Referat Økonomiudvalget's møde Tirsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Økonomiudvalget's møde Tirsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Hanne Klit, Jørgen Lundsgaard, Bruno Hansen, Arne Ebsen, Lars Erik Hornemann, Lise-Lotte Tilsted, Jesper Ullemose, Jesper Kiel Afbud: Curt Sørensen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Regnskabsgennemgang - almene boligorganisationers regnskaber for Leasingaftale multifunktionsmaskiner Frigivelse af anlægsmidler til byggemodning 2012 i Tankefuld Flytning af placering af legeplads i Lundeborg Forslag til lokalplan nr. 553 Boliger på storparcelgrunde, Brændeskov, Svendborg. Offentliggørelse Lokalplanforslag nr. 557 for boligområde på Niels Hansens Vej 21. Endelig vedtagelse Forslag til tillæg 8 til Spildevandsplan til offentlig høring, etape 2 ved Vestergårds Alle Tillæg 7 til Spildevandsplan til offentlig høring, Sydbo i Stenstrup Erhvervsaffaldsregulativ Implementering af Sportsklasser Orientering Lukket - Ejendomshandel...15

2 Økonomiudvalget s møde den Godkendelse af dagsorden Beslutning i Økonomiudvalget den : Godkendt. Curt Sørensen var fraværende. Bruno Hansen var fraværende under behandlingen af punkt 1 og Regnskabsgennemgang - almene boligorganisationers regnskaber for /39316 Beslutningstema: Lovgivningen pålægger kommunen at foretage kritisk gennemgang af regnskaber fra de almene boligorganisationer. Sagsfremstilling: Regnskaber fra de almene boligorganisationer m.v. med udlejningsvirksomhed i Svendborg Kommune skal efter lovbekendtgørelsen forelægges kommunalbestyrelsen til kritisk gennemgang med henblik på at påse, om boligorganisationen og dens afdelingers drift og økonomi er forsvarlig og i øvrigt opfylder de herom gældende regler. Gennemgangen af regnskaber og revisionsprotokollater for boligorganisationer med regnskab i kalenderåret 2010 viser, at det er udfordrende vilkår, som de almene boligorganisationerne opererer under. I enkelte afdelinger og boligtyper konstateres væsentlige tab på grund af udlejningsvanskeligheder, der er vanskelige at afhjælpe. Tabene er indtil videre dækket af boligorganisationernes egne reserver, men situationen er et fokusområde, hvor udviklingen skal følges nøje. Det er almene ungdomsboliger og almene familieboliger i etagebyggeri med højt huslejeniveau og/eller mindre attraktiv beliggenhed, der er særligt udsat, hvad angår udlejningsvanskeligheder og dermed tab. Det omfattende renoveringsprojekt i Svendborg Andels-Boligforening i området Hømarken er et eksempel på et væsentligt bidrag i forhold til afhjælpning af udlejningsvanskeligheder i de almene familieboliger. Cama-Kollegierne undersøger og overvejer initiativer i forhold til at afhjælpe udlejningsvanskeligheder i de almene ungdomsboliger. Det konstateres, at boligorganisationerne generelt tager stilling til de problemer og udfordringer, som regnskaber og revisionsprotokollater lægger op til således, at der handles hensigtsmæssigt i forhold til økonomi og ikke mindst udlejningssituation fremadrettet. Det er fortsat således, at et flertal af afdelinger i de almene boligorganisationer har god sammenhæng i økonomien og beskedne tab som følge af udlejningssituationen. Uddybende gennemgang af regnskaberne for de enkelte boligorganisationer fremgår af notat bilagt dagsordenen. Notatet omfatter endvidere 2 boligorganisationer, der administreres under anden lovgivning end almenboligloven, hvor kommunen har tilsynsforpligtelse eller anden interesse. 1

3 Økonomiudvalget s møde den Økonomiske konsekvenser: Sagen har ikke økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Almenboligloven, Lovbekendtgørelse om drift af almene boliger mv. og lovbekendtgørelser om drift og tilsyn med ungdomsboliger og ældreboliger. Indstilling: Det indstilles: at byrådet tager regnskabsgennemgangen til efterretning. Bilag: Åben - Notat om regnskabsgennemgang for 2010 Beslutning i Økonomiudvalget den : Indstilles. Curt Sørensen (A) og Bruno Hansen (F) var fraværende. 3. Leasingaftale multifunktionsmaskiner 12/1594 Beslutningstema: Aftale om leasing ved udskiftning af multifunktionsmaskiner. Sagsfremstilling: Udskiftning af kommunens multifunktionsmaskiner (incl. indfrielse af restgæld på nuværende leasingaftale) anslået i størrelsesordenen 7,4 mio.kr. kan finansieres over en 4 årig periode ved en fastsat kvartalsydelse på 490 t.kr. Økonomiske konsekvenser: Finansieringen foretages indenfor de nuværende driftsbudgetter, idet der samtidig anslås en årlig besparelse i størrelsesordenen 150 t.kr., der tilgår indkøbsbesparelsespuljen. Lovgrundlag: Kommunens leasingpolitik. Indstilling: Direktionen indstiller at der indgås en 4 årig leasingaftale af multifunktionsmaskiner til en sum på 7,4 mio.kr. 2

4 Økonomiudvalget s møde den Beslutning i Økonomiudvalget den : Godkendt. Curt Sørensen (A) var fraværende. 4. Frigivelse af anlægsmidler til byggemodning 2012 i Tankefuld 09/38566 Beslutningstema: Frigivelse af anlægsmidler til byggemodning og salgsfremme i 2012 i Tankefuld. Sagsfremstilling: I lokalplan nr. 540 for nyt byområde i Tankefuld Nord fastsættes principperne for udstykning af bolig- og erhvervsgrunde på kommunalt ejet jord beliggende nord for Hellegårdsvej. I 2012 skal byggemodningen af 1. etape færdiggøres med belægninger på veje og stier, anlæg til afledning af overfladevand i render og bassiner, færdiggørelse af jordarbejder, beplantning og indretning af fælles friarealer samt etablering af landskabskorridorer til beskyttede dyrearter. Der søges også om frigivelse af anlægsmidler til projektudvikling og salgsfremme. Til disse formål søges frigivet 18,98 mio. kr. af rådighedsbeløbet på 23,24 mio. kr. i budget Der søges ligeledes frigivet de på budget 2012 afsatte 23,7 mio. kr. i salgsindtægter fra budgetteret grundsalg og 4,3 mio. kr. til afdrag på lån til jordkøb. Økonomiske konsekvenser: Der er på anlægsbudget 2012 afsat et rådighedsbeløb på 18,98 mio. kr. ekskl. grundsalg og afdrag på lån. Lovgrundlag: Planloven. Indstilling: Direktionen indstiller til oversendelse til Økonomiudvalget, at der bevilliges og frigives 18,98 mio. kr. til byggemodningsprojekt for 1. Etape af byudviklingsprojekt i Tankefuld Nord der bevilliges og frigives 23,7 mio. kr. i salgsindtægter fra grundsalg og 4,3 mio. til afdrag på lån bevillingen finansieres af rådighedsbeløbet på anlægsbudget 2012 for byggemodning af 1. etape. Bilag: Åben - Anlægsbudget 2012 Kultur- og Planlægningsudvalget.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : 3

5 Økonomiudvalget s møde den Indstilles. Beslutning i Økonomiudvalget den : Godkendt. Curt Sørensen (A) var fraværende. 5. Flytning af placering af legeplads i Lundeborg 10/44821 Beslutningstema: Beslutning om flytning af den offentlige legeplads på Skovvænget i Lundeborg. Sagsfremstilling: Den kommunale legeplads på Skovvænget i Lundeborg er nu i så ringe stand, at den ikke lever op til EU-normerne for legepladssikkerhed. Miljø og Teknik har derfor forberedt en fuldstændig renovering af den nedslidte legeplads. I den forbindelse er Lundeborg Borgerforening blevet kontaktet. Borgerforeningen foreslår, at legepladsen flyttes til en mere central placering ved Krovej 11, der ejes af kommunen. Se kortbilag. Borgerforeningen oplyser, at der kun er få børn i området ved Skovvænget, og at legepladsen ligger skjult for folk, som ikke er lokalkendte. En mere synlig og central placering ved Lundeborg havn er til glæde for både borgerne i Lundeborg, badegæster og øvrige turister i Lundeborg. Det offentlige grønne område ved Krovej består af to græsplæner på henholdsvis ca. 900 m 2 og ca m 2, adskilt af en ca. 600 m 2 offentlig parkeringsplads. Området ligger attraktivt lige ovenfor Blå Flag stranden, men udnyttes kun i beskedent omfang. Området er omfattet af lokalplan 13 b, Camping og boligområde i Lundeborg og må kun anvendes til offentlige formål, strandområde med parkeringsplads. Anlæggelse af en legeplads er ikke i strid med lokalplanen. Den nye legeplads tænkes etableret i 2 etaper i et samarbejde mellem borgerforeningen og kommunen. Etape 1. Kommunen etablerer en legeplads (omkostning kr.) på græsarealet nærmest kysten. Etape 2. Borgerforeningen ønsker at udvide legepladsen og vil selv søge privat finansiering til udbygning af legepladsen. Afhængig af borgerforeningens planer og mulighederne for privat finansiering af etape 2 udvides legepladsen til også at omfatte parkeringspladsen og det øvre græsareal. Administrationen anbefaler, at planerne om nedlæggelse af p-pladsen og inddragelse af det øvre 4

6 Økonomiudvalget s møde den græsareal sendes i nabohøring, så snart borgerforeningens plan for etape 2 er konkret, og inden foreningen søger privat finansiering. Svendborg Kommune varetager drift og vedligeholdelse af den nye legeplads etape 1. Hvis etape 2 gennemføres, indgås der aftale om, at borgerforeningen varetager al fremtidig drift og vedligehold af hele legepladsen, både etape 1 og etape 2. Økonomiske konsekvenser: Udgiften til renovering af legepladsen på kr. afholdes på driftsbudgettet for grønne områder i Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at legepladsen flyttes fra Skovvænget til det grønne område på Krovej, og kommunen anlægger den nye legeplads, etape 1 godkende, at borgerforeningen kan arbejde videre med planen om legepladsens etape 2, der betyder, at parkeringspladsen og det øvre græsareal helt eller delvis inddrages til legeplads. Miljø- og Teknik gennemfører nabohøring af etape 2. Bilag: Åben - Ændret placering af legeplads Lundeborg.pdf Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt, idet det anbefales, at Økonomiudvalget får undersøgt, om grunden med den nuværende legeplads kan sælges. Afbud: Niels Høite Hansen. Beslutning i Økonomiudvalget den : Godkendt. Curt Sørensen (A) var fraværende. 6. Forslag til lokalplan nr. 553 Boliger på storparcelgrunde, Brændeskov, Svendborg. Offentliggørelse. 11/6822 Beslutningstema: Godkendelse af lokalplanforslag nr. 553 for Boliger på storgrundsparceller, Brændeskov, Svendborg til offentliggørelse i 8 uger. Sagsfremstilling: Baggrund for udarbejdelse af lokalplanforslaget er en privat grundejers ønske om at få færdiggjort en tidligere igangsat planlægning af landbrugsparceller øst for Brændeskov Møllevej - foretaget af den tidligere Gudme Kommune. 5

7 Økonomiudvalget s møde den I mellemtiden er begrebet landbrugsparceller udgået af planloven. Svendborg Kommune besluttede derfor i forbindelse med den seneste kommuneplanrevision at udlægge et blandet bolig- og erhvervsområde, der tilpasser sig landsbyens karakter og forudgående landbrugsudstykning med grundstørrelser på m². Lokalplanforslaget indskrænker kommuneplanens anvendelsesbestemmelser til kun at omfatte boligformål, for at forebygge nabogener og idet der ikke skønnes behov for erhvervsbyggeri. Formålet med en boligudbygning i Brændeskov er at understøtte kommunens landdistriktspolitik og bosætningspolitik. Lokalplanforslaget er en landzonelokalplan med bonusvirkning, som erstatter nødvendige landzonetilladelser. Lokalplanområdet grænser op til Brændeskovs nordøstlige del. Landsbyen ligger omgivet af jord og skovbrugsområder. Området er præget af gamle markhegn og kuperet terræn. Det er lokalplanens formål, at ny bebyggelse i form og placering viderefører oplevelsen af et landsbygaderum, så nærhed til landsby understreges. Samtidig placeres bebyggelsen med respekt for oplevelsen af det sydfynske landskab. Lokalplanforslaget indeholder derfor bestemmelser om krav til opførelse af boligbebyggelse i min 1½ plan og placering op mod boliggaden, bestemmelser om levende hegn og hække, og placering af boligvej, der følger terræn. Der er i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget en miljøscreening af planen. Kommunen har vurderet, at realiseringen af boligbygning ikke vil skabe væsentlige miljøgener. Der foretages derfor ikke yderligere miljøvurdering. Lovgrundlag: Lov om planlægning. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling: Direktionen indstiller, at forslag til lokalplan nr. 553 videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet med indstilling om offentliggørelse i 8 uger der tages stilling til eventuel afholdelse af borgermøde. Bilag: Åben - Lokalplanforslag 553Brændeskov UKP10.jan2012.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Indstilles. Der afholdes ikke borgermøde. 6

8 Økonomiudvalget s møde den Beslutning i Økonomiudvalget den : Indstilles Curt Sørensen (A) var fraværende. 7. Lokalplanforslag nr. 557 for boligområde på Niels Hansens Vej 21. Endelig vedtagelse. 11/17007 Beslutningstema: Endelig vedtagelse af lokalplanforslag nr. 557 for Boligområde Niels Hansens Vej 21. Forslag til besvarelse af indsigelser. Sagsfremstilling: Forslag til lokalplan nr. 557 for boligområde Niels Hansensvej 21, har været offentliggjort i 8 uger og miljøscreeningen i 4 uger. Der er modtaget 2 sæt enslydende indsigelser som det fremgår af vedlagte bilag med indsigelser. 1. Enslydende indsigelser fra 6 ejendomme på Niels Hansens Vej, Marstrandsvej og Kai Nielsens Vej, der indeholder 3 punkter: 1a. Hvor det påberåbes, at kommunen har frasolgt grunden uberettiget uden forudgående nabohøring- jf.en tinglysningsdeklaration fra maj Der ønskes særskilt svar på denne del af indsigelsen. 1b. Hvor det ønskes oplyst om salgsprisen har været påvirket af usikkerheden om grundens mulige anvendelse, om der har været for ringe salgsprovenue. 1c. Hvor der afhængig af kommunens behandling af ovenstående gøres indsigelse imod/ indsiger påberåber sig, at den foreslåede anvendelse af areal afviger fra bestemmelser i deklaration og vil ændre helhedsindtryk. Administrationen anbefaler, at indsigelser ikke imødekommes og besvares som det fremgår af nedenstående. Ad 1a. og 1b. Disse punkter er ikke relateret til selve lokalplanen. Offentligt udbud og salg af grunden er sket i overensstemmelse med gældende bekendtgørelse nr. 472 af som oplyst i lokalplanens redegørelse og salget er sket til markedspris afgjort af uvildig ejendomsmægler i forbindelse med udbud. Ad 1c. Der findes ingen tinglyste dokumenter, der udlægger lokalplanområdet til offentligt anlæg, offentlig fælles friareal. Anvendelse af området er i en tidligere deklaration udlagt som grund uden byggefelt. Kommunen har dog i forbindelse med salg af grunden valgt at gennemføre en lokalplanprocedure med offentlig høring i 8 uger. Lokalplanen udlægger området som boligområde, og er i overensstemmelse med kommuneplanen, da lokalplanområdet ligger i et område, der er udlagt til boligområde i kommuneplanen. Det vurderes i øvrigt, at helhedsindtrykket af en harmonisk bebyggelse omkring et grønt område bevares, da 7

9 Økonomiudvalget s møde den lokalplanen stiller lignende krav til opførelse af ny bebyggelse som der har været til eksisterende bebyggelse. 2. Enslydende indsigelse fra 35 ejendomme på Niels Hansens Vej, Kai Nielsens Vej, Sybergs Vej, og Johan Ludvigs Vej indeholder 2 punkter: 2a. Indsigelse/protest mod lokalplanens gennemførelse, da man mener kommunen har handlet uberettiget i forbindelse med salg af en del af det grønne friareal. 2 b. Samt indsigelse mod salg af grunden uden nabohøring indsiger henviser i den forbindelse til tidligere deklaration tinglyst 14. maj Administrationen anbefaler, at indsigelserne ikke imødekommes og besvares som det fremgår af nedenstående. Ad 2a. besvares som punkt 1c. Ad 2b. besvares som punkt 1 og kommunen har tillige i forbindelse med salget, hvor den ubebyggede grund sælges til boligbebyggelse ønsket at gennemføre en lokalplanprocedure- uanset at den henviste deklaration fra maj 1952 senere er aflyst i marts I forbindelse med lokalplanproceduren er gennemført en offentlig høring, hvor alle naboer har fået tilsendt brev om lokalplanforslag og høringsperiode på 8 uger. Der er ikke i forbindelse med høringen indkommet forslag til anden placering af skulpturen Svendborgpigen. Administrationen anbefaler, at der i forbindelse med lokalplanens gennemførelse sker en flytning af skulpturen af hensyn til bedst mulig oplevelsesværdi. Økonomiske konsekvenser: Der kan forekomme afledte økonomiske konsekvenser af lokalplanen udenfor selve lokalplanområdet. Dette afhænger af vurdering på fremtidig bedst mulige oplevelse og placering af skulpturen Svendborgpigen. Den skønnede udgift til eventuel flytning, afrensning og voksning af skulpturen er afsat i Udvalget for Miljø og Tekniks budget. Lovgrundlag: Lov om planlægning. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling: Direktionen indstiller, at Lokalplan nr. 557 videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet med indstilling om endelig vedtagelse uden ændringer og med besvarelse af de modtagne indsigelser som anført i sagsfremstillingen. Bilag: Åben - Lokalplanforslag 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21.pdf Åben - indsigelse.pdf 8

10 Økonomiudvalget s møde den Åben - indsigelser tillokalplan.pdf Åben - kort over indsigelser.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Indstilles. Beslutning i Økonomiudvalget den : Indstilles. Curt Sørensen (A) var fraværende. 8. Forslag til tillæg 8 til Spildevandsplan til offentlig høring, etape 2 ved Vestergårds Alle 11/39211 Beslutningstema: Beslutning om tillæg 8 til Spildevandsplan sendes i offentlig høring. Tillægget har til formål at inddrage etape 2 til boligformål ved Vestergårds Alle med separatkloakering. Sagsfremstilling: I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan 555 til boligformål for boliger, er etape 2 ikke spildevandsplanlagt. I Kommuneplan og Spildevandsplan er der en målsætning om, at mængden af regnvand overordnet ønskes reduceret mest muli,g og at kloakerede ejendomme bortskaffer regnvandet lokalt. Da etape 1 allerede er udlagt som separatkloakeret, og et regnvandsbassin i området er dimensioneret til udbygningen af etape 2, foreslår Milljø og Teknik, at etape 2 planlægges med separatkloakering på samme måde som etape 1. Økonomiske konsekvenser: Ingen budgetmæssige konsekvenser for Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Miljøbeskyttelsesloven. Spildevandsbekendtgørelsen 5 (bek. nr af med senere ændringer). Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at tillægget offentliggøres i 8 uger, hvis der ikke kommer væsentlige indsigelser, vil tillægget blive endeligt vedtaget i udvalget for Miljø og Teknik. Hvis der kommer væsentlige indsigelser, vil det blive forelagt Byrådet til endelig vedtagelse. 9

11 Økonomiudvalget s møde den Bilag: Åben - tillæg 8 udkst til tillæg til spildevandsplan Åben - Tillæg 8 miljøscreening Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Indstilles. Afbud: Niels Høite Hansen. Beslutning i Økonomiudvalget den : Indstilles. Curt Sørensen (A) var fraværende. 9. Tillæg 7 til Spildevandsplan til offentlig høring, Sydbo i Stenstrup 11/39100 Beslutningstema: Beslutning om tillæg 7 til Spildevandsplan sendes i offentlig høring. Tillægget har til formål at inddrage et område til offentlig institution samt private boliger ved Stationsvej i Stenstrup, øst for jernbanen. Derudover danner tillægget grundlag for placering af en offentlig spildevandsledning og et privat system for bortledning af overfladevand. Sagsfremstilling: I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan 549 til institutionsformål og private boliger er en del af lokalplanområdet er spildevandsplanlagt. En del af området er i dag udlagt som separatkloakeret og en anden del af området er udlagt med, at en evt. kloakering skal fastlægges i forbindelse med en kommende lokalplan. I Kommuneplan og Spildevandsplan er der en målsætning om, at overordnet ønskes mængden af regnvand reduceret mest mulig og, at kloakerede ejendomme bortskaffer regnvandet lokalt. Da en del af området ikke er spildevandsplanlagt, foreslås, at den overordnede målsætning bliver grundlaget for afledningen af overfladevand. Området foreslås derfor som spildevandskloakeret, hvor husspildevandet ledes til Hørup Renseanlæg. Det foreslås, at overfladevandet afledes på egen grund enten som nedsivning eller til et nærliggende drænsystem med afledning til Hørup Å, via et forsinkelsesbassin på egen grund. Ved løsningen af overfladevandet, hvor den offentlige institution er det første projekt i området, skal løses for hele området på én gang. Der skal etableres et privat vandlav til den fremtidige styring af overfladevandet. 10

12 Økonomiudvalget s møde den I Spildevandsbekendtgørelsen er fastlagt at ved private spildevandssystemer, herunder overfladevand, skal der fremlægges forslag til vedtægter for et kommende vandlav i forbindelse med vedtagelsen af spildevandsplanen for området. Projektet er ikke så langt på nuværende tidspunkt, og i praksis vil forslag til vedtægter først være klar på et senere tidspunkt. Miljø og Teknik foreslår derfor, at der dispenseres fra bestemmelsen herom, og at forslag til deklaration forelægges til vurdering sammen med den egentlige ansøgning om udledningstilladelse for overfladevandet, og behandles administrativt. Økonomiske konsekvenser: Ingen budgetmæssige konsekvenser for Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Miljøbeskyttelsesloven Spildevandsbekendtgørelsen 5 (bek. nr af med senere ændringer). Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at tillægget offentliggøres i 8 uger, der dispenseres fra bestemmelsen om, at forslag til vedtægter for det private vandlav behandles sammen med spildevandsplanen. I stedet behandles forslaget sammen med den administrative sagsbehandling af udledningstilladelsen, hvis der ikke kommer væsentlige indsigelser, vil tillægget blive endeligt vedtaget i Udvalget for Miljø og Teknik. Hvis der kommer væsentlige indsigelser, vil det blive forelagt Byrådet til endelig vedtagelse. Bilag: Åben - tillæg 7 miljøscreening Åben - Tillæg 7 til spildevandsplan udkast Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Indstilles. Afbud: Niels Høite Hansen. Beslutning i Økonomiudvalget den : Indstilles. Curt Sørensen (A) var fraværende. 11

13 Økonomiudvalget s møde den Erhvervsaffaldsregulativ /24171 Beslutningstema: Med Udvalget for Miljø og Tekniks godkendelse den 5. december 2011 blev vedhæftede forslag til erhvervsaffaldsregulativ for Svendborg Kommune sendt i offentlig høring. Høringen blev annonceret på kommunens hjemmeside, hvor forslaget også ligger tilgængeligt og i ugeavisen den 21. december. Høringsperioden sluttede den 3. januar Sagsfremstilling: Der er ikke indkommet skriftlige indsigelser i høringsperioden, men administrationen er blevet kontaktet af virksomheder, der udtrykker ønske om fortsat at kunne benytte genbrugsstationen i Hesselager til erhvervsaffald. Genbrugspladsen i Hesselager vil kunne medtages på følgende vilkår: Åbningstiden for genbrugsstationen på Miljøvej i Svendborg er efter ønske fra flere virksomheder blevet udvidet med morgenåbning. En tilsvarende udvidelse i Hesselager vil betyde, at der skal ansættes ekstra personale og det vil øge de årlige omkostninger med ca kr. Alternativt kan den nuværende begrænsede åbningstid i Hesselager fastholdes, med samme normering. Ved udgangen af 2012 vil ordningen og taksterne blive evalueret og eventuelle justeringer vil ske ved fastlæggelse af gebyret for Erhvervsaffaldsregulativet (vedlagt som bilag), der har været fremlagt i høringen, beskriver ordningen begrænset til genbrugsstationen i Svendborg. Såfremt det besluttes at holde genbrugsstationen i Hesselager åben for virksomheder, vil det medføre mindre rettelser i regulativet, men da ændringen begunstiger virksomhederne, vurderes det at en ny høring ikke er nødvendig. Økonomiske konsekvenser: Vedtagelse af regulativet medfører ingen budgetmæssige konsekvenser for Svendborg Kommune. Udgifter forbundet med kommunens affaldsopgaver dækkes via gebyr. Lovgrundlag: Miljøbeskyttelsesloven. Affaldsbekendtgørelsen. Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at: A Vedhæftede forslag til erhvervsaffaldsregulativ vedtages uændret, eller 12

14 Økonomiudvalget s møde den B med den ændring at virksomheder stadig kan aflevere erhvervsaffald i Hesselager i den eksisterende åbningstid. Bilag: Åben - erhversaffaldsregulativ efter nyeste affaldsbekendtgørelse pdf Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Løsning B indstilles. Afbud: Niels Høite Hansen. Beslutning i Økonomiudvalget den : Indstilles. Curt Sørensen (A) var fraværende. 11. Implementering af Sportsklasser 09/21829 Beslutningstema: Implementering af Sportsklasser for klasse på Nymarkskolen. Sagsfremstilling: I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 blev det besluttet at oprette Sportsklasser på Nymarkskolen med opstart august For at Sportsklasserne kan blive en succes fra starten, er der igangsat en spændende proces, der skal være med til at sikre, at Nymarkskolen får ejerskab til projektet. Elitesekretariatet har derfor udarbejdet en implementeringsplan, der tager hensyn til, at Nymarkskolen er en ny skole, og derfor er midt i en etableringsfase, hvor de bl.a. skal skabe fælles værdier for skolen. Implementeringsplanen for Sportsklasserne indeholder bl.a. et kulturprojekt, der skal forberede skolen, så Sportsklasserne bliver en integreret del af Nymarkskolen. Det er vigtigt, at dette kulturprojekt tilpasses skolens etableringsfase bedst muligt. For at sikre den fornødne kvalitet i projektet, vil det derfor være bedst for både Nymarkskolen og Sportsklasserne, at Sportsklasserne igangsættes til august Perioden frem til august 2013 vil blive anvendt til at iværksætte aktiviteter, der forbereder skole, lærere og elever på projektet. Det 13

15 Økonomiudvalget s møde den forventes, at koordinatoren for Sportsklasserne kan ansættes 1. januar Økonomiske konsekvenser: De afsatte midler i budget 2012 ønskes fastholdt til de aktiviteter, der skal iværksættes forud for opstart. Indstilling: Direktionen indstiller, at: etableringen af Sportsklasserne udsættes, og at der etableres både en 7. og en 8. klasse med opstart august 2013 udrulningsmodellen, hvor 9. klasse etableres i 2014 fastholdes de afsatte midler i budget 2012 og overslagsårene fastholdes i projektet. Beslutning i Økonomiudvalget den : Tilbagesendes til Udvalget for Børn og Unge. Lise-Lotte Tilsted (V) var fraværende. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Indstilles med tilføjelse af, at udvalget fremsendes en oversigt over anvendelse af de fastholdte midler i skoleåret 2012/13. Lise-Lotte Tilsted (V), Mette Kristensen (V) og Birger Jensen (V) kan ikke støtte indstillingen, idet man ønsker at fastholde sportsklasserne igangsat i det kommende skoleår 2012/13. Jesper Kiel (Ø) kan ikke støtte indstillingen, idet han ønsker fortsat at midlerne til ekstra idræt ikke bare bliver forbeholdt en udvalgt gruppe, men at den ekstra idræt kommer alle elever til gode. Beslutning i Økonomiudvalget den : Fremsendes til byrådets behandling. Curt Sørensen (A) var fraværende. 12. Orientering Beslutning i Økonomiudvalget den : Næstformanden orienterede om svar fra Sundhedsministeren på henvendelsen om akutfunktionerne. Curt Sørensen (A) var fraværende. 14

16 Økonomiudvalget s møde den Lukket - Ejendomshandel 15

17 Økonomiudvalget s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 16:15 Curt Sørensen Hanne Klit Jørgen Lundsgaard Bruno Hansen Arne Ebsen Lars Erik Hornemann Lise-Lotte Tilsted Jesper Ullemose Jesper Kiel 16

18 Bilag: 2.1. Notat om regnskabsgennemgang for 2010 Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

19 Notat Økonomi Økonomi og Indkøb Ramsherred Svendborg november 2011 Regnskabsgennemgang - almene boligorganisationers regnskaber for 2010 Acadresagsnr: 11/39316 Indledning...2 1) Sammenfattende vurdering af regnskaberne...3 2) A.P. Møller Kollegiet...4 3) Cama-Kollegierne Svendborg...5 4) Svendborg Andels-Boligforening...6 5) Andelsboligforeningen i Bregninge...8 6) Svendborg Boligselskab af 16. januar ) Boligselskabet BSB Egebjerg ) BOFYN-Skårup ) Seniorbofællesskabet Højmarken...12 Notat oprettet af Martin Svane Dir. Tlf.: okrmas@svendborg.dk

20 Indledning Regnskaber fra de almene boligorganisationer m.v. med udlejningsvirksomhed i Svendborg Kommune skal efter lovbekendtgørelsen forelægges kommunalbestyrelsen til kritisk gennemgang med henblik på at påse, om boligorganisationen og dens afdelingers drift og økonomi er forsvarlig og i øvrigt opfylder de herom gældende regler. Regnskaberne for de almene boligorganisationer, som har aflagt regnskab for regnskabsår 2010, er blevet gennemgået af administrationen med henblik på behandling i Byrådet den 31. januar Regnskabsgennemgangen, også kaldet tilsyn, varetages af Økonomi- og Indkøb under Direktørområdet Økonomi. Der foretages en kritisk gennemgang af de enkelte regnskaber, og der tages blandt andet stilling til, om underskud afvikles planmæssigt og om henlæggelserne til forskellige formål, herunder planlagt vedligeholdelse og fornyelse, er tilstrækkelige. Generelt gælder, at boligselskabernes regnskaber er revideret i overensstemmelse med de særlige regler herfor, og at revisionen almindeligvis ikke giver anledning til kritiske bemærkninger eller forbehold. Hvis revisionen har forbehold, bemærkninger eller anbefalinger - som en boligorganisation ikke ses at have forholdt sig fyldestgørende til - følges op på disse. Tilsynet bruger således revisionsprotokollatet til opfølgning overfor boligorganisationerne. Tilsynet foretager dog selvstændigt en gennemgang af regnskaberne, der kan give anledning til spørgsmål, som revisionen ikke har peget på. Gennemgangen af regnskaberne vil indgå i den tilbagevendende styringsdialog kommunen og boligorganisationerne imellem jævnfør den styringsreform af den almene boligsektor, som Folketinget vedtog i juni Side 2 af 12

21 1) Sammenfattende vurdering af regnskaberne Gennemgangen af regnskaber og revisionsprotokollater for boligorganisationer med regnskab i kalenderåret 2010 viser, at det er udfordrende vilkår, som de almene boligorganisationerne opererer under. I enkelte afdelinger og boligtyper konstateres væsentlige tab på grund af udlejningsvanskeligheder, der er vanskelige at afhjælpe. Tabene er indtil videre dækket af boligorganisationernes egne reserver, men situationen er et fokusområde, hvor udviklingen skal følges nøje. Det er almene ungdomsboliger og almene familieboliger i etagebyggeri med højt huslejeniveau og/eller mindre attraktiv beliggenhed, der er særligt udsat, hvad angår udlejningsvanskeligheder og dermed tab. Det omfattende renoveringsprojekt i Svendborg Andels-Boligforening i området Hømarken er et eksempel på et væsentligt bidrag i forhold til afhjælpning af udlejningsvanskeligheder i de almene familieboliger. Cama-Kollegierne undersøger og overvejer initiativer i forhold til at afhjælpe udlejningsvanskeligheder i de almene ungdomsboliger. Det konstateres, at boligorganisationerne generelt tager stilling til de problemer og udfordringer, som regnskaber og revisionsprotokollater lægger op til således, at der handles hensigtsmæssigt i forhold til økonomi og ikke mindst udlejningssituation fremadrettet. Det er fortsat således, at et flertal af afdelinger i de almene boligorganisationer har god sammenhæng i økonomien og beskedne tab som følge af udlejningssituationen. Side 3 af 12

22 2) A.P. Møller Kollegiet Regnskabsår: Kalenderåret 2010 A.P. Møller-Kollegiet består af 98 boliger i én afdeling. Kollegiets administration og økonomiske drift varetages af egne ansatte. Revisor er Deloitte, Statsautoriseret Revisionsaktieselskab. Kollegiet er en selvejende ungdomsboligorganisation opført af fondsmidler og et kommunalt tilskud. Kollegiet modtager derfor ikke offentlig støtte til driften. Der stilles ikke de samme krav til regnskabsaflæggelsen, som de almene boliger er underlagt. Der aflægges i stedet regnskab efter årsregnskabsloven. Kommunen fører derfor ikke tilsyn efter lovbekendtgørelsen for det almene boligbyggeri. Regnskabet for A.P. Møller-Kollegiet indgår i denne sag, fordi kommunen har givet et indskud på t.kr. 392 i forbindelse med opførelsen. Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Regnskabet viser et overskud på t.kr. 89, som overføres til dispositionsfond, der herefter udgør t.kr Boligorganisationen har modtaget tilsagn om støtte fra Den A.P. Møllerske Støttefond på t.kr til ombygning af kollegiets 22 halvanden-værelses lejligheder til 44 et-værelses lejligheder. Ombygningen er igangsat i 2009, men projektet har været besværet af, at entreprenøren gik konkurs og ny entreprenør skulle antages til færdiggørelse af arbejdet. Der oplyses ikke om tab for boligorganisationen i den sammenhæng. Arbejdet er ikke afsluttet ved regnskabsårets afslutning. Det bemærkes, at boligorganisationen ikke beretter om udlejningsvanskeligheder. Afsluttende kommentarer vedrørende A.P. Møller Kollegiet Det indstilles, at Byrådet tager regnskabet til efterretning. Side 4 af 12

23 3) Cama-Kollegierne Svendborg Regnskabsår: Kalenderåret 2010 Boligorganisationen består af 460 boliger i én afdeling. Hertil kommer 3 erhvervslejemål. Administration og økonomisk drift varetages af boligorganisationens eget kontor beliggende i Svendborg. Revisor er KPMG C. Jespersen, Statsautoriseret Revisionspartnerselskab. Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Boligorganisationen Resultatet for boligorganisationen er et underskud på t.kr. 51, som dækkes af arbejdskapitalen. Dispositionsfonden, som ultimo udgør t.kr , er reduceret med t.kr i regnskabsåret. Reduktionen skyldes væsentligst tab som følge af udlejningsvanskeligheder. Landsbyggefonden har meddelt krav på en, endnu ikke opgjort, andel af nettoprovenuet ved salget af 124 boliger i Afdelingen Afdelingens regnskab udviser et overskud på t.kr. 615 som anvendes til afvikling af opsamlet underskud. Opsamlet underskud er herefter fuldt afviklet, og der henstår t.kr. 235 som reserve på resultatkonto. Boligorganisationen oplyser, at tab som følge af udlejningsvanskeligheder er stigende. I regnskabsåret er udgifter til lejetab opgjort til t.kr , hvilket er tæt på en fordobling i forhold til året før. Boligorganisationen oplyser, at tendensen i 2011 fortsat er stigende. Boligorganisationen arbejder for at forbedre udlejningsprocenten. Et nyt tiltag er markedsføring på det sociale medie Facebook. Organisationsbestyrelsen har på et ekstraordinært møde den 30. maj 2011 drøftet udlejningssituationen og konstateret, at efterspørgslen på traditionelle ungdomsboliger i den værende standard er vigende, da de uddannelsessøgende efterspørger større og mere moderne lejemål. Der er ikke forventning om tilvækst i antallet af uddannelsessøgende, der kan modsvare tendensen. Det blev besluttet, at der arbejdes videre med løsning af kapacitetsproblemet. Afsluttende kommentarer vedrørende Cama-Kollegierne Det konstateres, at udlejningssituationen er et fokusområde, hvor opmærksomheden skal fastholdes. Boligorganisationen overvejer initiativer til afhjælpning. Det indstilles, at Byrådet tager regnskabet til efterretning. Side 5 af 12

24 4) Svendborg Andels-Boligforening Regnskabsår: Kalenderåret 2010 Boligorganisationen består af boliger fordelt på 23 afdelinger. Hertil kommer 5 erhvervslejemål og 8 institutioner. Administration og økonomisk drift varetages af boligorganisationens eget kontor beliggende i Svendborg. Revisor er PricewaterhouseCoopers, Statsautoriseret Revisionsaktieselskab. Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Det bemærkes, at revisionsprotokollatet hverken indeholder henstillinger eller kritiske bemærkninger, men der gives en række oplysninger og anbefalinger primært vedr. behov for øgede henlæggelser. Boligorganisationen tilkendegiver i det indsendte materiale, at der ved budgetlægningen for 2012 igen vil være øget fokus på afdelingernes henlæggelser primært til planlagt vedligehold. Boligorganisationens regnskab Boligorganisationen har i regnskabsåret et overskud på kr som tilgår arbejdskapitalen. Det disponible indestående på dispositionsfonden opgøres til t.kr sammenholdt med t.kr ved udgangen af En væsentlig årsag til reduktionen er tilskud til afdelinger med lejetab som følge af udlejningsvanskeligheder. Boligorganisationen har en arbejdskapital på t.kr sammenholdt med t.kr ved udgangen af 2008, t.kr ved udgangen af 2008 og kr. 0 ved udgangen af Boligorganisationens økonomi, set over de tre seneste regnskabsår, er forbedret og stabiliseret efter en periode med tab og negativ udvikling. Boligorganisationen er dog fortsat udfordret af væsentlige tab relateret til udlejningsvanskeligheder. Afdelingerne 17 afdelinger ud af 23 har overskud i regnskabsåret. Afdelinger med opsamlet underskud pr. 31/ har fået dette udlignet via tilskud fra dispositionsfonden på i alt t.kr Til budgetmæssig afvikling henstår herefter alene underskud opsamlet i regnskabsåret Boligorganisationen oplyser, at der fortsat er udlejningsvanskeligheder som koncentrerer sig i to af afdelingerne. I afdeling 16 forventes bedring på grund af det meget omfattende renoveringsprojekt i Hømarken, der tillige omfatter afdeling 14. Side 6 af 12

25 I afdeling 13 søges udlejningsvanskeligheder afhjulpet ved at nedsætte huslejen i de største lejligheder. Kraftvarmeværket Regnskabet viser et underskud på t.kr , der er afsat som et tilgodehavende i balancen. Underskuddet fordeles i 2011 til forbrugerne (lejerne) af energi. Det oplyses, at varmebidrag er forhøjet pr. 1. april Håndværkerafdelingen og Renovationsafdelingen Håndværkerafdelingen har i regnskabsåret et underskud på t.kr. 186, der er dækket af konto for henlæggelser. Renovationsafdelingen udviser et overskud på t.kr. 77, der er overført til konto for henlæggelser. Afsluttende kommentarer vedrørende Svendborg Andels-Boligforening Det konstateres, at udlejningssituationen er et fokusområde, hvor opmærksomheden skal fastholdes. Der er taget konkrete initiativer til afhjælpning. Det indstilles, at Byrådet tager regnskabet til efterretning. Side 7 af 12

26 5) Andelsboligforeningen i Bregninge Regnskabsår: Kalenderåret Boligorganisationen består af 20 boliger i en enkelt afdeling. Administration og økonomisk drift varetages af Svendborg Andels-Boligforening. Revisor er PricewaterhouseCoopers, Statsautoriseret Revisionsaktieselskab. Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Det bemærkes, at revisionsprotokollatet, hverken indeholder henstillinger eller kritiske bemærkninger, men der gives anbefaling om afvikling af underfinansiering. Det anbefales, at der ikke budgetteres med bidrag til dispositionsfonden ud over det pligtmæssige. Boligorganisationen Boligorganisationen har et overskud på t.kr. 13 som tilgår arbejdskapitalen. Afdelingen Afdelingens regnskab udviser et overskud på t.kr. 47, som anvendes til afvikling af underfinansiering af forbedringsarbejder. Der berettes ikke om udlejningsvanskeligheder. Afsluttende kommentar vedrørende andelsboligforeningen i Bregninge Det indstilles, at Byrådet tager regnskabet til efterretning. Side 8 af 12

27 6) Svendborg Boligselskab af 16. januar 1945 Regnskabsår: Kalenderåret 2010 Boligorganisationen består af 46 boliger fordelt på to afdelinger med henholdsvis 21 og 25 boliger beliggende på Hyrdebjerg og Falkenbjerg. Administrationen varetages af forretningsførerorganisationen Domea med hovedkontor i København og regionskontor i Svendborg. Revisor er BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab. Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Boligorganisationen Regnskabet for boligorganisationen viser et overskud på t.kr. 40, som tilføres arbejdskapitalen. Dispositionsfonden udgør ved udgangen af regnskabsåret t.kr , hvoraf t.kr er disponibel. Der er ikke pligt til at foretage yderligere henlæggelser. Afdelingerne Begge afdelinger har overskud i regnskabsåret, der anvendes til afvikling af opsamlet underskud og overførsel til konto for opsamlet resultat. Boligorganisationen beskriver økonomien som generelt god i begge afdelinger. Boligorganisationen konstaterer, at begge afdelinger har behov for at øge henlæggelserne til planlagt og periodisk vedligehold og fornyelser. Henlæggelserne er dog tilstrækkelige til de kommende års udgifter. Der berettes ikke om udlejningsvanskeligheder. Afsluttende kommentarer vedrørende Svendborg Boligselskab af 16. januar 1945 Det indstilles, at Byrådet tager regnskabet til efterretning. Side 9 af 12

28 7) Boligselskabet BSB Egebjerg Regnskabsår: Kalenderåret 2010 Boligselskabet BSB Egebjerg består af 183 boliger fordelt på 2 afdelinger. Administrationen varetages af forretningsførerorganisationen Domea med hovedkontor i København og regionskontor i Svendborg. Revisor er BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Boligorganisationen Regnskabet for boligorganisationen viser et overskud på t.kr. 6, som tilgår arbejdskapitalen. Det disponible indestående på dispositionsfonden opgøres til t.kr. 988 sammenholdt med t.kr. 503 ved udgangen af En væsentlig årsag til stigningen er tilgang af ydelser fra udamortiserede lån. Der er ikke pligt til at foretage yderligere henlæggelser. Afdelingerne Begge afdelinger har overskud i regnskabsåret, der anvendes til afvikling af opsamlet underskud og overførsel til konto for opsamlet resultat. Den ene afdeling har fortsat underskud til budgetmæssig afvikling. Boligorganisationen beskriver økonomien som generelt god i begge afdelinger. Boligorganisationen konstaterer, at begge afdelinger har behov for at øge henlæggelserne til planlagt og periodisk vedligehold og fornyelser. Henlæggelserne er dog tilstrækkelige til de kommende års udgifter. Boligorganisationen beretter ikke om udlejningsvanskeligheder. Afsluttende kommentarer vedrørende BSB Egebjerg Det indstilles, at Byrådet tager regnskabet til efterretning. Side 10 af 12

29 8) BOFYN-Skårup Regnskabsår: Kalenderåret 2010 Boligorganisationen, som er selvejende, består af 29 ældreboliger i én afdeling. Der administreres efter en særlig bekendtgørelse om administration af ældreboliger, der afviger fra det lovgrundlag de almene boligorganisationer er underlagt. Administration og økonomisk drift varetages af BO-FYN Boligfonden, som er beliggende i Odense Kommune. Revisor er Dansk Revision Odense, Registreret revisionsaktieselskab. Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Regnskabet viser et overskud på t.kr. 69, som tilgår tabs- og vindingskontoen, der herefter udgør t.kr Det oplyses, at der påtænkes afvikling ved regulering af husleje i de kommende år. Boligorganisationen beretter ikke om udlejningsvanskeligheder. Afsluttende kommentarer vedrørende BOFYN-Skårup Det indstilles, at Byrådet tager regnskabet til efterretning. Side 11 af 12

30 9) Seniorbofællesskabet Højmarken Regnskabsår: Kalenderåret Boligorganisationen består af 14 boliger i én enkelt afdeling. Administration og økonomisk drift varetages af OK-Bolig A/S, som er beliggende i Frederiksberg Kommune. Revisor er PKF Kresten Foged, Statsautoriseret Revisionsaktieselskab. Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Boligorganisationen Boligorganisationen har et regnskabsmæssigt resultat på kr. 0. Afdelingen Afdelingens regnskab udviser et overskud på t.kr. 18 som tilgår henlæggelserne. Boligorganisationen beretter ikke om udlejningsvanskeligheder. Afsluttende kommentar vedrørende Seniorbofællesskabet Højmarken Det indstilles, at Byrådet tager regnskabet til efterretning. Side 12 af 12

31 Bilag: 4.1. Anlægsbudget 2012 Kultur- og Planlægningsudvalget.pd f Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 1500/12

32

33 Bilag: 5.1. Ændret placering af legeplads Lundeborg.pdf Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

34 Eksisterende legeplads Skovvænget Ny placering af legeplads Krovej Tlf. Fax. Målforhold: 1:3000 Ændret placering af legeplads Lundeborg Sagsnr. 10/44821 Dato Init. Godk mevhej

35 Bilag: 6.1. Lokalplanforslag 553Brændeskov UKP10.jan2012.pdf Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 979/12

36 Lokalplan nr. 553 for boliger på storgrundsparceller, Brændeskov, Svendborg FORSLAG

37 FORSLAG TIL LOKALPLAN 553 Svendborg Byråd fremlægger hermed et forslag til lokalplan for boliger på storgrundsparceller, Brændeskov, på Brændeskov Møllevej, Svendborg OFFENTLIG HØRING Svendborg Byråd har den dd.mmm.åå vedtaget at dette lokalplanforslag skal fremlægges i offentlig høring i minimum 8 uger. Den offentlige høring er fra den... februar 2011 til den... april 2012 I denne periode kan der fremsættes indsigelsesforslag imod forslaget eller ændringsforslag ændringsforslag, ideer og kommentarer til lokalplanforslaget. FREMSÆTTELSE AF INDSIGELSER OG ÆNDRINGSFORSLAG Har du indsigelser, ændringsforslag, ideer og bemærkninger skal skal du sende dem til kommunen, så de er planafdelingen i hænde senest... april 2012 KONTAKT Svendborg kommune Dir. Kultur, Udvikling og Erhverv Afd. Kultur og Plan Ramsherred Svendborg kulturogplan@svendborg.dk Mærk venligst brevet eller mailen med lokalplan 553 Har du spørgsmål til planen kan du kontakte Arkitekt Elisabeth Ulbæk på telefon: eller landskabsarkitekt Mogens Christiansen på telefon Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

38 Indhold Lokalplanens redegørelse Baggrund 5 Lokalplanområdet 5 Formål og indhold 6 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplan 6 Bæredygtighed 6 Gældende planer Regn og spildevand 7 Tekniske anlæg 7 Miljøforhold Miljøvurdering 7 Habitatområde 8 Jordforurening 8 Vejtrafikstøj 8 Naturbeskyttelse 8 Landbrugsloven 8 Jordforurening 8 Museumsloven 8 Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning Foreløbige retsvirkninger 9 Lokalplanens bestemmelser 1 - Lokalplanens formål Område og status Anvendelse Udstykninger Vej, sti- og parkeringsforhold Bebyggelsens placering og omfang Bebyggelsens udseende Skiltning og belysning Ubebyggede arealer Grundejerforening Forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse Servitutter 15 Kortbilag Kort 01 - Matrikelkort, eksisterende forhold Kort 02 - Matrikelkort fremtidige forhold kort 03 - Illustrationplan Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar

39 Hvad er en lokalplan? Lokalplaner har til formål at styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Lokalplaner indeholder en fysisk plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om - anvendelse, - udstykning, - vej-, sti- og parkeringsforhold, - placering, udformning af bebyggelse og materialer - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - fællesanlæg En lokalplan omfatter to hoveddele, først en Redegørelse og dernæst Lokalplanbestemmelser. I Redegørelsen er der gjort rede for lokalplanens indhold samt planens forhold til anden planlægning. Som indledning til redegørelse og bestemmelser gives en kort præsentation af lokalplanområdet samt baggrunden for og formålet med lokalplanen. Lokalplanbestemmelserne omfatter de egentlige bebyggelsesregulerende bestemmelser. Lokalplanbestemmelserne understøttes af en række kortbilag mv., som findes bagerst i planen. For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal Byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Når offentlighedsperioden er slut vurderer Byrådet i hvilket omfang man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag Lokalplanen regulerer kun fremtidig adfærd mens den hidtidige (indtil offentliggørelssen af lokalplanforslaget) lovlige anvendelse kan fortsætte. 4 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

40 Forslag til Lokalplan 553, for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse Brændeskov Møllevej Lokalplanområdet vist på luftfoto Lokalplanens baggrund Lokalplanen er udarbejdet som en fortsættelse af planlægningen for landbrugsparceller øst for Brændeskov Møllevej foretaget af den tidligere Gudme Kommune. En privat grundejer ønsker nu at færdiggøre denne udvikling med landbrugsparceller. I mellemtiden er begrebet landbrugsparceller udgået af planloven. Svendborg Kommune har i forbindelse med den seneste kommuneplanrevision besluttet at udlægge et boligområde i Brændseskov, som tilpasser sig landsbyens karakter og med grundstørrelser på 2000 til 3500 m2 så området får en karakter som ligner den foregående landbrugsudstykning. Inden for lokalplanområdet vil der ca. blive mulighed for 10 boliger. Lokalplanområde Lokalplanområdet grænser op til Brændeskovs nordøstlige del. Landsbyen ligger i et typisk landområde omgivet af jord- og skovbrugsområder. Brændeskov ligger ca. 10 km nord for Svendborg. Den eksisterende bygningsmasse i landsbyen er meget afvekslende og der findes ikke fredede bygninger. Brændeskov er en lille landsby, men med et aktivt foreningsliv centreret omkring boldbanerne og forsamlingshuset.området er præget af naturlige gamle markhegn og et kuperet terræn. Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar

41 Forslag til Lokalplan 553 for storgrundsparceller i Brændeskov REDEGØRELSE Lokalplanens formål og indhold Formålet med en boligudbygning i Brændeskov er at understøtte kommunens landdistrikspolitik og bosætningpolitik. Lokalplanen indeholder et boligområde med store grunde i forlængelse af landsbyen. Samtidig er det ønsket at den ny bebyggelse i sin form og placering viderefører byggeskikken med boliger omkring landsbygaden. Den landskabelige oplevelse af den ny bebyggelse ønskes opretholdt, som en naturlig del af det sydfynske landskab. Ændringen fra bar mark til område for ny bebyggelse ønskes derfor gennemført med nyplantning af fritvoksende hække i skel suppleret med kraftigere lovfældende hegn i skel mod syd og mod adgangsvej i nord. Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Kommuneplanen Lokalplaner skal sikre, at kommuneplanens hovedstruktur virkeliggøres. Lokalplanens område er beliggende i landzone i rammeområde L2.914 som kun må anvendes til blandet bolig- og erhvervsformål med særlige bestemmelser for grundstørrelser på m2. Lokalplanforslaget indskrænker kommuneplanens anvendelsesbestemmelser til at kun at omfatte boligformål, idet der ikke skønnes behov for erhvervsbyggeri og for at forebygge nabogener. Bæredygtighed Svendborg Byråd ønsker at minimere energiforbruget i nybyggeri, ved at stille krav til lavenergirammer, så det som minimum kan klassificeres som energiklasse 2015, jf. bygningsreglementet. Disse krav stilles i Kommuneplan i kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen, som gælder fremtidige lokalplaner. Derudover stilles der gennem spildevandsplanen krav om forøget nedsivning af regnvand på egen grund. Regn- og Spildevand Der skal udarbejdes tillæg til spildevandsplan. Området bliver spildevandskloakeret så husspildevandet ledes til off. kloakledning, hvor der er et stik i området. Der vil i spildevandsplanen blive flere muligheder for hvordan overfladevandet behandles: Overfladevandet kan nedsives på egen grund - her bør grundejer/udstykker sikre, at jordbundsforholdene er egnede til nedsivning. På lokalplanområdet er det konstateret, at det er velegnet for nedsivning, da der er morænegrus. 6 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

42 Forslag til Lokalplan 553, for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov REDEGØRELSE Der sker alene spildevandskloakering, nedsivning af overfladevand etableres som private anlæg. Overfladevand fra vej kan sammen med regnvand afledes til regnvandsbassin inden det ledes videre til rørlagt vandløb. Regnvandbassin kan etableres inden for lokalplanens område. Tekniske anlæg Varme Området ligger uden for kommunes varmeplan. Der er dermed ikke mulighed for tilslutning til kollektive varmeanlæg. Vand og Renovation Vandforsyning og renovation varetages af Gudbjerg Vandværk- Området er omfattet af den kommunale renovationsordning efter gældende regulativ. Der henvises til ovennævnte selskabers regulativer, vedtægter m.m. El Elforsyningen varetages af Fyn Energi. Der henvises i øvrigt til det liberale elmarked. Kollektiv trafik Der findes ingen kollektive busforbindelser til Brændeskov. Ved lokalplanens udarbejdelse er der skolebus betjening til Brændeskov. Miljøforhold Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering (lov nr. 316 af 5. maj 2004) er der foretaget en miljøscreening af planen. Det er i den forbindelse vurderet, at grundet lokalplanens ekstensive udnyttelse til boligformål vil planens virkeliggørelse ikke påvirke miljøet i væsentlig grad. Der er derfor ikke behov for at foretage en egentlig miljøvurdering af lokalplanforslaget. Beslutningen om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering bekendtgøres samtidigt med fremlæggelse af lokalplanforslaget. Efter planlovens 58, stk.1, nr. 4, kan beslutningen om miljøvurdering påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. Skriftlige klager sendes til Natur- og Miljøklagenævnet, Frederiksborggade 15, 4. sal, 1360 København K, eller sendes som til nkn@nkn.dk. Klager skal være modtaget inden 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klager, før gebyr er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnet hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar

43 Forslag til Lokalplan 553 for storgrundsparceller i Brændeskov REDEGØRELSE klage. Såfremt afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges senest 6 måneder efter offentliggørelsesdato. Klageberettiget er Miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage skal være indgivet skriftligt til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger regnet fra datoen for offentliggørelsen af forslaget til lokalplan. Habitatbekendtgørelsen 6 Der er ikke registreret dyr eller planter optaget på liste over bilag IV arter. Habitatdirektivet er fra 1992 og har til formål at beskytte sjældne og truede dyre- og plantearter, samt særlige naturtyper. Vejstøj Brændeskov By er omgivet af landbrugsarealer. Det er Svendborg Kommunes vurdering at støjbelastning indenfor området ikke vil give anledning til at iværksætte særlige foranstaltninger. Naturbeskyttelse Der er registreret et rørlagt vandløb i lokalplanområdets sydvestlige del, som er beskyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven. Vandløbet er ikke omfattet af statens seneste udmeldinger om genåbning af rørlagte vandløb. Planens byggemuligheder respekterer vandløbet, men evt. ændringer kræver at bygherre opnår tilladelse hertil efter vandløbslovens bestemmelser. Landbrugsinteresser Lokalplanens område på ca. 3 ha er en del af landbrugsejendommen Brændeskov Møllevej nr. 15 som har et samlet jordtilliggende på 7,6 ha. Ejendommens jorde dyrkes med landbrugsafgrøder. Landzonetilladelse - bonusvirkning Lokalplanen erstatter landzonetilladelse til anvendelse til boligbebyggelse med tilhørende udhuse og lignende, nødvendige terrænændringer og etablering af regnvandsbassin i fælles arealet efter Lov om Planlægning 35 stk.1 i medfør af Lov om Planlægning 15, stk. 7. Dyrehold Lokalplanen udlægger området til boligformål i landzone, som resten af Brændeskov landsby Generelt kan man i landzone have op til eksempelvis 4 heste med føl eller 2 køer med kalve, uden at det skal anmeldes til kommunen. Når området er udlagt til boligområde henvises til 6 i Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter (bek 1517 af 14 december 2006) 8 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

44 Forslag til Lokalplan 553, for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov REDEGØRELSE 6 Stk.1 I byzone- og sommerhusområder og områder i landzone, der ved lokalplan er overført til boligformål eller blandet bolig og erhverv, er svine-, kvæg-, fåre-, gede- og hestehold ikke tilladt, jf. dog stk. 3. Stk.2 Følgende husdyrhold er tilladt i de i stk. 1 nævne områder: 1) 30 stk. høns. 2) 4 voksne hunde med hvalpe under 18 uger. 3) Tilsvarende størrelse af andre former for dyrehold, bortset fra de i stk. 1 nævnte dyr. Stk.3 Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra forbudet i stk. 1, særligt til ejendomme med bestående stalde, møddinger m.v., og på vilkår om særlige krav til dyreholdet, til indretning af stalde og lignende samt møddinger m.v. ud over de i denne bekendtgørelse omhandlede krav. Før der træffes afgørelse, skal tilsynsmyndigheden gøre naboer bekendt med sagen og give dem adgang til at udtale sig inden en frist på mindst tre uger. Jordforurening Lokalplanområdet er et gammelt landbrugsområde. Der er ikke kendskab til forurening inden for området. På den baggrund omfattes området ikke af kommunens Jordstyreregulativ, jf. Jordforureningslovens 50a. Det betyder, at jorden i forbindelse med en fremtidig flytning fra området ikke er omfattet af den anmeldepligt, som gælder for områder omfattet af områdeklassificeringen. Jordforureningslovens 72 b stiller krav om, at ved følsom anvendelse, fx. boliger, skal grundejer sikre, at de øverste 50 cm jord er ren, før ejendommen tages i brug til følsom anvendelse. Der må kun tilføres ren jord til området. Museumsloven Svendborg Museum har foretaget en arkæologisk forundersøgelse indenfor byggefelterne med henblik på at klarlægge, om der er væsentlige fortidsminder på stedet. Der blev registreret enkelte udaterede levn fra oldtiden, men ikke i et omfang eller med en karakter, der fordrer yderligere udgravning. Museet har derfor frigivet området fra den 7. oktober Bygherre skal dog være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejde på området påtræffes jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg (jf. museumslovens 27, lov nr 473 af 7. juni) skal anlægsarbejdet omgående indstilles i det omfang det berører fortidsminder og Svendborg Museum adviseres. Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar

45 Forslag til Lokalplan 553 for storgrundsparceller i Brændeskov REDEGØRELSE Tilladelse/dispensationer i medfør af anden l ovgivning Landbrugsloven Landbrugspligt skal ophæves. Lokalplanområdet er landbrugsjord, der er pålagt landbrugspligt og derfor forudsætter en anvendelse efter lokalplanen, at landbrugspligten ophæves på de arealer, der er omfattet af lokalplanen. Ophævelse af landbrugspligten, ændret anvendelse samt udstykning skal ske efter landbrugslovens regler. Bygherre skal i forbindelse med udstykning søge om ophævelse af Landbrugspligten. Ophævelsen sker i forbindelse med Kort og Matrikelstyrelsens godkendelse af udstykninger. Vandløbsloven Indenfor lokalplanens område findes et rørlagt vandløb. Såfremt der efterfølgende sker ændringer af det rørlagte vandløb eller tilslutninger til vandløbet, skal der søges om tilladelse i forhold til vandløbsloven. Foreløbige retsvirkninger Ifølge Lov om Planlægning 17 må ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at ejendommen bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og ikke er lokalplanpligtigt. De foreløbige retsvirkninger gælder, indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentligt bekendtgjort, dog længst i ét år efter offentliggørelse af lokalplanforslaget 10 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

46 Forslag til Lokalplan 553, for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov REDEGØRELSE Beplantningsliste Fritvoksende hæk i skel mellem bebyggelse: Spirea Spirea vanhouttie Purpurpil Salix purpurea `gracilis` Surbær Aronia melanocarpa Bærmispel Amelanchier canadensis Snebær Symphoricarpos alba Æblerose Rosa rubiginosa (ikke hybenrose) Løvfældende læhegnsplantninger mod åben land : Hassel Corylus avellana Alm. Hæg Prunus padus Slåen Prunus spinosa Sargentæble _ Malus sargentii Syren Syringa vulgaris Hyld Sambucus nigra Dunet gedeblad- Lonicera xylosteum Hvidtjørn Crataegus monogyna Vintereg Quercus petrea Alm. Røn Sorbus aucuparia Navr Acer campestre Rødel Alnus glutinosa Vild skovæble Malus sylvestris Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar

47 Forslag til Lokalplan 553 for storgrundsparceller i Brændeskov REDEGØRELSE 12 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

48 Forslag til Lokalplan 553 for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 - Lokalplanens formål 1.1. Det er lokalplanens formål: At udlægge området til boligformål At sikre, at den ny bebyggelsen skaber et karakteristisk landsbygaderum omkring en fælles boligvej At sikre at ny bebyggelse tilpasses landsbykarakter i nutidig byggestil. At sikre at der udlægges fælles friareal for bebyggelsen At sikre at beplantning sker som fritvoksende hække og løvfældende hegn At sikre at bebyggelsens gade placeres med naturlig forløb på områdets højderyg. 2 - Område og zoneforhold 2.1. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af matrikelnummer 13a, Lakkendrup By, Gudbjerg samt alle parceller der udstykkes fra ovennævnte ejendom efter den xx Lokalplanområdet ligger i landzone. Området forbliver i landzone. Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar

49 Forslag til Lokalplan 553 for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov BESTEMMELSER 3 - Anvendelse Lokalplanområdet opdeles i 2 delområder A og B: Område A anvendes som bebyggelsens fælles friareal med mulighed for anlæg af regnvandsbassin / sø. Område B anvendes til boligbebyggelse. Der må kun opføres én bolig pr. grund. 4 - Udstykninger 4.1 Indenfor område B må der ikke udstykkes grunde mindre end 2000 m2 eller større end 3500 m2. I udstykningen skal grunde placeres forskudt overfor hinanden Lokalplanen erstatter landzonetilladelse til nedenstående, når disse er beskrevet i bestemmelserne med en detaljeringsgrad, som var der tale om en landzonetilladelse. Bonusvirkningen sker i henhold til Lov om Planlægning 35 stk. 1 i medfør af 15 stk.7 i Lov om Planlægning. Der er bonusvirkning for udstykning og ændret anvendelse fra landbrugsformål til boligformål opførelse af bolig med tilhørende garage, udhuse o. lign etablering af vejadgang etablering af regnvandsbassin/naturlig sø herunder terrænregulering 5 - Vej, sti- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra den eksisterende private fællesvej/markvej a-b mod områdets nordskel, som vist på lokalplankortbilaget med tilslutning til Brændeskov Møllevej. Vejstrækningen a-b udlægges i en bredde af min. 9 m incl. rabatter Vejstrækning ind i område B, landsbygaden, anlægges som privat fællesvej og skal anlægges med min 4½ m vej og min. 1 m græsrabat i hver side. Vejen skal så vidt muligt følge det omgivende terræn, så der ikke opstår behov for støttemure etc Vejen skal anlægges i svag s-formet forløb, med vendeplads for renovationsbiler og med plads til solitært løvtræ på vendepladsen Der skal anlægges en stiforbindelse gennem bebyggelsen frem til fælles friareal Der skal min. etableres parkeringsmulighed for 2 personbiler pr. fritliggende énfamiliehus. 6 - Bebyggelsens placering og omfang Område A 6.1. I område A må der ikke opføres ny bebyggelse. 14 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

50 Forslag til Lokalplan 553 for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov BESTEMMELSER Undtaget herfra er fæhuse på max 15 m2 i forbindelse med brug af området I område B skal bebyggelsen placeres således, at der opstår et landsbygaderum. og boliger skal opføres forskudt overfor hinanden Boligen skal opføres i 1/1½ plan og max højde 8,5 m 6.4. Boligens ene facade skal placeres max. 2½- 5 m fra vejudlægget. Bebyggelsen iøvrigt skal placeres indenfor en afstand af 40 m fra vejudlægget. Undtaget herfra er grund med rørlagt vandløb Ud over boligbebyggelse må der opføres max. 150 m2 bebyggelse til andet formål lige som mindre have- og legehuse på tilsammen max 15 m2. Småhuse er undtaget det 40 m afstandskrav i forhold til landsbygaden Der kan kun opføres én fritliggende bolig på max. 250 m² etageareal pr. grund. 7 - Bebyggelsens udseende 7.1 For bolig bebyggelse gælder: at boligbebyggelsen skal opføres som lavenergibebyggelse, så det som minimum kan klassificeres som energiklasse 2015, jf. bygningsreglementet. at energibesparende foranstaltninger skal udformes, og indtænkes, så det indgår som en del af bygningens arkitektur. at facader og tage -undtaget alternative energi installationer-skal udføres i ikke-reflekterende materialer og med et afdæmpet farvevalg. at tage må ikke udføres med ensidig taghældning at uanset om bolig opføres som 1½ eller 1 plan, må tage ikke udføres som flade tage, men skal have en hældning på min. 40 grader. Gavle skal udføres som helgavle eller halvafvalmede gavle at der må etableres frontespice på boligbebyggelsen at kviste på samme bygning skal udføres i samme form. 7.2 For bebyggelse til andet formål end bolig gælder: at bebyggelsen, for at skabe en helhed i området, skal have mindst ét materiale eller farve,som væsentlig del og hovedelement af facaden. at sidehøjde i bygningen må være max 3 m 8 - Skiltning og belysning 8.1. Ved landsbygaden i område B, kan der opstilles vejbelysning med lyspunkt på max. 4 m. Der må kun anvendes nedadvendt og Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar

51 Forslag til Lokalplan 553 for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov BESTEMMELSER afskærmet hvid lyskilde Langs sti til fællesareal må der kun opstilles lav parkbelysning. 9 - Ubebyggede arealer Eksisterende beplantning langs adgangsvej 9.1. Område A: Der kan i det fælles grønne område, hvis der opstår behov, anlægges et forsinkelsesbassin for bebyggelsen på max m2. Bassinet skal udformes som en naturlig sø med svagt skrånende brinker (anlæg min. 1:8 ) så der opnås sikker færden uden behov for hegning Område A må kun beplantes med egnskarakteristiske løvfældende buske og træer. Se planteliste i redegørelsen side Område B : Terrænreguleringer i forhold til eksisterende terræn, på mere end 50 cm i afgravning eller påfyldning, må kun ske på baggrund af godkendt terrænreguleringsplan for grunden. Terrænregulering skal holdes på egen grund således, at der ikke opstår behov for støttemure mod skel/nabo Hegning i naboskel skal etableres som levende hegn eller hæk - se plantliste i redegørelsen side 10 - evt. suppleret med trådhegn Hegn og hække mod boligvej må max. have en højde på 1 meter Der skal senest 2. vækstsæson efter byggeriets start etableres et 3 rækket levende hegn bestående af blandet buske- og løvtræer langs lokalplanområdets nordlige og sydlige skel - se skitse med beplantningsprincip fig Inden for lokalplanens område må der ikke ske skæmmende oplag eller henstilles uindregistrerede køretøjer. Fig.1 skitse hvor Beplantningsprincip er vist 16 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

52 Forslag til Lokalplan 553 for boliger på storgrundsparceller i Brændeskov BESTEMMELSER 10 - Grundejerforening Senest ved udstykning af lokalplanens 2 områder A og B skal der dannes en grundejerforening. Alle ejere af ejendomme i bebyggelsen er pligtige at være medlem. Grundejerforeningen forestår drift og vedligeholdelse af fællesanlæg Forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse at der er etableret privat fælles adgangsvej. at Jordbrugskommissionen har ophævet landbrugspligten Servitutter Tilstandsservitutter vil blive aflyst ved lokalplanens vedtagelse. Der er ingen kendte tilstandsservitutter lyst på ejendommen 13a Lakkendrup By, Gudbjerg ligesom der ingen kendte rådighedsservitutter er lyst på arealer omfattet af nærværende lokalplanforslag. Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar

53 18 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

54 Kortbilag 01 matrikelkort Brændeskov Møllevej Svendborg Kommune - Kultur, og Plan, januar

55 20 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, januar 2012

56 Kortbilag 02 fremtidige forhold B A Brændeskov Møllevej Svendborg Kommune - Kultur, og Plan, januar

57

58 Bilag: 7.1. Lokalplanforslag 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21.pdf Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 720/12

59 Lokalplan nr. 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21, Svendborg FORSLAG

60 2 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august 2011

61 Indhold Lokalplanens redegørelse Baggrund 5 Lokalplanområdet 6 Formål og indhold 7 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplan 7 Bæredygtighed 7 Regn og spildevand 8 Kystnærhedszone Tekniske anlæg 8 Miljøforhold Miljøvurdering 9 Habitatområde 9 Jordforurening 9 Vejtrafikstøj/jernbanestøj/virksomhedsstøj 9 Vandindvendingsinteresser 10 Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning Naturbeskyttelse 10 Museumsloven 10 Foreløbige retsvirkninger - 10 Lokalplanens bestemmelser 1 - Lokalplanens formål Område og status Anvendelse Udstykniger Vej, sti- og parkeringsforhold Bebyggelsens placering og omfang Bebyggelsens udseende Skiltning og belysning Ubebyggede arealer Forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse Servitutter 13 Kortbilag Kort 01 - Matrikelkort, eksisterende forhold Kort 02 - Matrikelkort fremtidige forhold Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august

62 Hvad er en lokalplan? Lokalplaner har til formål at styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Lokalplaner indeholder en fysisk plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om - anvendelse, - udstykning, - vej-, sti- og parkeringsforhold, - placering, udformning af bebyggelse og materialer - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - fællesanlæg En lokalplan omfatter to hoveddele, først en Redegørelse og dernæst Lokalplanbestemmelser. I Redegørelsen er der gjort rede for lokalplanens indhold samt planens forhold til anden planlægning. Som indledning til redegørelse og bestemmelser gives en kort præsentation af lokalplanområdet samt baggrunden for og formålet med lokalplanen. Lokalplanbestemmelserne omfatter de egentlige bebyggelsesregulerende bestemmelser. Lokalplanbestemmelserne understøttes af en række kortbilag mv., som findes bagerst i planen. For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal Byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Når offentlighedsperioden er slut, vurderer Byrådet i hvilket omfang man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Lokalplanen regulerer kun fremtidig adfærd mens den hidtidige (indtil offentliggørelssen af lokalplanforslaget) lovlige anvendelse kan fortsætte. 4 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august 2011

63 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse Svendborgpigen 5eg 5cv 7000ao 5cu 5ef Niels Hansens Vej 27k 27i 28m 28k 28l 26r 27l 7000aq 26u 26s 27g 26v 27h Lokalplanområdet Niels Hansens Vej 21 Lokalplanens baggrund Denne lokalplan er udarbejdet i forbindelse med Svendborg Kommunes realisering af en del ejendomme, Svendborg Byråd 21. december 2009 og herunder salg af grunden Niels Hansens Vej nr. 21, Svendborg. I forbindelse med salget har kommunen ønsket at gennemføre en lokalplanprocedure for ændring af områdets anvendelse fra ubebygget grund til boligbebyggelse. Forud for lokalplanforslaget har kommunen i 2010, efter offentlig udbud efter Bekendtgørelse nr. 472 af , afhændet arealet til en privat bygherre. I forbindelse med udbud og salg har der været omtale af tinglyste servitutter, der skulle sikre en skulptur undenfor lokalplanområdet udsigt mod Svendborg Sund. Skulpturen Svendborgpigen af kunstneren Eigil Vedel (Schmidt) blev skænket til Svendborg by i anledning af byens 700 års jubilæum af byens store kunstmæcen Carl Th. Møller og hustru. Skulpturen er opstillet på det offentlige grønne område nord for Niels Hansens Vej. Det har ikke været muligt at finde nogen dokumenter i forbindelse med doneringen, som oplyser om betingelser for doneringen. Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august

64 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 REDEGØRELSE Ligesom der heller ikke findes nogen tinglyste servitutter, der skal sikre en udsigt. På ejendommen Niels Hansens Vej 21 og de tilgrænsende ejendomme i området er tidligere tinglyst en deklaration med bestemmelser om områdets udstykning, benyttelse m.v. I deklarationen står: På hver grund må der kun opføres eet beboelseshus, der skal være beliggende inden for det på vedlagte plan for hver grund med en firkant markerede areal. På den nævnte plan har grunden Niels Hansens Vej 21 ikke en markeret firkant. Der er således ikke tinglyst noget på parcellen for lokalplanområdet om at sikre udsigt for skulpturen eller lignende. I forbindelse med lokalplanen vil der udenfor lokalplanområdet blive vurderet på fremtidig bedst mulige oplevelse og placering af skulpturen Svendborgpigen. Lokalplanen giver mulighed for opførelse af en boligejendom indenfor lokalplanområdet. Lokalplanområde Lokalplanens område er beliggende i Svendborgs vestlige del og er på 861 m2. Området ligger i et eksisterende boligområde. Lokalplanområdet er udmatrikuleret i 1952 til selvstændig matrikel med matr.nr 27 k, Skt. Jørgens, Svendborg Jorde. Lokalplanrådet afgrænses mod nord af Niels Hansens Vej og mod øst, syd og nord af eksisterende åben lav boligbebyggelse. Lokalplanområdet har i mange år været udlagt alene med græs uden anden beplantning eller møblering. Tilgrænsende bebyggelser udgøres af enkelte private boliger, i ens byggestil. Lokalplanområdet afgrænses på øst, syd og vestside af eksisterende bøgehæk mod naboejendommene. Langs områdets afgrænsning mod nord ved Niels Hansensvej er der placeret, busstop, postkasse og bænk. 6 Svendborg Kommune - Kultur og Plan,august 2011

65 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 REDEGØRELSE Lokalplanens formål og indhold Det er lokalplanens formål at fastlægge områdets anvendelse til boligformål i overensstemmelse med de rammebestemmelser, der er for området i gældende kommuneplan. Samtidig er det formålet at videreføre de bebyggelsesregulernde bestemmelser, der har været med til at forme den eksisterende boligbebyggelse i området, til den fremtidige bebyggelse. Lokalplanen indeholder specifikt muligheden for opførelse af en boligejendom I lokalplanen fastlægges bestemmelser for områdets: - anvendelse til boligformål - udstykning - vej-, sti- og parkeringsforhold - lednings- og antenneforhold - bebyggelse placereret i byggefelt - beplantning Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Kommuneplanen Lokalplaner skal sikre, at kommuneplanens hovedstruktur virkeliggøres. Lokalplanens område er beliggende i rammeområde B Ifølge kommuneplanens generelle bestemmelser for B1 områder skal følgende overholdes: Generelle bestemmelser Grunde udlagt til åben lav bebyggelse skal have et grundareal på min 700 m2, der må kun opføres eller indrettes een bolig på hver grund. For det fastlagte maksimale etageantal skal ½ etage betragtes som en udnyttet tagetage. Rammebestemmelser For rammeområde B gælder følgende: Området skal anvendes til boligformål. Områdets bebyggelsesprocent er max. 25 % og bebyggelsen må max opføres i 1,5 etager eller 8,5 meter i højden. Bæredygtighed Svendborg Byråd ønsker at minimere energiforbruget i nybyggeri, ved at stille krav til lavenergirammer, så det som minimum kan klassificeres som energiklasse 2015, jf. bygningsreglementet. Disse krav stilles i Kommuneplan i kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen, som gælder fremtidige lokalplaner. Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august

66 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 REDEGØRELSE Derudover stilles der gennem spildevandsplanen krav om forøget nedsivning af regnvand på egen grund. Regn- og Spildevand Området er jf Spildevandsplan fælleskloakeret. Der gøres opmærksom på tillæg 1 til Spildevandsplanen, hvori er fastlagt en befæstigelsesgrad på 25% for området. Regnvand fra arealer herudover skal nedsives på grunden eller opmagasineres i henhold til bestemmelserne i nævnte tillæg nr. 1. Det anbefales, at husspildevand og overfladevand separeres ud til den offentlige kloak, idet der i en senere Spildevandsplan evt. kan blive tale om separering af området. Kystnærhedszone I henhold til Planlovens kapitel 5 om lokalplanlægning skal der i redegørelse for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonen, der vil påvirke kysten visuelt, gøres rede for påvirkningen ( 16, stk. 4 (byzone)) Mellem byggeri på Niels Hansens Vej 21 og kysten er der allerede eksisterende bebyggelse. Da lokalplanens bestemmelser sikrer, at nybyggeri opføres i samme stil og form som eksisterende omkringliggende bebyggelse, vurderes, at nybyggeri ikke vil medføre en visuel påvirkning af kystlandskabet. Tekniske anlæg Vand og Renovation Vandforsyning og renovation varetages af Vand og Affald, Ryttermarken 21, 5700 Svendborg. Området er omfattet af den kommunale renovationsordning efter gældende regulativ. Der henvises til ovennævnte selskabers regulativer, vedtægter m.m. El Elforsyningen varetages af Sydfyns Elforsyning Net A/S. Der henvises i øvrigt til det liberale elmarked. Kollektiv trafik Området betjenes af Svendborg Bytrafik. Der er stoppested ved Niels Hansens Vej Svendborg Kommune - Kultur og Plan,august 2011

67 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 REDEGØRELSE Miljøforhold Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering (lov nr. 316 af 5. maj 2004) er der foretaget en miljøscreening af planen. Det er i den forbindelse vurderet, at lokalplanen ikke får en væsentlig påvirkning af miljøet og derfor er der ikke behov for at foretage en egentlig miljøvurdering af lokalplanforslaget. Beslutningen om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering bekendtgøres samtidigt med fremlæggelse af lokalplanforslaget. Efter planlovens 58, stk.1, nr. 4, kan beslutningen om miljøvurdering påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. Skriftlige klager sendes til Natur- og Miljøklagenævnet, Frederiksborggade 15, 4. sal, 1360 København K, eller sendes som til nkn@nkn.dk. Klager skal være modtaget inden 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. for klager fra privatpersoner og 3000 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnet hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Såfremt afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges senest 6 måneder efter offentliggørelsesdato. Klageberettiget er Miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Habitatbekendtgørelsen 6 Lokalplanområdet grænser op til et eksisterende åben lav boligbebyggelse, og er udlagt med tætklippet græs, hvor der ikke findes habitatsforekomster. Det vurderes at lokalplanforslaget ikke medfører en beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder for generelt beskyttede arter jf. habitatdirektivets bilag IV. Jordforurening Der er ikke registreret jordforurening i lokalplanområdet. Vejstøj Lokalplanområdet ligger op til Niels Hansensvej. det er en lokal boligvej, kun med trafik fra området, derfor er det forventede støjniveau, 10 meter fra vejmidten, ca. 54 db(a), d.v.s. der ikke er støjkonflikt. Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august

68 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 REDEGØRELSE Virksomhedsstøj Området ligger midt i et boligområde, så der er ingenstøjkonflikter i forhold til erhversstøj. Grænseværdiernefor området er 45/40/ 35 db(a) Vandindvendingsinteresser Lokalplanområdet ligger i område med begrænsede spildevandsinteresser. Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning Naturbeskyttelse Der er registreret en skovbyggelinie. Lokalplanområdet ligger indenfor en skovbyggelinie. Da der mellem skov og fremtidig bebyggelse har været sammenhængende bebyggelse siden 1950 er byggelinien ikke gældende. Museumsloven Svendborg Museum oplyser, at der ikke er registreret fund eller fortidsminder på matriklen. Bygherre skal dog være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejde på området påtræffes jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg (jf. museumslovens 27, lov nr 473 af 7. juni) skal anlægsarbejdet omgående indstilles i det omfang det berører fortidsminder og Svendborg Museum adviseres. Foreløbige retsvirkninger Ifølge Lov om Planlægning 17 må ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at ejendommen bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og ikke er lokalplanpligtigt. De foreløbige retsvirkninger gælder, indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentligt bekendtgjort, dog længst i ét år efter offentliggørelse af lokalplanforslaget. Lokalplanforslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år fra offentliggørelsen. 10 Svendborg Kommune - Kultur og Plan,august 2011

69 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 - Lokalplanens formål At fastlægge områdets anvendelse til boligformål. At sikre at ny bebyggelse og beplantning naturligt indgår i det eksisterende kvarters helhed. At sikre at ny bebyggelse integreres i eksisterende bebyggelse ved at følge eksisterende facadematerialer og bygningsstruktur i området. At sikre at ubebyggede områder beplantes og hegnes, som i det omkringliggende kvarter. 2 - Område og status 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr 27-k, Skt. Jørgens, Svendborg jorder. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. Der ændres ikke på zoneforhold 3 - Anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til boligformål. Een bolig må opføres. 4 - Udstykniger 4.1 Indenfor lokalplanens område må ingen grund/ byggegrund udstykkes med mindre end 700 m2 5 - Vej, sti- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgang sker fra Niels Hansens Vej. 6 - Bebyggelsens placering og omfang 6.1 Ny boligbebyggelse skal opføres indefor det på kortbilag nr. 2 viste byggefelt, min 5 m fra vej, max 15 m i bredde og længde og min 2,5 m fra skel i øst og i vest. Bebyggelsesprocenten må max være 25 % Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august

70 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 BESTEMMELSER 6.2 Udenfor byggefeltet kan der placeres garager, udhuse og andre bygninger. 6.3 Befæstelsesgrad på grunden må max være 25% 6.4 Der må ikke foretages terrænreguleringer nærmere skel end 2,5 m. 7 - Bebyggelsens udseende 7.1 Byggeriet skal opføres som lavenergibebyggelse så det som minimum kan klassificeres som energiklasse 2015, jf. bygningsreglementet. Energibesparende foranstaltninger skal udformes, og indtænkes, så det indgår som en del af bygningens arkitektur 7.2 Højde fra terræn til skæring med tagfladen må ikke overstige 4,5 m. Mod faldende terræn tillades dog større højder således at kælder får karakter af en underetage. 7.3 Tage på bebyggelsen skal mod Niels Hansens Vej have en hældning på Manzardtage og flade tage er totalt forbudt 7.4 Ydermure skal opføres enten af røde- eller gule mursten eller af mursten, og andre lignende materialer, der pudses eller kalkes med en ensartet rød eller gul farve. 7.5 Taget skal dækkes med røde teglsten 7.6 Garager, carporte, udhuse o.l., skal i sin udformning og materialevalg tilpasses boligbebyggelsens materialer og arkitektur med et eller flere fællestræk/materialer. Der skal således enten være mindst en bygningsdetalje eller en form, tagvinkel eller andet, som på selve boligbebyggelsen. Eller der skal være mindst et materiale, som også er brugt i boligbebyggelsens facade eller tag. 7.7 Antenneanlæg og parabolantenner må kun opsættes, så de ikke er synlige fra offentlig vej. 8 - Skiltning og belysning 8.1 Navneskilt må kun opsættes ved dør, låge eller adgang til ejendom. Reklamer, lysreklamer o.l er forbudt. 9 - Ubebyggede arealer 9.1 Hegn skal overalt være hække af avnbøg eller bøg. 12 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august 2011

71 Forslag til Lokalplan 557 for boligområde Niels Hansens Vej 21 BESTEMMELSER 9.2 Langs vej skal hæk plantes 0,25 m fra fortovsbagkant og hæk skal holdes i en højde af 1 m fra terræn. 9.3 Låger må kun udføres i jern eller træ på tilsvarende stolper, hvis tværsnit ikke må overstige 15 cm. Murede piller kan således ikke tillades.. Højden på låger og stolper må ikke overstige 1 m. Alle låger skal være indadgående og holdes i en neutral farve. 9.4 I tilfælde af niveauforskelle ved fortov skal hække plantes i fortovsniveau og terrænforskellen udlignes ved skråning, der lægges på grund alene. 9.5 Der må ikke etableres støttemure eller lignende i gadelinie 9.6 Terrænreguleringer i forhold til eksisterende terrræn på mere end +/- 50 cm. må kun ske på baggrund af godkendt terrænreguleringsplan. 9.7 I have må der ikke plantes fritvoksende stærkt skyggende grådige træer som : Bøg, kastanie, elm, platan, og lind, men derimod gerne lystræer som : Birk, lærk, akasie, røn, tjørn, paradisæble samt frugttræer. Intet træ må plantes nærmere hækken end 2 m Servitutter 11.1 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges indenfor lokaplanens område af lokalplanen. Kortbilag Kortbilag 01 - Matrikel, eksisterende forhold Kortbilag 02 - Matrikel, fremtidige forhold Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august

72 14 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august 2011

73 Kortbilag 01 matrikel og eksisterende forhold Niels Hansens Vej k B 30B A 30A 32 28C 18B 18A 18C 34 Svendborg Kommune - Kultur, og Plan, august m 15

74 16 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, august 2011

75 Kortbilag 02 matrikel og fremtidige forhold Niels Hansens Vej k B 30B A 30A 32 28C 18B 18A 18C m Lokalplanområde Byggefelt Svendborg Kommune - Kultur, og Plan, august

76

77 Bilag: 7.2. indsigelse.pdf Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 732/12

78

79 Bilag: 7.3. indsigelser tillokalplan.pdf Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 731/12

80

81 Bilag: 7.4. kort over indsigelser.pdf Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 735/12

82

83 Bilag: 8.1. tillæg 8 udkst til tillæg til spildevandsplan Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

84 Miljø og Teknik December 2011 sag nr Udkast 1 Tillæg 8 til Spildevandsplan Svendborg Kommune for boligområde ved Vestergårdsalle, Skårup. 1

85 Indholdsfortegnelse A. Indledning...3 B. Lovgrundlag...3 C. Baggrund for tillægget...3 D. Plan for området...3 E. Begrundelse for retningslinier...4 F. Videre myndighedsbehandling...5 G. Kommende vandplaner...6 H. Betalingsvedtægt...6 I. Miljøvurdering...6 J. Procedure for vedtagelse og klagemulighed...6 L. Bilag Side 2

86 A. Indledning Tillæg 8 til Svendborg Kommunes Spildevandsplan har til formål at inddrage etape 2 til udbygning af boligområde ved Vestergårds Alle, Skårup. Etape 1 er separatkloakeret med afledning af overfladevand via et regnvandsbassin via Østerrende til Vejstrup Å. Etape 2 planlægges med samme løsning. Tillægget skal give Svendborg Kommune det nødvendige planlægningsgrundlag til at inddrage området under offentligt kloakopland, så der kan etableres de nødvendige regn- og spildevandsledninger i området. Tillægget er udarbejdet af Svendborg Kommune, Miljø og Teknik. B. Lovgrundlag Tillægget til Spildevandsplanen er udarbejdet jf. Miljøbeskyttelsesloven 32 og Spildevandsbekendtgørelsen 5 (Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 med senere ændringer). C. Baggrund for tillægget Svendborg Kommune er ved at udarbejde et lokalplanforslag nr. 555 til boligformål for etape 2 ved Vestergårds Alle i Skårup. Der planlægges boliger. Området udgør ca. 8,7 ha. Området ligger i landzone og vil med vedtagelsen af lokalplanen blive overført til byzone. I Spildevandsplan er etape 1 som separatkloakeret. Etape 2 er ikke spildevandsplanlagt, hvorfor nærværende tillæg er nødvendigt. I Kommuneplanen og den nuværende Spildevandsplan er der en målsætning om, at overordnet ønskes mængden af regnvand reduceret mest muligt. Der er etableret et regnvandsbassin med afledning via Østerrenden til Vejstrup Å og regnvandsbassinet er dimensioneret til både etape 1 og etape 2, og derfor vurderer vi, at etape 2 også skal separatkloakeres. D. Plan for området 1. Hovedmål for området a. Området bliver separatkloakeret. Tag- og overfladevand skal afledes til eksisterende regnvandsbassin, der er placeret i områdets sydvestlige hjørne. Husspildevandet ledes via offentlige spildevandskloak til det kommunale renseanlæg. b. Ved anlæg skal der tages hensyn til det eksisterende regnvandsbassin. 2. Retningslinier for a. Befæstigelsesgraden for området (tage, flisebelægninger og vejareal m.m.) må højst være 30%. b. Kan dette befæstigelsesgrad for området i sin helhed og enkeltejendomme ikke overholdes, skal befæstigelsesgraden reduceres på de enkelte ejendomme. 3

87 c. Regnvandsbassinet skal løbende vedligeholdes. d. Regnvandsbassinet er et teknisk anlæg. e. Udledning fra regnvandsbassinet må ikke ændres uden, at den gældende tilladelse vurderes på ny. 3. Retningslinier ved anlægsfaser a. I anlægsfasen skal der tages hensyn til regnvandsbassinet og det skal evt. renses op efter behov umiddelbart når anlæg er overstået. evt. oppumpet grundvand neddrosles til samme vandmængde som for tagog overfladevand inden udledning til recipient, jf. nr. 2b. Hvis dette ikke kan overholdes, skal Miljø og Teknik kontaktes for en nærmere vurdering. b. Vandløb skal beskyttes mod opslemmet materialet og miljøfremmede stoffer. 4. Retningslinier for husspildevandssystem a. Overløb: Der må ikke etableres overløbsbygværker på spildevandssystemet i planområdet. b. Opstuvning: I spildevandsledninger må der ikke forekomme hydraulisk overbelastning. Spildevandsledninger dimensioneres med halvfyldte rør, med oprunding til nærmeste handelsdimension, og skal være selvrensende. E. Begrundelse for retningslinier Tag og Overfladevand Regnvandsbassin: Regnvandsbassinet blev etableret ved etape 1. Det var fra starten af beregnet til at rumme boligerne i etape 2. Miljø og Teknik har givet en udledningstilladelse til det etablerede regnvandsbassin ved første etape. Bassinet er dimensioneret til både etape 1 og 2. Recipienter: Recipienten er det private vandløb Østerrenden, der leder videre til Vejstrup Å. Bemærkninger til vandløb: I forbindelse med tilladelsen til regnvandsbassinet i august 2008 blev der stillet et vilkår om, at tilladelsen skal revurderes ved etape 2. Der er ikke efter etableringen af regnvandsbassinet konstateret gener i Østerrenden fra bassinets udledning. Vi vurderer derfor, at udledningstilladelsen kan fortsætte på nuværende vilkår. Miljøfremmede stoffer: Området er alene udlagt til boliger og tæt lav bebyggelse, boliger. Der etableres ikke en fælles parkeringsplads. Endvidere har regnvandsbassinet dykket udløb, hvorfor et evt. oliespild vil kunne 4

88 opsamles i bassinet. Der blev ved etableringen stillet krav om, at udløbet fra bassinet skal kunne aflukkes. Der er derved en meget minimal risiko for tilledning af miljøfremmede stoffer til Østerrenden og Vejstrup Å. Klimatilpasning: Regnvandsbassinet er etableret ud fra beregninger for både etape 1 og 2, før sikkerhedsfaktor blev brugt til beregningerne. Samtidig er området afgrænset til etape 1 og 2. Vi vurderer derfor at vi i dette tilfælde ikke indlægger krav til en sikkerheds- /klimafaktor. Dimensionering af tekniske anlæg: Regnvandsbassinet og ledninger er tekniske anlæg. Regnvandsbassinet kan være omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, men vil ved eventuel sagsbehandling blive behandlet lempeligt som et teknisk anlæg. Regnvandsledninger kan ikke blive omfattet Vandløbsloven. Baggrunden for fastsættelse af krav til gentagelsesperioder for overløb af bassiner og render/rør er Spildevandskomiteens Skrift nr. 27 med funktionskrav. Regnvandsbassinet blev ved etape 1 dimensioneret med dykket udløb, neddrosling til 9 l/s, og således at der skal en 5 års regnvejrshændelse til, før der kan blive overløb. Konklusion på tiltag for regnvand: Svendborg Kommune vurderer, at med de fastlagte retningslinier om forsinkelse af overfladevand og tilbageholdelse af miljøfremmede stoffer fra planområdet sikres det, at tilførslen af overfladevand ikke vil være til hinder for at opnå målsætningen i Østerrenden og Vejstrup Å. Der sker ikke tilførsler af overfladevand til eksisterende beskyttede naturområder, og dermed påvirkes bilag IV-arter heller ikke. Anlægsfaser Under anlægsfaserne ønsker Svendborg Kommune, at der tages højde for beskyttelse af Regnvandsbassinet ved at undgå udledning af opslemmet materiale og miljøfremmede stoffer. Spildevandssystemet Spildevandet afledes til Egsmade Renseanlæg, der har en kapacitet på PE 1, som ikke er udnyttet. Der separatkloakeres, hvor spildevandsledningen føres til et fælles system ind mod centrum. Der etableres ikke overløb i spildevandsplanområdet. Der fastsættes en række funktionskrav, som er normal praksis for spildevandssystemer herunder dobbelte pumper i pumpestationer. Spildevandsledninger dimensioneres normalt med halvfyldte rør. Svendborg Spildevand A/S har vurderet, at DANVAs gennemsnitstal for vandforbrug i Danmark på 130 l/døgn/personer er relevant at indsætte som dimensioneringsgrundlag. F. Videre myndighedsbehandling Da regnvandsbassinet allerede er etableret, og vi har vurderet, at den nuværende tilladelse kan fortsætte, er det kun ved ændringer af bassinet, at der skal ske en sagsbehandling. 5

89 Da regnvandsbassinet er offentligt skal man i forbindelse med en evt. sagsbehandlingen skal være opmærksom på, at ved ansøgning om udledning af overfladevand kan der blive tale om, at Naturstyrelsen Odense høres med en 4 ugers frist, inden tilladelsen kan gives. Der er en række organisationer, der er klageberettigede med en klagefrist på 4 uger. G. Kommende vandplaner I den kommende vandplan forventes bestemmelser om, at påvirkningen af recipienter ikke må øges. Med funktionskravene til afledning af overfladevandet fra det etablerede regnvandsbassin, vurderes det, at der ikke sker en øget påvirkning af recipienterne og dermed ikke af Det sydfynske Øhav. For Egsmade Renseanlæg vurderes det, at påvirkningen af Langelandsbæltet ikke øges i forhold til den godkendte påvirkning, idet den godkendte kapacitet på de PE (personækvivalenter) også med det nye spildevandsområde kan overholdes (maks personer). For spildevandssystemet sker der overløb i Svendborg Havn, når det regner meget, fordi separatkloakeringen vil blive samlet i fælleskloakker ned gennem Svendborg bymidte. Der er gennem årene sket betydelige reduktioner af antal overløb samt mængden af det organiske indhold og næringsstoffer. I forbindelse med den kommende revision af spildevandsplanen i 2012 vil Svendborg Kommune vurdere alle de regnvandsbetingede udløb med henblik på en yderligere reduktion i antal overløb. H. Betalingsvedtægt Tilslutning til det offentlige spildevandssystem betales i henhold til den gældende betalingsvedtægt for Svendborg Spildevand A/S. Efter tilslutning betales løbende vandafledningsbidrag efter betalingsvedtægtens regler. I. Miljøvurdering Svendborg Kommune har gennemført miljøscreening på Lokalplanforslag nr. 546 (jf. Lov nr. 316 af 5. maj lov om miljøvurdering af planer og programmer), og der er udført VVM vurdering på de overordnede veje i Tankefuld. Svendborg Kommune har ligeledes gennemført en miljøscreening af nærværende tillæg 5 til spildevandsplan Screeningen har ikke udløst observationspunkter. På den baggrund vurderer Svendborg Kommune, at spildevandsplanen ikke vil få en væsentlig negativ indflydelse på omgivelserne. J. Procedure for vedtagelse og klagemulighed Tillægget offentliggøres i 8 uger fra den 31. januar 2012, hvor udkastet behandles af Svendborg Byråd. Eventuelle indsigelser skal fremsendes til Miljø og Teknik, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge eller på mail til mt@svendborg.dk. Kommer der ingen indsigelser af betydning, vil tillægget blive endeligt vedtaget af Udvalget for Miljø og Teknik. 6

90 Kommer der indsigelser, der medfører væsentlige ændringer i tillægget, vil det blive forelagt Byrådet til endelig vedtagelse. Afgørelsen kan ikke ankes til anden administrativ myndighed. Eventuelle søgsmål til prøvelse af afgørelsen, skal være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af det vedtagne spildevandstillæg. Ligeledes kan beslutningen om, at der ikke skal miljøvurderes ikke påklages til anden administrativ myndighed, idet klageadgangen følger klageadgangen for plantillægget. Der kan rejses en retssag senest 6 mdr. efter offentliggørelsen af afgørelsen

91 L. Bilag 1. Tillæg 8 til Spildevandsplan Nord 8

92 Figur 1: Etape 1 og 2 for Vestergårds Alle (ikke målfast). Nord 9

93 Bilag: 8.2. Tillæg 8 miljøscreening Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

94 Svendborg Kommune, Miljø og Teknik BV, den Acadresag nr Miljøscreening af Tillæg 8 til Spildevandsplan Lov om miljøvurdering af planer og programmer indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. For at bestemme, hvorvidt indvirkningerne ved tillægget til spildevandsplanen er af en sådan karakter, foretages en miljøscreening Indledningsvis undersøges det, om spildevandsplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af spildevandsplan, er beliggende inden for eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Er en af disse to betingelser opfyldt skal der gennemføres en miljøvurdering. Svendborg Kommune vurderer, at tillæg 8 til Spildevandsplanen ikke er omfattet af lovens bilag 3 og 4, idet der ikke er tale om renseanlæg større end pe (bilag 3) eller rensningsanlæg (bilag 4). Ligeledes omhandler tillæg 8 ikke et internationalt naturbeskyttelsesområder, eller ligger tæt derpå. Hvis der er tale om planer, der fastlægger mindre områder på lokalt plan, eller alene indeholder mindre ændringer af sådanne planer, skal der dog kun gennemføres miljøvurdering, hvis det antages, at planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Tillæg 8 til Spildevandsplanen er for et mindre lokalt område og er en mindre ændring af den gældende Spildevandsplan Ved screening beskrives spildevandsplanens karakteristika, kendetegnene ved området og hvilken påvirkning planen vil påføre området. Karakteristika ved tillæg 8 til Spildevandsplan Aktiviteternes beliggenhed, art, størrelse, driftsbetingelser, tildeling af midler Beskrivelse : Et oplande med henholdsvis 55 ejendomme med private beboelser. Planens indflydelse på andre planer, herunder planer der indgår i et hierarki Beskrivelse: Ingen Hvilken relevans har planen eller programmet for gennemførelsen af anden miljølovgivning? Beskrivelse: Ingen Kendetegn ved området Værdien og sårbarheden af det område, der kan blive berørt. Herunder; særlige karakteristika, naturtræk og naturarv samt graden af intensiv arealudnyttelse Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x

95 Kendetegn ved spildevandsplanens påvirkninger på området Påvirkningens sandsynlighed, varighed hyppighed og reversibilitet Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Påvirkningens kumulative karakter Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Påvirkningens grænseoverskridende karakter Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Faren for menneskers sundhed og miljøet Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Påvirkningens størrelse og geografiske udstrækning Beskrivelse: Østerrenden og Vejstrup Å: Tillægget til spildevandsplanen medfører ikke en øget udledning fra det hidtidige bassin i l/s. Afledningen fra området samles nu i bassinet, så den samlede vandmængde til Østerrenden og Vejstrup Å forbliver den samme. Husspildevandet ledes til Egsmade Renseanlæg, der har kapacitet til at behandle det. Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Overskridelse af miljønormer og grænseværdier Beskrivelse: Der vil ikke ske overskridelse af miljønormer og grænseværdier. Egsmade Renseanlæg har ikke problemer med overholdelse af grænseværdier og har kapacitet til udvidelsen af antallet af tilsluttede ejendomme. Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Indvirkning på områder eller landsbyer, som har anerkendt beskyttelsesstatus Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere Konklusion Svendborg Kommune vurderer, at tillægget til spildevandsplanen ikke giver mulighed for anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og påvirker ikke internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Påvirkningen af Langelandsbæltet øges helt ubetydeligt fra udledningen af rense spildevand fra renseanlægget. Svendborg Byråd har derfor vurderet, at denne spildevandsplan ikke kræver miljøvurdering.

96 Klagevejledning Der kan ikke klages over denne afgørelse., idet klageadgangen over screeningen følger klageadgangen for Spildevandsplaner. Jf. Miljøbeskyttelsesloven 32, stk. 4 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Der kan rejses en civil retssag inden 6 mdr. fra offentliggørelsen af nærværende beslutning. (Husk: Send kopi af screening sammen med udkast til spildevandsplan til Miljøcenter Odense samtidig med offentliggørelse af planen og offentliggørelsen af afgørelse jf. nærværende screening.) Hvis der skal miljøvurderes: Inden udarbejdelse af miljøvurdering skal der foretages en scooping (vurdering af hvilke ting, der skal vurderes). Der skal her skrives til relevante myndigheder med anmodning om, hvilke ting disse myndigheder mener, der skal vurderes (husk svarfrist 14 dage) Der udarbejdes herefter en miljørapport som offentliggøres som en del af lokalplanforslaget. Der indsættes også en klagevejledning sammen med miljøvurderingen :::::::

97 Bilag: 9.1. tillæg 7 miljøscreening Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

98 Svendborg Kommune, Miljø og Teknik BV, den Rev Acadresag nr Miljøscreening af Tillæg 7 til Spildevandsplan Lov om miljøvurdering af planer og programmer indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. For at bestemme, hvorvidt indvirkningerne ved tillægget til spildevandsplanen er af en sådan karakter, foretages en miljøscreening Indledningsvis undersøges det, om spildevandsplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af spildevandsplan, er beliggende inden for eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Er en af disse to betingelser opfyldt skal der gennemføres en miljøvurdering. Svendborg Kommune vurderer, at tillæg 7 til Spildevandsplanen ikke er omfattet af lovens bilag 3 og 4, idet der ikke er tale om renseanlæg større end pe (bilag 3) eller rensningsanlæg (bilag 4). Ligeledes omhandler tillæg 7 ikke et internationalt naturbeskyttelsesområder, eller ligger tæt derpå. Hvis der er tale om planer, der fastlægger mindre områder på lokalt plan, eller alene indeholder mindre ændringer af sådanne planer, skal der dog kun gennemføres miljøvurdering, hvis det antages, at planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Tillæg 7 til Spildevandsplanen er for et mindre lokalt område og er en mindre ændring af den gældende Spildevandsplan Ved screening beskrives spildevandsplanens karakteristika, kendetegnene ved området, og hvilken påvirkning planen vil påføre området. Karakteristika ved tillæg 6 til Spildevandsplan Aktiviteternes beliggenhed, art, størrelse, driftsbetingelser, tildeling af midler Beskrivelse : Et opland på 3 ha til en døgninstitution og 6-7 enkelt boliger Planens indflydelse på andre planer, herunder planer der indgår i et hierarki Beskrivelse: Ingen Hvilken relevans har planen eller programmet for gennemførelsen af anden miljølovgivning? Beskrivelse: Ingen Kendetegn ved området Værdien og sårbarheden af det område, der kan blive berørt. Herunder; særlige karakteristika, naturtræk og naturarv samt graden af intensiv arealudnyttelse Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x

99 Kendetegn ved spildevandsplanens påvirkninger på området Påvirkningens sandsynlighed, varighed hyppighed og reversibilitet Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Påvirkningens kumulative karakter Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Påvirkningens grænseoverskridende karakter Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Faren for menneskers sundhed og miljøet Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Påvirkningens størrelse og geografiske udstrækning Beskrivelse: Husspildevand: Det rensede husspildevand fra 5-6 enkelt boliger og døgninstitutionen til 24 boenheder og tilknyttede servicefaciliteter afledes via Hørup renseanlæg til Hørup Å. Renseanlægget har kapacitet til at modtage dette spildevand. Det vurderes at dreje sig om m³ vand/døgn og ca. 30 pe af organisk materiale pr. døgn. Efter rensning er 30 pe reduceret til ca. 2,5 pe. Husspildevandsledningen placeres i et område med en beskyttet eng. Ved etableringen skal projektet tilpasses, så tilstanden i engen ikke ændres. Der vil blive stille krav til anlæg og anlægsfasen. Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Overskridelse af miljønormer og grænseværdier Beskrivelse: Der vil ikke ske overskridelse af miljønormer og grænseværdier. Hørup renseanlæg har ikke problemer med overholdelse af grænseværdier og har kapacitet til udvidelsen af antallet af tilsluttede ejendomme. Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x Indvirkning på områder eller landsbyer, som har anerkendt beskyttelsesstatus Beskrivelse: Ikke relevant Bør vurderes yderligere Vurderes ikke yderligere x

100 Konklusion Svendborg Kommune vurderer, at tillægget til spildevandsplanen ikke giver mulighed for anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og påvirker ikke internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Hørup Å påvirkes med spildevand ubetydeligt. Der vil blive stillet krav til projektet, så tilstanden i engen ikke ændres. Svendborg Byråd har derfor vurderet, at denne spildevandsplan ikke kræver miljøvurdering. Klagevejledning Der kan ikke klages over denne afgørelse, idet klageadgangen over screeningen følger klageadgangen for Spildevandsplaner. Jf. Miljøbeskyttelsesloven 32, stk. 4 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Der kan rejses en civil retssag inden 6 mdr. fra offentliggørelsen af nærværende beslutning. (Husk: Send kopi af screening sammen med udkast til spildevandsplan til Miljøcenter Odense samtidig med offentliggørelse af planen og offentliggørelsen af afgørelse jf. nærværende screening.) Hvis der skal miljøvurderes: Inden udarbejdelse af miljøvurdering skal der foretages en scooping (vurdering af hvilke ting, der skal vurderes). Der skal her skrives til relevante myndigheder med anmodning om, hvilke ting disse myndigheder mener, der skal vurderes (husk svarfrist 14 dage) Der udarbejdes herefter en miljørapport som offentliggøres som en del af lokalplanforslaget. Der indsættes også en klagevejledning sammen med miljøvurderingen :::::::

101 Bilag: 9.2. Tillæg 7 til spildevandsplan udkast Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 17. januar Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

102 Miljø og Teknik December 2011 sag nr Udkast 1 Tillæg 7 til Spildevandsplan Svendborg Kommune for område ved Stationsvej Sydbo, døgninstitution, og boliger. 1

103 Indholdsfortegnelse Side A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. L. M Indledning...3 Lovgrundlag...3 Baggrund for tillægget...3 Plan for området...4 Begrundelse for retningslinier...5 Videre myndighedsbehandling...7 Kommende vandplaner...7 Betalingsvedtægt...7 Miljøvurdering...7 Procedure for vedtagelse og klagemulighed...7 Bilag Bilag

104 A. Indledning Tillæg 7 til Svendborg Kommunes Spildevandsplan har til formål at ind drage et område til døgninstitutionen Sydbo, dvs. til sundheds- og sociale formål, samt en ræk ke uafhængige boliger. Husspildevandet føres til offentlig kloak, medens tag- og over fla devand (regn vand) afle des indenfor området, inden det afledes indenfor spildevandsområdet, primært til nedsi ning, evt. via et forsinkelsesbassin. Alternativt kan det ledes vi dere til et nærliggende private vandløb via et forsinkelsesbassin. Tillægget skal give Svendborg Kommune det nødvendige planlægningsgrundlag til at ind drage området under offentligt kloakopland. Herudover skal tillægget sikre, at der kan eta bleres de nødvendige stikledninger i området. Tillægget er udarbejdet af Svendborg Kommune, Miljø og Teknik. B. Lovgrundlag Tillægget til Spildevandsplanen er udarbejdet jf. Miljøbeskyttelsesloven 32 og Spilde vands bekendtgørelsen 5 (Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 med senere ændringer). C. Baggrund for tillægget Svendborg Kommune er ved at udarbejde et lokalplanforslag nr. 549 til institutionsformål og boliger på et areal ved Stationsvej i Stenstrup. Området udgør ca. 3 ha. Området ligger i landzone og vil med vedtagelsen af lokalpla nen blive overført til byzone. Institutionen Sydbo vil jf. lokalplanen få 1 parkeringsplads pr. 50 m² etageareal, hvilket svarer er oplyst at svare til 19 p-pladser. Derudover planlægges 5-6 fritliggende boliger placeret ud mod Stationsvej. I Spildevandsplan er en del af lokalplanområdet udlagt som separatkloakeret. En anden del af området er udlagt til at en evt. kloakering fastlægges i forbindelse med en kommende lokalplan. I Kommuneplanen og den nuværende Spildevandsplan er der en målsætning om, at over ordnet ønskes mængden af regnvand reduceret mest muligt, hvorfor det anbefales, at dels at kloakerede ejendomme bortskaffer regnvand lokalt, hvor det er muligt, og dels at der fastsættes øvre grænser for befæstigelsesgrad for forskellige typer områder. Da en del af lokalplanområdet ikke er spildevandsplanlagt, er det nødvendigt at udar bej de nærværende tillæg. I den forbindelse anses det for hensigtsmæssigt at inddrage mål sætningen om at reducere mængden af overfladevand i kloaksystemet mest muligt. Sam tidig er tendenserne på landsplan at arbejde med Lokal Afledning af Regnvand LAR, idet det forudses, at der pga. klimaproblematikken vil komme mere regnvand end hidtil forudset og planlagt efter. 3

105 D. Plan for området 1. Hovedmål for området a. Tag- og overfladevand skal behandles indenfor planområdet, primært med henblik på nedsivning på området. Evt. efter passage gennem et forsinkel sesbassin. Alternativt kan overfladevandet efter passage gennem et forsinkelsesbassin afledes til et privat vandløb, der passerer henover grunden. b. I anlægsfasen skal der tages hensyn til vandløbet. c. Husspildevandet ledes via offentlige spildevandskloak til det kommunale ren seanlæg. 2. Retningslinier for tag- og overfladevand (regnvand) a. Tag- og overfladevand skal behandles indenfor planområdet, primært med hen blik på nedsivning på området. Evt. efter passage gennem et forsinkel sesbassin. Det forudsættes, at jordens evne til nedsivning dokumenteres i forbindelse med ansøgning om tilladelse. b. Alternativt kan overfladevandet efter passage gennem et eller flere forsinkel sesbassin(er) afledes til et privat vandløb, der passerer henover grunden. c. Der kan ikke gives tilladelse til udledning til områder med stillestående vand, fx mo se, sø og vandhul Regnvand fra ejendommene og p-pladser bør ledes via åbne render. d. Det første projekt døgninstitutionen skal indregne overfladevand fra de planlagte enkelte ejendomme i e. Dimensionering af afledning af overfladevand skal dimensioneres efter følgende funktionskrav, hvis der bliver behov for forsinkelsesbassin(er) og alternativ 2b bliver valgt: i. Afledningen til recipient må ske med 1 l/s/ha, maksimum 3 l/s. ii. Gentagelsesperioden for opstuvning til terræn er mi ni mum 5 år. iii. Udløb fra forsinkelsesbassin til recipient skal være dykket. f. Vand fra p-pladser med mere end 20 p-pladser skal passeres sandfang og olieudskiller, hvis der ikke etableres et regnvandsbassin med dykket udløb. g. Maksimal befæstigelsesgrad: 40 %, beregnet for de arealer, der afvander til nedsivningsanlæg/regnvandsbassin. h. Der skal dannes et vandlav fælles for Sydbo og de enkelte ejendomme omfattet af dette tillæg. Forslag til vedtægter skal indsendes ammen med ansøgningen om tilladelse til nedsivning/udledning. 3. Klimatilpasning: Generelt skal der lægges en spildevandskoefficient ind i alle beregninger på 1,25. 4

106 4. Retningslinier ved anlægsfaser a. I anlægsfasen skal evt. oppumpet grund vand neddrosles til samme vand mæng de som for tag- og over fladevand inden udledning til recipient, jf. nr. 2b. Hvis dette ikke kan over holdes, skal Miljø og Teknik kontaktes for en nærmere vur de ring. b. Vandløb skal beskyttes mod opslemmet materialet og miljøfremmede stof fer. 5. Retningslinier for husspildevandssystem a. Overløb: Der må ikke etableres overløbsbygværker på spildevandssystemet i plan området. b. Opstuvning: I spildevandsledninger må der ikke forekomme hydraulisk overbelastning. Spildevandsledninger dimensioneres med halvfyldte rør, med oprunding til nærmeste handelsdimension, og skal være selvrensende. c. Dimensionering for institutioner m.v.: For institutioner og lignende fastlægges spildevands mæng den ud fra antal beboere, personale, gæster m.v. samt en spildevands mængde på 0,0045 l/sek./person. E. Begrundelse for retningslinier Tag og Overfladevand Nedsivning Bygherre skal undersøge om jorden er egnet til nedsivning af overfladevand. Hvis nedsivning vælges, skal dokumentnationen for jordens egnethed fremsendes sammen med ansøgning om tilladelse. Recipienter: Recipient er et privat rørlagt vandløb, som afledes til Hørup Å. Bygherres rådgiver har forespurgt til om der kan afledes op til 37 l/s til det rørlagte vandløb? Miljø og Teknik vurderer, at Hørup Å ikke kan modtage yderligere store mængder over fladevand. Den normale afstrømning er administrativt ofte fastsat til 1 l/s/ha, hvis der ikke er kendskab til specifikke forhold, hvilket vi ikke har til det aktuelle område. Vi fastsætter derfor en maks. afledning på 1 l/s/ha svarende til maks. 3 l/s. Resultatet af jordbundprøver foreligger ikke. Vi har anbefalet bygherren og dennes råd giver at fokusere på flere mindre regnvandsbassiner/forsinkelsesbassiner og udnytte landskabsforhold til midlertidige bassiner, som i tørvejrsperioder kan benyttes til rekrea tive formål. Bemærkninger til vandløb: Der kan blive flere udløb fra det samlede planområde. Placeringer, antal og afstand udløb imellem vil blive konkret vurderet ved den kommende tilladelse til udledning. Der stilles krav om en afledning på maksimalt 3 l/s til recipienten. Derved vur de rer Svendborg Kommune, at der ikke sker en øget påvirkning af vand løbet. 5

107 I anlægsfasen skal oppumpet grund vand neddrosles til samme vandmængde som for tag- og over fladevand inden udledning til recipienten. Hvis dette ikke kan over holdes, skal Miljø og Teknik kontaktes for en nærmere vurdering. 6

108 Miljøfremmede stoffer: Der er en risiko for, at spild af olie kan blive ledt til regnvands bassinerne. For at kunne samle et større spild op, stilles der krav om, at der skal være dykkede udløb i evt. regn vandsbassiner og ellers sandfang og olieudskiller fra p-pladser med plads til mere end 20 biler, inden udledning til recipient/nedsivning. Befæstigelsesgrad: I tillæg 1 til Spildevandsplan er fastsat for tæt, lavt byggeri til 30%. En befæstigelsesgrad for et så afgrænset område med egen løsning af overfladevandet fastlægges primært af hensyn til dimensionering af nedsivningsanlæg/ for sin kelsesbassiner. Når først disse er etableret kan de medfører en begrænsning i tag- og vejarealer samt evt. andre arealer, der afvander til regnvandssystemet. Jo større befæstigelsesgrad jo større anlæg vil der være behov for til overfladevandet. Der er fra bygherres side udtrykt ønske om en befæstigelsesgrad på 40%. Med begrun delse i, at regnvandsanlægget er privat, så er der ikke noget til hinder for at give lov til dette ønske. Klimatilpasning: Intensiteten i nedbøren forventes øget. Det vurderes, at der skal bruges en klimafaktor på 1,25, som fremgår af Spildevandskomiteens Skrift 27. Der fastsættes ikke yderligere sikkerhedsfaktor for modellering og statistiske usikkerheder, idet overfladevandet løses lokalt og bebyggelserne i øvrigt reguleres jf. lokalplanen. Lokalplanen er for et afgrænset område på 3 ha. Dimensionering af tekniske anlæg: Regnvandsbassiner og ledninger er tekniske anlæg. Regnvandsbassiner kan blive om fattet af Naturbeskyttelseslovens 3, men vil ved eventuel sagsbehandling blive behand let lempeligt som et teknisk anlæg. Regnvandsledninger kan ikke blive omfattet Vand løbs loven. Baggrunden for fastsættelse af krav til gentagelsesperioder for overløb af bassi ner og render/rør er Spildevandskomiteens Skrift nr. 27 med funktionskrav. Vandlav: I Spildevandsbekendtgørelsen er fastlagt, at når der etableres private kloakker, skal der etableres et vandlav og forslag til vedtægter skal godkendes samtidig med spilde vands plan for området. Så langt er bygherren pt. ikke. Vi vurderer, at det kan afklares i forbin delse med sagsbehandlingen af den egentlig tilladelse til nedsivning/udledning. Konklusion på tiltag for regnvand: Svendborg Kommune vurderer, at med de fast lagte retningslinier om forsinkelse af over fladevand og tilbage holdelse af miljøfrem mede stoffer fra planområdet sikres det, at til førslen af overfladevand ikke vil være til hinder for at opnå målsætningen i Vandløb fra Hellegård eller forringe eksiste rende tilstand. Der sker ikke tilførsler af overfladevand til eksisterende beskyttede naturområder, og dermed påvir kes bilag IV-arter heller ikke. Anlægsfasen Under anlægsfaserne ønsker Miljø og Teknik, at der ta ges højde for beskyttelse af re cipienten ved at undgå udledning af op slem met materiale og miljøfremmede stof fer. Dvs. det kan blive nødvendigt, at sikre en nødvendig bundfældning af opslemmet mate riale og efterfølgende bortskaffelse. 7

109 I forbindelse med anlægsprojekter kan der blive tale om midlertidige udled nings til la del ser, hvis projekterne medfører spildevand, der er anderledes sammensat end vand stam mende fra sænkning af grundvandet. Spildevandssystemet Spildevandet afledes til Hørup Renseanlæg, der har en kapacitet til yderligere tilslutning. Renseanlægget er i god drift. F. Videre myndighedsbehandling Der skal søges om en egentlig tilladelse for projektet med overfladevand, jf. 28 i Mil jøbeskyt telses loven. Her skal projektet beskrives nærmere: Hvad der etableres, vand mæng der, rense foranstalt ninger, evt. nedsivningsmuligheder mm. Byggeriet forestås af Region Syddanmark. Da projektet ikke er kommunalt, skal udledningstilladelse ikke i høring hos Naturstyrelsen. G. Kommende vandplaner I den kommende vandplan forventes bestemmelser om, at påvirkningen af reci pienter ikke må øges. Med funktionskravene til overfladevandet, vurderes det, at der ikke sker en øget påvirkning af recipienterne i om rådet og dermed ikke af Det sydfynske Øhav. For Hørup Å er der krav om indsats på 3 regnvandsbetingede udløb til Hørup Å ved Kirkeby. Det betyder, at den samlede spildevandsmængde ikke vil stige væsentligt i de kommende år. Der vil i stedet ske en reduktion. H. Betalingsvedtægt Tilslutning til det offentlige spildevandssystem betales i henhold til den gældende be ta lings vedtægt for Svendborg Spildevand A/S. Efter tilslutning betales løbende vandafled nings bidrag efter betalingsved tægtens regler. For overfladevandet skal indgås et lokalt vandlav, som selv fastsætter betaling for evt. drift af et fælles anlæg til bortledning af overfladevand, herunder tinglysning af aftaler. Forslag til vandlavets vedtægter skal fremsendes sammen med ansøgningen til nedsivning/udledning. I. Miljøvurdering Svendborg Kommune har gennemført miljøscreening på Lokalplanforslag nr. 546 (jf. Lov nr. 316 af 5. maj lov om miljøvurdering af planer og programmer), og der er ud ført VVM vurdering på de overordnede veje i Tankefuld. Svendborg Kommune har ligeledes gennemført en miljøscreening af nærværende tillæg 7 til spilde vands plan Screeningen har ikke udløst observationspunkter. På den baggrund vurderer Svendborg Kommune, at spildevandsplanen ikke vil få en væ sentlig negativ indflydelse på omgivelserne. J. Procedure for vedtagelse og klagemulighed Tillægget offentliggøres i 8 uger fra den 17. januar 2012, hvor udkastet behandles af Svend borg Byråd. 8

110 Eventuelle indsigelser skal fremsendes til Miljø og Teknik, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge eller på mail til Der kan ikke klages over afgørelsen til anden administrativ myndighed. Eventuelle søgs mål til prø ve lse af afgørelsen, skal være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af det ved tag ne spildevandstillæg. Ligeledes kan beslutningen om, at der ikke skal miljøvurderes ikke påklages til an den ad ministrativ myndighed, idet klageadgangen følger klageadgangen for plan ti llæg get. Der kan rejses en retssag senest 6 mdr. efter offentliggørelsen af afgørelsen. 9

111 L. Bilag 1. Tillæg 7 til Spildevandsplan Kortbilag (Kortskitsen er ikke målfast) over området omfattet af Tillæg 7. 10

112 M Bilag 2. Tillæg 7 til Spildevandsplan Kortbilag (Kortskitsen er ikke målfast) over placering af private vandløb. Figur 1- Region Syddanmarks projektoplæg. 11