceres rammen på baggrund af det konkrete projekt for vindmølleområdet, som foreslås udlagt i vindmølleplanen (05.VM.02_T8). Rammen omfatter alene arealet, der kan opstilles vindmølletårn og etableres adgangsveje på, samt vingeslag (05.VM.02_T14). I VVM-redegørelsen, som er bilag til kommuneplanforslaget er afstand til naboer, støjkrav og skygge, landskab og den visuelle påvirkning, påvirkning på kirker med mere vurderet og redegjort for. Et ikke teknisk resume af VVM redegørelsen/miljøvurderingen fremgår af side 8. Ny retningslinje Den nye retningslinje gælder for udnyttelsen af et vindmølleområde ved Hejring. planen skal, ifølge planlovens 11a, nr. 7, indeholde retningslinjer for beliggenheden og udformningen af anlæg, der må antages at påvirke miljøet væsentligt (VVM-pligtige anlæg). Opstilling af nye vindmøller med en totalhøjde på 25 m eller mere (store vindmøller) kan kun ske i områder, der er udpeget som vindmølleområder i kommuneplanen. Ved totalhøjde forstås højden målt til vingespids, når denne er højest over terræn. Der skal opfyldes en række kriterier, som er fastlagt i lovgivningen og i kommunens planlægning. Kriterier for opstilling af vindmøller fremgår af retningslinje 14 i forslag til kommuneplantillæg nr. 8 til plan Opstilling af nye møller forudsætter en forudgående, konkret planlægning i form af en lokalplan med bonusvirkning, en VVM-tilladelse samt byggetilladelse. Andre vindmøller i området Efter vindmøllecirkulæret skal der redegøres særligt for møllernes landskabelige virkning, hvis der er eksisterende møller eller planlagte møller nærmere end en afstand på 28 gange møllernes totalhøjde. I dette tilfælde er totalhøjden 125 m og afstandskravet er 3,5 km (28 x 125 m). Der er ikke møller inden for en radius af 1 km fra området. Der står 2 mindre vindmøller i inden for en radius af 3,5 km. Der er tale om to husstandsmøller med en totalhøjde på under 25 m. Det vurderes, at mølleanlæggene vil kunne opfattes som selvstændige anlæg på grund af afstanden mellem dem, og de eksisterende møllers størrelse. Der er yderligere 19 vindmøller op til en radius af 16 km fra området ved Hejring. har udpeget et vindmølleområde i sammenhæng med området. Møllerne er vurderet i sammenhæng. Se VVMredegørelsen/miljørapport. Ansøger har udarbejdet VVM-redegørelse for det samlede projekt. n har som VVM-myndighed ansvaret for, at redegørelsen opfylder de lovmæssige krav. n har udarbejdet et særskilt notat med bemærkninger til vurderingen. 8

9 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Miljørapport/VVM redegørelse Ikke teknisk resume Det konkrete projekt er omfattet af VVM bestemmelserne. Planforslagene er omfattet af krav om miljørapport. Da planerne kun giver mulighed for realisering af det konkrete projekt er miljøvurderingen og VVM redegørelsen samlet i et dokument. Der er ikke udarbejdet en særskilt miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, idet miljøkonsekvenserne er beskrevet i VVM redegørelsen, der er udarbejdet for det konkrete projekt. Dette afsnit er et resumé af den samlede miljørapport. Rapporten indeholder en VVM-redegørelse for vindmølleprojektet og en miljøvurdering af de tilhørende forslag til kommuneplantillæg og lokalplan, som skal muliggøre opstilling af vindmøller ved Hejring. I dette afsnit gives en kortfattet beskrivelse af projektet og konklusioner om påvirkninger af miljøet ved opstilling af henholdsvis 7 møller i alternativ A og 5 møller i alternativ B. Forudgående høring I perioden 11. maj 8. juni 2010 afholdtes offentlig debat om en samlet vindmølleplan for. Debatoplægget indeholder en række potentielle vindmølleområder, herunder området ved Hejring over kommunegrænsen mellem og kommuner. Samtidig indkaldte Byrådet idéer og forslag til indholdet af en VVMredegørelse for det konkrete vindmølleprojekt ved Hejring. Området er udlagt som vindmølleområde i plan. Der kom i alt 11 forslag/indsigelser til opstilling af vindmøller ved Hejring, herunder en ansøgning om opstilling af 4 stk. 3 MW vindmøller med en totalhøjde på 140 m på én række. Indsigelserne handler blandt andet om, at vindmøller vil medføre gener for naboerne i form af støj og skygge, tab af ejendomsværdi samt negativ påvirkning af natur og landskab. Den 1. juni 2009 holdt de to berørte kommuner borgermøde om vindmølleprojektet. På mødet deltog cirka 50 borgere. Flere udtrykte bekymring for vindmøllernes påvirkning af nabobeboelser med støj og skygge og visuelle gener for beboelser og omgivelserne i øvrigt. På baggrund af bemærkningerne i fordebatten er der udarbejdet et alternativ til hovedforslaget. I alternativet vurderes et projekt for vindmøller, der opstilles på én række i begge kommuner. Alternativet indeholder 5 vindmøller. Projektbeskrivelse og har på baggrund af en konkret ansøgning fra Eurowind Energy A/S igangsat planlægningen af et nyt vindmølleområde ved Hejring ca. 10 km vest for Hobro. Eurowind Energy A/S ønsker at opstille 5-7 vindmøller i et område, der i er udlagt til vindmøller. Arealet er et led i kommunens generelle planer om at udbygge produktionen af vedvarende energi. Alternativ A er et projekt med 7 møller på to rækker og alternativ B er et projekt med 5 møller på én række (Figur 2-1 og 2-2). Vindmøllerne placeres i begge forslag henover kommunegrænsen. Realisering af vindmølleprojektet ved forudsætter, at der i både og udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for den del af området der er beliggende i de respektive kommuner. plantillægget for s vil 9

10 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG tage udgangspunkt i s udpegning af potentielle vindmølleområder og de retningslinjer for vindmøller, der allerede foreligger i plan for. plantillægget for s vil tage udgangspunkt i det debatmateriale som har offentliggjort om en samlet vindmølleplan, hvor bl.a. området ved Hejring indgår, samt de retningslinjer for vindmøller, der allerede foreligger i plan for 1. Projektet er VVM-pligtigt. VVM er en forkortelse for Vurdering af Virkninger på Miljøet. Formålet med VVM er at vurdere - og om muligt undgå, mindske eller kompensere for miljømæssige konsekvenser ved projektet. VVM skal bidrage til at informere og inddrage offentligheden i beslutningsprocessen, og grundlaget er denne miljørapport. Sideløbende med VVM skal der laves forslag til kommuneplantillæg med retningslinjer for projektet og en lokalplan med detaljer om arealudnyttelsen. Miljørapporten skal samme med kommuneplantillæg og lokalplan i offentlig høring, inden kommunerne eventuelt kan give tilladelse til opstilling af møllerne. Lokalplanen sikrer, at møllerne skal have et ensartet udseende med samme vingespænd. Møllerne er alle Vestas møller af typen V90-3,0 MW. De vil med et vingespænd på 90 meter og en tårnhøjde på 80 meter få en totalhøjde på 125 meter. Hver mølle har en effekt på 3,0 MW. Opstilling af 7 møller kan mindske Danmarks årlige CO2-udledning med ca ton og bidrager dermed til at øge andelen af vedvarende energikilder. CO2-effekten ved 7 møller svarer til omkring gennemsnitsdanskeres udledning eller CO2-binding ved etablering af ha ny skov. Effekten er ca. 25 % mindre, hvis alternativ B vælges. Møllerne kan dække strømforbruget i boliger i alternativ A og boliger i alternativ B. Endvidere vil møllerne bidrage til at reducere udledningen til atmosfæren af svovl og andre partikler fra f.eks. kulfyrede kraftværker til gavn for folkesundheden. Lokalplanen sikrer en vejadgang til møllerne, som både i alternativ A og alternativ B skal ske fra Oksenhøj/Kirkedalsvej vest for mølleområdet. I området udvides eksisterende veje, men der etableres også nye adgangsveje med diverse stikveje til de enkelte møller. Veje skal anlægges med en bredde på ca. 5,0 meter med en belægning af grus. Veje og vendepladser samt arbejdsarealer udføres med mindst muligt arealforbrug, og kun i det omfang det er nødvendigt for driften af vindmøllerne eller landbrugsdriften. Selve anlægsfasen vil vare 3-6 måneder. I denne periode kan der forekomme støj fra tung trafik, etablering af fundament, kranpladser og adgangsveje. Møllerne vil være automatisk betjente og fjernovervågede, men der vil være behov for serviceeftersyn 1-2 gange årligt. Der vil derfor være meget lidt trafik og støj forbundet med drift og vedligeholdelse, når møllerne først er opstillet. Landbrugsdriften i området vil fortsætte uden for selve møllefundamenterne og vejområdet. Møllerne har en levetid på år. Når driften indstilles, skal møllerne og de tilhørende anlæg fjernes, og materialerne genbruges. 1 Arealreservationen til vindmølleformål ved Hejring er i overensstemmelse med plan og Forslag til kommuneplantillæg nr. 8, som er offentliggjort samtidig med dette forslag til tillæg. 10

11 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Idefasen Det ansøgte projekt har været offentliggjort med et debatoplæg på og s hjemmesider i perioden 11. maj til 8. juni 2010 efter annoncering i lokalaviser. Der har også været en nærmere præsentation af projektet og processen på Eurowind Energy s hjemmeside I forbindelse med debatfasen blev der d. 1. juni 2010 holdt borgermøde om projektet i Snæbum Kultur- og forsamlingshus. Der kom i alt 11 høringssvar fordelt på følgende grupper: Private personer og lodsejere i området: Hovedsagelig kommentarer og ønsker om vurdering af støj- og skyggegener, landskab og natur i miljørapporten og visualisering af møllerne fra de nærmeste ejendomme. Forslag om vurdering af en alternativ opstilling til 7 møller på to rækker Danmarks Naturfredningsforening, afd. med generelle betragtninger om hensyn til landskabet i kommunens vindmølleplan. Ingen konkrete indvendinger mod projektet ved Hejring Stift om hensynet til beskyttelseslinjer omkring kirker s ønsker, at der tages hensyn til vindmølleplanlægningen i. Kulturarvsstyrelsen gør opmærksom på 100 meter beskyttelseszonen omkring beskyttede gravhøje. Ideer og høringssvar er behandlet i miljørapporten. Til vurderingerne er der lavet visualiseringer, hvor møllerne i både alternativ A og alternativ B er placeret i korrekt måleforhold på fotos taget omkring projektområdet. På den måde bliver det lettere at vurdere effekten på f.eks. landskabet. Støj- og skyggeeffekter er beregnet i forhold til naboer. Dyre- og plantelivet i området er blevet undersøgt. Miljørapporten forholder sig til de gældende internationale, nationale, regionale og lokale planforhold og anden lovgivning, der gælder i området. Mennesker, sundhed og samfund I forbindelse med vurderingen af virkningen er det særligt gener for naboer, der skal belyses. Vindmøllecirkulæret fastsætter et krav om, at afstanden mellem møller og nabobeboelser skal være minimum 4 gange møllens totalhøjde. Det svarer til 500 meter for alle møller. Bestemmelsen er fastsat for at forbygge, at naboer påvirkes væsentligt. De nærmeste boliger ligger ca. 510 meter fra nærmeste mølle. Møllerne overholder afstandskravet i begge opstillinger. Støj og skygge Beregningerne viser, at grænseværdierne for støj på 44 db(a) ved vindhastigheder på 8 m/s og 42 db(a) ved vindhastigheder på 6 m/s er overholdt ved samtlige naboer, og derfor påvirker projektet ikke naboer væsentligt med støj. Støjniveauet ligger dog tæt på grænseværdien på flere ejendomme. En vindmølle kaster skygge, når solen skinner. I blæsevejr med solskin vil et areal i omgivelserne blive ramt af roterende skygger fra vingerne. Der er ikke fastsat danske grænseværdier for generne fra skyggekast, men Miljøministeriet anbefaler, at nabobeboelser ikke påføres skyggekast i mere end 10 timer om året beregnet som reel skyggetid. Bereg- 11

12 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG ninger viser, at der kan være en overskridelse på 7 ejendomme i alternativ A og 6 ejendomme i alternativ B. Nærmere opmålinger på de enkelte ejendomme vil klarlægge, om der reelt er overskridelser. Der skal installeres et system i de vindmøller, som giver skyggestop, d.v.s. som afbryder driften ved risiko for skyggevirkning af møllerne, når 10 timers skyggetid pr. år er nået for den enkelte ejendom. Støj- og skyggeniveau vil være næsten ens og med skyggestop vil både støjkrav, krav i forhold til skygge og det generelle afstandskrav være opfyldt i begge opstillingsmønstre. Lokalplanen sikrer, at farven på vindmøllerne har et glanstal på mindre end 20. Det vurderes derfor, at refleksioner fra vindmøllerne ikke vil medføre væsentlige gener for naboerne. Trafik og sikkerhed Ingen af møllerne er placeret, så de giver anledning til sikkerhedsproblemer for trafikken på den nærmeste større vej (Skivevej) eller lokale veje i området. Så længe en vindmølle er i drift, skal regelmæssig vedligeholdelse og service af vindmøllerne sikre, at skader af sikkerhedsmæssig betydning begrænses mest muligt. Risikoen for havari og afkast af is fra møllevingerne vurderes at være meget lille, og møllerne udgør ikke en sikkerhedsrisiko for befolkningen i hverken alternativ A eller alternativ B. Radiokæder kan blive påvirket af vindmøller, som opstilles i eller i nærheden af sigtelinjer mellem sendemasterne. En forespørgsel hos Frekvensregistret på har vist, at der ikke er radiokæder i nærheden af projektet, som møllerne kan påvirke, hverken i alternativ A eller alternativ B. Erhverv En ophævelse af landbrugspligten i forbindelse med en udstykning af arealer til fundamenter, arbejdsarealer og evt. tilkørselsveje vil kræve Jordbrugskommissionens tilladelse. Det er meget lille areal, der udgår af landbrugsdrift, og det vurderes ikke som et væsentligt tab for landbrugserhvervet. Der er ingen større turismeerhverv i umiddelbar nærhed af vindmølleområdet eller infrastrukturplaner, som kan få betydning for området. Klimaforhold Den store forskel i et samfundsmæssigt perspektiv består i produktionsforskellen. I alternativ A produceres således CO2-besparende strøm til husstande i modsætning til de husstande i alternativ B. Landskab, kulturhistorie og rekreative forhold Vindmølleområdet ligger mellem markante dale og bakkede morænelandskaber, men helt lokalt er terrænet fladt omkring kote 48 meter, DVR 90. Det er domineret af store landbrugsflader opdelt af læhegn. Terrænet nord og øst for vindmøllerne, Snæbum Bæk og syd for Snæbum Sø, er mere kuperet. Det er nord-sydgående randmorænebakker med højdepunktet ved Ravnhøj, som ligger 80 m over havet ca. 2 km øst for vindmølleområdet. Syd for mølleområdet ved Hejring og mod syd ved Klejtrup Sø er landskabet småbakket omkring Hejring. Mod vest mod Hvilsom Hede, udenfor projektområdet, falder landskabet jævnt ned mod Skravad Bæk, hvor terrænet igen bliver kuperet omkring de forskellige vandløb, som skærer sig ned i landskabet sydvest for mølleområdet. 12

13 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG I landskabet findes en del el-ledninger som løber mod vest forbi Vester Gundestrup og videre mod nord. Der løber ligeledes en elledning i den sydlige del af undersøgelsesområdet ved den nordlige ende af Klejtrup Sø. Nærmeste eksisterende vindmølleområde er ved Døstrup Østermark i ca. 6,5 km fra vindmølleområdet og et kommende vindmølleområde ved Aalestrup ca. 8,5 km mod nordvest. Nærmeste eksisterende vindmøller inden for 28 gange møllehøjden, er 2 mindre møller. Øvrige tekniske anlæg i landskabet omkring undersøgelsesområdet findes i tilknytning til de spredte gårde, der ligger rundt om selve vindmølleområdet. Vindmølleområdet ligger udenfor værdifulde landskaber, særlige beskyttelsesområder, geologiske interesseområder, kulturmiljø, kirkebeskyttelseszoner m.m. Men da vindmøllerne er 125 m høje vil de kunne påvirke landskabsoplevelsen i disse områder, til trods for at møllerne er placeret udenfor. Området umiddelbart nord for Snæbum Sø ved Snæbum Bæk er udpeget som særligt beskyttelsesområde. Det samme gælder for området omkring Klejtrup Bæk, som ligger 2,5 km fra vindmølleområdet. Kulturhistorie Ingen af møllerne ligger inden for beskyttelseslinjerne omkring fortidsminderne, og adgangsvejene vil ikke berøre de beskyttede diger. Der vurderes, at ingen arkæologiske kulturinteresser vil blive påvirket i af hverken alternativ A eller alternativ B. De nærmeste kirker er Snæbum Kirke, der ligger ca. 1,4 km fra projektområdet, og Hvilsom Kirke ca. 2,4 km fra projektområdet. Projektområdet berører ikke kirkernes beskyttelseszoner (kirkebyggelinjer). Der er ikke udpeget særlige kirkeindsigtsområder omkring kirkerne. Fra Snæbum virker møllerne ikke dominerende i forhold til kirken på grund af de store træer, der delvist skjuler både kirke og møller. Om sommeren, når der er løv på træerne, vil kirken være næsten helt skjult set fra den vestlige del af Snæbum. Kulturmiljøet ved Snæbum, som er udpeget på baggrund af landsbyen og gadekæret, vil visuelt blive påvirket af vindmøllerne. Møllerne vil fremstå som markante elementer i landskabet omkring den nordøstlige del af landsbyen. Hvis man på den anden side oplever kulturmiljøet kommende fra sydvest vil man kunne opleve landsbyen uforstyrret af vindmøller. De overordnede kulturhistoriske træk i landskabet som de store markflader, levende hegn og bebyggelsen langs vejene samt de spredte gårde vil stadig kunne erkendes meget tydeligt i landskabet, også fra de steder hvor vindmøllerne er dominerende. Rekreative forhold Rent visuelt kan de rekreative oplevelser i landskabet være påvirket af projektet, også meget langt væk fra undersøgelsesområdet. Men herfra vil vindmøllerne ikke fremstå dominerende. Helt tæt på vindmølleområdet er der ingen rekreative stier eller opholdsarealer, som er særlig støjfølsomme. Snæbum Sø vil ikke blive påvirket af støjen fra vindmøllerne, der er udelukkende tale om en visuel påvirkning. Kumulative effekter med andre vindmøller Der er visuelle kumulative effekter med andre eksisterende vindmøller. De to eksisterende møller i området er små, og de nærmeste større møller ligger så langt fra Hejring (7-8 km), at de sandsynligvis kun fra 13

14 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG særlige udsigtspunkter i og s vil kunne ses samtidigt. Landskab Det er ikke muligt at skjule vindmøller med en højde på 125 meter i landskabet. Det kan være et mål at skjule dem så godt som muligt, men de vil altid være synlige og i visse områder dominerende. Lokalt egner landskabet omkring Hejring sig godt til vindmøller af denne størrelse. Det er et stort fladt landskab med store markflader og lange levende hegn og spredte gårde. De eksisterende elementer i landskaber kan matche vindmøllernes størrelse. Den visuelle forstyrrelse vil være størst i de mindre landsbysamfund og ejendomme, som ligger tættest på vindmølleområdet. I tilfælde, hvor det ikke er muligt at skjule vindmøllerne, kan det minimere forstyrrelsen af bl.a. kulturlandskabet eller andre landskabselementer, hvis opstillingsmønstret er let opfatteligt og har en helt klar struktur. Det vil bevirke, at beskueren hurtigt kan erkende vindmøllerne, antallet, afgrænsningen af området og opstillingsmønstret og herefter kan opleve de øvrige elementer i landskabet. Ud fra denne tilgang til vindmøllerne og ud fra en vurdering af den visuelle påvirkning i et landskab som rummer mange strukturer (læhegn, markflader, landsbyer, bebyggelse langs veje, vandløb, skov og høje) og forskellig skala vurderes alternativ B som den løsning, der har den mindste påvirkning af landskabet. Opstillingen på én række skaber mest struktur i landskabet. På den anden side kan det være en fordel for landskabet regionalt og nationalt at samle vindmøller i få og velegnede områder, hvilket taler for alternativ A. Natur og vandmiljø Projektområdet ligger ca. 2,0 km fra det nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde (Natura 2000), som er N 30 (Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, samt Skravad Bæk). Nærmeste fuglebeskyttelsesområde er Tjele Langsø F 16, ca. 8,5 km fra projektområdet. Hverken de beskyttede naturtyper eller arter i Natura 2000 området vil blive påvirket af vindmøllerne. Da møllerne udelukkende opstilles på agerjord og i god afstand fra naturområder, berøres heller ingen beskyttede naturtyper omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 Heller ingen yngle- og rastelokaliteter for særligt beskyttelseskrævende arter (bilag IV arter) ødelægges. Der er ikke foretaget en undersøgelse af flagermus i området, fordi det ikke er et velegnet fødesøgnings-, raste- eller yngleområde for flagermus. Det vurderes derfor, at den påtænkte placering ikke vil få væsentlig negativ indflydelse på beskyttede arter af flagermus i området. Risikoen for kollisioner mellem fugle og vindmøller ved Hejring må anses for at være meget lille og mindre end ved mange af de eksisterende vindmølleplaceringer andre steder i landet. De foreslåede mølleplaceringer ligger ikke på vigtig en trækrute eller lignende og vil derfor heller ikke have nogen mærkbar barriereeffekt for fugle generelt. Det vurderes, at forstyrrelsen af lokale fugle vil være meget begrænset, da der ikke er kendte vigtige fuglelokaliteter i projektområdet, og at fødesøgningstræk sker i dagslys, hvor fuglene er i stand til at tage højde for vindmøllevinger. Det kan dog ikke udelukkes, at de almindeligt forekommende lokale fugle og overvintrende sjaggere, kan blive ramt af vindmøllerne, men der vil være tale om få individer og et begrænset antal i forhold til f.eks. trafikdræbte fugle. Hejrer vil ho- 14

15 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG vedsagelig opholde sig i søer og vandhuller øst for vindmølleområdet og sjældent flyve i kollisionshøjde omkring møllerne. I driftsfasen er det ikke forventeligt, at vildt som hare, fasan, rådyr og ræv vil lade sig skræmme af vindmøllerne. Til sammenligning kan henvises til, at vildtbestande kan opretholdes langs stærkt befærdede veje, når blot der er gode forhold for fødesøgning og ophold. I forhold til husdyr som heste eller køer er det i forlængelse af samme begrundelse forventeligt, at disse også vil vænne sig til vindmøllerne ret hurtigt inde i driftsfasen. Der vurderes ikke at være forskel på alternativ A og alternativ B med hensyn til påvirkninger af arter eller naturen generelt. Påvirkning vurderes i begge tilfælde som ikke væsentlig. Planområdet ligger ovenpå et grundvandsmagasin med drikkevandsinteresser (OD område), hvor der er krav i forhold til anlægsprojekter, der kan forurene drikkevandet. Der er ikke særlige drikkevandsinteresser (OSD) i området. Ved støbning af fundament til vindmøller kan det visse steder være nødvendigt at sænke grundvandstanden lokalt i anlægsperioden. Det gælder dog først og fremmest i lavbundsarealer, hvor grundvandet står højt, hvilket ikke er tilfældet i indeværende projekt. Der skal således ikke ske oppumpning af grundvand til vandløb. Der findes ingen forurenede grunde i projektområdet (V1 eller V2 kortlægning), der ville kunne påvirke vandmiljøet i forbindelse med f.eks. gravearbejde til fundamenter. Eventuelt spild af olie i driftsfasen opsamles automatisk i mølletårnet og kan herefter fjernes inden nedsivning til grundvandet. På grund af den relativt store afstand til vindmølleområdet vil projektet ikke kunne påvirke grundvandet, vandkvaliteten eller naturværdierne i beskyttede vandhuller, søer eller vandløb, hverken i alternativ A eller alternativ B. Den videre proces VVM-redegørelsen fremlægges i både og - sammen med forslaget til kommuneplantillæg og lokalplanforslag i 8 ugers offentlig høring, hvor borgerne igen får mulighed for at komme med bemærkninger til planerne. Der vil endvidere i løbet af høringsperioden blive afholdt et borgermøde om værditabsordningen og muligheden for køb af andele, hvor også resultaterne af VVM redegørelsen fremlægges. Overvågning Der foreslås ikke iværksat særlig overvågning af hensyn til landskab, kulturhistorie, natur, drikkevand og vandmiljø og rekreative forhold. Evt. overvågning af støj i anlægsfasen kan fastsættes af kommunalbestyrelsen i forbindelse med anmeldelse af anlægsarbejderne. Kommunalbestyrelsen kan efter reglerne i bekendtgørelse om støj fra vindmøller kræve, at ejeren af en vindmølle for egen regning udfører støjmålinger. Støjmålinger kan kræves når: 1. en anmeldt mølle sættes i drift 2. i forbindelse med almindeligt tilsyn efter loven, dog højst en gang årligt og 3. i forbindelse med behandlingen af naboklager over støj, når kommunalbestyrelsen anser dette for nødvendigt. Overvågning af skyggekast skal ske ved installation af miljøstop som beskrevet under afværgeforanstaltninger. 15

16 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG Der er ikke behov for yderligere overvågning. Opstilling af vindmøller forudsætter, at n har meddelt en VVM-tilladelse. I tilladelsen kan være en række vilkår, som n skal føre tilsyn med bliver overholdt. Inden møllerne opstilles, skal bygherren indsende en støjanmeldelse til, som har miljøtilsynet med møllerne, og skal sikre, at kravene i støjbekendtgørelsen og VVM-tilladelsen overholdes. n er tilsynsmyndighed og kan pålægge vindmølleejeren at dæmpe støjen, hvis kravene ikke er overholdt. Den daglige drift af vindmøllerne vil bliver løbende overvåget elektronisk af mølleejeren eller dennes operatør for hurtigt at kunne gribe ind, hvis der opstår tekniske problemer. Vindmøllerne har således indbygget et styre- og overvågningssystem, som registrerer alle fejl og om nødvendigt stopper møllen. I VVM-tilladelsen vil der blive stillet vilkår om, at retningslinjerne for skyggekast overholdes i forhold til alle nabobeboelser. 16

17 Forslag til tillæg nr. 14 A KOMMUNEPLANTILLÆG VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til tillæg nr. 14A til plan for er vedtaget til offentlig fremlæggelse af Byråd den 26. januar plantillægget er endeligt vedtaget af Byråd, den Sagsbehandler /BEA Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør 17

18 Planens område Teknik og Miljø Plan Sct. Mogens Gade Tlf: plan@viborg.dk

19 Vindmøller ved Hejring VVM-redegørelse November 2010

20 Vindmøller ved Hejring VVM-redegørelse November 2010 Udgiver: Udarbejdet af: Redaktion: Layout: Kort: Fotos: Grundkort: COWI A/S Henrik Skovgaard, COWI A/S og Bo Schøler, EUROWIND Energy A/S Lone Jensen, COWI A/S COWI A/S COWI A/S, Jan Fischer Rasmussen Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen. Reproduktionstilladelse xxx Ortofotos: DDO land 2008, COWI A/S Copyright: xxx Oplag: xxx Tryk: xxx Papirudgave: ISBN: XXXX Netudgave: ISBN: xxx Dato: November 2010

21 Indholdsfortegnelse 1 Indledning Ikke-teknisk Resumé Projektbeskrivelse Temaer i miljørapporten Baggrund Kort om kommuneplan tillæggets indhold Principper og metode for miljøvurderingen Resultat af debatfasen Teknisk beskrivelse af anlægget Mølletypen Anlægsfasen Driftsfasen Planforhold Metode og forudsætninger International lovgivning National lovgivning Kommunale planforhold Lokalplaner Visualiseringer Metode og forudsætninger Gennemgang af visualiseringer Natur Metode Eksisterende forhold Anlægsfasen Driftsfasen Skrotningsfasen Samlet vurdering af effekt på arter Vandmiljø Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger Støj Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger Lys, skygger og blink Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger Luftforurening og klima Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger Mennesker, sundhed og samfund Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger Råstoffer, affald og forurenet jord Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger Landskab, kulturhistorie og rekreative forhold Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger Afværge for an staltninger Overvågning Manglende viden Manglende viden Sammenfattende vurdering Referencer Bilag Vindmøller ved Hejring, VVM-redegørelse 3

22 1 Indledning og har på baggrund af en konkret henvendelse fra Eurowind Energy A/S igangsat planlægningen af et nyt vindmølleområde ved Hejring ca. 10 km vest for Hobro. Eurowind Energy A/S ønsker som hovedforslag at opstille 7 vindmøller på to lige rækker, alternativt 5 vindmøller på én række. Møllerne vil hver have en effekt på 3,0 MW og have en totalhøjde på 125 meter. Antallet af møller og den ønskede totalhøjde betyder, at projektet er VVM-pligtigt. VVM er en forkortelse for Vurdering af Virkninger på Miljøet. Virkningerne på miljøet skal vurderes for projekter med vindmøller, der har en totalhøjde på mere end 80 meter eller grupper af møller med flere end 3 møller, jf. VVM bekendtgørelsen (BEK nr af 06/12/2006). Formålet med VVM-redegørelsen er at vurdere og om muligt undgå, mindske eller kompensere for miljømæssige konsekvenser ved projektet. Redegørelsen skal bidrage til at informere og inddrage offentligheden i beslutningsprocessen. Sideløbende med VVM-redegørelsen skal der udarbejdes både forslag til kommuneplantillæg, forslag til lokalplan samt tilhørende miljøvurdering iht. reglerne i Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. VVM-redegørelsen og miljøvurderingen er sammenfaldende på en lang række områder og er derfor integreret i én samlet miljørapport. Denne miljørapport skal samme med kommuneplantillæg og lokalplan fra hver kommune i offentlig høring, inden kommunerne eventuelt kan vedtage kommuneplantillæggene og lokalplanerne samt meddele endelig tilladelse til et af opstillingsmønstrene i de to kommuner. og har truffet afgørelse om, at projektet er VVM-pligtigt. Der var i perioden 11. maj til 8. juni 2010 en indled ende debatfase med et borgermøde, hvor alle borgere, foreninger, Faktaboks: Hvad er en VVM? interesseorganisationer og andre myndigheder havde mulighed for at komme med forslag og ideer til indholdet i miljørapporten. VVM-redegørelsen fremlægges nu sammen med forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan i 8 ugers offentlig høring, hvor borgerne igen får mulighed for at komme med bemærkninger til projektet. Indkomne bemærkninger vil indgå i den afsluttende myndighedsbehandling af projektet. Den endelige vedtagelse forventes at foreligge juni Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne for anlæg på land fremgår af Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet i medfør af Lov om planlægning. Reglerne sikrer, at bygge- og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun kan realiseres på baggrund af en såkaldt VVMredegørelse. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både den offentlige debat og for den endelige beslutning om projektets realisering. Inden VVM-redegørelsen bliver udarbejdet, indkaldes idéer og forslag til det videre arbejde. VVM-redegørelsen påviser, beskriver og vurderer anlæggets direkte og indirekte virkninger på: mennesker, fauna og flora jordbund, vand, luft, klima og landskab materielle goder, kulturarv og samspillet mellem disse faktorer Redegørelsen giver en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne baggrund for såvel en offentlig debat som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. VVM-redegørelsen offentliggøres sammen med et forslag til kommuneplantillæg og et lokalplanforslag. 4 Vindmøller ved Hejring, VVM-redegørelse

23 2 Ikke-teknisk Resumé Dette afsnit er et resumé af den samlede miljørapport. Rapporten indeholder en VVM-redegørelse for vindmølleprojektet og en miljøvurdering af de tilhørende forslag til kommuneplantillæg og lokalplan, som skal muliggøre opstilling af vindmøller ved Hejring. I dette afsnit gives en kortfattet beskrivelse af projektet og konklusioner om påvirkninger af miljøet ved opstilling af henholdsvis 7 møller i hovedforslaget og 5 møller i alternativ Projektbeskrivelse og har på baggrund af en konkret ansøgning fra Eurowind Energy A/S igangsat planlægningen af et nyt vindmølleområde ved Hejring ca. 10 km vest for Hobro. Eurowind Energy A/S ønsker at opstille 5-7 vindmøller i et område, der i er udlagt til vindmøller. Arealet er et led i kommunens generelle planer om at udbygge produktionen af vedvarende energi. Hovedforslaget er et projekt med 7 møller på to rækker og alternativ 1 er et projekt med 5 møller på én række (Figur 2-1 og 2-2).Vindmøllerne placeres i begge forslag henover kommunegrænsen. Realisering af vindmølleprojektet ved forudsætter, at der i både og udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for den del af området der er beliggende i de respektive kommuner. plantillægget for s vil tage udgangspunkt i s udpegning af potentielle vindmølleområder og de retningslinjer for vindmøller, der allerede foreligger i plan for. plantillægget for s vil tage udgangspunkt i det debatmateriale som har offentliggjort om en samlet vindmølleplan, hvor bl.a. området ved Hejring indgår, samt de retningslinjer for vindmøller, der allerede foreligger i plan for. og har truffet afgørelse om, at projektet er VVM-pligtigt. VVM er en forkortelse for Vurdering af Virkninger på Miljøet. Formålet med VVM er at vurdere - og om muligt undgå, mindske eller kompensere for - miljømæssige konsekvenser ved projektet. VVM skal bidrage til at informere og inddrage offentligheden i beslutningsprocessen, og grundlaget er denne miljørapport. Sideløbende med VVM skal der laves forslag til kommuneplantillæg med retningslinjer for projektet og en lokalplan med detaljer om arealudnyttelsen. Miljørapporten skal samme med kommuneplantillæg og lokalplan i offentlig høring, inden kommunerne eventuelt kan give tilladelse til opstilling af møllerne. Møllerne skal have et ensartet udseende med samme vingespænd. Møllerne er alle Vestas møller af typen V90-3,0 MW. De vil med et vingespænd på 90 meter og en tårnhøjde på 80 meter få en totalhøjde på 125 meter. Hver mølle har en effekt på 3,0 MW. Opstilling af 7 møller kan mindske Danmarks årlige CO 2 -udledning med ca ton og bidrager dermed til at øge andelen af vedvarende energikilder. CO 2 -effekten ved 7 møller svarer til omkring gennemsnitsdanskeres udledning eller CO 2 -binding ved etablering af ha ny skov. Effekten er ca. 25% mindre, hvis alternativ 1 vælges. Møllerne kan dække strømforbruget i boliger i hovedforslaget og boliger i alternativ 1. Endvidere vil møllerne bidrage til at reducere udledningen til atmosfæren af svovl og andre partikler fra f.eks. kulfyrede kraftværker til gavn for folkesundheden. Vejadgang til møllerne skal både i hovedforslaget og alternativ 1 ske fra Oksenhøj/Kirkedalsvej vest for mølleområdet. I området udvides eksisterende veje, men der etableres også nye adgangsveje med diverse stikveje til de enkelte møller. Veje skal anlægges med en bredde på ca. 5,0 meter med en belægning af grus. Veje og vendepladser samt arbejdsarealer udføres med mindst muligt arealforbrug, og kun i det omfang det er nødvendigt for driften af vindmøllerne eller landbrugsdriften. Selve anlægsfasen vil vare 3-6 måneder. I denne periode kan der fore- Vindmøller ved Hejring, VVM-redegørelse 5

24 6 Vindmøller ved Hejring, VVM-redegørelse Grundkort: Kort & Matrikelstyrelsen. Grundkort: Kort & Matrikelstyrelsen. Forslag til vindmølle placering Særligt værdifuldt landskab Særlige beskyttelsesområder land grænse 0 5 km

25 komme støj fra tung trafik, etablering af fundament, kranpladser og adgangsveje. Møllerne vil være automatisk betjente og fjernovervågede, men der vil være behov for serviceeftersyn 1-2 gange årligt. Der vil derfor være meget lidt trafik og støj forbundet med drift og vedligeholdelse, når møllerne først er opstillet. Landbrugsdriften i området vil fortsætte uden for selve møllefundamenterne og vejområdet. Møllerne har en levetid på år. Når driften indstilles, skal møllerne og de tilhørende anlæg fjernes, og materialerne genbruges. 2.2 Temaer i miljørapporten Det ansøgte projekt har været offentliggjort med et debatoplæg på og s hjemmesider i perioden 11. maj til 8. juni 2010 efter annoncering i lokalaviser. Der har også været en nærmere præsentation af projektet og processen på Eurowind Energy s hjemmeside www. VindparkHejring.dk. I forbindelse med debatfasen blev der d. 1. juni 2010 holdt borgermøde om projektet i Snæbum Kultur- og forsamlingshus. Der kom i alt 11 høringssvar fordelt på følgende grupper: rådet. Hovedsagelig kommentarer og ønsker om vurdering af støj- og skyggegener, landskab og natur i miljørapporten og visualisering af møllerne fra de nærmeste ejendomme. Forslag om vurdering af en alternativ opstilling til 7 møller på to rækker. afd. med generelle betragtninger om hensyn til landskabet i kommunens vindmølleplan. Ingen konkrete indvendinger mod projektet ved Hejring telseslinjer omkring kirker at der tages hensyn til vindmølleplanlægningen i. på 100 meter beskyttelseszonen omkring beskyttede gravhøje. Ideer og høringssvar er behandlet i miljørapporten. Til vurderingerne er der lavet visualiseringer, hvor møllerne i både hovedforslaget og alternativ 1 er placeret i korrekt måleforhold på fotos taget omkring projektområdet. På den måde bliver det lettere at vurdere effekten på f.eks. landskabet. Støj- og skyggeeffekter er beregnet i forhold til naboer. Dyre- og plantelivet i området er blevet undersøgt. Miljørapporten forholder sig til de gældende internationale, nationale, regionale og lokale planforhold og anden lovgivning, der gælder i området Mennesker, sundhed og samfund I forbindelse med vurderingen af virkningen er det særligt gener for naboer, der skal belyses. Vindmøllecirkulæret fastsætter et krav om, at afstanden mellem møller og nabobeboelser skal være minimum 4 gange møllens totalhøjde. Det svarer til 500 meter for alle møller. Bestemmelsen er fastsat for at forbygge, at naboer påvirkes væsentligt. De nærmeste boliger ligger ca. 510 meter fra nærmeste mølle. Møllerne overholder afstandskravet i begge opstillinger. Støj og skygge Beregningerne viser, at grænseværdierne for støj på 44 db(a) ved vindhastigheder på 8 m/s og 42 db(a) ved vindhastigheder på 6 m/s er overholdt ved samtlige naboer, og derfor påvirker projektet ikke naboer væsentligt med støj. Støjniveauet ligger dog tæt på grænseværdien på flere ejendomme. En vindmølle kaster skygge, når solen skinner. I blæsevejr med solskin vil et areal i omgivelserne blive ramt af roterende skygger fra vingerne. Der er ikke fastsat danske grænseværdier for generne fra skyggekast, men Miljøministeriet anbefaler, at nabobeboelser ikke påføres skyggekast i mere end 10 timer om året beregnet som reel skyggetid. Beregninger viser, at der kan være en overskridelse på 7 ejendomme i hovedforslaget og 6 ejendomme i alternativ 1. Nærmere opmålinger på de enkelte ejendomme vil klarlægge, om der reelt er overskridelser. Der skal installeres et system i de vindmøller, som giver generne et såkaldt skyggestop, som afbryder driften af møllerne når 10 timers skyggetid pr. år er nået for den enkelte ejendom. Farven på vindmøllerne har et glanstal på mindre end 20. Det vurderes derfor, at refleksioner fra vindmøllerne ikke vil medføre væsentlige gener for naboerne. Trafik og sikkerhed Ingen af møllerne er placeret, så de giver anledning til sikkerhedsproblemer for trafikken på den nærmeste Vindmøller ved Hejring, VVM-redegørelse 7

26 Figur 2-1 Luftfoto, hvor de 7 møller på to rækker i hovedforslaget er indtegnet Figur 2-2 Luftfoto, hvor de 5 møller på én række i alternativ 1 er indtegnet 8 Vindmøller ved Hejring, VVM-redegørelse

27 større vej (Skivevej) eller lokale veje i området. Så længe en vindmølle er i drift, skal regelmæssig vedligeholdelse og service af vindmøllerne sikre, at skader af sikkerhedsmæssig betydning begrænses mest muligt. Risikoen for havari og afkast af is fra møllevingerne vurderes at være meget lille, og møllerne udgør ikke en sikkerhedsrisiko for befolkningen i hverken hovedforslaget eller alternativ 1. Radiokæder kan blive påvirket af vindmøller, som opstilles i eller i nærheden af sigtelinjer mellem sendemasterne. En forespørgsel hos Frekvensregistret på har vist, at der ikke er radiokæder i nærheden af projektet, som møllerne kan påvirke, hverken i hovedforslaget eller alternativ 1. Erhverv En ophævelse af landbrugspligten i forbindelse med en udstykning af arealer til fundamenter, arbejdsarealer og evt. tilkørselsveje vil kræve Jordbrugskommissionens tilladelse. Det er meget lille areal, der udgår af landbrugsdrift, og det vurderes ikke som et væsentligt tab for landbrugserhvervet. Der er ingen større turismeerhverv i umiddelbar nærhed af vindmølleområdet eller infrastrukturplaner, som kan få betydning for området. Økonomiske forhold Ifølge Loven om fremme af vedvarende energi (VE-loven) skal Eurowind Energy A/S udbyde 20 % af vindmølleprojektet i lokalområdet til netto kostpris. Såfremt de 20% ikke bliver erhvervet indenfor en radius af 4,5 km af møllerne, vil de blive udbudt til hele og. Der vil blive informeret nærmere om dette på et borgermøde i offentlighedsfasen. rne kan, med udgangspunkt i de offentliggjorte forslag til kommuneplantillæg eller forslag til lokalplan om opstilling af nye vindmøller, ansøge Energinet.dk om tilsagn om tilskud til aktiviteter omfattet af VE-loven. I dette projekt vil det svare til et samlet beløb på ca. 1,85 mio. kr. i hovedforslaget og og 1,32 mio. kr. i alternativ 1. Der kan gives tilsagn om tilskud til aktiviteter på bygninger og anlæg, som ejes af kommunen, og bygninger og anlæg, som ejes af en forening eller lignende og benyttes til offentlige formål. Endvidere kan der gives tilsagn om tilskud til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Et andet punkt i VE-loven er værditabsordningen. Værditabsordningen kan søges af de naboer, som ved projektets gennemførelse får en varig værdiforringelse af deres ejendom. Der vil blive afholdt borgermøde i høringsfasen, hvor der bliver informeret om muligheden for at søge om værditabserstatning. I forhold til mennesker, sundhed og samfund vil der ikke være markant forskel på hovedforslaget og alternativ 1. Støj- og skyggeniveau vil være næsten ens og med skyggestop vil både støjkrav, krav i forhold til skygge og det generelle afstandskrav være opfyldt i begge opstillingsmønstre. Den store forskel i et samfundsmæssigt perspektiv består i produktionsforskellen. I hovedforslaget produceres således CO 2 -besparende strøm til husstande i modsætning til de husstande i alternativ Landskab, kulturhistorie og rekreative forhold Vindmølleområdet ligger mellem markante dale og bakkede morænelandskaber, men helt lokalt er terrænet fladt omkring kote 48 meter, DVR 90. Det er domineret af store landbrugsflader opdelt af læhegn. Terrænet nord og øst for vindmøllerne, Snæbum Bæk og syd for Snæbum Sø, er mere kuperet. Det er nord-sydgående randmorænebakker med højdepunktet ved Ravnhøj, som ligger 80 m over havet ca. 2 km øst for vindmølleområdet. Syd for mølleområdet ved Hejring og mod syd ved Klejtrup Sø er landskabet småbakket omkring Hejring. Mod vest mod Hvilsom Hede, udenfor projektområdet, falder landskabet jævnt ned mod Skravad Bæk, hvor terrænet igen bliver kuperet omkring de forskellige vandløb, som skærer sig ned i landskabet sydvest for mølleområdet. I landskabet findes en del el-ledninger som løber mod vest forbi Vester Gundestrup og videre mod nord. Der løber ligeledes en el-ledning i den sydlige del af undersøgelsesområdet ved den nordlige ende af Klejtrup Sø. Nærmeste eksisterende vindmølleområde er ved Døstrup Østermark i ca. 6,5 km fra vindmølleområdet og et kommende vindmølleområde ved Aalestrup ca. 8,5 km mod nordvest. Nærmeste eksi- Vindmøller ved Hejring, VVM-redegørelse 9