Børne- og ungdomsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Børne- og ungdomsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Auning Skole Sdr. Fælledvej 2-4 i Auning Dato: Onsdag den 26. oktober 2016 Start kl.: 14:30 Slut kl.: 18:00 Medlemmer: Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Pia Bjerregaard (UP) Steen Therkel Jensen (O) Ulf Harbo (Ø) Lars Østergaard (V) Kasper Bjerregaard (V) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Børne- og ungdomsudvalget Indholdsfortegnelse Side spadestik for nye klasselokaler på Auning Skole Anvendelse af midler til løft af dagtilbudsområdet Ressourcefordelingsmodel på daginstitutionsområdet Forældrehenvendelser vedr. normering på dagtilbudsområdet Budgetopfølgningen på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo september Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt Indlicitering af specialskolekørsel Status på kompetencedækningen i folkeskolerne Forebyggelses- og anbringelsesområdet - aktuelle nøgletal Drejebog for udarbejdelse af skole- og dagtilbudspolitik Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan Orientering Ankeafgørelser Ankeafgørelser Ansøgninger fra Kattegatskolen om kortere skoledag...26 Bilagsoversigt...27 Norddjurs Kommune

3 Børne- og ungdomsudvalget spadestik for nye klasselokaler på Auning Skole A00 16/928 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Børne- og ungdomsudvalget deltager i 1. spadestik til de nye klasselokaler på Auning Skole. Tid Sted Adresse Auning Skole Sdr. Fælledvej 2-4, 8963 Auning Invitationen er vedlagt som bilag. Bilag: 1 Åben Invitation til 1. spadestik til nye klasselokaler på Auning Skole /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Borgmester Jan Petersen og formand for børne- og ungdomsudvalget Lars Østergaard tog 1. spadestik til byggeriet af de to nye klasselokaler. 1

4 Børne- og ungdomsudvalget Anvendelse af midler til løft af dagtilbudsområdet Ø00 15/1020 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med aftalen om Finansloven for 2015 blev der afsat 250 mio. kr. årligt i 2015 og 2016 til et løft af dagtilbudsområdet. Formålet med aftalen var at sikre mere pædagogisk personale på dagtilbudsområdet. Det øgede omfang af pædagogisk personale skulle medvirke til at øge kvaliteten på dagtilbudsområdet og derigennem understøtte børnenes trivsel, udvikling og læring. Kommunerne skulle selv prioritere, hvordan de konkret ville anvende midlerne. Den 17. februar 2015 godkendte Økonomiudvalget, at Norddjurs Kommune ansøgte Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling om lov til at anvende kommunens andel af midlerne på to indsatser: 1) Udvidelse af åbningstiden i 2 daginstitutioner i kommunen én i område Auning og én i område Grenaa med 7,5 ugentlige timer. 2) Igangsættelse af systematiske og fokuserede sprogforløb for kommunens 3-5 årige børn. Forløbene består af en systematisk og eksplicit sprogintervention i børnenes sprogtilegnelse og bygger på principperne bag to veldokumenterede interventionsformer: SPELL og Fart på sproget. Fra 2017 og frem overgår midlerne permanent til kommunerne via bloktilskuddet, og Norddjurs Kommunes andel af midlerne udgør kr. i Forvaltningen har udarbejdet fire forslag til, hvordan midlerne kan udmøntes fremadrettet på dagtilbudsområdet: 1) Midlerne anvendes uændret. 2) Midlerne anvendes til udvidet åbningstid i 7 daginstitutioner. Et mindre restbeløb indgår i den generelle ramme for dagtilbudsområdet. 3) Midlerne anvendes til fortsat udvidet åbningstid i to daginstitutioner. De resterende midler indgår uden bindinger i den generelle ramme for dagtilbudsområdet og fordeles efter den besluttede budgetfordelingsmodel på området. 2

5 Børne- og ungdomsudvalget ) Midlerne indgår uden bindinger i den generelle ramme for dagtilbudsområdet og fordeles efter den besluttede budgetfordelingsmodel på området. De fire forslag med uddybende beskrivelser er vedlagt som bilag. Forslagene skal sendes til høring i bestyrelser på dagtilbudsområdet og i handicaprådet. Høringsfristen sættes til den 15. november Økonomiske konsekvenser Sagen omhandler den fortsatte anvendelse af de tidligere statslige puljemidler på ca. 1,4 mio. kr. årligt, der fra og med 2017 indgår i Norddjurs Kommunes bloktilskud. Der er således ikke tale om en forøgelse af den samlede budgetramme på dagtilbudsområdet. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslagene til anvendelsen af midlerne til løft af daginstitutionsområdet sendes til høring i bestyrelser og handicaprådet. Bilag: 1 Åben Forslag til udmøntning af velfærdsmidler på dagtilbudsområdet, oktober /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 3

6 Børne- og ungdomsudvalget Ressourcefordelingsmodel på daginstitutionsområdet G01 16/11713 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling På børne- og ungdomsudvalgets kontaktudvalgsmøde med bestyrelsesformænd, ledere for skoler, børnebyer og områder samt organisationsrepræsentanter den 5. september 2016 blev der bl.a. drøftet årsager til arbejdspres på dagtilbudsområdet. På mødet blev det nævnt, at en væsentlig årsag til arbejdspresset på dagtilbudsområdet skyldes lave beløb til merindskrivninger og øget arbejdsbyrde som følge af mange flygtningebørn og tosprogede børn. På den baggrund besluttede børne- og ungdomsudvalget på sit møde den 21. september 2016, at der skal udarbejdes forslag til en ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet. Ressourcefordelingsmodellen omhandler institutionernes variable udgifter. Dvs. udgifter til fagpersonale, uddannelse, vikarer samt udgifter til materialer og aktiviteter. De faste udgifter f.eks. lederløn, rengøring, driftsudgifter til bygninger m.v. tildeles til institutionerne som et fast budget. De faste udgifter indgår således ikke i ressourcefordelingsmodellerne. En beskrivelse af den nugældende ressourcefordelingsmodel for de variable udgifter er vedlagt som bilag. Forvaltningen har nu udarbejdet forslag til 3 forskellige principmodeller model 1, 2 og 3 for ressourcefordelingen til daginstitutionerne med hensyn til de variable udgifter. For hver af de 3 principmodeller, er der udarbejdet en supplerende model model 1A, 2A og 3A hvor der desuden er indarbejdet en særlig tildeling til de institutioner, som har flygtningebørn i integrationsperioden. De enkelte modelforslag samt en samlet oversigt over modellerne inklusiv modellernes principielle økonomiske fordeling af midlerne er vedlagt som bilag. 4

7 Børne- og ungdomsudvalget Det skal understreges, at beløbene i modellerne ikke vil være de helt konkrete beløb, som udmøntes i 2017, idet børnetallene og dermed pointtallene for de enkelte institutioner først fastlægges ved en senere endelig prognose for Nedenfor er der givet en kort beskrivelse af modelforslagene. Fælles for forslagene Fordelingen af midler beror på en pointtildeling, som er identisk med den nuværende pointfastsættelse. Det vil sige, at et 0-2 årigt barn udløser 1,83 point, og et 3-5 årigt barn udløser 1,0 point. Pointtildelingen beror på Pladsanvisningens prognose for de enkelte institutioners børnetal i budgetåret. Denne prognose har erfaringsmæssigt vist sig at være tæt på de faktiske børnetalsudviklinger. I modellerne 1A, 2A og 3A er der anvendt en pointtildeling til flygtningebørn i integrationsperioden, hvor et 0-2 årigt barn udløser 3,66 point, og et 3-5 årigt barn udløser 2,0 point. Model 1 Som nuværende model. Det vil sige, at institutionerne er tildelt grundpointbeløb og merindskrivningsbeløb efter den nugældende ressourcefordelingsmodel, hvor merindskrivningsbeløbet udmøntes primo december måned på baggrund af månedsvis opgørelse af pointtal. Model 1A Samme principmodel som model 1. Men i model 1A er der indarbejdet en pointtildeling, hvor 0-2 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 3,66 point, og 3-5 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 2,0 point. Som en konsekvens af flere point til fordeling reduceres merindskrivningsbeløbet. Model 2 I model 2 er er der fortsat en tildeling af budgetmidler efter grundpoint og merindskrivningspoint. Men i model 2 er beløbet til merindskrivning fastlåst. I forslaget er merindskrivningsbeløbet fastlåst til kr. pr. point pr. år = kr. pr. point pr måned. I stedet er kronebeløbene til grundpointtildeling reguleret ned. Dog er grundpointbeløbet til 35 5

8 Børne- og ungdomsudvalget grundpoint fastholdt på nuværende niveau, idet minimumbeløbet til de små 35-pointsinstitutioner derved fastholdes. De øvrige grundpointbeløb er reguleret, så de indbyrdes har samme forholdsmæssige størrelse som i model 1. Merindskrivningspointene opgøres månedsvis på samme måde som i model 1. I model 2 udmøntes hele ressourcefordelingen som et endeligt beløb for hele budgetåret samtidig med øvrige budgetudmøntninger. Model 2A Samme principmodel som model 2. Men i model 2A er der indarbejdet en pointtildeling, hvor 0-2 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 3,66 point, og 3-5 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 2,0 point. I model 2A er der i konsekvens af flere point til fordeling foretaget en reduktion af såvel det faste merindskrivningsbeløb, som grundpointbeløbet. Model 3 I model 3 fordeles midlerne til institutionerne kun i forhold til institutionernes konkrete pointtal. Alle institutioner tildeles forlods budgetmidler til 35 grundpoint. Herefter tildeles institutionerne budgetmidler i forhold til de point, institutionerne har over 35 point i forslaget benævnt tillægspoint. Tillægspointtallet for den enkelte institution fastlægges som et gennemsnit pr. måned. Pointbeløbet til de 35 grundpoint point er fastholdt på nuværende niveau. Beløbet til tillægspoint er ens for alle tillægspoint. Modellen indebærer, at der i den samlede tildeling til de enkelte institutioner er indbygget et princip om stordriftsfordele. I model 3 udmøntes hele ressourcefordelingen som et endeligt beløb for hele budgetåret samtidig med øvrige budgetudmøntninger. Model 3A Samme principmodel som model 3. Men i model 3A er der indarbejdet en pointtildeling, hvor 0-2 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 3,66 point, og 3-5 årige flygtningebørn i integrationsperioden tæller 2,0 point. Som en konsekvens af flere point til fordeling reduceres beløbet til tillægspoint. Forslagene skal sendes i høring i bestyrelser og i handicaprådet. Høringsfristen sættes til den 15. november

9 Børne- og ungdomsudvalget

10 Børne- og ungdomsudvalget Økonomiske konsekvenser Forslagene til ressourcefordelingsmodeller sker indenfor den nuværende økonomiske ramme på dagtilbudsområdet. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslagene til ressourcefordelingsmodeller sendes i høring i bestyrelser og i handicaprådet. Bilag: 1 Åben Ramme til variable omkostninger samt nuværende /16 ressourcefordelingsmodel 2 Åben Sammenligning af modelforslag /16 3 Åben Modelforslag /16 4 Åben Modelforslag 1A /16 5 Åben Modelforslag /16 6 Åben Modelforslag 2A /16 7 Åben Modelforslag /16 8 Åben Modelforslag 3A /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 8

11 Børne- og ungdomsudvalget Forældrehenvendelser vedr. normering på dagtilbudsområdet A00 16/16814 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har henholdsvis den 3., 10. og 15. oktober 2016 modtaget tre henvendelser fra en gruppe af forældre i daginstitutionen Regnbuen i Grenaa, der udtrykker bekymring over personalenormeringen i institutionen. Desuden har BUPL rettet henvendelse om personalenormeringen på dagtilbudsområdet herunder særligt i Område Grenaa. På baggrund af henvendelserne har formand for børne- og ungdomsudvalget Lars Østergaard fremsendt svarskrivelser til henholdsvis forældregruppen og BUPL. Henvendelserne fra forældrene og BUPL samt Lars Østergaards svarskrivelser er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget drøfter henvendelserne fra forældrene i Regnbuen og fra BUPL. Bilag: 1 Åben Henvendelse fra forældregruppe - 3. oktober /16 2 Åben Henvendelse fra forældregruppe oktober /16 3 Åben Henvendelse fra forældregruppe oktober /16 4 Åben Henvendelse fra BUPL august /16 5 Åben Svar fra Lars Østergaard oktober /16 6 Åben Svar fra Lars Østergaard oktober /16 9

12 Børne- og ungdomsudvalget Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Børne- og ungdomsudvalget opfordrer til, at der med udgangspunkt i de modtagne skrivelser fra gruppen af forældre i daginstitutionen Regnbuen etableres en dialog mellem forældregruppen, bestyrelsen i Område Grenaa og ledelsen af området. Børne- og ungdomsudvalget anmoder samtidig om at modtage en tilbagemelding fra de berørte parter inden næste udvalgsmøde den 23. november Børne- og ungdomsudvalget forsætter drøftelsen af sagen på det det kommende udvalgsmøde. Til dette møde skal der foreligge nøgletal, der viser, hvordan Norddjurs Kommunes ressourceforbrug er på dagtilbudsområdet set i forhold til sammenligningskommuner og landsgennemsnit. 10

13 Børne- og ungdomsudvalget Budgetopfølgningen på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo september A00 16/3 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Drift På børne- og ungdomsudvalgets område viser budgetopfølgningen ultimo september 2016, at der på driftsbudgettet samlet set forventes et mindreforbrug på ca. 3,2 mio. kr. Mindreforbruget skyldes, at de decentrale aftaleenheder under socialområdet ikke forbruger alle overførte midler fra tidligere år. Desuden forventes der færre udgifter til forebyggende foranstaltninger på myndighedsområdet. Det bemærkes, at der samlet set på børne- og ungdomsudvalgets område er overført et mindreforbrug på 4,4 mio. kr. fra tidligere år. Anlæg På anlæg forventes et mindreforbrug på 1,1 mio. kr. i Mindreforbruget skyldes bl.a., at der er opstået en mindre forsinkelse i byggeriet af den nye daginstitution i Vivild og af overbygningen i Auning. Mindreforbrugene medfører en forskydning af udgifterne fra 2016 til Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 9,3 mio. kr. fra tidligere år. En uddybende redegørelse for budgetopfølgningen er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Budget 2016 (mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Drift ekskl. overførte driftsmidler 683,0 682,6-0,4 Overførte driftsmidler 4,4 1,6-2,8 Drift i alt 687,4 684,2-3,2 Anlæg 22,3 21,2-1,1 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt 11

14 Børne- og ungdomsudvalget Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen godkendes. Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgningen på børne- og ungdomsudvalgets område /16 ultimo september Åben Anlægsoversigt - september /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 12

15 Børne- og ungdomsudvalget Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt K09 16/934 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU Sagsfremstilling Socialtilsyn Midt har fremsendt en tilsynsrapport fra et uanmeldt besøg på Børne- og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Tilsynsrapporten er vedlagt som bilag. Tilsynsrapporten skal sendes til høring i handicaprådet inden den endelige behandling i børne- og ungdomsudvalget. Høringsfristen fastsættes til den 15. november Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at tilsynsrapporten fra Socialtilsyn Midt sendes til høring i handicaprådet. Bilag: 1 Åben Tilsynsrapport - Norddjurs Børne- og Ungecenter, Ungecenter /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 13

16 Børne- og ungdomsudvalget Indlicitering af specialskolekørsel A00 16/3923 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budgettet for besluttede kommunalbestyrelsen, at der skal gennemføres en besparelse på 0,4 mio. kr. i 2017 og 1,0 mio. kr. i 2018 og de efterfølgende år på specialskolekørslen. Det nuværende budget til specialskolekørsel er i 2016 på ca. 9,9 mio. kr. For at kunne realisere besparelsen blev det på kommunalbestyrelsens møde den 8. december 2015 besluttet at indlicitere specialskolekørslen fra 1. august I Norddjurs Kommune varetager Skjern Bilen på nuværende tidspunkt hovedparten af specialskolekørselen. Den nuværende kontrakt gælder til den 31. juli Fra den 1. august 2017 er det således Norddjurs Kommune, der selv skal varetage specialskolekørslen. Serviceniveau Da kommunalbestyrelsen traf beslutning om indlicitering af opgaven, blev det samtidig besluttet, at serviceniveauet på området skulle være uændret. Organisering af opgaven Der ansættes en køreplanlægger, der står for selve planlægningen af befordringen af specialskolekørslen i hele Norddjurs Kommune. Desuden tildeles hver enkelt skole et mindre antal timer pr. uge til deltagelse i forbindelse med den lokale ruteplanlægning og til varetagelse af kontakten til forældrene. Kørslen foretages som udgangspunkt af medarbejdere, der så vidt muligt ansættes i fuldtidsstillinger. 14

17 Børne- og ungdomsudvalget Fuldtidsstillingerne kan være: kombinationsstillinger, hvor f.eks. en pædagogmedhjælper ud over det pædagogisk arbejde også varetager en kørselsopgave. fuldtidsansat chaufførstilling med en sammenhængende tjenestetid fuldtidsansat chaufførstilling med delt tjeneste. På nuværende tidspunkt kan det dog ikke udelukkes, at der kan blive behov for at ansætte enkelte medarbejdere i deltidsstillinger. Alternativt vil det blive overvejet at ansætte medarbejdere i flexjob. I forbindelse med ansættelse af medarbejderstaben til kørslen skal der desuden etableres et vikarkorps, bestående af medarbejdere der har de rette kvalifikationer til at kunne køre de forskellige busser. Ressourcer Der afsættes som udgangspunkt de samme ressourcer til kørsel opgjort i antal timer, som Skjern Bilen har anvendt i 2015 og forventes at anvende i 2016 til at løse opgaven. Hertil vil der blive afsat ressourcer til følgende: Kørsel (uden elever) fra den enkelte skolen til første opsamlingssted på en given ruten Kørsel (uden elever) fra sidste afstigningssted på en given rute og tilbage til den enkelte skole Klargøring af busser herunder rengøring samt påfyldning af brændstof Overhead til bl.a. at dække udgifter til følgende: o o Planlægger IT system 15

18 Børne- og ungdomsudvalget o o o Administration Uddannelse af personale Leasingydelser på busser. Anskaffelse af nye busser Det forventes, at der skal anskaffes 22 nye busser til at løse opgaven, svarende til det antal busser, som Skjern Bilen i dag benytter. Der vil hovedsageligt blive anskaffet busser af typen M1 - dvs. busser der kan transportere op til 8 elever samt en chauffør. Bussen kan køres af personer med lille kørekort. Afhængig af størrelsen på bussernes registreringsafgift kan der være krav om, at chaufførerne har en grundlæggende kvalifikationsuddannelse samt et chaufføruddannelsesbevis. Desuden vil der blive anskaffet et mindre antal busser af typen M2 dvs. busser der skal kunne transportere op til 15 elever samt en chauffør. Bussen kan køres af personer med kørekort til kategori D (bus). Chaufføren er omfattet af krav om grundlæggende kvalifikationsuddannelse og efteruddannelse og endelig er der krav om, at chaufføren skal have et chaufføruddannelsesbevis. En del af M1 busserne vil blive anskaffet med 60 pct. registreringsafgift. Af hensyn til mulighederne for at kunne benytte busserne på tværs af alle skolerne og at have busser, der kan køres af medarbejdere, som kun har et lille kørekort, vil det være nødvendigt at anskaffe et antal busser med 150 pct. registreringsafgift. M2 busserne vil blive anskaffet med 60 pct. registreringsafgift og blive omfattet af reglerne om tilladelsesfri buskørsel. Dette betyder, at en bus, der anvendes til tilladelsesfri kørsel, kun kan anvendes til kørsel med elever og ansatte fra én skole, og bussen skal være registreret med den pågældende skole som bruger. På grund af antallet af busser skal der gennemføres et eu-udbud. Udbuddet vil blive gennemført i perioden primo december 2016 til ultimo marts

19 Børne- og ungdomsudvalget Kravsspecifikationerne på busserne udarbejdes i et samarbejde med leder- og medarbejderrepræsentanter fra bl.a. Djurslandsskolen. Forud for gennemførelsen af udbuddet vil kravsspecifikationerne til busserne blive præsenteret for handicaprådet. Som en del af udbuddet vil der vil blive lavet en serviceaftale for alle busserne. Alle busser leases gennem Kommune Leasing. Eksisterende busser på Djurslandsskolen og i specialrækkeklasserne Djurslandsskolen samt de øvrige skoler med specialrækkeklasser har på nuværende tidspunkt 13 busser. Busserne benyttes hovedsageligt i undervisningstiden til f.eks. kørsel til/fra svømning og ridning samt til ekskursioner mv. Busserne vil i forbindelse med indlicitering af opgaven blive afhændet, idet de nye busser, der skal anvendes til befordring til/fra skole, også skal benyttes til kørsel i undervisningstiden. Driftsmidlerne på ca. 0,4 mio. kr. til skolernes egne busser vil indgå i finansieringen og driften af de nye busser. Øvrig Kørsel På nuværende tidspunkt er der en del elever, som kun vanskeligt kan transporteres med Skjern Bilens busser. Der anvendes derfor ca. 1,9 mio. kr. til individuel taxabefordring. I forbindelse med tilrettelæggelsen af den kommende kørsel vil det blive tilstræbt, at dele af disse elever fremover vil kunne transporteres med de kommunale busser. Økonomi Det nuværende budget til specialskolekørsel er i 2016 på ca. 9,9 mio. kr. Der skal gennemføres en besparelse på 0,4 mio. kr. i 2017 og 1,0 mio. kr. i 2018 og de efterfølgende år på specialskolekørslen. 17

20 Børne- og ungdomsudvalget Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om arbejdet med indlicitering af specialskolekørslen tages til efterretning. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 18

21 Børne- og ungdomsudvalget Status på kompetencedækningen i folkeskolerne P00 15/18246 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling I forbindelse med gennemførelsen af folkeskolereformen er der indført et nationalt mål omkring kompetencedækning i folkeskolen. Det fremgår, at der i 2020 skal være fuld kompetencedækning i folkeskolernes fag svarende til, at 95 % af undervisningstimerne skal varetages af undervisere med undervisningskompetence eller tilsvarende kompetencer. Målsætningen vedrører alle fag og alle klassetrin og gælder på kommuneniveau. Frem mod målet om fuld kompetencedækning i 2020 på 95 % er der opstillet en række delmål: I 2016 skal kompetencedækningen være på mindst 85 % I 2018 skal kompetencedækningen være på mindst 90 % Børne- og ungsomsudvalget skal hvert år i september/oktober måned modtage en aktuel status på kompetencedækningen i folkeskolen. Forvaltningen har udarbejdet en status på kompetencedækningen for skoleåret 2015/2016 med data fra Ministeriet for børn, undervisning og ligestillings side der er et datavarehus med ledelsesinformation for folkeskolen til brug i kommunernes kvalitetsarbejde. I 2016 skal kompetencedækningen være på mindst 85 %. Norddjurs Kommune har opfyldt målene på kommuneniveau. Her er kompetencedækningen i Norddjurs Kommune i skoleåret 2015/2016 på 90,3 %. På fagniveau ligger 8 ud af folkeskolens 16 fag i Norddjurs Kommune over 85 % kompetencedækning, mens der er 8 fag, som ikke opfylder betingelserne om 85 % kompetencedækning. Hvis man ser på klassetrin, så har langt den overvejende del af alle klassetrin indfriet målsætningen om kompetencedækning på 85 %. Det er således kun 1. og 3. klassetrin, der ikke har indfriet målet. 19

22 Børne- og ungdomsudvalget Statusbeskrivelsen på kompetencedækningen i Norddjurs Kommune i skoleåret 2015/2016 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om kompetencedækningen på folkeskoleområdet tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Fuld kompetencedækningen, status - oktober /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. Fremover skal statusbeskrivelsen indeholde en mere detaljeret beskrivelse af hvilket uddannelsesniveau og hvilken type uddannelse, de enkelte medarbejdere har. 20

23 Børne- og ungdomsudvalget Forebyggelses- og anbringelsesområdet - aktuelle nøgletal A00 16/931 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Forvaltningen udarbejder hver måned opgørelser over en række nøgletal, der belyser udviklingen på forebyggelses- og anbringelsesområdet. Opgørelserne med de seneste nøgletal vedrørende antal anbringelser og antal underretninger er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at nøgletallene tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Anbringelser ultimo september /16 2 Åben Underretninger - ultimo september /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 21

24 Børne- og ungdomsudvalget Drejebog for udarbejdelse af skole- og dagtilbudspolitik P22 14/10220 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Børne- og ungdomsudvalget godkendte på sit møde den 27. januar 2016 en revideret drejebog for udarbejdelsen af Norddjurs Kommunes skole- og dagtilbudspolitik. Drejebogen indeholder en justering af den oprindelige tidsplan. Godkendelsen af den reviderede drejebog skete i forlængelse af, at kommunalbestyrelsen i forbindelse med godkendelsen af budget besluttede, at der skulle gennemføres en større analyse af skoleområdet i foråret Siden børne- og ungdomsudvalgets møde i januar 2016 er den politiske mødekalender for 2017 fastlagt. Der fremlægges derfor nu en drejebog, hvor tidsplanen for udarbejdelsen af skole- og dagtilbudspolitikken er konkretiseret i forhold til den politiske mødekalender i 2017 ligesom det berammede døgnseminar i april måned 2017 er fastlagt til den april Det øvrige indhold i drejebogen er uændret. Drejebog er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at drejebogen med de konkrete datoer godkendes. Bilag: 1 Åben Drejebog, oktober /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 22

25 Børne- og ungdomsudvalget Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan A00 16/127 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Velfærdsforvaltningen har udarbejdet et forslag til en arbejdsplan for børne- og ungdomsudvalget i den resterende del af 2016 og for Arbejdsplanen for 2016/2017 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for den resterende del af 2016 og for 2017 godkendes. Bilag: 1 Åben Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 23

26 Børne- og ungdomsudvalget Orientering A00 16/933 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling På børne- og ungdomsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Afholdt studietur til Oslo for 21 medarbejdere på skoleområdet med besøg på skoler, hvor de er nået langt med implementering af synlig læring i praksis. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Baggrundsbeskrivelse for ansøgning om midler fra Erasmus+ og /16 anvendelsen af disse 2 Åben Ansøging til Erasmus /16 3 Åben Bevillingsbrev fra Erasmus /16 4 Åben Dafolo - deltagerliste til studietur til Oslo /16 5 Åben Dafolo - oprindeligt program til studieturen /16 6 Åben Dafolo - udvidet program til Norddjurs til studieturen /16 7 Åben Norddjurs studietur Oslo, oktober rejseprogram /16 8 Åben Udgifter og finansiering i forbindelse med studietur til Oslo /16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. Som bilag vedlægges materiale, der giver en nærmere beskrivelse af studieturen til Oslo. 24

27 Børne- og ungdomsudvalget Ankeafgørelser K03 16/935 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling På børne- og ungdomsudvalgets møde vil der blive orienteret om aktuelle ankeafgørelser fra Ankestyrelsen. Siden børne- og ungdomsudvalgets møde den 21. september 2016 er der modtaget to nye ankeafgørelser, hvor socialområdets myndigheds- og visitationsenhed har truffet afgørelse. Den ene afgørelse er stadfæstet og samtidig hjemvist til fornyet behandling, mens den anden afgørelse er stadfæstet. Der er kommet to nye afgørelser, som vedrører anbringelsessager, der er behandlet i børn- og ungeudvalget. Den ene afgørelse er ændret, mens den anden afgørelse er stadfæstet, dog er genbehandlingsfristen ændret. En nærmere oversigt over indholdet i alle ankeafgørelser fremgår af det lukkede dagsordenspunkt vedrørende ankeafgørelser. Oversigten behandles under den lukkede dagsorden, idet beskrivelsen af afgørelserne kan indeholde personhenførbare oplysninger. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 25

28 Børne- og ungdomsudvalget Ankeafgørelser K03 16/935 Lukket sag Sagsgang: BUU Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 26

29 Børne- og ungdomsudvalget Ansøgninger fra Kattegatskolen om kortere skoledag P00 16/6176 Lukket sag Sagsgang: BUU Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Godkendt. 27

30 Børne- og ungdomsudvalget Bilagsoversigt spadestik for nye klasselokaler på Auning Skole 1. Invitation til 1. spadestik til nye klasselokaler på Auning Skole (136604/16) 2. Anvendelse af midler til løft af dagtilbudsområdet 1. Forslag til udmøntning af velfærdsmidler på dagtilbudsområdet, oktober 2016 (136615/16) 3. Ressourcefordelingsmodel på daginstitutionsområdet 1. Ramme til variable omkostninger samt nuværende ressourcefordelingsmodel (139706/16) 2. Sammenligning af modelforslag (139999/16) 3. Modelforslag 1 (139749/16) 4. Modelforslag 1A (139751/16) 5. Modelforslag 2 (139753/16) 6. Modelforslag 2A (139754/16) 7. Modelforslag 3 (139994/16) 8. Modelforslag 3A (139996/16) 4. Forældrehenvendelser vedr. normering på dagtilbudsområdet 1. Henvendelse fra forældregruppe - 3. oktober 2016 (139944/16) 2. Henvendelse fra forældregruppe oktober 2016 (139946/16) 3. Henvendelse fra forældregruppe oktober 2016 (139947/16) 4. Henvendelse fra BUPL august 2016 (139956/16) 5. Svar fra Lars Østergaard oktober 2016 (139958/16) 6. Svar fra Lars Østergaard oktober 2016 (140514/16) 5. Budgetopfølgningen på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo september Bilag til budgetopfølgningen på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo september 2016 (139648/16) 2. Anlægsoversigt - september 2016 (134841/16) 6. Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 1. Tilsynsrapport - Norddjurs Børne- og Ungecenter, Ungecenter (137441/16) 8. Status på kompetencedækningen i folkeskolerne 1. Fuld kompetencedækningen, status - oktober 2016 (139806/16) 9. Forebyggelses- og anbringelsesområdet - aktuelle nøgletal 1. Anbringelser ultimo september 2016 (137203/16) 2. Underretninger - ultimo september 2016 (137206/16) 10. Drejebog for udarbejdelse af skole- og dagtilbudspolitik 1. Drejebog, oktober 2016 (139659/16) 11. Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan 1. Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan (145304/16) 28

31 Børne- og ungdomsudvalget Orientering 1. Baggrundsbeskrivelse for ansøgning om midler fra Erasmus+ og anvendelsen af disse (145220/16) 2. Ansøging til Erasmus+ (145222/16) 3. Bevillingsbrev fra Erasmus+ (145223/16) 4. Dafolo - deltagerliste til studietur til Oslo (145224/16) 5. Dafolo - oprindeligt program til studieturen (145227/16) 6. Dafolo - udvidet program til Norddjurs til studieturen (145228/16) 7. Norddjurs studietur Oslo, oktober rejseprogram (145230/16) 8. Udgifter og finansiering i forbindelse med studietur til Oslo (145254/16) 29

32 Børne- og ungdomsudvalget Underskriftsside Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Pia Bjerregaard (UP) Steen Therkel Jensen (O) Ulf Harbo (Ø) Lars Østergaard (V) Kasper Bjerregaard (V) 30

33 Bilag: 1.1. Invitation til 1. spadestik til nye klasselokaler på Auning Skole Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

34 Invitation til 1. spadestik til nye klasselokaler på Auning Skole Modelfoto: Colourbox Norddjurs Kommune er nu klar til at påbegynde byggeriet af nye klasselokaler på Auning Skole. Du inviteres derfor til 1. spadestik Onsdag den 26. oktober kl på Auning Skole, Sdr. Fælledvej 2-4, 8963 Auning. Under arrangementet vil der være et let traktement. Med venlig hilsen Jan Petersen Borgmester

35 Bilag: 2.1. Forslag til udmøntning af velfærdsmidler på dagtilbudsområdet, oktober 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

36 Udmøntning af velfærdsmidler på dagtilbudsområdet Anvendelse af midlerne i 2015 og 2016 I forbindelse med aftalen om Finansloven for 2015 blev der afsat 250 mio. kr. årligt i 2015 og 2016 til et løft af dagtilbudsområdet. Formålet med aftalen var at sikre mere pædagogisk personale på dagtilbudsområdet. Det øgede omfang af pædagogisk personale skulle medvirke til at øge kvaliteten på dagtilbudsområdet og derigennem understøtte børnenes trivsel, udvikling og læring. Kommunerne skulle selv prioritere, hvordan de konkret ville anvende midlerne. Fra 2017 og frem overgår midlerne permanent til kommunerne via bloktilskuddet. Prioritering af midlerne i Norddjurs Kommune i 2015 og 2016 Norddjurs Kommunes andel af den samlede pulje i 2015 og 2016 har årligt udgjort kr. Den 17. februar 2015 godkendte Økonomiudvalget, at Norddjurs Kommune ansøgte Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling om at anvende kommunens andel af midlerne på to indsatser: 1) Udvidelse af åbningstiden i 2 daginstitutioner i kommunen én i område Auning og én i område Grenaa med 7,5 ugentlige timer. Udvidelsen medfører en åbningstid i de to institutioner fra kl. 06:00-18:00 mandag til torsdag og kl. 6:00-17:00 fredag. Den udvidede åbningstid dækkes af to pædagoguddannede personaler. Udgifter hertil i 2016: kr. 2) Igangsættelse af systematiske og fokuserede sprogforløb for kommunens 3-5 årige børn. Forløbene består af en systematisk og eksplicit sprogintervention i børnenes sprogtilegnelse og bygger på principperne bag to veldokumenterede interventionsformer: SPELL og Fart på sproget. Forløbet varetages af personale/sprogvejlederen fra de enkelte institutioner med vejledning fra tale/hørekonsulenterne i skole- og dagtilbudsafdelingen. Midlerne fordeles til de enkelte institutioner øremærket den sproglige indsats. Udgifter hertil i 2016: kr. Indhold i de to nuværende prioriterede indsatser Nedenfor beskrives kort indholdet i de to nuværende prioriterede indsatser. Udvidet åbningstid Daginstitutionerne Stjernehuset i område Grenaa og Mælkevejen i område Auning har haft udvidet åbningstid siden 1. maj Efterspørgslen fra forældre i forhold til den udvidede åbningstid har været forholdsvis begrænset. I område Auning har der været 4-5 børn, som specifikt har ønsket en plads i Mælkevejen for at kunne benytte sig af den

37 udvidede åbningstid, siden ordningen startede. Der er dog ikke nogen af de børn, som pt. går i Mælkevejen, som specifikt har ønsket en plads i institutionen på grund af et behov for udvidet åbningstid. Ifølge institutionens egne opgørelser er der dog en del børn, der alligevel kommer i institutionen i tidsrummet fra kl. 6-6:30, mens det kun er meget få (ca. 2 børn), som er i institutionen efter kl. 17. I område Grenaa er der pt. 2 børn fra andre distrikter, som ønsker en plads i Stjernehuset på grund af den udvidede åbningstid. Ligeledes har der tidligere været ét barn på venteliste fra et andet distrikt, men vedkommende er nu i en anden børnehave. Der er dog ikke nogen af de børn, som pt. går i Stjernehuset, som specifikt har ønsket en plads i institutionen på grund af et behov for udvidet åbningstid. Ifølge institutionens egne opgørelser er der dog alligevel en del børn, der er i institutionen om morgenen fra kl. 6-6:30, hvorimod det er forholdsvis få børn ca. 1 barn et par gange om måneden som er i institutionen til kl. 18. Systematisk og fokuseret sprogstimulering Kommunens dagtilbud har siden foråret 2015 arbejdet med Fart på sproget Åben, som er en evidensbaseret, systematisk og fokuseret tilgang til arbejdet med sprogstimulering hos 3-5 årige børn. Der arbejdes med fire læringsområder: Ordforråd Narrative kompetencer Skriftsprogskoncepter Lydlig opmærksomhed. Læringsområderne ordforråd og narrative kompetencer understøtter børnenes talesproglige kompetencer, mens skriftsprogskoncepter og lydlig opmærksomhed understøtter tidlige læse- og skriveforudsætninger. Tilsammen udgør disse læringsområder fundamentet for barnets senere tilegnelse af læsekompetencer. På tværs af de 4 læringsområder arbejdes der med 23 konkrete læringsmål tilpasset de enkelte børn eller grupper samt løbende evaluering af børnenes udbytte af aktiviteterne. Konkret har daginstitutionerne arbejdet med to forløb af hver 20 ugers varighed, hvor der hver uge er blevet arbejdet systematisk med sprogstimulering i 2x30 min. i mindre sproggrupper. Det er de enkelte institutioner, som har udvalgt hvilke børn, der skal deltage i hvilke forløb. I alt har ca. 440 børn deltaget i sprogforløb i daginstitutionerne. Hertil skal dog bemærkes, at der kan være gengangere i forløbene, således at nogle børn både har deltaget i det første 20-ugers forløb og i det andet. Prioritering af midlerne fra 2017 og frem Midlerne indgår som nævnt i bloktilskuddet fra og med 2017, hvorfor der nedenfor er beskrevet fire forslag til, hvordan midlerne kan prioriteres fremadrettet. Norddjurs Kommunes andel af midlerne udgør kr. i 2017.

38 Forslag 1: Ingen ændring i prioriteringen Dette forslag sigter mod, at midlerne også fremadrettet anvendes på henholdsvis en udvidet åbningstid i to daginstitutioner i kommunen, samt på systematiske og fokuserede sprogforløb for kommunens 3-5 årige børn i alle daginstitutioner. Tabellen nedenfor angiver den præcise fordeling af midlerne. Tabel 1. Fordeling af midler forslag 1 Indsats Udvidet åbningstid i 2 daginstitutioner Systematisk og fokuseret sprogstimulering Midler kr kr. Forslag 2: Udvidet åbningstid i 7 daginstitutioner Dette forslag sigter mod, at alle midler anvendes til at udvide åbningstiden i 7 af kommunens 19 daginstitutioner. De overskydende midler indgår i rammen for dagtilbudsområdet og fordeles efter den besluttede budgetfordelingsmodel på området. Tabellen nedenfor angiver den præcise fordeling af midlerne. Tabel 2. Fordeling af midler forslag 2 Indsats Udvidet åbningstid i 7 daginstitutioner Indgår i den samlede ramme for dagtilbudsområdet Midler kr kr. Forslag 3: Udvidet åbningstid i 2 daginstitutioner Dette forslag sigter mod, at en del af midlerne anvendes til at fastholde den udvidede åbningstid i 2 daginstitutioner i kommunen. De resterende midler indgår uden bindinger i den generelle ramme for dagtilbudsområdet og fordeles efter den besluttede budgetfordelingsmodel på området. Daginstitutionerne kan selv vælge, hvad de ønsker at bruge midlerne til. Tabellen nedenfor angiver den præcise fordeling af midlerne. Tabel 3. Fordeling af midler forslag 3 Indsats Udvidet åbningstid i 7 daginstitutioner Indgår i den samlede ramme for dagtilbudsområdet Midler kr kr. Forslag 4: Midlerne tilføres budgetrammen på dagtilbudsområdet Dette forslag sigter mod, at alle midler kr. indgår uden bindinger i den generelle budgetramme på dagtilbudsområdet og dermed fordeles til institutionerne efter den gældende ressourcefordelingsmodel. Daginstitutionerne kan selv vælge, hvad de ønsker at bruge midlerne til.

39 Bilag: 3.1. Ramme til variable omkostninger samt nuværende ressourcefordelingsmodel Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

40 Fordeling af de variable omkostninger på dagtilbudsområdet Rammen for de variable omkostninger på dagtilbudsområdet er fastlagt af den årlige befolkningsprognose. Rammen til de variable omkostninger fordeles til finansiering af: 1) Børn, der går i institutioner/dagpleje i andre kommuner 2) Tilskud til privat dagpleje og private institutioner 3) Børn i særlige dagtilbud uden for kommunen 4) Decentrale almene dagtilbud a) Dagpleje b) Daginstitutioner 1) Grundpointtildeling 2) Merindskrivningstildeling Dagplejen tildeles et beløb, som fastlægges af antallet af ansatte dagplejere i budgetåret. Antallet fastlægges i forbindelse med den årlige budgetlægning, og er gældende for hele året. Ressourcefordelingsmodellen til daginstitutioner omhandler midlerne til punkt 4b. Nuværende ressourcefordelingsmodel til daginstitutioner Ressourcer til daginstitutioner sker på grundlag af en pointberegning hvor: 0-2 årige vægter 1,83 point. 3-5 årige vægter 1,0 point. Ressourcerne til daginstitutionerne udmøntes i to dele: 1) Grundpointtildeling 2) Merindskrivning, som beror på point ud over grundpointtildelingen. Grundpointtildeling sker på følgende trin/niveauer: Grundpointniveau Bemærkninger Beløb pr. grundpoint pr. år (2017-tal) point er minimumstildeling for at holde en institution i drift kr. 55 En institution tildeles 55 grundpoint, hvis institutionen jf. børnetalsprognosen er over 55 point i minimum 7 af kr. budgetårets 12 måneder 75 En institution tildeles 75 grundpoint, hvis institutionen jf. børnetalsprognosen er over 75 point i minimum 7 af kr. budgetårets 12 måneder 100 En institution tildeles 100 grundpoint, hvis institutionen jf. børnetalsprognosen er over 100 point i minimum kr. af budgetårets 12 måneder 125 En institution tildeles 125 grundpoint, hvis institutionen jf. børnetalsprognosen er over 125 point i minimum 7 af budgetårets 12 måneder kr.

41 Merindskrivning tildeles af restpuljen merindskrivningspuljen - forholdsmæssigt mellem de institutioner, der set i forhold til grundpointtildelingen har haft en merindskrivning af børn. De enkelte institutioners merindskrivningspoint opgøres månedsvis gennem hele budgetåret. Merindskrivningsbeløbet udmøntes konkret til institutionerne primo december måned. Størrelsen på merindskrivningspuljen varierer fra år til år. Som det fremgår oven for, udgør merindskrivningspuljen det beløb, der er tilbage, når de øvrige variable omkostninger er finansieret. Merindskrivningspuljen bliver eks. mindre, hvis der er institutioner, der har opnået en højere grundpointtildeling, eller hvis der er flere børn i privat pasning eller flere børn i andre kommuner. Hvis der tilflytter børn til Norddjurs Kommune i løbet af budgetåret skal merindskrivningspuljen fordeles på flere børn/point, hvorved merindskrivningsbeløbet til de enkelte institutioner bliver mindre (om end dette er i lille målestok).

42 Bilag: 3.8. Modelforslag 3A Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

43 Grundpoint Tillægspoint Point integration Point i alt Budget Model 3 A Budget grundpoint Budget tillægspoint Budget integration I alt Budgettildeling i alt pr. point Område Grenaa Stjernehuset Gymnasievej Skovbørnehaven Regnbuen Landsbyen Børneby Mølle Møllehaven Toubro Børneby Toubro børnehave Allingåbro Børneby Allingåbro Vivild Børneby Blinklyset Ørsted Børneby Skovsprutten Nørager Distrikt Ørum Fjellerup Åparken Børneby Glesborg Glesborg Bh Savværket Område Auning Mælkevejen Bettebo I alt Info: Grundtakst 35 point kr/point/år Tillægstakst kr/point/år (3.552 kr. pr. tillægspoint pr. måned) Vægtning af point: Danske børn Integration børn 0-2 årige 1,83 3, årige 1,00 2,00

44 Bilag: 3.2. Sammenligning af modelforslag Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

45 Budget Nuværende model Uden specifik integrationstakst 2. Model med fast merindskrivningsbeløb 3. Model med ens grundtakst 1 A. Nuværende model Med specifik integrationstakst 2 A. Model med fast merindskrivningsbeløb 3 A. Model med ens grundtakst Område Grenaa Stjernehuset Gymnasievej Skovbørnehaven Regnbuen Landsbyen Børneby Mølle Møllehaven Toubro Børneby Toubro børnehave Allingåbro Børneby Allingåbro Vivild Børneby Blinklyset Ørsted Børneby Skovsprutten Nørager Distrikt Ørum Fjellerup Åparken Børneby Glesborg Glesborg Bh Savværket Område Auning Mælkevejen Bettebo I alt* * Beløbene er afrundet til hele kr. Budget Nuværende model Uden specifik integrationstakst 2. Model med fast merindskrivningsbeløb 3. Model med ens grundtakst 1 A. Nuværende model Med specifik integrationstakst 2 A. Model med fast merindskrivningsbeløb 3 A. Model med ens grundtakst Område Grenaa Børneby Mølle Toubro Børneby Allingåbro Børneby Vivild Børneby Ørsted Børneby Nørager Distrikt Ørum Børneby Glesborg Område Auning I alt* * Beløbene er afrundet til hele kr.

46 Bilag: 3.7. Modelforslag 3 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

47 Grundpoint Tillægspoint Point i alt Budget Model 3 Budget grundpoint Budget tillægspoint I alt Budgettildeling i alt pr. point Område Grenaa Stjernehuset Gymnasievej Skovbørnehaven Regnbuen Landsbyen Børneby Mølle Møllehaven Toubro Børneby Toubro børnehave Allingåbro Børneby Allingåbro Vivild Børneby Blinklyset Ørsted Børneby Skovsprutten Nørager Distrikt Ørum Fjellerup Åparken Børneby Glesborg Glesborg Bh Savværket Område Auning Mælkevejen Bettebo I alt Info: Grundtakst 35 point kr/point/år Tillægstakst kr/point/år (3.753 kr. pr. tillægspoint pr. måned) Vægtning af point: Danske børn Integration børn 0-2 årige 1,83 1, årige 1,00 1,00

48 Bilag: 3.6. Modelforslag 2A Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

49 Institution Område Grenaa Grundpoint Budget Model 2 A Budget grundpoint Merindskrivning I alt Stjernehuset Gymnasievej Skovbørnehaven Regnbuen Landsbyen Børneby Mølle Møllehaven Toubro Børneby Toubro børnehave Allingåbro Børneby Allingåbro Vivild Børneby Blinklyset Ørsted Børneby Skovsprutten Nørager Distrikt Ørum Fjellerup Åparken Børneby Glesborg Glesborg Bh Savværket Område Auning Mælkevejen Bettebo I alt Info: Grundtakst 35 point Grundtakst 55 point Grundtakst 75 point Grundtakst 100 point Grundtakst 125 point kr/point/år kr/point/år kr/point/år kr/point/år kr/point/år Merindskrivningstakst kr/point/måned ( kr./point/år) Vægtning af point: Danske børn Integration børn 0-2 årige 1,83 3, årige 1,00 2,00

50 Bilag: 3.5. Modelforslag 2 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

51 Budget Model 2 Institution Grundpoint Budget grundpoint Merindskrivning I alt Område Grenaa Stjernehuset Gymnasievej Skovbørnehaven Regnbuen Landsbyen Børneby Mølle Møllehaven Toubro Børneby Toubro børnehave Allingåbro Børneby Allingåbro Vivild Børneby Blinklyset Ørsted Børneby Skovsprutten Nørager Distrikt Ørum Fjellerup Åparken Børneby Glesborg Glesborg Bh Savværket Område Auning Mælkevejen Bettebo I alt Info: Grundtakst 35 point Grundtakst 55 point Grundtakst 75 point Grundtakst 100 point Grundtakst 125 point kr/point/år kr/point/år kr/point/år kr/point/år kr/point/år Merindskrivningstakst kr/point/måned ( kr./point/år) Vægtning af point: Danske børn Integration børn 0-2 årige 1,83 1, årige 1,00 1,00

52 Bilag: 3.4. Modelforslag 1A Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

53 Budget Model 1 A Institution Grundpoint Budget grundpoint Merindskrivning I alt Område Grenaa Stjernehuset Gymnasievej Skovbørnehaven Regnbuen Landsbyen Børneby Mølle Møllehaven Toubro Børneby Toubro børnehave Allingåbro Børneby Allingåbro Vivild Børneby Blinklyset Ørsted Børneby Skovsprutten Nørager Distrikt Ørum Fjellerup Åparken Børneby Glesborg Glesborg Bh Savværket Område Auning Mælkevejen Bettebo I alt Info: Grundtakst 35 point Grundtakst 55 point Grundtakst 75 point Grundtakst 100 point Grundtakst 125 point Merindskrivningstakst kr/point/år kr/point/år kr/point/år kr/point/år kr/point/år ( kr/point/år) Vægtning af point: Danske børn Integration børn 0-2 årige 1,83 3, årige 1,00 2,00

54 Bilag: 3.3. Modelforslag 1 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

55 Institution Område Grenaa Grundpoint Budget Model 1 Budget grundpoint Merindskrivning I alt Stjernehuset Gymnasievej Skovbørnehaven Regnbuen Landsbyen Børneby Mølle Møllehaven Toubro Børneby Toubro børnehave Allingåbro Børneby Allingåbro Vivild Børneby Blinklyset Ørsted Børneby Skovsprutten Nørager Distrikt Ørum Fjellerup Åparken Børneby Glesborg Glesborg Bh Savværket Område Auning Mælkevejen Bettebo I alt Info: Grundtakst 35 point Grundtakst 55 point Grundtakst 75 point Grundtakst 100 point Grundtakst 125 point Merindskrivningstakst kr/point/år kr/point/år kr/point/år kr/point/år kr/point/år ( kr/point/år) Vægtning af point: Danske børn Integration børn 0-2 årige 1,83 1, årige 1,00 1,00

56 Bilag: 4.5. Svar fra Lars Østergaard oktober 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

57 Randi Boll Johnsen Emne: VS: Kritisk situation i børnehuset regnbuen - børnehavedel Fra: Lars Østergaard <loe@norddjurs.dk> Dato: 14. oktober 2016 kl CEST Til: Lotte Berthelsen <lotte.rb@hotmail.dk> Cc: "pb@piabjerregaard.dk" <pb@piabjerregaard.dk>, Steen Therkel Jensen <stj@norddjurs.dk>, Ulf Baldrian Kudsk Harbo <ubkh@norddjurs.dk>, Kasper Juncher Bjerregaard <kjb@norddjurs.dk>, Niels Basballe <nb@norddjurs.dk>, Tom Bytoft Hansen <tob@norddjurs.dk>, Finn Nørskov Mikkelsen <fnm@norddjurs.dk>, Kenneth Koed Nielsen <kkn@norddjurs.dk>, Bente Have <behh@norddjurs.dk>, Trine Norenmann Sørensen <tns@norddjurs.dk>, Jan Petersen <jp@norddjurs.dk>, "shh@campusdjursland.dk" <shh@campusdjursland.dk>, "Anja.konrad.jensen@skolekom.dk" <Anja.konrad.jensen@skolekom.dk>, "mette6126@hotmail.com" <mette6126@hotmail.com>, "lone.mai@hotmail.com" <lone.mai@hotmail.com>, "fischer291178@gmail.com" <fischer291178@gmail.com>, Jimmy Sørensen <jimmybs@hotmail.dk>, "tombhansen@hotmail.com" <tombhansen@hotmail.com> Emne: Vedr.: Kritisk situation i børnehuset regnbuen - børnehavedel Kære Lone Berthelsen - og øvrig forældregruppe i Regnbuen. Tak for jeres henvendelser vedrørende normeringssituationen i Regnbuen/Område Grenaa. Svaret her indeholder dels en generel beskrivelse af, hvordan budgetmidler fordeles til daginstitutionerne, dels et svar i forhold til de konkrete punkter i jeres henvendelse. Budgetmidler til daginstitutionerne. Det er sådan, at Område Grenaa får tildelt ét samlet budget til personaleudgifter i samtlige institutioner i Område Grenaa. Dette sker ud fra en samlet ramme, som er fastlagt af befolkningsprognosen for børnetalsudviklingen i Norddjurs. Område Grenaas andel af rammen til personaleudgifter beror på antallet af børn i institutionerne i Grenaa. Ledelsen i Område Grenaa foretager fordelingen af det samlede personalebudget ud til de enkelte institutioner. Ledelsen sikrer herved løbende, at normeringen i de enkelte institutioner i Område Grenaa er ensartet. Som et eksempel herpå kan det nævnes, at der med baggrund i personaleafgang i Regnbuen er flyttet to medarbejdere fra henholdsvis Landsbyen og Gymnasievejen til Regnbuen. Normeringssituationen er således ens i institutionerne i Område Grenaa. Med hensyn til bemanding i de enkelte institutioner er det sådan, at der laves vagtplaner medarbejderplaner for hver uge for hele institutionen. Der er principielt tilknyttet faste medarbejdere til de enkelte stuer, men der er indbygget fleksibilitet i forhold til den samlede bemanding i institutionen, således at der i situationer, hvor det er nødvendigt, kan ske personalebemanding stuerne i mellem. 1

58 Det vil eksempelvis være nødvendigt i ydertimer på dagen, hvor der er relativt få børn i de enkelte stuer. Sådan har man gjort i en årrække. Jeg er oplyst om, at der er 2½ medarbejdere tilknyttet hver af de enkelte stuer i Regnbuen. Du skriver i din henvendelse omkring bemandingen bl.a.: Det vil i praktisk sige at en dag kan se således ud: der er et sæt hænder til 25 børn 3-4 timer alene i morgen- og formiddagstimerne, 2 sæt hænder i ca. 3 timer midt på dagen og om eftermiddagen et sæt hænder til 25 børn i ca 4 timer. Det er sådan, at der ifølge bemandingsplanen er 3 medarbejdere, der åbner børnehaven kl dog møder 1 medarbejder kl (Herudover er der 2 medarbejdere, der åbner vuggestuen). Sidst på dagen mellem kl og er der 2 medarbejdere (eksklusiv vuggestuen), der lukker børnehaven. For eks. stue 1 ser en dag i uge 40 således ud: 1 medarbejder kl. 6,30-8,00. 3 medarbejdere 8,00-12,20, derefter 2 medarbejdere til 15,15. 1 medarbejder til Med hensyn til vikarer ved sygdom m.v., er det korrekt, at økonomien kan give udfordringer, således at man i visse situationer ved eks. sygefravær kan være nødt til at finde alternative bemandingsløsninger end køb af en vikar. Eksempelvis ved omorganisering af institutionens samlede personale den pågældende dag eller måske også med hjælp fra en anden institution. Jeg er oplyst om, at det ikke vil være sådan, at et sæt hænder er alene med 25 børn. Med hensyn til at tage ud af huset til børnefødselsdage er det korrekt, at det kan være svært at få det organiseret, Sådan har det været i en årrække. Jeg er gjort bekendt med, at andre institutioner i Grenaa har tilbudt, at fødselsdagen holdes i institutionen, hvilket forældrene i flere tilfælde har takket ja til. Du omtaler Regnbuens cykler, og at det kan jo ikke lade sig gøre at tage 4 børn med på cykeltur, for hvem skal passe de resterende der er tilbage? Skal en mand så stå tilbage med 21 børn og når kollegaen på cykel har fri så er man igen alene med 25 børn, det vil sige at en hel arbejdsdag har en mand været alene med børn Ifølge ledelsens oplysninger bliver cyklerne rent faktisk brugt dermed være ikke sagt, at det måske kunne ønskes i et større omfang. Der er altid 2 personaler med på cykelturene, samtidig med at der er forsvarligt med personale tilbage i institutionen. Du skriver, at en inklusionsmedarbejder og en it-medarbejder er talt med i normeringen. Inklusionsmedarbejderen er ikke en del af personalenormeringen i institutionerne, men kommer selvsagt rundt i de forskellige institutioner og løser beskrevne opgaver dér. Inklusionsmedarbejderne har et særskilt budget. Derimod er det korrekt, at it-medarbejderen er en del af medarbejderstaben i institutionerne og dagplejen i Område Grenaa. It-medarbejderen er således finasieret af såvel dagplejebudgettet som institutionsbudgettet. Du omtaler i din henvendelse mange nye tiltag for personalet. I forhold til sprogindsatsen er der tildelt ekstra 10 timer pr. uge i Regnbuen. Ledelsen har givet mulighed for sætte de andre sproggrupper, der kørte i institutionen, på stand by, således at det kun er de sproggrupper, der er tildelt ekstra timer, der arbejdes med. Et nyt tiltag er "En forskel for livet", som er det 3-årige projekt, som kommunalbestyrelsen har afsat midler til i de kommende 3 år. Jeg ved, at alle ledere og medarbejdere har været til et samlet opstartmøde om projektet den 8. september Nu går projektet ind i en fase, hvor det skal udrulles i de enkelte områder og institutioner. 2

59 Jeg er informeret om, at ledelsen i Område Grenaa har inviteret til forældremøde den 26. oktober 2016, hvor der vil blive informeret om projektet og dets indhold. Den 28. oktober 2016 afholdes pædagogisk dag for personalet i Område Grenaa om projektet, og hvordan man laver planer for dette arbejde i institutionerne i Område Grenaa. Jeg vil gerne understrege, at projektet ikke er tænkt at skulle give ekstra opgaver for personalet. Det handler om, hvilke måder der kan arbejdes på, så der sikres den størst mulige kvalitet i vore dagtilbud. I en supplerende mail den 10. oktober 2016 skriver du, at forældre nu må træde til, for at dagens aktivitet som feks en fødselsdag eller teater kan gennemføres. Den pågældende dag var der 1 personale tilknyttet stuen med 25 børn, da den anden personale var syg. 1 sæt hænder til 25 børn en hel dag!!! Jeg er blevet orienteret om, at den fødselsdag, du omtaler må være den 3. oktober Det er korrekt, at den ene personale var syg, hvorfor det umiddelbart ikke var muligt at gennemføre fødselsdagsbesøget selvom det er tæt på Regnbuen. En forældre tilbyder at tage med til fødselsdagsarrangementet, hvorefter den tilbageværende medarbejder vurderer, at det vil være fuldt forsvarligt at tage til fødselsdagsarrangementet, som er meget tæt på Regnbuen. Med hensyn til teaterturen, så er det ikke korrekt, at der kun var én medarbejder med. Jeg er oplyst om, at der var 2 medarbejdere fra stuen med på teaterturen. En forældre havde på forespørgsel givet tilsagn om at tage med på teaterturen. 2 forældre meddelte på eget initiativ, at de også gerne ville deltage i turen. Teaterturen blev således gennemført med 2 medarbejdere og 3 forældre. Jeg vil gerne til slut understrege, at vi politisk tager situationen alvorlig. Jeg kan oplyse, at normeringssituationen i daginstitutioner generelt blev drøftet på børne- og ungdomsudvalgets møde den 5. september 2016 med bestyrelsesformænd, ledere og organisationsrepræsentanter fra dagtilbudsområdet. I forlængelse af denne drøftelse kan jeg oplyse, at børne- og ungdomsudvalget har bedt forvaltningen om at fremlægge forslag til en ny ressourcefordelingsmodel på daginstitutionsområdet på børne- og ungdomsudvalgets møde den 26. oktober Forslagene vil komme i høring med henblik på, at der vil kunne træffes beslutning om en evt. ny ressourcefordelingsmodel fra 2017 på kommunalbestyrelsens møde den 13. december Vi vil således politisk se på, om der kan ske en mere hensigtsmæssig fordeling af ressourcerne på daginstitutionsområdet fra januar Med venlig hilsen Lars Østergaard Formand, BUU 3

60 Bilag: 4.4. Henvendelse fra BUPL august 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

61 Randi Boll Johnsen Emne: VS: Alarmerende lav normering Fra: Anette Møller Knudsen Sendt: 23. august :19 Til: Lars Østergaard; Finn Nørskov Mikkelsen Cc: Tinne Marie Christiansen; Emne: Alarmerende lav normering Kære Lars Østergaard og Finn Mikkelsen Alarmerende lav normering BUPL Østjylland er på løntjek på alle institutioner og skoler i vores 10 kommuner. Vi er netop nu i Norddjurs Kommune og har bl.a. været på besøg i daginstitutionerne i Grenaa. Udover løn kommer besøgene ofte til at handle om, hvad pædagogerne er fyldt af. I flere institutioner i Grenå mødte vi trætte og klemte pædagoger, der arbejder under en alarmerende lav normering, hvor der slet ikke er tid nok til børnene og de øvrige opgaver, der også skal løses. Der kan være mange årsager til en lav normering. Som vi kender til. er bl.a. disse 3 særligt medvirkende til, at normeringen er meget lav i netop Grenå i øjeblikket. Norddjurs Kommune anvender en budgettildelingsmodel, der ikke i tilstrækkeligt omfang tilgodeser institutioner med merindskrivning. Det betyder, at ekstra børn pt. kun udløser ca. det halve af den "pris pr. barn", som var udgangspunktet Område Grenå har rigtig mange flygtningebørn. Mange af disse børn og forældre er af forskellige årsager sårbare/udsatte og kræver en særlig indsats. Det er i sig selv tidskrævende, når hverken barn eller forældre forstår eller taler dansk. Alene i Stjernehuset er over 1/3 af børnene flygtningebørn og de udløser ikke ekstra ressourcer. Det kan undrer os også taget i betragtning at kommunerne kompenseres via tilskud. Derudover tildeles timer/normering ud fra stordriftsfordele. Det betyder, at jo større en institution er, jo lavere er tildelingen. Dette er bl.a. Stjernehuset også ramt af og skal spare rigtig mange timer. Vi anerkender, at der kan være stordriftsfordele, men sjældent på den enkelte stue. En dårlig normering medfører ofte øget sygefravær. Ifølge pædagogerne er der pt. flere medarbejdere, der er langtidssygemeldt med stress. Landsdækkende normeringsopgørelse og KORA-rapport Som I sikkert ved, får vi om kort tid den landsdækkende normeringsopgørelse. Normering og vilkår vil derfor blive i et tema såvel i den landsdækkende som lokale presse. Vi formoder, at Norddjurs Kommune placerer sig blandt de kommuner med den laveste normering. Normeringsopgørelsen tager ikke højde for en skævdeling i merindskrivning, mange flygtningebørn og langtidssygemeldte så den enkelte daginstitution kan sagtens opleve en virkelighed langt under dette niveau. 1

62 Som optakt til normeringsopgørelsen har KORA set på kommunernes normering herunder andel sårbare børn og andel uddannede pædagoger. Det fremgår her, at Norddjurs Kommune har en høj andel af sårbare børn og en lav andel af uddannede pædagoger. Samlet set er vi derfor meget bekymrede for, om der er et rimeligt forhold mellem opgaver og ressourcer i Dagtilbud Grenaa. Vi kan ikke sidde overhørigt, at vores medlemmer er så pressede, hvilket bekræftes af, at vi får mange henvendelser fra pædagoger i Norddjurs Kommune vedrørende det psykiske arbejdsmiljø. Vi håber, at I tager ovenstående alvorligt og hurtigt får rettet op på uhensigtsmæssighederne i jeres budgettildelingsmodel. Vi vil meget gerne uddybe ovenstående ved møde, så vi kan drøfte løsningsmuligheder og tiltag der kan forbedre normeringen.. Derudover håber vi på, at I i forbindelse med vedtagelsen af budget 2017 vil se positivt på børneområdet. Denne mail er sendt cc til dagtilbudsleder Bente Have, formanden for forældrebestyrelsen samt fællestillidsrepræsentant Tinne Christiansen. Med venlig hilsen Anne Grethe Rosenberg Formand for BUPL Østjylland Venlig hilsen Anette Møller Knudsen Faglig konsulent Direkte: Mail: amk@bupl.dk BUPL Østjylland - Kystvejen Aarhus C Tlf ostjylland@bupl.dk 2

63 Bilag: 4.1. Henvendelse fra forældregruppe - 3. oktober 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

64 Randi Boll Johnsen Emne: VS: Kritisk situation i børnehuset regnbuen - børnehavedel Fra: Lotte Berthelsen <lotte.rb@hotmail.dk> Dato: 3. oktober 2016 kl CEST Til: "loe@norddjurs.dk" <loe@norddjurs.dk>, "pb@piabjerregaard.dk" <pb@piabjerregaard.dk>, "stj@norddjurs.dk" <stj@norddjurs.dk>, "ubkh@norddjurs.dk" <ubkh@norddjurs.dk>, "kjb@norddjurs.dk" <kjb@norddjurs.dk>, "nb@norddjurs.dk" <nb@norddjurs.dk>, "tob@norddjurs.dk" <tob@norddjurs.dk>, Finn Nørskov Mikkelsen <fnm@norddjurs.dk>, Kenneth Koed Nielsen <kkn@norddjurs.dk>, "behh@norddjurs.dk" <behh@norddjurs.dk>, "tns@norddjurs.dk" <tns@norddjurs.dk>, "jp@norddjurs.dk" <jp@norddjurs.dk> Cc: "shh@campusdjursland.dk" <shh@campusdjursland.dk>, "Anja.konrad.jensen@skolekom.dk" <Anja.konrad.jensen@skolekom.dk>, "mette6126@hotmail.com" <mette6126@hotmail.com>, "lone.mai@hotmail.com" <lone.mai@hotmail.com>, "fischer291178@gmail.com" <fischer291178@gmail.com>, Jimmy Sørensen <jimmybs@hotmail.dk>, "tombhansen@hotmail.com" <tombhansen@hotmail.com> Emne: Kritisk situation i børnehuset regnbuen - børnehavedel Kære Alle, Vi er forældre til børn i børnehuset Regnbuen. Vi er meget bekymret for både børn og personale i hele børnehavedelen, vi vil tilmed sige det er en yderst kritisk udfordring personalet er blevet stillet overfor og som vores børn er blevet fanget i. Da pengene er små og der kommer flere og flere besparelser rammer det nu ekstra hårdt. Vi oplever at der flere gange om ugen kun er tilknyttet 2 sæt hænder på hver stue. De to sæt hænder skal stå for pasning og positiv læring af - ja hold nu lige fat - 25 børn! Og de skal tilmed dække hele åbningstiden!!!! Det vil i praktisk sige at en dag kan se således ud: der er et sæt hænder til 25 børn 3-4 timer alene i morgen- og formiddagstimerne, 2 sæt hænder i ca 3 timer midt på dagen og om eftermiddagen et sæt hænder til 25 børn i ca 4 timer. Der er ikke råd til vikar timer mere pga besparelser og langtidssygemeldinger I ANDRE INSTITUTIONER, hvilket betyder kaos og timer der ikke kan dækkes hvor børnene så står tilbage som gidsler. Hvad med de dage hvor det ene sæt hænder har brug for en fri/feriedag? Eller er syg? Det betyder der kun er et sæt hænder tilbage til 25 børn, kan vores børn være tjent med det??? Det skaber en del udfordringer for både børn og personalet, hvad gør man når et barn har brug for en voksen til at vinke farvel til forældrene om morgenen samtidig med at et barn har brug for hjælp på toilettet, tilmed er der ved at optrappe en konflikt i siderummet der skal stoppes inden det går for vidt??? Et sæt hænder der skal være ALLE steder på en gang. Hvad med de dage en af de faste har brug for en ferie/fridag - skal en vikar, hvis der er råd til det - som børnene ikke har et forhold til, stå alene med alle 25 børn? Da man åbnede vuggestue delen i børnehuset regnbuen fremlagde ledelsen at stuerne skal tage en del mere ud af huset, da pladsen er meget trang både i huset og på legepladsen. Det kan nu kun i sjældne tilfælde lade sig gøre da man ikke kan forsvare at trave afsted med så mange børn alene. Helt konkret har man været nødsaget til at sige nej til at tage hjem til fødselsdag hos nogen af børnene da det nogen dage simpelthen ikke kan lade sig gøre. Hvordan hænger det sammen med at vi fik at vide de skulle tage ud af huset? Hvad med de fine cykler der står i regnbuen, det kan jo ikke lade sig gøre at tage 4 børn med på cykeltur, for hvem skal passe de resterende der er tilbage? Skal en mand så stå tilbage med 21 børn og når kollegaen på cykel har fri så er man igen alene med 25 børn, det vil sige 1

65 at en hel arbejdsdag har en mand været alene med børn. Hvem kan holde til det i længden?? Så cyklerne er spild af penge! Hvordan kan det være at økonomien er for hele område Grenaa og ikke hver enkelt institution? Hvordan kan vi komme til at "betale" for at der er sygemeldinger i andre institutioner? Når vi spørger til normeringen for vi et løst svar som igen er for hele område Grenaa, tilmed er inklusions medarbejder, it medarbejder osv talt med i normeringen - men de er jo ikke hænder der hjælper på stuerne!!! Hvordan kan de tælle med?? Tænker man ikke på børnenes trivsel i denne sag? Der er ikke plads til at gennemføre nogen af de tiltag, projekter, it dokumentation og test af børnene der bliver forlangt. Alligevel kommer der konstant nye tiltag personalet skal forholde sig til, i foråret var der tidlig sprogindsats hvor børnene skulle deles i grupper og lave sprogøvelser. Hvordan skal det kunne lade sig gøre når der er så lidt hænder? Skal de andre børn passe sig selv imens? Nu kommer så tiltaget "en forskel for livet" og igen skaber det forvirring og frustration... Lad nu personalet drage omsorg for vores børn, det kan de faktisk godt! Hvordan skal personalet kunne rumme alle de tiltag samtidig med at de skal give kærlig omsorg til vores børn. Det vigtigste af alle ting må da være at lære vores børn at begå sig mellem andre mennesker, personlig pleje som hjælp til toiletbesøg, men selv de mest basale ting kan være en udfordring at nå. Det er faktisk en nødvendighed når skolen kalder! Og hvem er gidslerne i denne sag? VORES BØRN OG VORES ALLES FREMTID! Vi forældre kan have dage hvor vi overvejer om vi kan finde andre alternativer til pasning af vores børn, fordi vi går med ondt i maven over at de nu igen kun er en mand til alle 25 børn. Vi kan se at det efterhånden ikke er forbyggende arbejde personalet gør, de når simpelthen ikke rundt til alle der har brug for hjælp til at legen udvikles positivt og dermed bliver det brandslukning på brandslukning fra personalets side. Netop fordi de ikke nåede at stoppe situationen i tide. Vi forældre har vores bekymring på grund af for få hænder og for høje krav ovenfra- vi sætter absolut ingen kritik af selve personalet, hertil vil vi faktisk gerne komme med rosende ord, de gør alle det aller bedste for vores børn, og vi kan ikke ønske os bedre og mere kærligt personale! Stor tak for at de passer på vores børn hver dag! Men hvor længe holder de under dette Press? Med håb om ordentlige forhold for vores børn i børnehuset regnbuen. Forældre fra Børnehuset Regnbuens haletudser og spilopper Anja Konrad Jensen Jakob Haugaard Britt Fischer Jørgensen Mette Skak Brokmann Tom Skak Brokmann Lone Mai Sørensen Lasse Mark Andersen Jimmy Sørensen Lotte Ringtved Berthelsen 2

66 Bilag: 4.3. Henvendelse fra forældregruppe oktober 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

67 Randi Boll Johnsen Emne: VS: Kritisk situation i børnehuset regnbuen - børnehavedel Fra: Lotte Berthelsen <Lotte.rb@hotmail.dk> Dato: 15. oktober 2016 kl CEST Til: Lars Østergaard <loe@norddjurs.dk> Cc: "pb@piabjerregaard.dk" <pb@piabjerregaard.dk>, Steen Therkel Jensen <stj@norddjurs.dk>, Ulf Baldrian Kudsk Harbo <ubkh@norddjurs.dk>, "Kasper Juncher Bjerregaard" <kjb@norddjurs.dk>, Niels Basballe <nb@norddjurs.dk>, Tom Bytoft Hansen <tob@norddjurs.dk>, Finn Nørskov Mikkelsen <fnm@norddjurs.dk>, "Kenneth Koed Nielsen" <kkn@norddjurs.dk>, Bente Have <behh@norddjurs.dk>, Trine Norenmann Sørensen <tns@norddjurs.dk>, "Jan Petersen" <jp@norddjurs.dk>, "shh@campusdjursland.dk" <shh@campusdjursland.dk>, "Anja.konrad.jensen@skolekom.dk" <Anja.konrad.jensen@skolekom.dk>, "mette6126@hotmail.com" <mette6126@hotmail.com>, "lone.mai@hotmail.com" <lone.mai@hotmail.com>, "fischer291178@gmail.com" <fischer291178@gmail.com>, Jimmy Sørensen <jimmybs@hotmail.dk>, "tombhansen@hotmail.com" <tombhansen@hotmail.com>, "rikkejkr81@gmail.com" <rikkejkr81@gmail.com>, "agj@norddjurs.dk" <agj@norddjurs.dk>, "bh@norddjurs.dk" <bh@norddjurs.dk>, "es@norddjurs.dk" <es@norddjurs.dk>, "hfj@norddjurs.dk" <hfj@norddjurs.dk>, "jpsj@norddjurs.dk" <jpsj@norddjurs.dk>, "lam@norddjurs.dk" <lam@norddjurs.dk>, "lap@norddjurs.dk" <lap@norddjurs.dk>, "bvh@norddjurs.dk" <bvh@norddjurs.dk>, "mn@grenaa-gym.dk" <mn@grenaa-gym.dk>, "jm@meilvang.dk" <jm@meilvang.dk>, "om@norddjurs.dk" <om@norddjurs.dk>, "torj@norddjurs.dk" <torj@norddjurs.dk>, "inka@norddjurs.dk" <inka@norddjurs.dk>, "loe@norddjurs.dk" <loe@norddjurs.dk>, "lars@norddjurs.dk" <lars@norddjurs.dk>, "nobn@norddjurs.dk" <nobn@norddjurs.dk>, "riaj@norddjurs.dk" <riaj@norddjurs.dk>, "hg@norddjurs.dk" <hg@norddjurs.dk>, "hekp@norddjurs.dk" <hekp@norddjurs.dk> Emne: Vedr.: Kritisk situation i børnehuset regnbuen - børnehavedel Hej Lars, Tak for din mail. Det er rigtig dejligt at I kigger på sagen, det sætter vi stor pris på. Vi ved ikke hvor du har dine informationer fra, men de stemmer desværre ikke helt med hvad vi forældre, ser - hører og oplever hver dag i børnehaven. Vi kan desværre ikke genkende den bemandings plan du beskriver! Der er 2 personer der åbner børnehaven og vuggestuen... og ikke 3 som du skriver. (Men det er ikke her problemet er...) På haletudsestuen har vi de sidste måneder oplevet dage hvor en voksen er alene på stuen til kl 9.30, og der er dage hvor en voksen er alene fra kl 13:15. Kl er der stadig rigtig mange børn tilbage hvis ikke alle stadig er der... på spilopstuen er der de sidste uger oplevet at en voksen har stået alene med alle børnene en hel dag, dette pga af sygdom i personalegruppen. Men fakta er en voksen til alle børnene!! Dette sker da bemandingen den dag er 2 voksne til hele dagen, den ene er syg og dermed en er tilbage... nogen gange kommer der vikar et par timer midt på dagen, men ikke hver gang. Det er rigtigt at der er 2,5 mand pr stue i regnbuen, her skal huskes at de skal dække hele åbningstiden. I den faste vagtplan giver det dage i hver uge hvor 2 mand skal dække hele åbningstiden, hvilket giver mange alene timer og en kort overlapning som også er beskrevet. Vi er selvfølgelig med på at der ikke skal være fuld bemanding i ydertimerne, men der er forskel på om ydertimerne tæller fra kl eller feks kl 15. 1

68 Vi kan læse du skriver der er personale der åbner vuggestuen- det stemmer desværre heller ikke med virkeligheden. Personalet fra vuggestuen er netop for kort tid siden taget ud af åbne og lukkevagterne pga personale mangel i vuggestuen. Der har bevirket at børnehave personalet har fået alle åbne og lukke vagter og dermed mindre timer midt på dagen hvor børnene er flest. Og der er nok her hele problematikken er startet. Mht til 2 mand der er flyttet i regnbuen, må det være sket til vuggestuedelen da børnehavedelen ikke kender til disse. Vuggestue og børnehave del køres som hver sin del. Men børnehavepersonalet tager sig af vuggestue børnene i de tidlige morgen timer og de sene eftermiddagstimer, her er vuggestue personalet taget ud af vagtplanen for at give dem flere timer på vuggestue stuerne i dagtimerne. Mht til fødselsdagen hvor en forældre deltog vil vi gerne understrege at vi ikke påpeger om det var forsvarligt eller ej. Vi vil dermed informere om at der den dag var én personale til at varetage alle børnene alene en hel dag. Da en forældre høre dette træder hun til og vil hjælpe, dette gøres af hensyn til samvittighed over at lade én voksen alene med alle børnene - for børnenes skyld og selvfølgelig for fødselsdagsbarnet. Dette gør at de så kan komme til fødselsdag og det er jo fantastisk for lille Oliver der jo står hjemme og venter på sine kammerater! Mht til teaterturen: Spilopstuen have efterspurgt forældrenes hjælp på tavlen for at kunne gennemfører turen. Haletudsestuen fik hjælp fra en frivillig studerende der kom på besøg, hvis Han ikke var kommet på besøg måtte turen aflyses. Mht til cyklerne: Ja de bliver brugt af og til, især i sommerperioderne hvor mange børn holder ferie på skift og bemandingen derfor bliver bedre. Vi påpeger at der kommer flere og flere af de dage hvor der er 2 personaler til en hel dag og hvor personalet overlapper hinanden og dermed ikke kan komme på cykeltur. Du skriver der altid er 2 voksne på cykeltur- de kan have 8 børn med i cyklerne - så er der 17 børn tilbage til 1 voksen de dage hvor der er 3 personer midt på dagen. Er det ok? Og de dage der kun er 2 peronaler kan de selvfølgelig slet ikke komme i brug. Imellem vores mails her har vi haft kontakt med BUPL der fortæller de har været på løntjek i institutionerne tilbage i august. BUPL finder et enormt stort arbejdspres og retter deres bekymring til Finn Mikkelsen og Lars Østergaard med følgende: "At i flere institioner i Grenaa mødte vi trætte og klemte pædagoger der arbejder under en alarmerende lav normering, hvor der slet ikke er tid nok til børnene og de øvrige opgaver der skal løses." Vi forældre finder det alarmerende at fagforeningen for personalet i august retter henvendelse om problemet og vi stadig i oktober ser personale der bliver presset mere og mere. Der er mange andre kommentarer vi kan komme med, men ovenstående må være de vigtigste punkter. 2

69 Bilag: 4.2. Henvendelse fra forældregruppe oktober 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

70 Randi Boll Johnsen Emne: VS: Kritisk situation i børnehuset regnbuen - børnehavedel Fra: Lotte Berthelsen <lotte.rb@hotmail.dk> Dato: 10. oktober 2016 kl CEST Til: "agj@norddjurs.dk" <agj@norddjurs.dk>, "bh@norddjurs.dk" <bh@norddjurs.dk>, "es@norddjurs.dk" <es@norddjurs.dk>, "hfj@norddjurs.dk" <hfj@norddjurs.dk>, "jp@norddjurs.dk" <jp@norddjurs.dk>, "jpsj@norddjurs.dk" <jpsj@norddjurs.dk>, "lam@norddjurs.dk" <lam@norddjurs.dk>, "lap@norddjurs.dk" <lap@norddjurs.dk>, "nb@norddjurs.dk" <nb@norddjurs.dk>, "tob@norddjurs.dk" <tob@norddjurs.dk>, "bvh@norddjurs.dk" <bvh@norddjurs.dk>, "jm@mailvang.dk" <jm@mailvang.dk>, "om@norddjurs.dk" <om@norddjurs.dk>, "torj@norddjurs.dk" <torj@norddjurs.dk>, "inka@norddjurs.dk" <inka@norddjurs.dk>, "stj@norddjurs.dk" <stj@norddjurs.dk>, "mail@hanshusum.dk" <mail@hanshusum.dk>, "kbj@norddjurs.dk" <kbj@norddjurs.dk>, "mn@grenaa-gym.dk" <mn@grenaagym.dk>, "loe@norddjurs.dk" <loe@norddjurs.dk>, "lars@norddjurs.dk" <lars@norddjurs.dk>, "nobn@norddjurs.dk" <nobn@norddjurs.dk>, "riaj@norddjurs.dk" <riaj@norddjurs.dk>, "ubkh@norddjurs.dk" <ubkh@norddjurs.dk>, "hg@norddjurs.dk" <hg@norddjurs.dk>, "hekp@norddjurs.dk" <hekp@norddjurs.dk>, "pb@piabjerregaard.dk" <pb@piabjerregaard.dk>, "fnm@norddjurs.dk" <fnm@norddjurs.dk>, "kkn@norddjurs.dk" <kkn@norddjurs.dk>, "behh@norddjurs.dk" <behh@norddjurs.dk>, "tns@norddjurs.dk" <tns@norddjurs.dk> Cc: "anja.konrad.jensen@skolekom.dk" <anja.konrad.jensen@skolekom.dk>, "fisher291178@gmail.com" <fisher291178@gmail.com>, "mette6126@hotmail.com" <mette6126@hotmail.com>, "rikkejkr81@gmail.com" <rikkejkr81@gmail.com>, "lone.mai@hotmail.com" <lone.mai@hotmail.com>, "shh@campusdjursland.dk" <shh@campusdjursland.dk>, "jimmybs@hotmail.dk" <jimmybs@hotmail.dk>, "tombhansen@hotmail.com" <tombhansen@hotmail.com> Emne: Vs: Kritisk situation i børnehuset regnbuen - børnehavedel Kære Alle, Herunder ses tidligere mail til BUU samt flere, grundet yderligere forringelser og ekstreme forhold i Børnehuset Regnbuen ser vi os nødsaget til at sende bredere ud. Vi beder alle læse nedenstående mail. Vi er en gruppe forældre der mener der straks skal handles på forholdene da situationen er bekymrende og uholdbar for både personale og børn. Vi oplever en hverdag hvor forældre nu må træde til, for at dagens aktivitet som feks en fødselsdag eller teater kan gennemføres. Den pågældende dag var der 1 personale tilknyttet stuen med 25 børn, da den anden personale var syg. 1 sæt hænder til 25 børn en hel dag!!! Hvilken aktivitet og målsætning for en daginstitution i område Grenaa kan varetages af én personale til 25 børn?? Vi må simpelthen have ressourcer tilført så bemandingen kan blive på et rimeligt niveau for både personale og børn. De fantastiske personaler der er ansat kan simpelthen ikke bydes dette arbejdspress. Vi har brug for handling nu! 1

71 Forældre fra Børnehuset Regnbuen Mette Skak Brokmann Tom Skak Brokmann Anja Konrad Jensen Jakob Haugaard Britt Fisher Jørgensen Rikke Jensen Krüger-Rasmussen Lone Mai Sørensen Lasse Mark Andersen Jimmy Sørensen Lotte Ringtved Berthelsen 2

72 Bilag: 4.6. Svar fra Lars Østergaard oktober 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

73 Randi Boll Johnsen Emne: VS: Svar til BUPL Østjylland Fra: Lars Østergaard Dato: 19. oktober 2016 kl CEST Til: Cc: Finn Nørskov Mikkelsen Kenneth Koed Nielsen Tom Bytoft Hansen Niels Basballe Pia Bjerregaard Kasper Juncher Bjerregaard Ulf Baldrian Kudsk Harbo Steen Therkel Jensen Emne: Svar til BUPL Østjylland Hej Anette Knudsen Tak for jeres mail vedrørende normeringssituationen på daginstitutionsområdet i Norddjurs Kommune primært normeringssituationen i Område Grenaa. Som svar på jeres henvendelse kan jeg oplyse følgende: Norddjurs Kommune er opmærksomme på normeringssituationen i kommunens daginstitutioner herunder også fordelingen af midlerne til institutionerne i form af grundpointmidler og merindskrivningsmidler. Ligeledes er der også opmærksomhed på, at nogle institutioner har modtaget flere flygtningebørn end andre institutioner. Normeringen i daginstitutionerne i Norddjurs og årsager til et stort arbejdspres på dagtilbudsområdet blev drøftet på børne- og ungdomsudvalgets kontaktudvalgsmøde den 5. september 2016 med deltagelse af bestyrelsesformænd, ledere og organisationsrepræsentanter. Drøftelserne her pegede på, at en mulig løsning på at reducere arbejdspresset kunne være at revidere ressourcefordelingsmodellen på området herunder at der ses nærmere på forholdet mellem grundpoint- og merindskrivningsmidler. Børne- og ungdomsudvalget har på sit møde den 21. september 2016 efterfølgende besluttet, at der skal udarbejdes forslag til en ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet, der skal behandles på det kommende udvalgsmøde den 26. oktober Såfremt børne- og ungdomsudvalget her beslutter, at der skal arbejdes videre med forslaget, vil forslaget naturligvis blive sendt i høring, inden kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning om en evt. ny ressourcefordelingsmodel. Det fremgår af jeres mail, at det er oplyst, at flere pædagoger er langtidssygemeldte med stress, og at der er et presset psykisk arbejdsmiljø i institutionerne i Område Grenaa. Det kan oplyses, at sygefraværet i Område Grenaa såvel i 2015 som i 2016 ligger under gennemsnittet for hele velfærdsområdet, og at sygefraværet er faldet fra 2015 til Langtidssygefraværet i Område Grenaa er fra 2015 til 2016 faldet fra 3,53 % til 2,58%. Samtidigt viser en nyligt gennemført APV i Område Grenaa, at arbejdsmiljøet trods stort arbejdspres er godt i Område Grenaa. Dette ændrer selvsagt ikke på, at der fortsat vil være fokus på at sikre medarbejderne et godt arbejdsmiljø. Men, som det fremgår ovenfor, bliver der nu arbejdet konkret med forslag til en ny ressourcefordelingsmodel på daginstitutionsområdet. 1

74 Med venlig hilsen Lars Østergaard Formand BUU, Norddjurs kommune Sendt fra min ipad 2

75 Bilag: 5.2. Anlægsoversigt - september 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

76 Anlægsbudget september 2016 Ekskl. Ældreboliger (1.000 kr.) Forventet regnskab 2016 Bevillingsdato Korr. Forventet Afvigelse i Udvalg Tekst Bemærkninger Forbrug budget regnskab 2016 alt* ØKU-Anlæg Handicaprådets tilgængelighedspulje Indt. Jordforsyning boligformål pulje # Byggemodning - pulje # Indt. jordforsyning erhvervsformål pulje # Aarhus Lufthavn - investeringsramme # IT-administration IT-anlægspulje IT til administrationen herunder KOMBIT Indretning af én indgang for unge Møgelbjerg, Grenaa, etape Industrivej, Ørum Rimsti Bakken Gjerrild - salg af grunde Arealerhvevelse - pulje Ådalen, Allingåbro Køb/Salg af jord, jordfordeling Salg/Køb div. Bygninger og arealer Kapitalindskud - De Lichtenbergsvej # Opgradering af Kolindvej Udbredelse af bredbånds- og mobildækning Salg/Køb div. arealer Salg af grund Skolebakken Ørum Salg af grund Teknologivej, Grenaa Søndergade, Vivild # Bakkesvinget Auning - boligområde # Åbyen - boligområde Fuglsang/Hessel, vejanlæg Medfinansieringspulje # Salg af sommerhusgrunde # Skyttevej, Ørsted # Søndervangen, Ørsted - erhvervsområde # ØKU-Anlæg Sum BUU-Anlæg IT-folkeskolen Ny daginstitution (Auning) Ung Norddjurs Allingåbroskolen Vivild børneby Ørum Skole erstatningsbyggeri pavilloner Djurslandsskolen på gl. Voldby Skole Djurslandsskolen afd. Damgården Ørum Overbygning Auning Forbedringer Djurslandsskolen Auning Skole erstatningsbyggeri Ventilation Vestre Skole Folkeskolereformen-udg. til it-genanskaffelse # Djurslandsskolen samles i Fjellerup # Legestuen Grenaa Etabl. ekstra pladser Norddjurs Børnecenter Ny daginstitution (Kattegatskolen - Skolebakken) Etabl. af skaterfaciliteter Djurslandsskolen Ørum - renov. Og nybygn Modtagerklasser - Auning Samling Djurslandsskolen i Fjellerup Voldby Skole ændr. til Damgårdens elever BUU-Anlæg Sum KUU-Anlæg Ungdomsunivers, Arresten Områdefornyelse Grenaa Midtby Voldby SFO lokaler Multilift Grenaa Svømmehal Budgettet er overflyttet til medfinansieringspuljen Multiaktivitetspladser Nyt bibliotekssystem via Kombit Ørsted Rideklub Banestien Allingåbro-Ryomgård Naturpark Randers Fjord Porten til Naturpark Randers Fjord

77 Bevillingsdato Korr. Forventet Afvigelse i Udvalg Tekst Bemærkninger Forbrug budget regnskab 2016 alt* KUU-Anlæg Ungdomsunivers, GD-N.P. Josiassensvej Multifunktionel naturhus, Grenaa strand Pulje til vedligehold af forsamlingshuse Budgettet er overflyttet til medfinansieringspuljen Områdefornyelse Auning Multihal Nørager Museum Østjylland Basisudstilling Stationsbygningen Allingåbro Renovering haller og idrætsanlæg mv Renovering haller og idrætsanlæg mv Renovering af Grenaa Idrætscenter AIF - udskiftning af tag KUU-Anlæg Sum MTU-Anlæg Energiinvesteringspulje Bygningsrenovering skoler Bygningsrenoveringspulje Klimahandlingsplan og energiplan Kabellægning Gadebelysning LED-lys Cykelpendlerpladser mm P-Pladser ved strande Vejføring i Glesborg Omfartsvej nord for Grenaa Elektronisk byggesagsarkiv Pulje til landsbyfornyelse 2014 Indtægt fra statstilskud forventes i Pulje til landsbyfornyelse Turiststi vest for Fjellerup Hessel trinbræt - trafikafviklingsplan Stationsbygning Trustrup renov. Ventehus Nordsøsti og Gjerrildbanesti, ny info Højmose-genopretning Løvenholm Fælles bygningsvedligeholdelse Kloakseparering kommunale ejendomme Energimærkning komm. ejd. + selvej. inst Renovering stiforbindelse Randersvej-A Asfaltbelægninger Mellerup-Voer færgen, nye skotter og spa Grenaa-Anholt Færgen, dokning Ny udstilling i infohus v. Tustrup Dysse Øster Alling - afstribning vej - etape Sti mellem Fjellerup og Skovårde Revision af vandløbsregulativer mv Letbane Trustrup # Ventefaciliteter v. anholtfærgen, Grenaa Nedrivning finansieret af lånepulje Øster Alling Vådenge Letbane Hessel # MTU-Anlæg Sum VPU-Anlæg Hjemmeplejen i Glesborg Nyt aktivitetscenter i Ørsted Pulje til velfærdsteknologi Fælleshus i Vivild - renovering/ombygning Pulje til velfærdsteknologi Etabl. af nyt storkøkken Møllehjemmet, ventilation Værested # Pulje velfærdsteknologi VPU-Anlæg Sum EU-Anlæg Kattegatcentret - renovering af tag Kattegatcentret - renovering EU-Anlæg Sum Hovedtotal

78 Bilag: 5.1. Bilag til budgetopfølgningen på børne- og ungdomsudvalgets område ultimo september 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

79 Bilag til budgetopfølgningen ultimo september 2016 på børne- og ungdomsudvalgets område Samlet oversigt Budget 2016 (Mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Drift ekskl. overførte midler 683,0 682,6-0,4 Overførte driftsmidler 4,4 1,6-2,8 Drift i alt 687,4 684,2-3,2 Anlæg 22,3 21,2-1,1 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Budget 2016 (Mio. kr.) Oprindeligt budget Tillægsbevilling Korrigeret budget Drift ekskl. overførte midler 685,2-2,2 683,0 Anlæg inkl. overførte midler 13,6 8,8 22,3 På nuværende tidspunkt forventes et samlet mindreforbrug på 3,2 mio. kr. Mindreforbruget skyldes, at de decentrale aftaleenheder under socialområdet ikke forbruger alle overførte midler fra tidligere år. Desuden forventes der færre udgifter til forebyggende foranstaltninger under myndighedsområdet. Det bemærkes, at der samlet set på børne- og ungdomsudvalgets område er overført et mindreforbrug på 4,4 mio. kr. fra tidligere år. Heraf forventes 1,6 mio. kr. anvendt i På anlæg forventes et mindreforbrug på ca. 1,1 mio. kr. i Mindreforbruget skyldes bl.a. at der er opstået en mindre forsinkelse i byggeriet af den nye daginstitution i Vivild og af overbygningen i Auning. Mindreforbrugene medfører en forskydning af udgifterne fra 2016 til

80 Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 9,3 mio. kr. fra tidligere år. Drift Budget 2016 (Mio. kr.) Korrigeret budget ekskl. overførsler Forbrug ultimo september Forventet regnskab Afvigelser ekskl. forbrug af overførsler* Skole- og dagtilbudsområdet 499,5 499,5 499,5 0,0 Socialområdet 187,8 134,6 187,4-0,4 I alt 687,4 634,2 687,0-0,4 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt (Mio. kr.) Skole- og dagtilbudsområdet Socialområdet I alt Overført fra 2015 Forventet forbrug af overførsler Afvigelse på forbrug af overførsler 1,6 1,6 0,0 2,8 0,0-2,8 4,4 1,6-2,8 Skole- og dagtilbudsområdet På nuværende tidspunkt forventes det samlede budget på skole- og dagtilbudsområdet at blive overholdt i Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 1,6 mio. kr. fra tidligere år, der forventes anvendt i Centrale konti På nuværende tidspunkt forventes budgettet på de centrale konti på skole- og dagtilbudsområdet at blive overholdt i Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 3,0 mio. kr. fra tidligere år, der forventes forbrugt i Overførslerne anvendes bl.a. til planlagte kompetenceudviklingsforløb og til betaling for specialelever, hvor afregningen er forskudt mellem årene. 2

81 Aftaleenheder På nuværende tidspunkt forventes det, at det samlede budget for aftaleenhederne på skole- og dagtilbudsområdet overholdes i Det bemærkes, at der er overført et merforbrug på 1,4 mio. kr. fra tidligere år. Der er følgende seks aftaleenheder under administration: Distrikt Ørsted det forventes, at gælden er afviklet i Distrikt Toubro det forventes, at gælden er afviklet i Djurslandsskolen det forventes, at gælden er afviklet i Kattegatskolen det forventes, at gælden er afviklet i Derudover er der ekstra fokus på nedbringelse af udgifterne til specialundervisning. Distrikt Ørum gældsafviklingen er forlænget til Der er skærpet fokus på ledelsens styring af økonomien, så handleplanen fremover overholdes. Auning Skole det forventes, at gælden er afviklet i Nedenstående oversigt viser den nuværende forventning til de seks aftaleenheders forventede regnskab og budgetafvigelse for (Mio. kr.) Korrigeret budget inkl. overførsler september 2016 Forventet regnskab pr. september 2016 Forventet afvigelse i 2016 Ørsted Børneby 24,4 23,7-0,8 Toubro Børneby 16,6 16,5 0,0 Djurslandsskolen 62,6 63,2 0,6 Kattegatskolen 54,3 52,9-1,4 Distrikt Ørum 32,2 32,8 0,6 Auning Skole 47,0 50,4 3,4 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt 3

82 Socialområdet På nuværende tidspunkt forventes der på socialområdet et mindreforbrug på 3,2 mio. kr. i Mindreforbruget skyldes, at de decentrale aftaleenheder på socialområdet ikke forbruger de overførte midler fra 2015 på i alt 2,8 mio. kr. Desuden forventes der et mindreforbrug på ca. 0,4 mio. kr. til forebyggende foranstaltninger under myndighedsområdet. Det skal bemærkes, at der er indregnet forventede indtægter på 0,4 mio. kr. vedrørende ankesager. Anlæg På nuværende tidspunkt forventes der et mindreforbrug på ca. 1,1 mio. kr. i Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 9,3 mio. kr. fra tidligere år. Der forventes et forbrug af de overførte midler på 7,1 mio. kr. i Mindreforbruget skyldes bl.a., at der er opstået en mindre forsinkelse i byggeriet af den nye daginstitution i Vivild samt af overbygningen i Auning. Mindreforbrugene medfører en forskydning af udgifter fra 2016 til Budget 2016 (Mio. kr.) Korrigeret budget inkl. overførsler Forbrug ultimo september Forventet regnskab Afvigelse* Skole- og dagtilbudsområdet 21,7 13,7 20,6-1,1 Socialområdet 0,6 0,5 0,6 0,0 I alt 22,3 14,2 21,2-1,1 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt En samlet oversigt over det forventede forbrug på anlægsprojekter i Norddjurs Kommune er vedlagt som et separat bilag. 4

83 Bilag: 6.1. Tilsynsrapport - Norddjurs Børne- og Ungecenter, Ungecenter Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

84 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt Tilsynstype: Driftsorienteret tilsyn Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 44

85 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: *Målgrupper: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret kløvervang Grenå Tlf.: em@norddjurs.dk Hjemmeside: pt ikke eksisterende - grundet sammenlægning 66, stk. 1, nr. 6 (almindelig døgninstitution) 12 til 23 år (opmærksomhedsforstyrrelse, tilknytningsforstyrrelse, omsorgssvigt) Pladser i alt: 12 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Gunner Gaarn Simonsen (Socialtilsyn Midt) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) *Samlet vurdering: Det er Socialtilsyn Midts samlede vurdering at Norddjurs Børne- og Ungecenter - Ungecenteret fortsat kan godkendes. Ungecenteret er døgntilbud efter SEL 66, stk. 1, nr. seks (almindelig døgninstitution) og består af to afdelinger, Unghuset med seks pladser, og Plus 2 med seks pladser. Side 2 af 44

86 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Der er Socialtilsynets samlede vurdering: At tilbuddets indsats og aktiviteter understøtter og er rettet imod, at de unge i videst muligt omfang deltager i og inkluderes i samfundslivet, og har fokus på vigtigheden af den unges udvikling og læring med henblik på at understøtte at de unge kan få en uddannelse og/eller opnå og fastholde en beskæftigelse. At de unge ved tilbuddet har mulighed for at indgå i sociale relationer at opnå de sociale kompetencer, som deltagelse i aktiviteter og sociale relationer og netværk kræver, og samtidigt leve et selvstændigt og udviklende liv inden for rammerne af tilbuddets fællesskab. At tilbuddet anvender velbegrundede tilgange og faglige metoder, og kan redegøre for, hvordan og i hvilken grad de valgte metoder bidrager til medinddragelse af de unge og til øget eget ansvar i forhold til at opnå de delmål, som sammen med den unge er sat for den enkelte unges udvikling og trivsel. At der ved tilbuddet er en kompetent og ansvarlig ledelse, og en hensigtsmæssig organisering af indsatsen ved de to afdelinger. At tilbuddets medarbejdere har de uddannelser, den erfaring og den viden, der er nødvendig i forhold til at kunne forholde sig til de unge og deres behov for hjælp og støtte. At der ved tilbuddet er prioriteret økonomi til fortløbende supervision af medarbejderen, og til deltagelse i fagrelevante temadage, kurser og efteruddannelse. At de fysiske rammer ved døgntilbuddene er hensigtsmæssige i forhold til at understøtte de unges udvikling og trivsel. *Afgørelse: Godkendt Opmærksomhedspunkter: 3. Oplysninger om datakilder Tilsynsrapport fra re-godkendelsen Side 3 af 44

87 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Dokumenter: Observation Interview Interviewkilder Oplysninger om tilbuddet på Tilbudsportalen. Oplysningsskema til driftsorienteret tilsyn, 8. juli Bilag: Det seneste og det kommende års faglige udvikling. Større ændring; Sammenlægning med børneområdet. Opfølgningsplan - sidste års tilsyn. Oversigt over aktuelt indskrevne unge. Oversigt over fraflyttede unge Pædagogisk observation, Epikrise fra Børne - og Ungepsykiatrisk center, samt indsatplan vedrørende ung, som har senest fødselsdag i kalenderåret. 140 Handleplan, statusudtalelse fra tilbuddet, indsatplan og status fra bostøtte vedrørende den unge, som har haft den længste indskrivning ved tilbuddet. Oversigt over nyansatte og fratrådte medarbejdere i perioden til Oversigt over vikarforbrug til Oversigt over medarbejdernes efteruddannelse, videreuddannelse samt længerevarende kurser. Beskrivelse af resultatdokumentation (Evalueringshjul). Socialtilsynet observerer ved tilsynet alene samspillet mellem deltagerne ved de kvalitative gruppeinterviews. Afdelingsleder 2 medarbejdere fra Unghuset 2 medarbejdere fra Plus2 2 unge fra Unghuset 2 unge fra Plus2 Side 4 af 44

88 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Beboere Ledelse Medarbejdere 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : kløvervang 9, 8500 Grenå (Anmeldt) Gunner Gaarn Simonsen Signe Bang Afdelinger Besøgstype Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Ved dette driftsorienterede tilsyn er der særligt fokus på temaerne Uddannelse og beskæftigelse, Selvstændighed og relationer, Målgruppe, metoder og resultater samt Økonomi. Side 5 af 44

89 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 6 af 44

90 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Uddannelse og beskæftigelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,3 Det er Socialtilsynets vurdering, at tilbuddets indsats og aktiviteter understøtter og er rettet imod, at de unge i videst muligt omfang deltager i og inkluderes i samfundslivet. Det er vurderingen, at tilbuddet med udgangspunkt i de mål, der er for de enkelte unge, og under hensyn til de unges behov og forudsætninger, har fokus på vigtigheden af den unges udvikling og læring med henblik på at understøtte paratheden, mulighederne og vejen til at få en uddannelse og/eller til at opnå og fastholde beskæftigelse for de unge. Tilbuddets deltagelse i Projekt Styrket Indsat understøtter, at der er et større fremmøde til undervisning, og at flere unge gennemfører folkeskolens afgangseksamen. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Uddannelse og beskæftigelse Kriterium 01: Tilbuddet støtter Efter undersøgelse af kriterium 1 ved dette driftstilsyn, er det Socialtilsynets bedømmelse, at beskrivelsen ved det Side 7 af 44

91 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse seneste tilsyn i 2015, i forhold til hvorledes tilbuddet støtter de unge, stadigt er retvisende: Tilbuddet støtter de unge i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at tilbuddet i et forpligtende samarbejde med de unge opstiller konkrete mål for skolegang, uddannelse eller beskæftigelse. Mål, som de unge vil tage ansvar for at arbejde hen imod, og der er lagt vægt på, at der systematisk følges op på og justeres på målene. Det er bedømmelse, at de fleste unge er i et skole eller beskæftigelsesforløb, og lagt vægt på, at unge i den skolepligtige alder ved tilbuddet støttes i og lykkes med at opfylde undervisningspligten. Der er endvidere lagt vægt på, at tilbuddets deltagelse i Projekt Styrket Indsat understøtter at der er et større fremmøde til undervisning, og at flere unge gennemfører folkeskolens afgangseksamen. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå 4 (i høj grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet i høj grad i samarbejde med de unge opstiller konkrete mål for de unges skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå. Ved bedømmelsen ved dette driftstilsyn er der lagt vægt på, at afdelingsleder fortæller, hvorledes de unge ved tilbuddet mødes af medarbejdere, som har ambitioner på de unges vegne i forhold til at komme i gang med relevant uddannelses- eller beskæftigelsestilbud. Afdelingsleder fortæller, at der er gode erfaringer i samarbejdet med Produktionsskolen og Helhedsundervisningen i forhold til at motivere og fastholde de unge i undervisningsforløb, og det har været et mål for nogle at få afsluttet skolen med en afgangsprøve, og her har flere med succes været indstillet til at gå ekstemporalt til eksamen på Auning Skole. Ved bedømmelsen er der ligeledes lagt vægt på, at leder og medarbejdere fortæller, at beskrivelserne af tilbuddets praksis som den fremgår af re-godkendelsen fra 2015 stadig er retvisende: Side 8 af 44

92 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator 01.b: Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud 4 (i høj grad opfyldt) Medarbejdere ved begge afdelinger fortæller om, hvorledes indsatsen tager udgangspunkt i en handleplan fra myndighedsområdet, og hvor den unge, ud fra vedkommendes forudsætninger, i et samarbejde bidrager til indholdet af indsatsplanen ved tilbuddet. Medarbejder fortæller, at der følges op på forløbet med statusbeskrivelser og ved statusmøder, og for langt de fleste unge er uddannelse og beskæftigelse et tema, som er med i handleplan og indsatsplan. De unge inddrages i størst muligt omfang, og ikke føler at der er noget, som bliver trukket ned over hovedet på dem, da det er nødvendigt, at de tager ejerskab på det, der aftales som indsatsen, for at det kan lykkes. En medarbejder ved Unghuset fortæller, at det generelt er vigtigt for, at den samlede indsats i forhold til den unge har en god effekt, at de unge skal have noget at stå op til, hvorfor det ofte er der, at man starter dialogen. Hvilke krav er der udefra, eventuelt samspil med myndighedsrådgiver og jobcentret. Den unge inddrages ud fra, hvor denne aktuelt er, og det skal måske ikke være skole her og nu, men den unge er med i processen, og motiveres til at tage ansvar i forhold til, hvad de vil være med til. Medarbejderen fortæller, at det starter med en kortsigtet hvad kan lade sig gøre her og nu erkendelsesproces, og samtidigt starter en langsigtet proces, hvor man må finde motivationen ved at tage udgangspunkt i de unges drømme, realitetsjustere og måske finde alternative muligheder. En medarbejder fortæller, at en indsatplan er et aktivt værktøj i samspillet med den unge, at indsatsplanerne justeres cirka hver fjerde uge. Der skrives statusrapporter over forløbende hvert halve år. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i høj grad er i undervisningstilbud, uddannelse eller beskæftigelse. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at afdelingslederen ved de tilbuddet oplyser den faktuelle status 15. august Ved Plus2 er der ved besøget en ledig plads. Af de fem indskrevne unge er de fire i et tilbud om dagen. En ung går på produktionsskole, tre går i niende klasse på en almen skole. Side 9 af 44

93 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator 01.c: Børnene/de unge i tilbuddet i den undervisningspligtige alder opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud med undervisning fra børnehaveklasse til 9. klasse. Indikator 01.d: Børnene/de unge i tilbuddet har et stabilt fremmøde i deres undervisningstilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. Medfølgende børn på voksentilbud er i dageller undervisningstilbud 5 (i meget høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Ved Unghuset er der indskrevet seks unge, hvor de alle har en eller anden form for beskæftigelse. En er i et EGU-forløb som landbrugsmedhjælper, to går i niende klasse, og en går i produktionsskole En af de unge er uledsaget flygtning, og går på sprogskole. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i tilbuddet i den undervisningspligtige alder i meget høj grad opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud med undervisning fra børnehaveklasse til 9. klasse. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at afdelingsleder fortæller, at tilbuddet understøtter, at de unge gennemfører et grundskoleforløb. Tilbuddet har i første halvdel af 2016 været udfordret i forhold til unge, som kan have svært ved at holde fast i det tilbud, som der er til dem. Eksempelvis har en enkelt kun fremmøde to dage om ugen til Helhedsundervisningen. Der er stort fokus på at støtte vedkommende i at gennemføre niende klasse, og tilbuddet har derfor valgt, at en medarbejder med undervisningserfaring og med god relation til den unge går ind og "hjemmeunderviser". Det er aftalt at skoleforvaltningen betaler 5 timer og tilbuddet betaler 5 timer om ugen. Der er lagt vægt på, at afdelingsleder fortæller, at der er indskrevet en ung uledsaget flygtning, som deltager i danskundervisning. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i tilbuddet i høj grad har et stabilt fremmøde i deres undervisningstilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at afdelingsleder fortæller om den aktuelle status 15. august Tilbuddet er med i Projekt Styrket Indsats, som er et projekt støttet af Egmont Fonden, hvor 14 døgninstitutioner på tværs af landet deltager med det formål at ville sikre, at flere anbragte børn på sociale døgninstitutioner gennemfører folkeskolens afgangseksamen og succesfuldt overgår til en ungdomsuddannelse. Projektet arbejder ud fra forandringsmetoden Positiv Afvigelse. Det betyder, at deltagerne sætter fokus på og arbejder videre med styrkerne frem for at hænge fast i manglerne. Det er afdelingslederens vurdering, at deltagelse i dette projekt er med til at tilbuddet ved sammenligning med tidligere år har et meget stort fremmøde den første uge efter sommerferien. Side 10 af 44

94 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Tema *Selvstændighed og relationer Gns. bedømmelse Der er ved såvel Unghuset som ved Plus2 alene en enkelt ung ved hvert hus, som har en enkelt dags fravær. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,2 Det er Socialtilsynets vurdering, at de unge ved tilbuddet har mulighed for at indgår i sociale relationer og samtidigt leve et selvstændigt udviklende liv inden for rammerne af tilbuddets forpligtende fællesskab. Det er vurderingen, at de unge under ophold ved tilbuddet støttes i gradvist at opnå de sociale kompetencer, som deltagelse i aktiviteter og sociale relationer og netværk kræver. De unge støttes i at få en aktiv fritid, hvor der er mulighed for at øve sig i at etablere og vedligeholde relationer og muligvis etablere venskaber. Tilbuddet understøtter aktivt, at forældrene er en betydende del af den unges liv, og de unge har ud fra deres individuelle ønsker og behov kontakt til og samvær med deres familier. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Selvstændighed og relationer Kriterium 02: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet styrker de unges sociale kompetencer og selvstændighed. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at tilbuddet i et samarbejde med de unge opstiller konkrete, individuelle mål for udvikling af de unges sociale kompetencer og selvstændighed. Det fremgår af flere handleplaner og indsatsplaner, at der er opstillet mål for udvikling af sociale kompetencer, og mål for hvad den unge skal tage ansvar for. Side 11 af 44

95 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Der er lagt vægt på, at de unge hovedsageligt indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk ved deltagelse i skoletilbud og ved beskæftigelse, og her har mulighed for at udvikle de sociale kompetencer, som er nødvendige for at kunne begå sig i uddannelsessystemet og eller på en arbejdsplads. Der er desuden lagt vægt på, at tilbuddet understøtter at de unge, som kan motiveres til fritidsaktiviteter, også kommer af sted til disse. Der er endvidere lagt vægt på, at tilgangen ved tilbuddet er den, at forældrene er en betydende del af de unges liv, at de unge med udgangspunkt i deres ønsker og behov har kontakt til og samvær med deres familier. Der er ved bedømmelsen også lagt vægt på, at de unge ved tilbuddet har mulighed for at have en særlig fortrolighed med en medarbejdere som har en særlig forpligtelse til at følge den unges udvikling og trivsel. Side 12 af 44

96 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Selvstændighed og relationer Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå 5 (i meget høj grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet i samarbejde med de unge i meget høj grad opstiller konkrete, individuelle mål for de unges sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at medarbejdere ved begge tilbud uafhængigt af hinanden fortæller om, hvorledes udvikling af det sociale og at understøtte konstruktiv selvstændiggørelse er centrale elementer ved indsatsen. Medarbejdere ved Unghuset fortæller om et forløb med en ung, som ved indskrivningen havde stor modstand mod at tage imod medarbejdernes involvering, hvor dette gradvist har ændret sig. Medarbejderne fortæller om, at de ud fra et kendskab til den unges tidligere forløb ved et andet døgntilbud, valgte at møde vedkommende med færre krav og forventninger, at give vedkommende rum til at være en autonome person, og vælge en tilgang som er mere anerkendende og følelsesmæssigt involverende. Dette har bevirket, at den unge har fået tillid til, at medarbejderne vil den unge noget godt, at den unge er begyndt at bruge medarbejderne. Der er lagt vægt på, at medarbejderen fortæller positivt om systematikken ved "evalueringshjulet", som understøtter at medarbejderne får faglige dialoger, som er relevante i forhold til at koordinere indsatsen i forhold til den enkelte unge. Der er ved bedømmelsen lagt vægt på, at to medarbejdere ved Plus2 fortæller nuanceret om et forløb med en ung, som har være indskrevet i flere år, og som nu er på vej ud i egen bolig med støtte fra en bostøttemedarbejder. Ud fra den unges vanskeligheder og forudsætninger har der været fokus på hvad vedkommende skulle opnå af selvstændighed, for at opfylde ønsket om at komme til at bo for sig selv, og her har det eksempelvis været en nødvendighed at lære at lave mad, og processen har resulteret i at den unge har været motiveret i forhold til at lave egen kogebog. Der er endvidere lagt vægt på, at det fremgår af handleplaner og indsatsplaner, at der generelt er opstillet mål for udvikling af sociale kompetencer, og mål for hvad den unge mere selvstændigt skal tage ansvar for. Side 13 af 44

97 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator 02.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen Indikator 02.d: Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Indikator 02.e: Børnene/de unge 4 (i høj grad Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i forskellig grad indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at medarbejderne ved Unghuset fortæller, at man ved tilbuddet støtter de unge i at have positive relationer uden for tilbuddet, og her tages der udgangspunkt i den enkeltes unges individuelle vilkår. Skoledeltagelse omtales som en central socialiseringsarena, og medarbejderen understøtter, at de unge har kammerater med hjem. Holdningen er den, at det er vigtigt at få kendskab til hvilke kammerater de unge omgås, at det er positivt at samspillet med kammeraterne foregår ved tilbuddet, og ikke ude i byen, hvor det er usynlig for medarbejderne. Der er lagt vægt på, at en medarbejder fortæller, at deltagelse i individuelle fritidsaktiviteter uden for tilbuddet støttes, eksempelvis går en til fodbold, hvor tilbuddet støtter deltagelse ved at køre vedkommende. Der er lagt vægt på, at en medarbejder fortæller, at de unge motiveres til at deltage i UngNorddjurs' aktiviteter for at få et aktivt samspil med andre almindelige unge, eksempelvis på ture. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor har kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at medarbejdere ved Plus2 fortæller, at de gør en stor indsat for at de unge opnår en god kontakt til deres familierne, så de har noget at komme hjem til. Medarbejderne fortæller de pårørende, at de er velkomne ved tilbuddet, og det er meget forskelligt hvordan de pårørende tager imod denne åbenhed. Der er stor opbakning til arrangementer. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i forskellig grad deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at medarbejder fortæller, at de unge støttes i at komme af sted til fritidsaktiviteter uden for tilbuddet, og her motiveres til deltagelse i de tilbud, som ungdomsskolen under UngNorddjurs udbyder. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i forskellig grad har venskaber uden for tilbuddet. Side 14 af 44

98 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret har venskaber uden for tilbuddet opfyldt) Indikator 02.f: Børnene/de unge har mindst en fortrolig voksen 4 (i høj grad opfyldt) Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at medarbejdere ved begge afdelinger fortæller, at alle de indskrevne unge i mere eller mindre grad har en eller anden form for venskab uden for tilbuddet, Der er lagt vægt på, at en medarbejder fortæller, at alle unge ved Unghuset har venskaber uden for tilbuddet; en enkelt har svært ved det, og dette er et udviklingspunkt for vedkommende. Ligeledes fortæller en medarbejder ved Plus2, at de unge ved tilbuddet har Skole og UngNorddjurs som arenaer, hvor de kan knytte vedskaber, og tilbuddet understøtter, at de unge kommer i et normalt ungemiljø ved ungdomsskolen. Ud fra en vurdering af om det er hensigtsmæssigt for den unge, støttes der op om de relationer, som de unge har uden for tilbuddet. De unge ved Plus2 har i forskelligt omfang venner og kammerater med hjem til spisning og overnatning. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i høj grad har mindst en fortrolig voksen ved tilbuddet. Efter undersøgelse er det tilsynets vurdering, at beskrivelsen fra re-godkendelsen i 2015 stadig er retvisende: Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at medarbejdere ved begge tilbud fortæller, at der ved afdelingerne er organiseret med en kontaktpersonordning, hvor en medarbejder har en særlig forpligtelse til at følge den unges udvikling og trivsel, og hvor der er forventning til at medarbejderen opnår den unges fortrolighed. Der er samtidigt et miljø ved afdelingerne, hvor den unge frit kan gå til den medarbejder, som de måtte ønske at have fortrolighed med. August 2016: Der er endvidere lagt vægt på, at en medarbejder ved Ungehuset supplerende fortæller, at de unges fortrolighed, er noget, som man som medarbejder kan gøre sig fortjent til. Det accepteres, at den unge ikke betror sig til alle. Medarbejderen fortæller, at det er oplevelsen, at alle de indskrevne unge har en eller flere medarbejdere, som de har fortrolighed med. Der er lagt vægt på, at en medarbejder ved Plus2 fortæller om, hvorledes medarbejderne søger at gøre sig tilgængelige ved at være interesserede i de unge, og det er erfaringen, at de unge hurtigt Side 15 af 44

99 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Tema *Målgruppe, metoder og resultater Gns. bedømmelse vælger én at snakke med. Medarbejdere har organiseret sig i kontaktteams, men det er ikke nødvendigvis her, at den unge finder den medarbejder, som vedkommende vælger at bruge. Det forekommer at man skifter kontaktperson. Det er medarbejderes indtryk, at alle de unge ved Plus2 har mindst én medarbejder, som de har fortrolighed med. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 3,8 Det er Socialtilsynets vurdering, at tilbuddet har en velbeskrevet målsætning for indsatsen, og veldefinerede målgrupper ved de to afdelinger, Plus 2 og Unghuset. Tilbuddet anvender velbegrundede tilgange og faglige metoder, og kan redegøre for, hvordan og i hvilken grad de valgte metoder bidrager til medinddragelse af de unge og til øget eget ansvar i forhold til at opnå de delmål, som sammen med den unge er sat for den enkelte unges udvikling og trivsel. Tilbuddet arbejder systematisk med indsatsplaner som et dynamisk værktøj, hvor de aktuelle delmål løbende justeres, ud fra hvor den unge er i udviklingen, og ud fra hvad der giver mening som den nærmeste udviklingszone., og dokumenterer indsatsen ved halvårlige statusrapporter. Det forventes, at der ved døgntilbud til børn og unge efter vedtagelse af den såkaldte "Overgrebspakke" (skærpelse af lovgivningen til beskyttelse af børn og unge mod overgreb med en lovændring til Lov om Social Service 19, stk.5), forefindes et skriftligt kommunalt beredskab til forebyggelse og håndtering af overgrebssager mod børn og unge. Der foreligger ikke ved tilsynet en politik til forebyggelse og opsporing af overgreb mod børn og unge på anbringelsesstedet. Tilbuddet kan hente inspiration til udarbejdelse af en sådan politik på Socialstyrelsens hjemmesider: Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 03: Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, Det er Socialtilsynets bedømmelse, at Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for de unge. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er meget relevante i Side 16 af 44

100 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe. Der er ved såvel Plus2 som ved Unghuset veldefinerede målgrupper, og der er valgt en systematisk evaluering model, som understøtter, at tilbuddet med udgangspunkt i konkrete, klare mål for de unge i høj grad dokumenterer resultater til løbende brug for egen læring og til forbedring af indsatsen. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 03.a: Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe 5 (i meget høj grad opfyldt) Efter undersøgelse og vurdering af indikatoren ved dette driftstilsyn er det socialtilsynets vurdering, at beskrivelsen fra re-godkendelsen i 2015 af Ungecenterets praksis i forhold til at dokumentere resultater, stadig er retvisende: Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet i meget høj grad anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, der i tilbuddets virksomhedsplan er en meget velbeskrevet målgruppe for det samlede til bud, og for det særlige ved målgruppen til hver af de to afdelinger. Målgruppen er overordnet karakteriseret ved at være unge af begge køn i alderen år, som beskrives som omsorgsvigtede og tilknytningsforstyrrede unge, med normal begavelse. De unge er kendetegnede ved, at de har vanskeligheder ved at indgå i forpligtende relationer, og enkelte kan have udfordringer i forhold til begyndende kriminalitet og misbrug. Målgruppen ved Plus2 beskrives yderligere med følgende kendetegn: Kognitivt tilhørende den nedre del af normalområdet, og med udviklingsforstyrrelse i lettere grad, eksempelvis i form af opmærksomhedsforstyrrelsen ADHD. De unge har ofte brug for et specialiseret undervisningstilbud, og behov for større grad af ydrestyring, i form af struktur, visuel guidning og forudsigelighed i form af voksenstøtte De unge er ofte styret af umiddelbare behov, og har vage fornemmelser for gængse normer, regler og rammer. Målgruppen ved Unghuset beskrives med følgende kendetegn: Problemer med adfærd, typisk i form af familiemæssige, skolemæssige og sociale problemer, og følelsesmæssige udfordringer og manglende evne til at skabe mening i forhold til voksne, skole og Side 17 af 44

101 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret det omkringliggende samfund. Kan typisk indgå i et normalskoletilbud, eksempelvis Folkeskolen, Produktionsskolen eller Teknisk skole, og kan med støtte fastholdes i forhold til ungdomsuddannelse, fritidsliv og fritidsjob. På Tilbudsportalen fremgår, at tilbuddet har valgt følgende faglige tilgange: Ressourceorienteret, anerkendende, relationspædagogisk, strukturpædagogisk og empowerment tilgang. I forhold til faglige socialpædagogiske metoder er følgende begreber beskrevet og uddybet i Virksomhedsplan for Husene: 3 p er Privat, Personlig og Professionel. DGA - den generaliserende anden, OAS -oplevelse af sammenhæng, samt NUZO - nærmeste udviklingszone. Der er lagt vægt på, at såvel leder som medarbejdere italesætter og eksemplificerer, hvorledes der er rollebevidsthed i forhold til ikke at være for privat sammen med de unge, men at være personlig tilstede i relationen. Ved at få den unge til at se sig selv og sine handlinger udefra understøttes det, at de unge reflekterer over egne normer og holdninger. Der er fokus på, at de unge bedst kommer i en god udvikling, når de oplever og føler en sammenhæng, og det forhold, at der tages udgangspunkt i det, som er den nærmeste udviklingszone i forhold til der hvor den unge er, understøtter konstruktivt den unges udvikling. Driftstilsyn august 2016: Der er ved bedømmelsen lagt vægt på, at afdelingslederen fortæller, at der aktuelt er særligt fokus på misbrug bland t de unge, og på det særlige forhold at, der ved Unghuset er modtaget en uledsaget flygtning. Afdelingslederen fortæller, at den faglige tilgang til den uledsagede flygtning er meget lig den, som i øvrigt praktiseres ved tilbuddet; der er lidt mere administrativt arbejde, og der anvendes tolk ved vigtige møder. Afdelingslederen giver udtryk for, at det giver god mening med enkelt integrering i ungegruppen. Der er ved bedømmelsen lagt vægt på, at medarbejdere fortæller, at tilbuddets virksomhedsplan nu er ved at være forankret i den fælles faglige tilgang, eksempelvis nærmeste udviklingszone - Ydre og Side 18 af 44

102 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator 03.b: Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen 4 (i høj grad opfyldt) indre styrring den generaliserende anden. Det opleves som fælles forståelse og giver et fælles fagsprog i forhold til at tale om og skrive om indsatsen for de unge. Medarbejderen fortæller, at de uuddannede kolleger også anvender fagudtrykkene, og det kan også ses i dagbogsnotaterne. Den fælles tilgang og metode ligger bag de praktiske tiltag. En medarbejder fortæller eksempelvis om, hvordan en beskrivelse af hvordan man støtter et nat-ritual for en unge som har svært ved at indslumre, understøttes af medarbejderens fælles forståelse af nødvendigheden af at udføre denne støtte tilnærmelses vist ens; Den Generaliserende anden: "nu skrives aftaler ned, så det ikke stritter i øst og vest." Efter undersøgelse og vurdering af indikatoren ved dette driftstilsyn er det socialtilsynets vurdering, at beskrivelsen fra re-godkendelsen i 2015 af Ungecenterets praksis i forhold til at dokumentere resultater, stadig er retvisende: Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet med udgangspunkt i konkrete, klare mål for de unge i høj grad dokumenterer resultater til løbende brug for egen læring og til forbedring af indsatsen. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at ens for begge afdelinger, så tages der ved tilbuddet altid udgangspunkt i de mål for opholdet, som myndighedssagsbehandleren sammen med den unge har medskrevet i handleplanen. Såvel lederen som medarbejdere fortæller, at der ud fra handleplanen laves en indsatsplan, som det værktøj. der anvendes under hele forløbet til at beskrive og aftale, hvad der arbejdes med, og hvordan der arbejdes med det. Dette suppleres med halvårlige statusbeskrivelser og statusmøder, hvor den unge, tilbuddets medarbejdere, sagsbehandler og forældre er med til at drøfte forløbet og bidrage til det fremtidige fokus ved indsatsplanen. Der er lagt vægt på at lederen fortæller, at man ved tilbuddet er kommet godt i gang med et nyt elektronisk dokumenthåndteringssystem, hvor indsatplanen nu ligger, og tilbuddet er i en proces, hvor man nu skal til at følge op på de første evalueringsmål. Der er endvidere lagt vægt på, at det af handleplaner fremgår, at der i handleplanen er beskrevet udækkede behov hos den unge, mål for indsatsen, og hvem der har ansvar for at udføre indsatsen Side 19 af 44

103 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator 03.c: Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold Indikator 03.d: Tilbuddet samarbejder aktivt med relevante eksterne aktører for at understøtte at målene for borgerne opnås. 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) hen mod målet, og eventuelle aftaler herom. Det fremgår af indsatplaner, at disse tager udgangspunkt i den unges udækkede behov, som de er beskrevet i handleplanen, og indsatsplanerne består af en indsatsbeskrivelse, indsatsmål, delmål og handlinger. Det fremgår ligeledes af indsatplanerne, at de er et dynamisk værktøj, hvor indholdet løbende ændrer sig. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet i høj grad kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for de unges ophold. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at afdelingsleder fortæller, at tilbuddet har en igangværende proces i forhold til at kvalificere dokumentationen af indsatsen. Der arbejdes med Procesorienteret dokumentation med ekstern konsulent. Der er lagt vægt på at afdelingsleder fortæller om, hvorledes tilbuddet arbejder med udgangspunkt i handleplaner fra myndighedsafdelingen, som omsættes til praksisnære indsatsplaner ved tilbuddet. Indsatsens evalueres systematisk, og danner baggrund for udarbejdelse af statusrapporter, som sendes til myndighedsafdelingen. Der er endvidere lagt vægt på, at afdelingsleder fortæller om visitationsprocedure, hvor det er vedkommendes oplevelse, at de faglige vurderinger, eksempelvis at en udad-agerende ung med autisme ikke passer ind ved tilbuddet, bliver hørt og respekteret ved visitationsmyndigheden. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at Ungecenteret samarbejder aktivt med relevante eksterne aktører for at understøtte at målene for de unge opnås. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at afdelingslederen fortæller, at tilbuddet har et samarbejde med myndighedsområdet ved forvaltningen. Tilbuddet bliver bedt om at modtage en ung til et kortere ophold, hvor opgaven er en pædagogisk observation, og hvor der i op mod 75% af forløbene efterfølgende bevilges et døgnophold ved tilbuddet. Der er lagt vægt på, at afdelingsleder fortæller, at tilbuddet samarbejder med de øvrige tilbud, hvor de unge kommer. Historisk har tilbuddet ved organiseret under UngNorddjurs, og her er stadigvæk samarbejdsrelationer i forhold til de unges deltagelse i Ungdomsskolen. Side 20 af 44

104 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Der samarbejdes med de kommunale skoler, hvor de unge går, og med Produktionsskolen og Heltidsundervisninger. Afdelingsleder fortæller, at der er formaliserede koordinerede samarbejdsmøder med Heltidsundervisningen. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 04: Tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet understøtter de unges medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at de unge bliver hørt, respekteret og anerkendt ved tilbuddet. Der er lagt vægt på, at tilbuddet i det daglige stræber mod, at skabe tryghed og yde omsorg for de anbragte unge, og lagt vægt på, at unge fortæller, at de får hjælp til det, som de ønsker hjælp til, at de ved tilbuddet har indflydelse på næsten alt. Der er lagt vægt på, at der ved begge tilbud er et ungeråd, som medinddrages i forhold, som de kan have indflydelse på, og der er lagt vægt på, at det forventes at de unge deltager i handleplansmøder med myndighedsrådgiver. Side 21 af 44

105 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 04.a: Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt Indikator 04.b: Borgerne inddrages i og har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i høj grad bliver hørt, respekteret og anerkendt. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at leder fortæller, at tilbuddet stræber mod, at det skal være et trygt sted at være, og i det daglige prioriteres omsorg for de unge højt. Der er eksempelvis nu opnormeret ved dagvagter, således at der bliver flere timer sammen med de unge. Der er hele tiden fokus på at bruge tid på det, som vurderes nødvendigt, og som eksempel på dette nævnes en relationsopbyggende tur til et feriecenter med to medarbejdere og en ung. leder fortæller, at han forventer at de unge selv vil sige, at de bliver hørt og respekteret, når de spørges om det. Der er ved bedømmelse også lagt vægt på, at en ung fortæller, at de får hjælp til det, som de ønsker hjælp til, og en anden ung fortæller at de ved tilbuddet har indflydelse på næsten alt. Der er lagt vægt på, at forældre fortæller, at medarbejderne er gode til at lytte til de unge, og få dem med til at vende udviklingen, og til at tage mere ansvar, eksempelsvis til at holde op med at ryge hash og til at gå i skole igen. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i forskellig grad har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at tilbuddet ved Plus2 (bedømmes 4) er karakteriseret ved at være struktureret og organiseret af medarbejderne, som på denne måde søger at støtte de unge i at få en døgnrytme, som frigiver energi til de øvrige områder, som de unge skal forholde sig til. Ved Unghuset (bedømmes 5) forventes det af de unge, at de i højere grad selv kan administrere en døgnrytme. De unge har begge steder ikke indflydelse på rammen og strukturen, men derimod på madplan og fritidsinitiativer, eksempelvis svømmebassin i haven og en trampolin. Der er lagt vægt på, at lederen fortæller, at der ved begge tilbud er et ungeråd, som medinddrages i forhold, som de reelt har indflydelse på. Det er forskelligt hvordan ungerådene fungerer, godt i nogle perioder, mindre godt i andre. Der er ved bedømmelsen lagt vægt på, at leder fortæller, og medarbejdere og unge bekræfter, at de unge deltager i handleplansmøder med myndighedsrådgiver. Det er erfaringen at læring kommer Side 22 af 44

106 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret bedst, hvis den unge er med i og tager ansvar for det som aftales ved handleplansmøder. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 05: Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet understøtter de unges fysiske og mentale sundhed og trivsel. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at såvel de unge som deres pårørende fortæller, at de unge trives ved tilbuddet. Der er lagt vægt på, at de unge med støtte fra tilbuddet har adgang til relevante sundhedsydelser, og tilbuddet støtter og motiverer de unge, som har brug for sundhedsydelser i at møde frem til disse, og medarbejdere går eventuelt med til læge hvis den unge ønsker dette. Der er ligeledes lagt vægt på, at tilbuddet i sin pædagogiske indsats har fokus på forhold, som har betydning for de unges fysiske og mentale sundhed. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 05.a: Borgerne trives i tilbuddet Indikator 05.b: Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i høj grad trives ved tilbuddet. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at de unge fortæller, at der er glade for at bo ved tilbuddet. De er godt tilfredse med rammerne og med samspillet med medarbejderne og hinanden, og når man skal tilpasse sig rammer, man ikke selv har valgt, så er der også altid noget, som kunne være anderledes om måske bedre. Der er lagt vægt på at flere forældrene fortæller at deres børn er i en god udvikling og trives ved tilbuddet En enkelt pårørende fortæller, at vedkommendes datter ikke trives ved tilbuddet, so argumenterer for, at datteren er fejlplaceret ved tilbuddet. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge med støtte fra tilbuddet i høj grad har adgang til relevante sundhedsydelser. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at tilbuddet støtter og motiverer de unge, som har brug for sundhedsydelser i at møde frem til disse. Medarbejdere går eventuelt med til læge, hvis det er befordrende for at komme af sted. Der er ved hver af de to afdelinger en Side 23 af 44

107 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator 05.c: Tilbuddet har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed 4 (i høj grad opfyldt) medarbejder, som er medicinansvarlig, og der findes på hver afdeling et medicinskab i et aflåst rum. Der er også lagt vægt på, at ledere fortæller, at medarbejderen hele tiden er opmærksomme på, hvordan de unge trives, og om der opstår forhold, som kræver reaktion i forhold til eksempelvis skadestue. Ved Plus2 er der en vågen nattevagt, og ved Unghuset er der en sovende nattevagt, som kan påkaldes ved behov. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet i sin pædagogiske indsats har fokus på forhold, som har betydning for de unges fysiske og mentale sundhed. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at de unge ved indskrivningsmøde forud for indflytning præsenteres for husreglerne, herunder ryge- og alkoholregler. Der er også lagt vægt på, at medarbejderne ikke må ryge på matriklen og ikke må ryge sammen med de unge. Der er endvidere lagt vægt på at tilbuddet søger at motivere de unge til sund livsstil, hvor der eksempelvis ved plus 2 arrangeres fælles tur til fitnesscenter. der er ligeledes lagt vægt på, at der ved hver af de to afdelinger er en medarbejder, somhar været på efteruddannelse i kostvejledning. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 06: Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på tilbuddets pædagogiske tilgang er en vigtig faktor i forhold til, at magtanvendelser så vidt muligt undgås. Der anvendes som udgangspunkt ikke fysisk magt i forhold til de unge, da et positivt samspil med og en god relationen til den unge er vigtige fundamenter i at lykkes med indsatsen. Der er lagt vægt på, at 80 % af de indberetninger, der har været i 2014 og 15 har været rumundersøgelser, og at betingelser for indgreb vurderes opfyldt ved alle de indberettede episoder. Side 24 af 44

108 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 06.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås Indikator 06.b: Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen 4 (i høj grad opfyldt) 3 (i middel grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at Socialtilsynet modtager kopi af indberetningsskema til orientering, og der er ved tilbuddet samlet indberettet fem episoder i 2014 og fem episoder i de første otte måneder af Otte af de ti episoder omhandler rumundersøgelse, og i 2015 er fire af fem rumundersøgelser foretaget af den samme medarbejder, som i øvrigt er efteruddannet i forhold til at forholde sig til unge med misbrug. Der er lagt vægt på, at lederen fortæller, at tilgangen til de unge ikke er at anvende fysisk magt, da "Det er sjældent relationsopbyggende at foretage en fysisk magtanvendelse". Hvis de unge vælger at gå, skal medarbejderen gå efter for at motivere den unge til at træffe meningsfulde beslutninger. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet i middel grad dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at efter episoder med magtanvendelse, herunder rumundersøgelser, tages episoden efterfølgende op og drøftes på personalemøde, for på denne måde at skabe læring og forbedring af indsatsen. Der er ved bedømmelse lagt særlig vægt på, at Tilsynet efter gennemgang af kopi af samtlige indberetninger fra tilbuddet i perioden fra 1. januar 2014 til 1. september 2015, finder Tilsynet at betingelserne for indgreb er opfyldt. Der er dog flere fejl og mangler ved indberetningerne: Ved indberetning fra oktober 2014 ser det på skemaet ud til, at forældremyndighedsindehaveren kun skal orienteres ved ikke tilladte magtanvendelser, dette er ikke tilfældet. Der mangler leders kommentarer og vurdering på flere indberetninger. Der mangler tidspunkt og varighed af episode på flere indberetninger. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 07: Tilbuddet Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet forebygger overgreb. Side 25 af 44

109 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret forebygger overgreb Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at tilbuddets pædagogiske indsats i høj grad understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet, og der er lagt vægt på, at der er meget få episoder med vold og trusler om vold ved tilbuddet. Der er ligeledes lagt vægt på, at der foreligger en politik for forebyggelse og håndtering af grænseoverskridende adfærd i forhold til ledere og medarbejdere, og at der tilsvarende ikke foreligger en politik til forebyggelse og opsporing af overgreb mod børn og unge på anbringelsesstedet. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 07.a: Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet Indikator 07.b: Tilbuddets beredskab i forhold til at forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne 4 (i høj grad opfyldt) 2 (i lav grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddets pædagogiske indsats i høj grad understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at der ved tilbuddet er fokus på at skabe et trygt og omsorgsfuldt miljø. Der er opmærksomhed på, at de unge ikke udsætter hinanden for dårlige oplevelser, og man søger at skærme om og værne den enkeltes personlige integritet. Der er eksempelvis en husregel om, at man ikke sover på hinandens værelser til hverdag. Der er lagt vægt på, at der af opgørelse over registrerede episoder med trusler eller med vold inden for det seneste år, alene har været tre episoder; en medarbejder rammes uforsætligt i hoved af en hånd, en ung fresætter trusler mod en anden ung, og en forældre truer medarbejder med tæsk. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddets beredskab i forhold til at forebygge overgreb i lav grad er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at der foreligger en politik for forebyggelse og håndtering af grænseoverskridende adfærd i forhold til ledere og medarbejdere, en politik, som Tilsynet finder meget relevant og anvendelig i forhold til medarbejdernes og lederens arbejdsmiljø. Det forventes at der ved døgntilbud til børn og unge efter vedtagelse af den såkaldte "Overgrebspakke" (skærpelse af lovgivningen til beskyttelse af børn og unge mod overgreb med en lovændring til Lov om Social Service 19, stk.5), forefindes et skriftligt kommunalt beredskab til forebyggelse og håndtering af overgrebssager mod børn og unge. Side 26 af 44

110 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse Der foreligger ikke ved tilsynet en politik til forebyggelse og opsporing af overgreb mod børn og unge på anbringelsesstedet, hvorfor indikatorens scores i lav grad opfyldt. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4 Det er Socialtilsynets vurdering, at der ved Unghuset og Plus2 er en hensigtsmæssig organisering samlet og ved de to afdelinger, at der ved tilbuddet er en kompetent og ansvarlig ledelse. Lederen varetager den daglige ledelse på en måde, som møder anerkendelse hos medarbejderne, og sætter rammen for en strategiske udvikling, som medarbejderne kender og som de tager ejerskab i forhold til. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet har en faglig kompetent ledelse. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet, og at medarbejderen udtrykker tilfredshed med den ledelsesstil og det refleksive faglige miljø, som lederen skaber ved tilbuddet. Der er desuden lagt vægt på, at såvel leder som medarbejdere systematisk modtager ekstern supervision. Side 27 af 44

111 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at lederen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at det af lederes CV fremgår, at vedkommende er uddannet pædagog i 2001, og har praksiserfaring inden for såvel dagområdet som døgnområdet. Der er dokumenteret tre moduler i Pædagogisk Diplom - uddannelsen; Praktikvejlederuddannelsen 10 ECTS-point, konfliktløsning p ECTS-point og Pædagogisk viden og forskning 10 ECTS-point. Lederen er påbegyndt Den Offentlige Lederuddannelse - DOL i august Der er lagt vægt på at en medarbejder giver udtryk for, at medarbejdere er meget tilfreds med den måde, som lederen tager lederskabet på, at tilbuddet derfor er i en god udvikling, hvor der er en tilpas balance i mellem at være refleksiv i fagkollegiet, og være i praksisfeltet med de unge. En medarbejder fortæller, at lederen er god til at medinddrage, at der er en god energi, og der skabes mange muligheder for forskellige løsninger. Der er lagt vægt på at tilsynet i forbindelse med re-godkendelsen oplever en leder med engagement, et godt overblik og med afklarede holdninger i forhold til tilbuddets faglige profil og til egen personlig lederstil. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddet i høj grad benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at vedkommende organiseret får faglig sparring med andre mellemledere i kommunen, og i øvrigt er refleksiv og opsøgende i forhold til anden relevant sparring. Der er lagt vægt på, at det fremgår af tilbudsportalen og bekræftes af såvel leder som medarbejdere, at medarbejderne modtager ekstern supervision i et omfang af to timer ti gange om året per afdeling. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Side 28 af 44

112 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddets daglige drift varetages kompetent. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at de unge i forhold til deres behov har tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer, som her er refleksive medarbejderne, der kan komplimentere hinanden, som har relationelle kompetencer, og evne og vilje til på skift at holde en aftalt struktur. Der er ligeledes lagt vægt på, at personalegennemstrømningen og sygefraværet på tilbuddet ikke er på højere niveau end ved sammenlignelige arbejdspladser. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at de unge i forhold til deres behov har tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at der ved sammensætningen af grupperne ved de enkelte afdelinger er fokus på, at medarbejderne kan komplimentere hinanden, men hvor alle skal have relationelle kompetencer, og evne og vilje til at holde en aftalt struktur. Lederen fortæller, at det prioriteres at ansætte medarbejdere med pædagogisk uddannelse. Der er ved Plus 2 to medarbejdere på arbejdet eftermiddag og aften, og her er der desuden vågen nattevagt. Ved Unghuset, hvor de unge forventes at kunne tage et større eget ansvar, er der for det meste en medarbejder på arbejde, enkelte dage dog flere, så man kan komme ud af huset sammen med de unge. Her er ikke vågen nattevagt, men en medarbejdere, som sover på stedet, og kan tilkaldes, hvis der opstår behov herfor. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at personalegennemstrømningen på tilbuddet ikke er på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser, hvorfor indikatoren bedømmes i høj grad opfyldt. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at der er lille udskiftning blandt medarbejderne, at tilbuddet er en arbejdsplads, hvor medarbejderen gerne bliver længe. Der er lagt vægt på, at det af oversigt over tiltrådte og fratrådte medarbejdere fremgår, at en medarbejder er flyttet til udlandet, to er stoppet på grund af intern omstrukturering ved UngNorddjurs, og en vikar er stoppet på baggrund af manglende udsigt til fastansættelse. Det fremgår af oversigten, at tilbuddet ud over at genbesætte ledige stillinger, inden for det seneste år Side 29 af 44

113 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser Tema Gns. bedømmelse 4 (i høj grad opfyldt) dels er opnormeret med en pædagogstilling, dels har ændret sovende nattevagt ved Plus2 til vågen nattevagt, og derfor ansat flere nattevagter. Det fremgår af oplysningerne på Tilbudsportalen, at personalegennemstrømningen det senest år har været på 18 %. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser, hvorfor indikatoren bedømmes i høj grad opfyldt. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at lederen fortæller, at der ved tilbuddet er et meget lavt sygefravær. Det fremgår af oplysningerne på Tilbudsportalen, at sygefraværet det senest år har været på 3,2 dage i gennemsnit per medarbejder. Der er lagt vægt på, at leder fortæller, oig det bekræftes i medsendt materiale, at der ved APV i 2013 blev blotlagt, at en medarbejder var belastet af det psykiske arbejdsmiljø, og hvor der opfølgende blev lavet handleplan. Dette forhold belastede ikke sygefraværet i perioden. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Kompetencer 3,5 Det er Socialtilsynets vurdering, at tilbuddets medarbejdere har de uddannelser, den erfaring og den viden, der er nødvendig i forhold til at arbejde ud fra tilbuddets målsætninger, til at arbejde med tilbuddets målgruppe, og til at kunne forholde sig til de unge og deres aktuelle behov for hjælp og støtte. Medarbejdere ved tilbuddet fortæller engageret og reflekteret om arbejdet med at støtte de anbragte unge, og inddrager relevant viden om og erfaringer med tilbuddets målgruppe, og med tilbuddets metodiske tilgange. Side 30 af 44

114 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Kompetencer Kriterium 10: Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Det er Socialtilsynets bedømmelse, at tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at medarbejderne ved de to afdelinger samlet set har relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og med tilbuddets metoder. Medarbejdere ved begge afdelinger fortæller engageret og reflekteret om arbejdet med at støtte de anbragte unge, og inddrager relevant viden om og erfaringer med tilbuddets målgruppe, og med tilbuddets metodiske tilgange. Side 31 af 44

115 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Kompetencer Indikator 10.a: Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder 4 (i høj grad opfyldt) Det er Socialtilsynets bedømmelse, at medarbejdergrupperne ved de to afdelinger samlet set i høj grad har relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at det fremgår af oversigten over de enkelte medarbejderes uddannelse og funktion, hvorledes kompetencerne er fordelt ved de to afdelinger. Ved Plus2 er ansat fem medarbejdere på 37 timer om ugen, hvoraf tre er uddannet pædagog, en. Her ud over er der to deltidsansatte med 14 timer hver om ugen, samt tre nattevagter med henholdsvis 37, 31 og 14 timer i gennemsnit om ugen. Der er en medarbejder, som er påbegyndt en videreuddannelse i neuropædagogik, en er påbegyndt uddannelsen til Ungdomspædagog, Der er en medarbejder, som har afsluttet efteruddannelse i misbrug, og en har afsluttet en efteruddannelse som kostvejleder, og en har kursus i forhold til forebyggelse af overgreb. Der er en af medarbejderne, som er medicinansvarlig ved afdelingen. Ved Unghuset er der ansat fem pædagoger med 37 timer om ugen, og her ud over der en lønnet pædagogpraktikant på 30 timer om ugen. En af de uddannede pædagoger er i gang med en neuropædagogisk videreuddannelse, en har været på efteruddannelse i kostvejledning, og en har afsluttet efteruddannelse i misbrug, og tre har efteruddannelse i forhold til forebyggelse af overgreb. Indikator 10.b: Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med 3 (i middel grad opfyldt) Der er ved bedømmelsen lagt vægt på, at medarbejdere ved begge afdelinger gennem interviews med Tilsynet fortæller engageret og reflekteret om de udfordringer og dilemmaer, som de møder i arbejdet med at støtte de anbragte unge, og her taler sig ind i relevant viden om og erfaringer med tilbuddets målgruppe, og tilbuddets metodiske tilgange. Det er Socialtilsynets bedømmelse, at det i nogen grad er afspejlet i medarbejdernes samspil med de unge, at medarbejderne har relevante kompetencer. Side 32 af 44

116 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer Tema Gns. bedømmelse Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at de unge, som tilsynet taler med, fortæller om, hvad de får hjælp til af medarbejderne. En beboer ved Unghuset fortæller om at få hjælp til at finde arbejde, en anden fortæller om at være ved at flytte i egen lejlighed, og får hjælp og støtte til at lære at købe ind og lave mad. Der er lagt vægt på, at de unge fortæller, at de ved Unghuset har indflydelse på næsten alt, at der få og enkle forpligtelser i samspillet med medarbejderne, som altid gerne vil vide, hvor man er henne, og hvad man laver. En beboer ved Plus 2 fortæller, at den store forskel på Unghuset og Plus2 er den, at der er mere struktur og tæt opfølgning af den unge ved Plus2. En ung fortæller, at vedkommende godt kan lide sammenholde mellem de unge ved tilbuddet, og at det godt kan opleves uretfærdigt, at medarbejderne bruger tiden på de unge, som har størst brug for det, at det kan opleves lidt tilfældigt, hvordan reglerne bliver administreret, og fortæller om en ung, som ryger hash hver dag, og hvor medarbejderne tilsyneladende ikke gør noget. Der er ved bedømmelsen endvidere lagt vægt på, at flere pårørende fortæller om at have et godt forhold til medarbejderne, at medarbejderne er åbne og lytter til forældrene. Det er forældrenes oplevelse, at de unge bruger de forskellige medarbejdere til noget forskelligt, at det lykkes for medarbejderne at hjælpe en ung med at stoppe med at ryge hash, at hjælpe og støtte en ung til at påbegynde et skoleforløb igen. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Økonomi 2,7 Overordnet vurderes kommunale/regionale tilbud at have en bæredygtig økonomi, da der er en kommunal økonomi, der understøtter driften af tilbuddet. Økonomien vurderes at være gennemskuelig for både tilsyn og de visiterende kommuner for så vidt angår takstfastsættelsen. Vedrørende økonomien i øvrigt anses Side 33 af 44

117 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret der ikke for at være gennemskuelighed overfor de visiterende kommuner, da de indberettede regnskabsnøgletal på Tilbudsportalen ikke er verificerbare ligesom der ikke offentliggøres budgetnøgletal på Tilbudsportalen. Socialtilsyn Midt vurderer, at der for tilsynet er en vis gennemskuelighed i økonomien på baggrund af det indberettede budget, men da der ikke indsendes regnskab for tilbuddet er der ikke fuld gennemskuelighed i økonomien for tilsynet. Tilsynet har godkendt tilbuddets budget for Ved vurderingen er der lagt vægt på, at der er prioriteret økonomi til at medarbejderne fortløbende tilbydes ekstern supervision, og der er lagt vægt på at medarbejderen har mulighed for at deltage i fagrelevante temadage, kursus- og efteruddannelse. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 11: Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Kommunale tilbud skal ikke indsende regnskab til tilsynet, hvorfor vurderingen er baseret på de indberettede nøgletal fra årsrapporten. Socialtilsyn Midt har taget tilbuddets indberettede nøgletal fra årsrapporten til efterretning uden bemærkninger. Overordnet set vurderes offentlige tilbud som økonomisk bæredygtige, hvilket skal ses i lyset af, at der er en kommunal økonomi, der understøtter bæredygtigheden. Tilsynet har godkendt tilbuddets budget for Side 34 af 44

118 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 11.a: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikator 11.b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget 1 (i meget lav grad opfyldt) 5 (i meget høj grad opfyldt) Der foreligger ikke en revideret årsrapport for tilbuddet. Kommunale og regionale tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. Lov om Socialtilsyn 17 og 18. Indikatoren kan derfor ikke bedømmes og er ikke tillagt værdi i temavurderingen. Budgettet for tilbuddet er politisk godkendt i Byrådet og Socialtilsyn Midt antager på denne baggrund, at budgettet for tilbuddet samlet set giver plads til en fornuftig økonomisk styring på både kort og lang sigt. Socialtilsyn vurderer, at den kommunale økonomi understøtter tilbuddets bæredygtighed på kort og mellemlang sigt fordi bæredygtigheden garanteres af den samlede økonomi i kommunen. Indikatoren kan ikke gradueres i bedømmelsen for offentlige tilbud, da der jf. regnskabsbekendtgørelsen ikke kan ske henlæggelser mv. i tilbuddets budget, men i stedet i bliver der givet anlægsbevillinger fra centralt hold i de offentlige tilbud og investeringen afskrives via taksten over en længere fastlagt årrække. Socialtilsyn Midt vurderer, at der således ikke er risiko for lukning med kort varsel af økonomiske årsager. Tilsynet vurderer, at der er tilstrækkelig sammenhæng mellem omsætning og omkostninger i budget 2016 for tilbuddet. Socialtilsyn Midt har godkendt budget 2016 på det foreliggende grundlag. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 12: Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i Det er tilsynets bedømmelse, at de økonomiske prioriteringer ved Ungecenteret giver mulighed for den fornødne kvalitet i forhold til vedligeholdelse og udvikling af fagligheden i forhold til indsatsen for de anbragte unge. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at der kontinuerligt tilbydes supervision til begge personalegrupper, samt Side 35 af 44

119 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret forhold til prisen og tilbuddets målgruppe at det er prioriteret at ekstern psykolog kan understøtte såvel medarbejderens faglighed, som de unges eventuelle behov for psykologforøb. Der er lagt vægt på at der ved tilbuddene er en række fælles kursus- og efteruddannelsestiltag, ligesom der er mulighed for individuel kompetenceudvikling. Der er desuden lagt vægt på. at der ved døgnafdelingerne er planlagt forløb med faglig udvikling i Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 12.a: Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer 4 (i høj grad opfyldt) Der vurderes at være en økonomisk ramme vedrørende normering, kompetenceudvikling og øvrige aktivitetsomkostninger, der understøtter et kvalitetsniveau svarende til tidligere år. Af fremsendt materiale fremgår, at der er planlagt fastholdelse af og videreudvikling af tilbuddets organisatoriske og faglige udvikling. Der er således 8 medarbejdere, som deltager i Projekt Styrket Indsats, en medarbejder deltager i Ungdomspædagogisk Uddannelse, og afdelingsleder deltager i DOL ved COK. Her ud over er der planlagt en række temadage: Pædagogisk fundament - virksomhedsplan, Teamudvikling, Procesbaseret dokumentation, Strukturerede ungesamtaler. Tilbuddet er pr. 1. marts 2016 lagt sammen med Børnecenteret og drives nu af Norddjurs Børne- og Ungecenter, og medarbejderne deltager i udviklingsteams på tværs af organisationen i forhold til temaet Brobyggende social kapital. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 13: Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner Styringen af tilbuddenes økonomi er fastlagt i retningslinjer i styringsaftalerne i Region Midtjylland eller Syddanmark. Overordnet set anses takstberegningen for gennemskuelig for socialtilsynet og de visiterende kommuner. Det er Socialtilsyn Midts vurdering, at der ikke er gennemskuelighed i tilbuddets økonomi overfor de visiterende kommuner på baggrund af de indberettede oplysninger på Tilbudsportalen. Den manglende gennemskuelighed Side 36 af 44

120 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret skyldes, at Socialtilsyn Midt ikke har et regnskab fra tilbuddet og dermed ikke kan verificere de indberettede regnskabsnøgletal samt det forhold, at tilbuddets budgetnøgletal ikke offentliggøres på Tilbudsportalen. Socialtilsyn Midt har ikke fundet anledning til bemærkninger i forhold til tilbuddets indberettede økonomiske nøgletal for 2015 og tager disse til efterretning. Socialtilsyn Midt vurderer, at der for tilsynet er en vis gennemskuelighed i økonomien på baggrund af det indberettede budget, men da der ikke indsendes regnskab for tilbuddet er der ikke fuld gennemskuelighed i økonomien for tilsynet. For Socialtilsyn Midt er gennemskueligheden over økonomien endvidere ikke til stede på nuværende tidspunkt på grund af, at budgettet er aflagt i henhold til reglerne med et samlet budgetskema for tilbuddet. Ud fra budgetskemaet kan Socialtilsyn Midt ikke se, hvad der er budgetlagt på underafdelingerne og de enkelte adresser. Det betyder, at socialtilsynet skal godkende budgettet uden viden om, hvilken afdeling de enkelte medarbejdere arbejder på. Dermed kan det kun i meget ringe grad lade sig gøre at sammenholde målgrupperne og metoderne med økonomien på den enkelte afdeling. Det antages pga. af tilbuddets størrelse, at budgettet giver mulighed for den fornødne kompetenceudvikling i tilbuddet. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 13.a: Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet Tema Gns. bedømmelse 1 (i meget lav grad opfyldt) Da der ikke indsendes regnskaber fra de kommunale og regionale tilbud, vil det ikke være muligt at bedømme, om nøgletallene er i overensstemmelse med regnskabet. Socialtilsyn Midt har ikke øvrige bemærkninger til de indberettede nøgletal. Indikatorscoringen er ikke tillagt værdi i temakonklusionen. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 3,3 Det er tilsynets vurdering, at de fysiske rammer ved Side 37 af 44

121 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret døgntilbuddene Unghuset og Plus2 er hensigtsmæssige i forhold til at understøtte de unges udvikling og trivsel. Ved vurderingen er der lagt vægt på, at de fysiske rammer giver mulighed for, at de unge kan have et privatliv, og samtidigt have mulighed for at kunne deltage i fælleskab ved afdelingen. Her er mulighed for at kunne deltage i fritidsaktiviteter uden for stedet, og for at kunne skabe nye og opretholde eksisterende sociale netværk. Der er lagt vægt på, at medarbejderne understøtter, at de unge indretter sig personligt, at den unges domæne ved værelset respekteres, og at værelset ses som den unges hjem. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Det er tilsynets bedømmelse. at de fysiske rammer ved afdelingerne Unghuset og Plus2 understøtter de unges udvikling og trivsel. Ved bedømmelsen er der lagt vægt på, at afdelingslederen ved tilbuddene giver udtryk for, at de unge trives med de fysiske rammer, som de tilbydes under ophold ved afdelingerne. Der er lagt vægt på, at flere unge ved besøget giver udtryk for, at de fysiske rammer, som de tilbydes under opholdet, er OK. Der er lagt vægt på, at afdelingslederen finder, at de fysiske rammer er gode til døgntilbud til unge. Den centrale beliggenhed i Grenå er konstruktiv i forhold til at kunne have et aktivt samspil med uddannelsesinstitutioner og arbejdspladser. Der er ligeledes lagt vægt på, at de unge har eget værelse med vide rammer for, hvordan man kan indrette sig, og at medarbejderne respekterer at værelset er den unges domæne. Der er lagt vægt på, at de unge ved afdelingerne har mulighed for at indgå i forpligtende fællesskaber, herunder at deltage i madordninger. Side 38 af 44

122 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer 3 (i middel grad opfyldt) Afdelingslederen ved døgntilbuddene fortæller om de fysiske rammer ved Plus2. Ved rundvisningen ser tilsynet fælles opholdsrum køkken og spiseplads, samt 2 badeværelser og bryggers med vaskemulighed.ved rundvisningen ser tilsynet fælles opholdsrum køkken og spiseplads, samt 2 badeværelser og bryggers med vaskemulighed. Her er aktuelt indskrevet fem unge i alderen 15 til 19 år, tre unge kvinder og to unge mænd. Der fortælles om, at hvis de unge blev spurgt, ville alle sikkert give udtryk for, at værelserne ved Plus2 er for små. Ved det uanmeldte besøg ved Plus2 træffer tilsynet en ung mand, som giver udtryk for, at de fysiske rammer som han tilbydes under opholdet, er OK. Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov 4 (i høj grad opfyldt) Ved det uanmeldte fremmøde ser tilsynet alene Unghuset udefra, og afdelingsleder og viceleder supplerer med oplysninger om husets indretning. Unghuset er en frit beliggende villa i flere plan, hvor der er treværelser og medarbejderrum i stueplanet og tre værelser på øverste etage. Der fortælles om, at huset vurderes egnet til formålet, særlig efter inddragelse af terrassen til en del af stue, og efter at der er monteret nye vinduer i boligen. Afdelingslederen ved døgntilbuddene og viceleder for UngNorddjurs supplerer hinanden ved besøget på afdelingen Plus2. Der fortælles om, at de fysiske rammer ved Plus2 vurderes gode til formålet. Afdelingen ligger i den vestlige del af Grenå by, og de unge kan selv transportere sig til og fra arbejde- og uddannelsestilbud og fritidsaktiviteter. Ved tilbuddet er der aktuelt indskrevet 3 unge kvinder og 2 unge mænd i aldersgruppen fra 15 til 19 år, som deles om 2 badeværelser. De unge disponerer over eget værelse, og har adgang til at vaske tøj i bryggerset. I køkkenet har de unge en dag om ugen på skift ansvaret for at lave med til de øvrige beboere i fællesskabet, og får her muligheden for at øve sig i at planlægge og gennemføre at Side 39 af 44

123 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Indikator 14.c: De fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem 3 (i middel grad opfyldt) der kommer mad på bordet; indkøb, madlavning, oprydning. Tilsynet taler med en ung beboer, som giver udtryk for, at være tilfreds med de rammer og faciliteter, som han tilbydes ved Plus2. Ved besøget ses administrationens fysiske rammer, mødelokaler med videre. Tilsynet ser hvorledes afdelingens fælles opholdsrum er indrettet; køkkenet er i åben forbindelse med spiseafdeling og opholdsstue, som er traditionelt møbleret omkring fjernsynet. Afdelingslederen ved Unghuset og viceleder for UngNorddjurs fortæller om indretningen og faciliteterne på afdelingen Unghuset. Tilbuddet er centralt beliggende i Grenå i en ældre kommunalt eget villa, hvor der er 6 værelser; 3 på første sal, 3 i stueetagen, hvor der også er et værelse til den sovende nattevagt. I underetagen er der flere disponible rum. I huset er 2 badeværelser til de unges disposition. Her er aktuelt indskrevet 5 unge mænd og én ung kvinde i aldersgruppen 15 til 18 år. Ved stuen er en tidligere terrasse nu inddraget i boligarealet, hvilket giver rimeligt store fællesarealer. Huset har på det seneste - efter et længerevarende ønske fra UngNorddjurs - fået nye vinduer, og beskrives som præget af flere års slid og brug. Der er ikke nogen tilstede ved Unghuset ved det uanmeldte besøg, hvorfor der ikke har været dialog med unge eller medarbejdere. Afdelingsleder giver udtryk for, at der er vide rammer for, hvorledes de unge kan indrette eget værelse. Medarbejderne understøtter, at de unge får sig indrettet på en måde, som de er tilfredse med og glade for, at de "slår rod" og føler sig hjemme. Der orienteres om, at man er respekterer at den unge på værelset har et eget domæne, og der er praksis for at medarbejderne banker på, og ikke går ind uopfordret. En ung mand viser ved det uanmeldte besøg sit værelse til tilsynet. Han fortæller, at han selv har indrettet sig, og at han er glad for sit værelse. Tilsynet ser ved Afdeling Plus2, hvorledes afdelingens fællesrum er indrettet med køkkenet i åben forbindelse med spiseafdeling og opholdsstue, som er traditionelt møbleret omkring fjernsynet. Der Side 40 af 44

124 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret virker ryddeligt og rent, og med få og enkle udsmykningsgenstande og billeder. Tilsynet opnår ikke ved dette uanmeldte tilsyn et tilstrækkeligt grundlag til at kunne bedømme denne indikator ved afdelingen Unghuset. Side 41 af 44

125 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Side 42 af 44

126 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret 6. Økonomiske og organisatoriske forhold (jf i Lov om socialtilsyn) *Bemærkninger til bestyrelsesvedtægter Beskrivelse af tilbuddets bestyrelse *Budgetforudsætninger Årlig omsætning Soliditetsgrad Overskud Ejendomsudgifter Lønomkostninger Omkostninger, særlig ekspertise Omkostninger, leder Personaleomsætning Lønomkostninger, fast personale Omkostninger, kompetenceudvikling Omkostninger, bestyrelseshonorarer Sygefravær Revisionspåtegning Dato for revisionspåtegning Tilbudstype: 66, stk. 1, nr. 6. Error: Subreport could not be shown. Takster Tilbudstype: 66, stk. 1, nr. 6. Side 43 af 44

127 Tilbud: Børne og Ungecenter Norddjurs, Ungecentret Error: Subreport could not be shown. Side 44 af 44

128 Bilag: 8.1. Fuld kompetencedækningen, status - oktober 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

129 Fuld kompetencedækning Status oktober 2016 Skole- og dagtilbudsafdelingen Oktober 2016 Billeder:Colourbox.dk

130 2 Baggrund for fuld kompetencedækning i folkeskolen Med folkeskolereformen blev der indført et nationalt mål om, at lærere der varetager undervisningstimerne i folkeskolen skal have undervisningskompetence fra læreruddannelsen i de fag de underviser i (tidligere linjefagskompetencer) eller de skal have opnået en tilsvarende faglig kompetence igennem f.eks. efteruddannelse, videreuddannelse, kompetencegivende uddannelse eller et længerevarende kursusforløb. Målsætningen vedrører alle fag og alle klassetrin og gælder på kommuneniveau. Målet er at der er fuld kompetencedækning på 95 % i Frem mod målet er der opstillet en række delmål: I 2016 skal kompetencedækningen være mindst 85 % I 2018 skal kompetencedækningen være mindst 90 % I 2020 skal kompetencedækningen være mindst 95 % I formuleringen af målet ligger der en række væsentlige forudsætninger. For det første understreges det, at der med fuld kompetencedækning i praksis menes 95 % og ikke 100 %. For det andet lægges der vægt på, at målsætningen skal opfyldes på kommuneniveau og ikke på skoleniveau. Der kan således være skoler, hvor målsætningen ikke kan opfyldes til fulde. Den procentvise andel af kompetencedækningen kan ændre sig over tid ved opsigelser, pensionering eller lign. i medarbejdergruppen. Det vil derfor være nødvendigt at arbejde med årshjulet, der sikrer løbende årlig status på kompetencedækningsbehovet. For at understøtte Norddjurs Kommunes skoler bedst muligt i at opfylde disse mål blev der nedsat en arbejdsgruppe der har udarbejdet en strategi for, hvordan der sikres fuld kompetencedækning i kommunens folkeskoler frem mod Denne strategi blev vedtaget i Kommunalbestyrelsen den 16. juni Indhold i strategien Opfyldelsen af det nationale mål om fuld kompetencedækning på 95 % i 2020 skal i Norddjurs Kommune sikres via tre strategier: en ansættelsesstrategi/omplaceringsstrategi en kompetenceudviklingsstrategi en strategi for organisering De tre strategier forventes tilsammen at sikre målopfyldelsen. Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune

131 3 Ansættelsesstrategien/omplaceringsstrategien bygger på en forventning om, at der vil være en del af kompetencedækningen, der kan sikres gennem ansættelser. Det vil primært handle om kompetencedækning i de store fag, som f.eks. Dansk og Matematik, som langt størstedelen af alle lærere har som linjefag eller har tilsvarende kompetencer indenfor. Kompetenceudviklingsstrategien bygger på en forventning om, at en del af kompetencedækningen skal sikres gennem kompetenceudvikling i en række specifikke fag. Her vil der typisk være tale om fag, der fylder en del på skemaet, men som typisk ikke er gennemgående igennem hele skoleforløbet, eksempelvis Natur/teknik og Geografi. Organiseringsstrategien bygger på en forventning om, at en del af kompetencedækningen kan sikres gennem lokale organiseringer enten på den enkelte skole eller i et samarbejde mellem skoler. Eksempelvis kunne der ved nogle af de mindre fag arbejdes med en organisering, hvor man samler fagets lektioner i koncentrerede forløb på et bestemt tidspunkt af året, og hvor underviseren netop er linjefagsuddannet i faget. Af andre organiseringer kunne man også forestille sig et samarbejde mellem skolerne, hvor man deler linjefagsuddannede lærere imellem sig. Årshjul Hvert år i september udarbejder forvaltningen en status på kompetencedækningen med data fra Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestillings side der er et datavarehus med ledelsesinformation for folkeskolen til brug for kommunernes og skolernes kvalitetsarbejde. Statussen danner grundlag for skoleledelsens og forvaltningens vurdering af hvilke initiativer, der er behov for i det kommende år i forhold til at opfylde målene for kompetencedækning. Ifølge årshjulet vil Børne- og ungdomsudvalget i september/oktober måned modtage en status på kompetencedækningen i folkeskolen, Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune

132 4 Status på kompetencedækningen i 2015/2016 Skoletal 2015/2016 Figur 1 nedenfor viser status på kompetencedækningen i kommunen i skoleåret 2015/2016 på skoleniveau sammenlignet med landsgennemsnittet. 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 2015/ Klasse-Center Djursland Allingåbroskolen 90,3% 83,2% 100,0% 93,0% Auning Skole 89,0% Glesborg Skole 87,0% Kattegatskolen 84,0% Norddjurs Landsgennemsnit Langhøjskolen 94,0% Mølleskolen 100,0% Rougsøskolen 96,0% Vestre Skole 95,0% Ørum Skole 78,0% Figur 1. Andel af timer hvor lærerne er uddannet til at undervise i faget (Kilde: Den gennemsnitlige kompetencedækning ligger i skoleåret 2015/2016 på 90,3 % i Norddjurs Kommune, mens den gennemsnitlige kompetencedækning på landsplan ligger på 83,2 %. Hermed har Norddjurs Kommune samlet set indfriet målsætningen om kompetencedækning på 85 % i 2015/2016 på kommuneniveau. Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune

133 5 Norddjurs Kommune tal sammenlignet med landsgennemsnittet Figur 2 nedenfor viser kompetencedækningen på kommuneniveau i Norddjurs Kommune fordelt på skoleårene 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015 og 2015/2016 sammenlignet med landsgennemsnittet. 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 2015/ ,2% 90,3% 2014/ / ,8% 81,6% 82,2% 80,4% Norddjurs Landsgennemsnit 2012/ ,1% 79,6% Figur 2. Andel timer hvor læreren er uddannet til at undervise i faget (Kilde www. uddannelsesstatistik.dk) Der er sket en udvikling i kompetencedækningen i Norddjurs Kommune på kommuneniveau fra en kompetencedækning på 81,1 % i 2011/2013, til en kompetencedækning på 90,3 % i 2015/2016. Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune

134 6 Norddjurs Kommune tal på fagniveau I figur 3 vises status på kompetencedækning pr. fag i Norddjurs Kommune, skoleåret 2015/2016 sammenlignet med landsgennemsnittet Figur3: Andel af timer hvor læreren er uddannet til at undervise i faget (Kilde: Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune

135 7 Indfrielse af målsætning for fag I 8 ud af folkeskolens 16 fag ligger Norddjurs Kommune over 85 % kompetencedækning, og har dermed opfyldt delmålet for Disse fag er: Fysik/kemi (100,0) Dansk (98,3) Tysk (96,1) Matematik (95,3) Samfundsfag (92,0) Håndværk og design (90,3) Madkundskab (87,3) Engelsk (85,4) I disse otte fag ligger kommunen Norddjurs Kommune endvidere over landsgennemsnittet. Manglende indfrielse af målsætning for fag Blandt de resterende 8 fag ligger Norddjurs Kommune under 85 % kompetencedækning og har dermed ikke opfyldt delmålet for Disse fag er: Biologi (84,8) Kristendomskundskab (81,1) Idræt (80,3) Historie (80,2) Musik (79,5) Geografi (79,2) Natur/teknik (75,0) Billedkunst (72,6) Blandt disse otte fag er den overvejende tendens at Norddjurs Kommune ligger over landsgennemsnittet. Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune

136 8 Indfrielse af målsætning på klassetrinsniveau Figur 4 viser status på kompetencedækning pr. klassetrin, i Norddjurs Kommune sammenlignet med landsgennemsnittet. 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 1. klasse 2. klasse 3. klasse 79,1% 78,8% 88,1% 79,5% 80,9% 79,6% 4. klasse 80,4% 91,7% 5. klasse 6. klasse 89,8% 81,6% 89,7% 80,8% Norddjurs Landsgennemsnit 7. klasse 96,1% 88,2% 8. klasse 96,0% 89,2% 9. klasse 98,6% 91,2% 10. klasse 100,0% 91,4% Figur 4 Andel af timer hvor læreren er uddannet til at undervise i faget (Kilde Figur 4 viser, at langt den overvejende del af alle klassetrin har indfriet målsætningen om kompetencedækning på 85 % i Kun 1. klassetrin og 3. klassetrin har ikke indfriet målet. Generelt øges kompetencedækningen op igennem folkeskolen, således at kompetencedækningen stiger fra 79,1-80,9 % i indskolingen til 89,7-96,1 % på mellemtrinnet for endelig at ligge på 96,0-100 % i udskolingen. På samtlige klassetrin ligger Norddjurs Kommune højere end landsgennemsnittet. Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune

137 Bilag: 9.2. Underretninger - ultimo september 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

138 Udvikling i antallet af underretninger 2016 Underretter jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec I alt Flytning ml kommuner Skole SFO Dagpleje 1 1 Daginstitution Sundhedsplejerske Døgnvagt/UngNorddjurs PPR Kontaktperson Klub Psykiatri Læge Dansk Røde Kors Politi Sygehus Domstol 1 1 Tandplejen Familie Anonym Naboer Foreninger 2 2 Øvrige sundhedsvæsen Øvrige* I alt * Underretning fra øvrige omfatter underretning fra bl.a jobcenter, boligforeninger, anbringelsessteder Underretninger jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Årlige underretninger I alt Underretninger

139 Bilag: 9.1. Anbringelser ultimo september 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

140 Nøgletal anbringelser Anbringelser udenfor socialområdet Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Gns. I året 2012 Plejefamilier Plejefamilier Plejefamilier Plejefamilier Plejefamilier Netværksfamilie Netværksfamilie Netværksfamilie Netværksfamilie Netværksfamilie Opholdssteder Opholdssteder Opholdssteder Opholdssteder Opholdssteder Kost/efterskole Kost/efterskole Kost/efterskole Kost/efterskole Kost/efterskole Eget værelse Eget værelse Eget værelse Eget værelse Eget værelse Døgninst Døgninst Døgninst Døgninst Døgninst Sikret inst Sikret inst Sikret inst , Sikret inst , Sikret inst , Anbringelser i Socialområdet Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Gns. I året Norddjurs Børnecenter pladser Norddjurs Børnecenter Børneafd. 10 pladser Norddjurs Børnecenter 2013, aflastning 13 pladser Norddjurs Børnecenter Børneafd. 18 pladser i alt Norddjurs Børnecenter 2014, aflastning. 18 pladser i alt Norddjurs Børnecenter Børneafd. 18 pladser i alt Norddjurs Børnecenter 2015, aflastning.18 pladser i alt Norddjurs Børnecenter 2016, Børneafd Norddjurs Børnecenter 2016, aflastning. 18 pladser i alt

141 Unghuse Unghuse Unghuse Unghuse Unghuse Anbringelser, socialområdet Anbringelser udenfor socialområdet Anbringelser inden- og udenfor socialområdet år år år år År år 2012 år 2013 år 2014 år 2015 År

142 Bilag: Drejebog, oktober 2016 Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

143 Drejebog Baggrund Børne- og ungdomsudvalget har på sit møde den 25. juni 2014 vedtaget en procesplan for udarbejdelse af Norddjurs Kommunes skole- og dagtilbudspolitik. Processen inddeles i to faser: 1) Fastlæggelse af politikkens hovedemner og målgrupper 2) Formulering af indhold i politikken Nærværende dokument indeholder en drejebog for, hvad de to faser konkret skal indeholde, og hvordan de skal afvikles. Sidst i dokumentet er der en samlet tids- og procesplan for udarbejdelsen af politikken. Tids-og procesplanen er opdateret for at sikre en sammenhæng til den skoleanalyse, der gennemføres i foråret Sammenhængen mellem de to faser Forløbet gennem de to faser kan billedligt talt ses som en tragt. Processen i fase 1 starter meget bredt og giver mulighed for, at alle borgere i Norddjurs Kommune kan komme med deres input til politikken uden nogen begrænsninger. Herefter indsnævres tragten efterhånden ned gennem fase 1 og fase 2. Det betyder, at der ned igennem faserne inddrages færre og færre interessenter, ligesom der lægges flere og flere rammer ind for, hvad der skal tales om i forbindelse med udarbejdelsen af skole- og dagtilbudspolitikken. Organisering I forbindelse med udarbejdelsen af politikken nedsættes der en styregruppe, der har det overordnede ansvar for udarbejdelsen af politikken. I styregruppen deltager: Anders Blæsbjerg Baun, sekretariatschef (tovholder) Finn Nørskov Mikkelsen, skole- og dagtilbudschef Lars Birger Sørensen, skoleleder på Auning skole Bente Have, leder i Område Grenaa Lene Ravn Holst, afdelingsleder i skole- og dagtilbudsafdelingen Mette Lubek Petersen, udviklingskonsulent i skole- og dagtilbudsafdelingen To medarbejderrepræsentanter fra skole- og dagtilbudsområdet. Fase 1: Fastlæggelse af hovedemner og målgrupper I det følgende gennemgås aktiviteterne i fase 1. Fase 1 består af i alt fire trin. Formålet med fase 1 er som nævnt at få afdækket mulige emner til skole- og dagtilbudspolitikken. Den konkrete og præcise forståelse af indholdet i disse emner er ikke det primære formål i denne fase den del varetages i fase 2. Trin 1 Der laves en bred opstart, hvor alle med interesse for skole- og dagtilbudsområdet i Norddjurs Kommune kan byde ind. Inddragelsen sker på mange forskellige platforme, ligesom det sikres at de forskellige inddragelsesaktiviteter er målrettet mange forskellige interessentgrupper. I denne første del af fase 1 må man ytre sig om (næsten) alt, der vedrører den kommende skole- og dagtilbudspolitik. Der lægges således ikke nogen 1

144 begrænsninger på hvilke emner, man kan tage op f.eks. inklusion eller fysiske rammer man kan byde ind med alt, hvad man mener, der skal indgå i en skole- og dagtilbudspolitik. Aktiviteter Målgruppe Børn, unge og forældre Aktivitet Kulturel sondering (Cultural probes) Kulturelle sonderinger giver mulighed for at få adgang til interessentens værdier, følelser eller oplevelser i små glimt, der indfanges i billeder eller tekst produceret på baggrund af på forhånd definerede opgaver. Kulturelle sonderinger kan bruges til at skabe en stemning omkring en ydelse/et servicetilbud og til at udgøre det konkrete, fysiske bevis på interessenternes inddragelse i projektet. Kulturelle sonderinger i billeder/video (Del 1): 1. For større skolebørn: Tag et billede af det sted på din skole, hvor du synes, det er hyggeligt at være. Upload på Instagram med hashtag: #skolenorddjurs. 2. For børnehavebørn: Pædagogerne beder hvert barn om at udpege det sted i børnehaven, hvor der er allerdejligst eller allersjovest at være. Tag et billede/video af det sted og gem det under barnets navn og alder, f.eks. Ida, 5 år. Send fotosamlingen til skole- og dagtilbudsafdelingen. Kulturelle sonderinger i tekst (Del 2): 1. For skoleelever: F.eks. postkort med små opgaver, f.eks.: Færdiggør sætningen Jeg lærer mest, når eller Det bedste ved min skole er 2. For en gruppe af forældre, der udpeges og inviteres til at deltage: Sms-postkort ét om ugen i fire uger. F.eks. en sms, der lyder: Svar på denne sms. Færdiggør sætningen: Det bedste ved mit barns skole er... Kulturelle sonderinger kan få indflydelse både på slutproduktet og på kommunikationen omkring og formidlingen af politikken. F.eks. kan skole- og dagtilbudspolitikken opsættes grafisk med billeder og citater fra ovenstående, eller der kan produceres plakater med titlen Mit yndlingssted med iøjnefaldende collager af billeder og citater, som hænges op i skoler- og i dagtilbud med henvisning til, hvor man kan læse den nye skole- og dagtilbudspolitik. På den måde bringes selv de helt små børns stemmer ind i projektet, og formidlingen og udbredelsen af kendskabet til politikken efterfølgende hjælpes på vej af gode billeder og citater fra den verden, den udspringer af og dermed gøres identifikationen med og relationen til politikken væsentlig tydeligere for interessenterne. Forældre Generel information Der udarbejdes et nyhedsbrev om den forestående politikformulering. Nyhedsbrevet distribueres via intranet i skoler og dagtilbud. I nyhedsbrevet gøres der opmærksom på, hvor man kan henvende sig, hvis man gerne vil bidrage til debatten om skole- og dagtilbudspolitikken. Ligeledes vil der løbende gennem de to faser blive udsendt nyhedsbreve omkring processen. 2

145 Bedsteforældr e Borgere i almindelighed Kampagne Der udskrives en konkurrence blandt forældrene. For at vinde skal man beskrive i tekst og/eller billeder sin drøm for fremtidens dagtilbud eller skole. Præmien skal være af en vis kaliber, så forældrene får lyst til at byde ind. Postkort Der udarbejdes postkort med fortrykte spørgsmål til bedsteforældre à la: Hvad synes du er vigtigst at opleve, når du henter dit barnebarn i børnehaven/skolen? Postkortene bliver leveret til bedsteforældrene via børnene, ligesom det også er børnene, der leverer postkortene tilbage til børnehaven/skolen, hvor de afleveres i en særlig postkasse. Generel information Vi annoncerer om den forestående politikformulering på kommunens hjemmeside og på facebook. Quick polls og blog Der kan arbejdes med quick polls mange steder i lokalsamfundet: i børnehaven, i skolen, i den lokale brugs, i sportshallen. Ligeledes kan de være både analoge og digitale. Analoge quick polls: I den lokale brugs opstilles f.eks. to baljer og et spørgsmål omkring emner for en skole- og dagtilbudspolitik à la: Læg mønten i den røde balje, hvis du mener læg mønten i den blå balje, hvis du mener Digitale quick polls: Som ved de analoge polls kan de opstilles mange forskellige steder i lokalsamfundet det kræver blot f.eks. en tablet, hvorpå borgerne kan give deres mening til kende. Alternativt til brug af tablet kunne man også lave sms-afstemninger. Blog: Bloggen kan både være synlig forskellige steder i lokalsamfundet f.eks. på en skærm i skolen men kan også nøjes med at være synlig online. Bloggen er stedet, hvor man kan skrive sin mening om relevante emner til en skole- og dagtilbudspolitik, ligesom man kan komme i dialog med andre borgere omkring dette emne. Skole- og dagtilbudsafdelingen har i forbindelse med kompetenceudviklingsforløbet omkring Synlig læring gode erfaringer med at bruge SMS afstemninger og blog. Faktaoplysninger Til anvendelse for den skitserede proces udarbejdes en række faktaoplysninger for skole- og dagtilbudsområdet. Det kan f.eks. være oplysninger om børnetal, antal medarbejdere, karaktergennemsnit, sprogvurderinger, organisering og fysiske rammer. Faktaoplysningerne vil igennem hele processen kunne fungere som grundlag for de involverede personer og interesserede generelt. Oplysningerne skal således være offentligt tilgængelige igennem hele processen. Materialet fra de forskellige interessenter og medier samles i styregruppen, der sorterer de forhåbentlig mange input i en række dækkende kategorier. 3

146 Trin 2 På dette trin afholdes tre møder, hvor alle med interesse for skole- og dagtilbudsområdet kan deltage. På møderne skal der være en eller flere oplægsholdere, der giver forskellige bud på relevante emner i en skole- og dagtilbudspolitik. Oplægsholderne kan enten være personer med en særlig viden inden for skole- og dagtilbudsområdet - forsker eller lignende - eller personer med en skæv indgangsvinkel forstået på den måde, at de ikke nødvendigvis skal have deres vanlige gang på skole- og dagtilbudsområdet. Eksempelvis kunne det være en fremtidsforsker eller en samfundsdebattør. Oplægsholderne skal f.eks. give et bud på: Hvad det er for et samfund vores skoler og dagtilbud skal passe til? Hvad er det for evner vores børn skal have, når de forlader skolen? Hvad er skoler og dagtilbuds vigtigste roller i samfundet? Hvordan kan folkeskoler og dagtilbud indrettes og udformes, så de er attraktive og inspirerende for børn og unge? Hvordan kan aktiviteter i folkeskoler og dagtilbud tilrettelægges, så de giver optimal læring og trivsel for børn og unge. I forlængelse af eller undervejs i oplæggene skal der være gruppedrøftelser omkring relevante emner til politikken. Et formål med de tre møder er således, at deltagerne gives mulighed for at give input til hvilke emner, skole- og dagtilbudspolitikken skal indeholde. Outputtet fra gruppedrøftelserne samles i styregruppen, der sorterer de forhåbentlig mange input i en række dækkende kategorier. Som en del af møderne skal der også indgå materiale fra trin 1. Det kan f.eks. være en væg med postkort fra bedsteforældrene eller en række skærme, der viser de film/billeder, som børnene har lavet i dagtilbud og skoler. Trin 3 På dette trin snævres tragten en anelse ind, da det er en række udvalgte interessenter, som deltager på dette trin. Disse interessenter er: Det fælles elevråd Alle område-, børneby- og skolebestyrelser Udvalgte repræsentanter for dagplejere, pædagoger og andet pædagogisk/psykologisk personale samt lærere Alle aftaleholdere i dagtilbud og skoler Udvalgte repræsentanter fra andre dele af den kommunale organisation f.eks. UngNorddjurs og myndighedsafdelingen Udvalgte interessenter fra ungdomsuddannelserne Udvalgte interessenter fra fritids- og foreningslivet Udvalgte interessenter fra erhvervslivet Udvalgte interessenter fra handicap- og integrationsområdet. Med afsæt i det materiale, der er kommet ud af henholdsvis trin 1 og trin 2, stilles der på dette trin en konkret opgave til disse interessenter. Opgaven indeholder to elementer: 4

147 De forskellige interessentgrupper skal drøfte og eventuelt supplere de emner, der allerede er kommet frem i processen i trin 1 og 2 De forskellige interessentgrupper skal drøfte og give deres input til hvilken sortering og prioritering, der skal være i de emner, der allerede er kommet frem i processen i trin 1 og 2. Styregruppen udarbejder en skabelon for drøftelserne, som de forskellige input noteres i. Alt materialet samles i styregruppen, der sorterer de forhåbentlig mange input i en række dækkende kategorier. Trin 4 På dette trin systematiserer styregruppen alle input fra trin 1-3. Herefter udarbejder styregruppen et forslag til emner for politikken, der fremlægges for børne- og ungdomsudvalget, økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. Fase 1 afsluttes således med en politisk stillingtagen til hvilke emner, skole- og dagtilbudspolitikken skal omhandle. 5

148 Fase 2: Formulering af indholdet i politikken I det følgende gennemgås fase 2, der består af i alt tre trin. Formålet med fase 2 er at få konkretiseret og præciseret indholdet i de emner, der er besluttet i fase 1. Trin 1 På dette trin igangsættes en række fokusgruppeinterviews med udvalgte interessenter. Disse interessenter er et koncentrat af de interessenter, der indgik i trin 3 i fase 1: Udvalgte medlemmer fra det fælles elevråd Udvalgte forældrerepræsentanter fra område-, børneby- og skolebestyrelser Udvalgte repræsentanter for dagplejere, pædagoger og andet pædagogisk/psykologisk personale samt lærere Udvalgte aftaleholdere i dagtilbud og skoler Udvalgte repræsentanter fra andre dele af den kommunale organisation f.eks. UngNorddjurs og myndighedsafdelingen Udvalgte interessenter fra ungdomsuddannelserne Udvalgte interessenter fra fritids- og foreningslivet Udvalgte interessenter fra erhvervslivet Udvalgte interessenter fra handicap- og integrationsområdet. Formålet med fokusgruppeinterviewene er at få de forskellige interessentgruppers bud på, hvad hovedindholdet i skole- og dagtilbudspolitikken skal være. Fokusgruppeinterviewene gennemføres ud fra en fast spørgeguide, hvor det primære formål er at få en mere nuanceret afdækning af indholdet inden for politikkens forskellige emner. Interviewene foretages af konsulenter fra skole- og dagtilbudsafdelingen. Outputtet fra interviewene samles i styregruppen. Trin 2 Med afsæt i outputtet fra trin 1 udarbejder styregruppen et materiale, der samler de udvalgte emner og den konkrete forståelse heraf. Materialet udgør grundlaget for de drøftelser, der skal foregå i trin 3. Trin 3 Fase 2 afsluttes med et døgnseminar, hvor forslaget til den endelige skole- og dagtilbudspolitik formuleres. Deltagerne i døgnseminaret er: Børne- og ungdomsudvalget Borgmesteren Kenneth Koed-Nielsen, velfærdsdirektør Finn Nørskov Mikkelsen, skole- og dagtilbudschef Bente Have, leder af Område Grenaa Lars Birger Sørensen, skoleleder på Auning skole Forældrerepræsentant Elevrepræsentant To medarbejderrepræsentanter. På døgnseminaret skal deltagerne drøfte og skærpe det materiale, der er fremkommet igennem de to faser. Der skal altså ske en sidste filtrering af materialet, således at hovedindholdet i det endelige forslag til en skole- og dagtilbudspolitik ligger færdigt, når døgnseminaret er slut. 6

149 Efterfølgende udarbejder styregruppen det endelige forslag til skole- og dagtilbudspolitikken. Forslaget til skole- og dagtilbudspolitik sendes til høring hos interessentgrupperne forud for den politiske behandling af politikken i børne- og ungdomsudvalget, økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. 7

150 Samlet tids- og procesplan Fase Trin Emne Tid Fase 1 1 Bred opstart med forskellige digitale kampagner November 2016 målrettet forskellige interessenter 2 Tre møder målrettet alle interessenter November Drøftelser i det fælles elevråd, bestyrelser, medarbejdergrupper, ledere, ungdomsuddannelser, fritids- og foreningslivet samt erhvervslivet November-december Styregruppen samler alle input fra fase 1 og forelægger et forslag til emner for den overordnede skole- og dagtilbudspolitik for Børne- og ungdomsudvalget 25. januar 2017 Fase 2 Forslaget behandles i Børne- og Ungdomsudvalget 22. februar 2017 Forslaget behandles i Økonomiudvalget 7. marts 2017 Forslaget behandles i Kommunalbestyrelsen 14. marts Fokusgruppeinterview med udvalgte interessentgrupper Februar - marts Styregruppen samler alt materiale til forberedelse til døgnseminar Marts Døgnseminar april 2017 Styregruppen udarbejder det endelige forslag til skole- og April - maj 2017 dagtilbudspolitik Forslaget til skole- og dagtilbudspolitik sendes til politisk 24. maj 2017 drøftelse i Børne- og ungdomsudvalget Forslaget behandles i Børne- og ungdomsudvalget 16. august 2017 Forslaget behandles i Økonomiudvalget 5. september 2017 Forslaget behandles i Kommunalbestyrelsen 12. september

151 Bilag: Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

152 Norddjurs Kommune 31. oktober 2016 RBJ Børne- og ungdomsudvalget - arbejdsplan for 2016 og oktober 2016 kl oktober 2016 kl Mødet afholdes på Auning Skole, Sdr. Fælledvej 2-4 i Auning 1. spadestik i Auning (nye lokaler til Auning Skole) Møde i børne- og ungdomsudvalget Drøftelse af anvendelse af midler til løft af dagtilbudsområdet (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til en ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Forældrehenvendelser vedr. normering i dagtilbud Budgetkontrol for september 2016 Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Indlicitering af specialskolekørsel Status på kompetencedækningen i Norddjurs Kommunes folkeskoler Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Drejebog for udarbejdelse af skole- og dagtilbudspolitik Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2016 Orientering o Afholdt studietur til Oslo for 21 medarbejdere på skoleområdet Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) Ansøgninger fra Kattegatskolen om en kortere skoledag (lukket dagsorden) 1

153 23. november 2016 Kl Bakkegårdsvej 8 i Vivild 23. november 2016 kl Mødet holdes i rådssalen på rådhuset i Grenaa 23. november 2016 kl Mødet holdes i rådssalen på rådhuset i Grenaa Indvielse af daginstitution i Vivild Fællesmøde mellem børne- og ungdomsudvalget og arbejdsmarkedsudvalget Møde i børne- og ungdomsudvalget Behandling af anvendelse af midler til løft af dagtilbudsområdet (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til en ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af regnskab for anlægsprojekt vedrørende udbygning af Auning Skole Frigivelse af anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 4,5 mio. kr. i 2017 vedrørende erstatningsbyggeri på Auning Skole. Forsættelse af drøftelse af forældrehenvendelser vedr. normering i dagtilbud Budgetkontrol for oktober 2016 Status på samarbejdet med Task Forcen om gennemførelse af udviklingsplanen på børne- og ungeområdet. Status på arbejdet med synlig læring på folkeskoleområdet Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2016 Orientering o KORA-rapport: Udvikling i personaleforbrug i daginstitutionerne 2

154 Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) November/december 2016 Tre åbne møde vedr. emner for skole- og dagtilbudspolitik 21. december 2016 kl Mødet afholdes i Daginstitutionen Stjernehuset, Sandstumpvej 35 i Grenaa Møde i børne- og ungdomsudvalget Drøftelse af udmøntning af besparelse vedr. samling af tilbud og etablering af bedre sammenhæng mellem tilbud i Familiehuset, PPR og myndighedsafdelingen (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af pædagogiske læreplaner i dagtilbud (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af tilsynsrapport for dagtilbud (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af mulighederne for øget samarbejde mellem børnebyerne i henholdsvis vest, midt og syd jf. kommunalbestyrelsens beslutning den 14. juni 2016 Halvårlig redegørelse for udviklingen i de nationale test Budgetkontrol for oktober 2016 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Godkendelse af aftaleholdere på børne- og ungdomsudvalgets område i 2017 Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2016 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 3

155 Juleafslutning 25. januar 2017 kl i Børne- og Ungecenter Norddjurs, Trekanten 34 i Grenaa Møde i børne- og ungdomsudvalget Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for sundhedsplejen (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til emner for den overordnede skole- og dagtilbudspolitik (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Budgetopfølgning ultimo december 2016/forventet regnskab 2016 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 25. januar 2017 kl februar 2017 kl hos enheden for forbyggelse og tidlig indstats Dialogmøde med Toubroskolen Møde i børne- og ungdomsudvalget Status på arbejdet med etablering af enheden for forebyggelse og tidlig indsats. Behandling af udmøntning af besparelse vedr. samling af tilbud og etablering af bedre sammenhæng mellem tilbud i Familiehuset, PPR og myndighedsafdelingen (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til emner for den overordnede skole- og dagtilbudspolitik (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) 4

156 Behandling af pædagogiske læreplaner i dagtilbud (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af tilsynsrapport for dagtilbud (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for anbringelse af børn og unge 0-18 år (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitertsstandard for behandling af underretninger (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for handicapkompenserende ydelser på børne- og ungeområdet - børn og unge med handicap og med særlige behov 0-18 år (sendes efterfølgende til høring i handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for kommunikationsområdet (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for familiehusets samlede servicetilbud (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for familieundervisning (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for forebyggende foranstaltninger 0-18 år (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Orientering om skoleindskrivning for skoleåret 2017/2018 Budgetkontrol for januar 2017 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal 5

157 Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 1. marts 2017 kl i rådssalen på rådhuset i Grenaa 1. marts 2017 kl i Gæstekantinen på rådhuset i Grenaa 22. marts 2017 Kl på Kattegatskolen, Skolebakken 20 i Grenaa 22. marts 2017 kl på Kattegatskolen, Skolebakken 20 i Grenaa Dialogmøde med handicaprådet Kontaktudvalgsmøde med bestyrelsesformænd og ledere for skoler, børnebyer og områder Dialogmøde med fælleselevrådet Møde i børne- og ungdomsudvalget Behandling af forslag til kvalitetsstandard for sundhedsplejen (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for PPR (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til kvalitetsstandard for tandplejetilbud for børn og unge (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser, handicaprådet og fælleselevrådet) Orientering om resultat af indskrivning til 0. klasse skoleåret 2017/18 Orientering om antal tilmeldte til 10. klasse i skoleåret 2017/18 Budgetkontrol for februar 2017 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel 6

158 Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 5. april 2017 kl til 6. april 2017 kl april 2017 kl i Arresten i Grenaa 26. april 2017 Kl i Familiehuset på Åboulevarden 68 i Grenaa Døgnseminar vedr. skole- og dagtilbudspolitikken Dialogmøde med ungdomsrådet Møde i børne- og ungdomsudvalget Behandling af forslag til kvalitetsstandard for anbringelse af børn og unge 0-18 år (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til kvalitertsstandard for behandling af underretninger (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til kvalitetsstandard for handicapkompenserende ydelser på børne- og ungeområdet - børn og unge med handicap og med særlige behov 0-18 år (inkl. høringssvar fra handicaprådet) Behandling af forslag til kvalitetsstandard for kommunikationsområdet (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til kvalitetsstandard for familiehusets samlede servicetilbud (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til kvalitetsstandard for familieundervisning (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) 7

159 Behandling af forslag til kvalitetsstandard for forebyggende foranstaltninger 0-18 år (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Orientering om status på projekt opkvalificering af inklusionsindsatsen i Norddjurs og Skanderborg kommuner Budgetkontrol for marts 2017 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 24. maj 2017 kl i Adm. bygningen, Glesborg Bygade 1 i Glesborg Møde i børne- og ungdomsudvalget Behandling af forslag til kvalitetsstandard for PPR (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til kvalitetsstandard for tandplejetilbud for børn og unge (inkl. høringssvar fra bestyrelser, handicaprådet og fælleselevrådet) Drøftelse af forslag til ny organisering af tildelingen af specialpædagogisk støtte på 0-6 års området (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af forslag til overordnet skole- og dagtilbudspolitik (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser og handicaprådet) Budgetkontrol for april

160 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 21. juni 2017 kl på Vestre Skole, Vestergade 7 i Grenaa Møde i børne- og ungdomsudvalget Drøftelse af handleplan for matematik (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser) Drøftelse af revidering af handleplan for læsning (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser) Budgetkontrol for maj 2017 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 16. august 2017 kl i Gæstekantinen på rådhuset i Grenaa Møde i børne- og ungdomsudvalget Behandling af forslag til ny organisering af tildelingen af specialpædagogisk støtte på 0-6 års området (inkl. høringssvar 9

161 fra bestyrelser og handicaprådet) Behandling af forslag til overordnet skole- og dagtilbudspolitik (inkl. høringssvar fra bestyrelser og handicaprådet) Drøftelse af evaluering af ordning vedr. frit skolevalg (sendes efterfølgende til høring i bestyrelser) Budgetkontrol for juni/juli 2017 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Behandling af halvårsregnskab på børne- og ungdomsudvalgets område Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 4. september 2017 Kl i Arresten i Grenaa 4. september 2017 Kl i rådssalen på rådhuset i Grenaa 4. september 2017 Kl i Gæstekantinen på rådhuset i Grenaa 20. september 2017 kl i Gæstekantinen på rådhuset i Grenaa Dialogmøde med ungdomsrådet Dialogmøde med handicaprådet Kontaktudvalgsmøde med bestyrelsesformænd og ledere for skoler, børnebyer og områder Møde i børne- og ungdomsudvalget Behandling af handleplan for matematik (inkl. høringssvar fra bestyrelser) Behandling af revidering af handleplan for læsning (inkl. høringssvar fra bestyrelser) 10

162 Budgetkontrol for august 2017 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 25. oktober 2017 kl i Gæstekantinen på rådhuset i Grenaa Møde i børne- og ungdomsudvalget Behandling af evaluering af ordning vedr. frit skolevalg (inkl. høringssvar fra bestyrelser) Status på kompetencedækningen i Norddjurs Kommunes folkeskoler og vurdering af behovet for yderligere kompetenceudvikling Budgetkontrol for september 2017 Status på arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering o Orientering om arbejdet med implementering af indlicitering af specialskolekørsel Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgøresler fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) 11

163 November Fællesmøde mellem børne- og ungdomsudvalget og arbejdsmarkedsudvalget 15. november 2017 kl i Gæstekantinen på rådhuset i Grenaa Møde i børne- og ungdomsudvalget Kvalitetsrapport på skole- og dagtilbudsområdet Budgetkontrol for oktober 2017 Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt s tilsynsbesøg i døgninstitutioner Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal Børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for 2017 Orientering Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen Ankeafgørelser fra Ankestyrelsen (lukket dagsorden) Afslutning/juleafslutning 21. november 2016 KOMMUNALVALG Dagsordenspunkter 2017 Kvalitetsstandard og indsatskatalog for alkoholbehandling (servicelovens 101) (sendes efterfølgende til høring i ældrerådet og handicaprådet) Kvalitetsstandard og indsatskatalog for stofmisbrugsbehandling (servicelovens 101) (sendes efterfølgende til høring i ældrerådet og handicaprådet) Dagsordenspunkter i 2018 Opfølgning på førskoleindsats iværksat på baggrund af budget 2016 Dagsordenspunkter i

164 Bilag: Udgifter og finansiering i forbindelse med studietur til Oslo Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

165 Udgifter og finansiering i forbindelse med studietur til Oslo Samlede udgifter til studieturen ,00 Hertil har de enkelte skoler selv afholdt de udgifter, som skolerne - qua overenskomsten - skal tildele de deltagende medarbejdere. Det drejer sig om diæt til frokost søndag samt håndpenge (lommepenge) til de 4 dage. Finansiering Midler fra Erasmus ,00 Midler fra skole- og dagtilbudsafdelingen * ,00 I alt ,00 Samlet pris pr. deltager (21 deltagere) ** ,00 Skole- og dagtilbudsafdelingens udgift pr. deltager** 2.555,95 * skole- og dagtilbudsafdelingens udgifter dækker: Bus t/r Billund lufthavn, Bus t/r Oslo lufthavn, Hotel søndag og onsdag, Aftensmad søndag - fælles, Aftensmad onsdag - fælles, Forsikring, Leje af lokale onsdag aften på hotellet ** eksklusiv skolernes udbetaling af lommepenge for 4 dage og 1 frokostdiæt

166 Bilag: Norddjurs studietur Oslo, oktober rejseprogram Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

167 Studietur OSLO D. 9. oktober 13. oktober 2016 Impact coaches skoleledere - Norddjurs Baggrund Studieturen knytter sig til udvikling af arbejdet med Synlig læring i Norddjurs - især i forhold til fokusområderne vedrørende Den synligt lærende elev og Feedback. Formål Studieturen har til formål at styrke impact coachens og lederens kompetencer i læringsfremmende feedback, så de kan formidle deres viden og anvende den i udvikling af synlig læring på egen skole. Indhold Studieturen består af skolebesøg, faglige oplæg og refleksion om egen opgave som impact coach og leder af læring. Det indeholder konkret eksempler på og modellering af arbejdet med formativ feedback, som knytter sig til læringsmål og succeskriterier for læring, elevinddragelse og selvevaluering, ledelse og implementering af læringskultur. Transfer Deltagerne på studieturen planlægger og gennemfører indsatser på egen skole som involverer og støtter kolleger og elever i arbejdet med læringsfremmende feedback. Det kan fx være klasseobservationer og medfølgende læringssamtaler med underviser, indhold og proces på teammøde/fagmøde, læringsforløb med elever. Program Søndag d. 9. oktober :30 Afgang med bus fra rådhuset i Grenå, Torvet 3 (bagsiden via Markedsgade) opsamling ca. kl. 10:45 ved Aktivcentret i Ørum og ca. kl. 11:00 ved Auning skole, Sdr. Fælledvej. 15:20 Afgang Billund lufthavn fly nr. DY 995 Norwegian 16:30 Ankomst Oslo lufthavn - Bustransfer til hotellet - Indkvartering på hotellet (se hotel nederst) - Aftensmad (sted oplyses senere)

168 Mandag d. 10. oktober :00 Morgenmad på hotellet (se hotellets åbningstid for morgenmad) 09:30 Bustransport til skolebesøg herefter indgår vi i Dafolos program Tirsdag d. 11. oktober :00 ca. 21:00 Se Dafolos program for tirsdagan Onsdag d. 12. oktober :00 15:15 Se Dafolos program for onsdagen 15:15 Opsamling på oplæg og skolebesøg for os i Norddjurs. 16:30 Fritid i Oslo - Hvilke aspekter af VFL/feedback vil jeg bringe med hjem og arbejde med på min egen skole? Hvordan hænger det sammen med skolens handleplan for Synlig læring? Hvilke initiativer vil jeg tage i forhold til kolleger? Hvilke vil jeg tage i forhold til elever? Hvordan vil jeg følge effekten af det? 19:00 Fælles spisning (sted oplyses senere) Torsdag d. 13. oktober 08:00 Morgenmad på hotellet. Vi får en frokost Wrap med til rejsen XX:XX bustransfer til lufthavnen (tidspunkt oplyses senere) 13:00 Afgang Oslo lufthavn fly nr. DY 994 Norwegian 14:10 Ankomst Billund lufthavn 14:30 Bus til Grenå - ca. ankomst Grenå kl. 17:00. Bussen stopper ved Auning skole og Ørum aktivcenter på vejen til Grenå. Anbefalet Litteratur Kort filmklip, så du lige kan vende sig til sproget og anslå temaerne i vurdering for læring: Genkik arbejdsbøgerne fra uddannelsesdagene i Synlig læring Løbende formativ vurdering af Dylan Wiliam (Forlaget Dafolo) en god bog at læse efter turen

169 Praktiske oplysninger Hotel: Smarthotel Oslo AS, St.Olavsgate 26, 0166 Oslo Dir:(+47) Deltagere: Vi deltager 21 personer fra Norddjurs kommune se deltagerlisten. Derudover er der 8 deltagere fra Juelsmindeskolen, og så er der rejseleder fra Dafolo Henriette Vendelbo Eriksen. Lufthavn Flybilletter sendes til hver enkelt af jer på mail. Du skal selv tjekke ind. Vi skal rejse med Norwegian gå evt. ind og læs om bagageregler og check ind. Tjek at dit pas ikke er udløbet. Mad og penge Du skal selv sørge for frokost søndag d. 9. oktober (udrejsedagen), derfor får du udbetalt et fast diætbeløb til det. Øvrige måltider er med i rejsen. Du får også såkaldte håndpenge (et fast beløb pr. dag) som er til det supplerende. Diæt og håndpenge udbetales med din løn, så du skal selv have norske kroner med på rejsen eller bare et hævekort. Kontakt: I Deltagerlisten-Norddjurs kan I se telefonnumre og adresser. Jeg kontakter jer via en, og I skal endelig også kontakte mig med spørgsmål eller andet. På nuværende tidspunkt kender vi ikke stedet for spisning om aftenen søndag og onsdag, men det kommer. Lillian Byrialsen lilb@norddjurs.dk

170 Bilag: Dafolo - udvidet program til Norddjurs til studieturen Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

171 Program studietur til Oslo Vurdering for læring Den oktober 2016 ( oktober 2016) Søndag den 9. oktober 2016 (Gruppen fra Norddjurs Kommune, 21 personer) (Norddjurs Kommune rejser selv til Oslo. Lillian Klit Byrialsen, Norddjurs Kommune står for de praktiske oplysninger mv.) Ankomst Oslo d. 9. oktober: Fly nr. DY 995: afrejse Billund kl. 15:20 - ankomst Oslo kl. 16:30. Afhentes med bus og køres til hotel: Smarthotel Oslo AS, St.Olavsgate 26, 0166 Oslo Dir:(+47) Mandag den 10. oktober 2016 Kl.ca. 4.40: Mødetid Billund lufthavn. Turleder Henriette Vendelbo Eriksen flyver sammen med gruppen. Kl. 6.40: Afgang fra Billund lufthavn. SAS SK1900 Kl. 8.10: Ankomst Oslo Lufthavn og afgang direkte til skolebesøg (via hotellet for at afhente deltagerne fra Norddjurs Kommune. Kl : Skolebesøg på Sofienbergskolen overbygningsskole (Trondheimsveien 48, Oslo). Kl : Transport til Smart hotel i Oslo Kl : Indkvartering (for gruppen fra Juelsminde skole) / fritid. Kl : Introduktion til Vurdering for læring inkl. Kaffe/te og kage (v. Henriette Vendelbo Eriksen) Kl : VFLi praksis lærer og ledelses rolle i Implementeringsprocessen (v. Lars Harald Eide). Kl : Fritid Kl Der vil blive serveret en let anretning på hotellet.

172 Tirsdag. den 11. oktober 2016 Kl. 8.00: Bustransport til skolebesøg Kl : Skolebesøg på Refstad skole inkl. frokost. (Økern Torgvei 40, 0580 Oslo) kl : Modelering, formativ vurdering og feedback v. Bente Aasheim kl ca : Bustransport tilbage til hotellet Kl : Kaffe/te og kage v. hotellet (Kan det blot blive serveret i foyeren? Kl ) Egen tid i Oslo Kl Faglig ledelse af VFL v. pædagogisk leder, Aslaug Gravdal Kl ca : Fællesspisning på café Europa, St. Olavs Gate 31, 0166 Oslo, Norge (drikkevarer for egen regning). Vi går t/r hotellet. Onsdag den 12. oktober 2016 Kl. 8.00: Bustransport til skolebesøg : Skolebesøg på Skøyen skole (Monolitveien 6, 0375 Oslo) : Tur til Frognerparken inkl. frokost (medbrig tøj efter vejret) : Bustransport til hotellet : Fælles opsamling VFL og den danske kontekst (v. Henriette Vendlebo Eriksen) kaffe/te og kage Ca : Afgang til Oslo lufthavn (sandwichs to go og en vand til hver deltager udleveres) (Deltagerne fra Juelsminde skole og turlederen rejser tilbage til Danmark) : Afgang fra Oslo lufthavn med SAS, SK : Ankomst Billund lufthavn. Torsdag den 13. oktober 2016 Kl. ca Deltagerne fra Norddjurs afhentes og køres til lufthavnen. Kl Afrejse Oslo til Billund, Fly nr. DY 994 Kl Ankomst Billund Lufthavn. Tak for denne gang. Vi forbeholder os ret til ændringer i programmet.

173 Praktiske oplysninger. Hotel: Smarthotel Oslo AS, St.Olavsgate 26, 0166 Oslo Dir:(+47) Bus: JVB Tur AS? Tlf Dir Rejseleder Henriette Vendelbo Eriksen Mobil: Mail: Kontaktperson fra Norddjurs Kommune Lillian Klit Byrialsen Læringskonsulent Skole- og dagtilbud Norddjurs Kommune Telefon: Mobil: Kontaktperson fra Juelsminde skole Henriette Aaby Enevoldsen Pædagogisk Leder Mobil : Henriette.Enevoldsen@Hedensted.dk Rejseforsikring påhviler hver enkelt deltager. Kursussprog vil være skandinavisk. Faktura fremsendes fra Dafolo. Annullering kan ikke ske efter tilmeldingsfristens udløb. Herefter kan der ikke ske refusion /dk

174 Bilag: Dafolo - deltagerliste til studietur til Oslo Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

175 Skole: Kattegatskolen Langhøjskolen Rougsøskolen Vestre Skole Toubroskolen Mølleskolen Ørum Skole Navn: Marianne Bang Andersen Anette Ruby Liebe Malene Lange Kristiansen Pia Johansen Povlsen Lone Pedersen Anette Lykke Olsen René Aakjær Karin Richter Vilhelmsen Christine Elkjær Storgaard Ulla Petersen Martin Bregendahl Bak Karin Marianne Mosegård Olesen Lotte Flak Jørgensen Kristian Meyer Spang Inge Pedersen Kommune: Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune Glesborg Skole Inge Merethe Christensen Norddjurs Kommune Allingåbroskolen Christian Sloth Norddjurs Kommune Djurslandsskolen Michael Juhl Nielsen Lone Jessen Norddjurs Kommune Anholt Skole Gyrite Andersen Norddjurs Kommune Forvaltningen Lillian Klit Byrialsen Norddjurs Kommune Juelsminde Skole Anne Nørager Rasmussen, lærer Britta Flemming Bjerregaard, lærer Henriette Aaby Enevoldsen, pædagogisk leder Helle Sparre Kamuk Nielsen, lærer Mette Damgaard Andreasen, lærer Sean Straarup lærer Susanne Engberg, souschef sfo Anette Johansen Henriette Vendelbo Eriksen, turleder Hedensted Kommune

176 Bilag: Dafolo - oprindeligt program til studieturen Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

177 Læringsledelse Elevinddragelse og egenvurdering Synlige læringsmål Feedback VI GENTAGER SUCCESEN Studietur til Oslo VURDERING FOR LÆRING oktober 2016

178 Vurdering For Læring i retning mod øget læringsudbytte Med skolereformen er der sat øget fokus på den enkelte elevs læringsudbytte og faglige progression. Samtidig lægges der vægt på tydelige forventninger, synlige mål, løbende opfølgning og feedback. Budskabet og tankerne i den nye reform giver mening, men har vist sig svære at implementre i praksis. Mange lader sig derfor inspirere af Ontario i Canada, som har opnået fantastiske resultater og de seneste år mindsket andelen af lavt præsterende elever betydeligt ved bl.a. at arbejde systematisk med høje forventninger, tydelig målsætning og feedback. I forlængelse heraf er det imidlertid yderst interessant også at vende blikket mod Norge. Her introducerer undervisningsdirektoratet med deres indsats Kundskabsløftet den nationale satsning Vurdering for Læring, som med sit nordiske islæt passer særdeles godt ind i en dansk kontekst og giver et konkret bud på en håndtering af de udfordringer, vi står i netop nu med den nye reform. Med VFL arbejdes der systematisk med at udvikle en vurderingskultur og -praksis, hvor elevens læring er i centrum. Eleverne lærer således at vurdere og korrigere eget arbejde, indsats og læringsstrategi med afsæt i tydelig målsætning og kriterier for målopfyldelse. De fire grundlæggende principper udfoldes yderligere hos den norske skoleudvikler, Trude Slemmen, til 10 vejledende grundsætninger for arbejdet med VFL i klasserummet: 1. Planlæg for læring ikke aktivitet 2. Brug tydelige mål 3. Brug kriterier, som viser vej 4. Stil spørgsmål, som fremmer refleksion 5. Giv konstruktive tilbagemeldinger 6. Giv eleverne mulighed for af få ejerskab over egen læring 7. Aktiver eleverne som læringsressourcer for hinanden 8. Find bevis på læring Vurdering For Læring (VFL) funderer sig i fire grundlæggende principper, som har til formål at fremme elevernes læring: 1. Eleverne skal forstå, hvad de skal lære, og hvad der forventes af dem 2. Eleverne skal have tilbagemeldinger, som fortæller dem om kvaliteten af deres arbejde 3. Eleverne skal have råd om, hvordan de kan forbedre sig 4. Eleverne skal være involveret i deres egen læring ved blandt andet at vurdere deres eget arbejde og udvikling 9. Brug beviserne til at tilpasse læringen 10. Involver hjemmet Men hvordan organiseres dette arbejdes i praksis i klasserummet? Hvilke redskaber kan hjælpe på vej i denne tænkning? Og hvordan kan man ledelsesmæssigt understøtte processen og sætte fokus på den faglige ledelse? Disse spørgsmål undersøges på studieturen til Oslo. Ledelse af studieturen Studieturen til Oslo planlægges og ledes af Henriette Vendelbo Eriksen, som er læreruddannet fra Odense Seminarium, skoleledelsesuddannet fra COK og master i læreprocesser fra Aalborg Universitet. Henriette har været i Ontario og planlagt i alt otte studieture til VFL-skoler i Oslo gennem de sidste tre år. Henriette har været ansat i Vejen Kommune dels som afdelingsleder på en skole dels som udviklingskonsulent i forvaltningen. I den forbindelse har hun været initiativtager og procesleder af den kommunale satsning Vurdering for læring gældende for alle kommunens skoler. I ønsket om at komme tættere på implementeringen af synlig læring i praksis har Henriette valgt at skifte til skoleledelse og arbejder nu som pædagogisk leder på en skole i Vejle Kommune.

179 På studieturen får man via besøg på to skoler i Oslo mulighed for at opleve det konkrete arbejde med VFL, og man kan hente inspiration inden for bl.a. følgende områder: Synlige læringsmål: Arbejdet med læringsmål er essentielt for elevernes læring og udvikling. På VFL-besøgsskolerne vil man se konkrete eksempler på arbejdet med læringsmål og kriterier, dvs. de tegn eller trin der skal til, for at eleven opnår de opstillede mål. Feedback: Løbende formative tilbagemeldinger til eleverne har markant effekt på læringen. På VFL-besøgsskolerne vil man se eksempler på, hvordan den formative feedback relaterer sig til de opstillede mål og kriterier. Man vil se eksempler på, hvordan der arbejdes med feedback på forskellige niveauer, og konkrete eksempler på, hvordan der arbejdes med feedback mellem lærer og elev og mellem elever elev i form af f.eks. læringspartnere. Elevinddragelse og egenvurdering: Bevidstheden om egen læreproces er et vigtigt omdrejningspunkt for elevernes læring. Som aktiv medspiller i klasserummet styrkes elevernes evne til at involvere sig og til at identificere nye skridt i egen læringsproces. Der sættes ikke blot fokus på, hvad eleverne lærer, men også på, hvordan de lærer, så eleven opnår viden om egne læringsstrategier og interesserer sig for spørgsmålene: Hvor er jeg? Hvor skal jeg hen? Og hvordan kommer jeg videre herfra? På besøgsskolerne sættes fokus på elevernes egenvurdering, og man får mulighed for at opleve, hvordan der i praksis arbejdes med elevernes egenrefleksion og beviser for læring. Den ledelsesmæssige understøttelse af VFL: Der er på besøgsskolerne et stærkt fokus på ledelsens rolle i implementeringen af VFL. Som skolelederen fra en VFL-skole udtaler: Vi har erfart at Vurdering For Læring er mye mer enn diskusjonen rundt karakterer og vurdering av arbeider. Vurdering For Læring er en tankegang og et pedagogisk grunnsyn som gjennomsyrer all vår praksis og all kommunikasjon med elever, kolleger og foresatte. Ledelserne er således bevidst om egen rolle som læringsleder og arbejder på samme måde som lærerne med tydelige forventninger, synlige mål og kriterier for lærernes arbejde. Fokus på turen Besøgsskolerne er valgt ud fra ønsket om at besøge Oslo-skoler, der er særlig langt med mål- og vurderingsarbejdet, feedback og elevinvolvering. Man vil som deltager desuden blive præsenteret for oplæg fra både VFL-eksperter og ledelsesrepræsentanter, der ud fra hvert sit perspektiv vil fortælle om faglig ledelse i praksis. Målgruppe Studieturen henvender sig til undervisere, ressourcepersoner og skoleledelser, der ønsker at blive inspireret til det konkrete arbejde med synlig læring i praksis og den faglige ledelse heraf. Der arrangeres skolebesøg på to grundskoler, dvs klassetrin svarende til vores årgang. Skolerne i Oslo har størst erfaring med målstyring, feedback og formativ vurdering på grundskoleniveau, og derfor er begge skolebesøg placeret i denne aldersgruppe. Der er imidlertid god mulighed for at overføre indtryk og viden til undervisningen med ældre elever, da man først og fremmest vil blive præsenteret for en tænkning, som indeholder inspirerende værktøjer, der let kan overføres og tilpasses ældre elever og en dansk kontekst.

180 Lene skovbo heckmann Relevante bøger uu Vurdering for læring i klasserummet af Trude Slemmen Wille uu Feedback og vurdering for læring af John Hattie, Trude Slemmen Wille, Helen Timperley m.fl. uu Feedback i skolen af Egil Weider Hartberg, Stephen Dobson og Lillian Gran uu Den gode vurderingspraksis af Lene Skovbo Heckmann uu De gode læringsmål af Lene Skovbo Heckmann uu SOLO-taksonomien i praksis af Pam Hook Den gode vurderingspraksis uu Løbende formativ vurdering af Dylan William uu Involverende læringsevaluering af Claus Madsen uu Feedbackplakater og vejledning af Kirsten Hyldahl Lene Skovbo Heckmann Den gode vurderingspraksis Bøgerne kan bestilles på eller på telefon Læs mere på Foreløbigt program Mandag d. 10. oktober 2016: 14.40: Afgang fra Billund Lufthavn 15.50: Ankomst Oslo Lufthavn - Bustransfer til hotellet - Indkvartering i Oslo centrum : Introduktion til studietur - Introduktion til Vurdering for Læring v. Henriette Vendelbo Eriksen Der vil blive serveret en let anretning. Tirsdag. d. 11. Oktober : 8.30 : Bustransport til skolebesøg : Skolebesøg på VFL-grundskole med klassebesøg. - oplæg v. lærer og skoleledelse Inkl. frokost : Feedback og samarbejde i professionelle læringsfællesskaber ved VFL-lærer og kursusholder - oplæg v. norsk VFL-ressourceperson : Bustransport tilbage til hotellet : Faglig ledelse - oplæg v. norsk skoleleder : Afrunding af dagen : Egen tid i Oslo : Fællesspisning på café Onsdag d. 12. Oktober: 8.00: Bustransport til skolebesøg : Skolebesøg på VFL-grundskole med klassebesøg. - oplæg v. lærer og skoleledelse Inkl. frokost : Bustransport tilbage til hotellet : Fælles opsamling VFL og den danske kontekst - oplæg v. Henriette Vendelbo Eriksen 15.15: Afgang til Oslo Lufthavn (sandwich to go udleveres) 18.55: Afgang fra Oslo Lufthavn 20.25: Ankomst Billund Lufthavn Praktiske oplysninger Prisen er pr. deltager kr ,- inkl. transport, lufthavnsafgifter, hotel og de i programmet nævnte måltider. Prisen er ekskl. moms og inkl. en kuffert a 20 kg. + håndbagage. Indkvartering i enkeltværelser. Der afregnes 50 % ved tilmeldingen og 50 % efter studieturens afholdelse. Tilslutning Kontakt os for mulighed for tilslutning eller afgang fra anden lufthavn. Sprog Kursussprog vil være skandinavisk. Rejseforsikring Rejseforsikring påhviler hver enkelt deltager. Tilmelding Bindende tilmelding skal være Dafolo i hænde senest den 19. august Tilmelding skal ske online på Efter tilmeldingsfristen kan du forhøre dig om eventuelt ledige pladser på forlag@dafolo.dk. Bekræftelse og faktura fremsendes efter sidste tilmeldingsfrist. Bemærk, at der er begrænset antal pladser. Annullering af tilmelding Tilmelding kan annulleres indtil tilmeldingsfristens udløb. Herefter kan der ikke ske refusion. Teknisk arrangør FDM Travel. Vi forbeholder os ret til ændringer i programmet Tilmeld dig inden 25. juni og få kr. 300,- i rabat Dafolo Yderligere oplysninger: Dorte Kristensen, Dafolo. Mail: dk@dafolo.dk Tlf

181 Bilag: Baggrundsbeskrivelse for ansøgning om midler fra Erasmus+ og anvendelsen af disse Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

182 Baggrundsbeskrivelse for ansøgning om midler fra Erasmus+ og anvendelsen af disse til en studietur til Oslo. Ideen til ansøgningen kom fra en lærer på Ørum skole, som tidligere med held havde ansøgt Erasmus+ om midler til et udviklingsprojekt på Ørum skole. Projektleder for Synlig læring, Lillian Byrialsen, tog ideen med videre til skolelederne som alle sagde ja til at være med i en sådan ansøgning. Omdrejningspunktet for ansøgningen skulle være Synlig læring i praksis, og deltagerne skulle være skoleledere og impact coaches. Et kardinalpunkt i Erasmus+ er, at de kun støtter udviklingsaktiviteter på tværs af landegrænser i Europa. Valget faldt derfor på at deltage i en studietur til Oslo, hvor en række skoler arbejder med Vurdering for læring, som er en pendant til Synlig læring. Vedhæftet er ansøgningen til Erasmus+ samt bevillingsbrevet. Som man kan se i bevillingsbrevet, så fik Norddjurs Kommune kun tildelt halvdelen af det ansøgte beløb, svarende til ca kr. Halveringen af det tildelte beløb betød, at deltagerantallet ville falde fra ca. 40 personer til ca. 20 personer. Skolelederne og forvaltningen blev derfor enige om, at de 20 pladser først og fremmest skulle besættes af impact coaches (lærere og pædagoger) og derefter af skoleledere. Forvaltningen indledte et samarbejde med Dafolo omkring projektet, da Dafolo netop her i efteråret har planlagt en række studieture til Oslo med henblik på praksiserfaringer i arbejdet med Vurdering for læring. Programmet fra Dafolos studietur er vedhæftet. Deltagerne fra Norddjurs Kommune deltager i Dafolos program fra mandag til onsdag, men grundet en række regler, der skal følges, når man modtager midler fra Erasmus+, så blev studieturen udvidet med to dage søndag og torsdag for deltagerne fra Norddjurs Kommune. Se vedhæftede udvidede program. En af reglerne for at modtage midler fra Erasmus+ betyder nemlig, at man ikke må modtage undervisning/oplæg på samme dag, som man rejser til/fra det europæiske land, som man besøger. Hvis man gør det, så bortfalder en del af bevillingen. Forvaltningen var derfor nødt til at udvide studieturen med de to ekstra overnatninger en i hver ende af turen. Det paradoksale er her, at de tildelte midler fra Erasmus+ ville have dækket udgifterne til Dafolos oprindelige tur fra mandag til onsdag, men hvis forvaltningen havde valgt denne løsning, så ville en del af midlerne i det tilfælde så bortfalde, fordi udrejse/hjemrejse sker på samme dag som der modtages undervisning/oplæg. Så for at Norddjurs Kommune kunne få det fulde beløb, krævede det nogle ekstraomkostninger. Ud over de to ekstra overnatninger er der en række andre ekstraudgifter som følge af den nødvendige udvidelse af turen. Der er vedhæftet en samlet oversigt over studieturens samlede udgifter og finansieringen af disse. Derudover udbetaler hver skole håndpenge til de medarbejdere, som er med på turen. Det svarer til ca. 167 kr. pr. dag og søndagen tæller dobbelt.

183 Bilag: Bevillingsbrev fra Erasmus+ Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 26. oktober Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

184

185