Økonomiske udsigter for Biogas- anlæggene

Transkript

1 Økonomiseminar Vingsted 10. december 2018 Økonomiske udsigter for Biogas- anlæggene Frank Rosager

2 Energiaftalen eksisterende biogas Dato og kriterier? Udvidelser ombygninger? Kapacitet eller produktion? Metode og kriterie? Udmelding ? Forventet i forår 2020? Høring sommer 2019?

3 Udsagn om lukningsbetingelser Politisk udmelding fra minister: Regeringen vil ikke trække tæppet væk for dem, der har investeret i tiltro til den eksisterende ordning. Regerings energi udspil fakta-ark: Senest fra 2021 lukkes for tilgangen af nye anlæg på den nuværende støtteordning, Energiaftale formulering: I 2020 sættes stop for nye anlæg på den nuværende støtte, og der indføres samtidig et loft over støtten til produktionen I seneste lovforslag L78 : 12 oktober 2018? Lovforslag, som lukker de eksisterende støtteordninger til anvendelse af biogas for nye støttemodtagere fra 2020.

4 Forudsat udvikling og estimeret status ved fuld kapacitetsudvikling og ingen lukninger 20,3 eksl. forgasning 17,3 under etablering eller udvidelse nu 75 mio. m 3 CH4/år

5 Vi mener at nedenstående er med i eks. ordning. I. Alle der er i drift i løbet af 2020 (senest ) II. Alle der har truffet etableringsbeslutning senest og dermed har indgået de første bindende aftaler om indkøb Tilgangsstop for nye anlæg og udvidelser de har 24 mdr. til at komme i drift med mulighed for forlængelse ved udefrakommende forsinkelser der ikke med rimelig aktion kunne undgås III. Alle der er forhindret i at træffe investeringsbeslutning 1.jan som følge af udefra kommende forhold, herunder p.g.a. myndigheder på trods af de har startet og investeret i myndighedsbehandling i 2018 og har fortsat myndighedsarbejdet uden ubegrundet ophold de har 24 mdr. til at komme i drift med mulighed for forlængelse ved udefrakommende forsinkelser der ikke med rimelig aktion kunne undgås mulighed for byggestart udløber/bortfalder 31. december 2020 projekter der falder for kravene kan byde ind i nye pulje fra 2021

6 1. Max. kapacitet fastlagt i tilslutningsaftale Forslag til tilskudsloft opgraderingsanlæg 2. Dog ikke højere end opgraderingsanlæggets kapacitet 3. Skæringsdato for ovenstående incl. udvidelser som beskrevet for nye anlæg 4. For at sikre mulighed for en fortsat effektivitetsudvikling gives der produktionstillæg på op til 10 pct. 5. Tilskudstilsagn for realiserede anlæg kan overdrages fremmer den mest effektive produktion og reducerer branchens omkostninger - lettere

7 Tilskudsloft for el-producerende anlæg Kriteriet kan IKKE alene være tilkøbt kapacitet i nettilslutning Der behøver ikke være parallelitet mellem el og opgradering El-tilslutningsaftaler begrænser som oftest ikke kapaciteten. Der er flere anlæg med reservekapacitet Svært at skelne mellem naturgas- og biogaskapacitet i fjernvarme/industri Anlæg begrænses af, om der er varmeaftag (sommer reduktion) Loft baseret på udnyttet kapacitet Tilskudsloft skal respektere: der er en lang indkøringsfase inden man er oppe i stabil drift anlæg der har investeret i udvidelse af produktion inden stop udvidet reaktorkapaciteten / investeret i forbehandlingsanlæg foretaget øvrige renoveringer så anlæggene fremstår som nyetablerede de bør derfor ligestilles med vilkårene for nyetablerede anlæg

8 Forslag til tilskudsloft el-producerende 1. For anlæg under 300 kw er tilskudsloftet den installerede effekt administrativ lettelse for anlæg uden betydning i samlede mængder 2. For øvrige 12 gange den højeste månedsleverance leveret inden 31. december 2020, eller leveret inden 1. januar med tillæg af ny kapacitet, der er idriftsat efter den højeste måned 2. og har haft byggestart senest 1. januar eller med tillæg af kapacitet, hvor byggestart er forhindret af manglende myndighedsgodkendelser på trods af, at myndighedsarbejdet kan dokumenteres påbegyndt i Der gives produktionstillæg for den dokumenterede effektiviseringsstigning der følger af at udskifte gasmotoren til en ny med højere effektivitet på op til 10 pct. for at sikre mulighed for en fortsat effektivitetsudvikling 4. Tilskudstilsagn for realiserede anlæg kan overdrages (restbeløbet) fremmer den mest effektive produktion og reducerer branchens omkostninger

9 Varighed for udvidelser og ombygniger Investering i udvidelser er også sket i tiltro til at den nuværende tilskudsordning fortsætter, så også en afskrivningsperiode på 20 år her. 1. Ved fastlæggelse af loft på udvidelseskapacitet (opgradering) fastlægges støtteperioden for udvidelsen som 20 år fra kapaciteten (aftale+ anlæg) er forøget 2. Tiltag på biogasanlægget uden forøget kapacitet omregnes til forlænget støtteperiode efter tilsvarende formel som for støtten til biomassekraftværker (Bilag 2 med 20 år i stedet for 10 år). Dog maks. 20 år samlet 3. For loft fastlagt på basis af udnyttet kapacitet el-(produktion) gælder der en 20 årig periode fra datoen for udvidelsen iht. Pkt. 3. og 4 4. Ved tilsagnet om støtte fastlægges separate maksimale støttemængder for eksisterende kapacitet og udvidet kapacitet 5. Tilsagnet gives som en maksimal samlet støttemængde for hele perioden frem til tilskudsudløb (f.eks. 20 år), således at mistet støtte som følge af f.eks. manglende biomasser i tørkeår større anlægs nedbrud i enkelt år teoretisk kan indhentes ved f.eks. effektiviseringsforbedringer i perioden. 6. Efter kan der gives tilskud til udvidelser med et reduceret støttebeløb der svarer til resultatet af seneste udbudsrunde i de nye puljer. 7. Al støtte på nuværende ordning stopper senest 31. december 2040

10 Regulering for overkompensation Årlig evaluering reguleres periodisk Ikke individuelt - men fælles indenfor ordninger Mere enkel ordning nødvendig fremover Kriterie : 10 pct. (EBIT) forrentning (EU accept) forrentning materielle aktiver (investeringen) oplysninger hentes direkte fra regnskaber produktion kan hentes direkte anlægsrapportering Tidligst regulering fra januar 2021 (2019 tal) Vi afventer styrelsens juridiske evaluering

11 Bekendtgørelse med virkning Pristillægget på 26 øre pr. kwh, der ydes til elektricitet, som produceres ved biogas og forgasningsgas fremstillet ved biomasse, nedsættes ved ikrafttræden af denne bekendtgørelse til 18 øre pr. kwh. Foreslået 4 øre/kwh 2. Pristillægget på 26 kr. pr. leveret gigajoule opgraderet biogas, der ydes til opgraderet biogas, og til renset biogas, der leveres til et bygasnet nedsættes ved ikrafttræden af denne bekendtgørelse til 21 kr. pr. gigajoule. Foreslået 13 kr./ GJ

12 Prognose for biogastilskud 2019 Pristillæg opgraderet biogas : 109 kr./ GJ Elproduktion fast pris: 106 øre/kwh 22% lavere end 2017 Elproduktion pristillæg: 78 øre/kwh Markedspris middel øre/kwh Afregning ved tillæg 111 øre/kwh Plus tillæg for døgn reguleringsevne?

13 Økonomiseminar Vingsted 10. december 2018 Nye muligheder og begrænsninger for biogasbranchen Bruno Sander Nielsen