Tillæg nr. 2 til Miljøgodkendelse af husdyrbruget

Transkript

1 BYG OG MILJØ Tillæg nr. 2 til Miljøgodkendelse af husdyrbruget Frøholm Rougsøvej Ørsted Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.:

2 Miljøgodkendelse af husdyrbrug efter 12 i henhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov nr af 4. december 2009 Husdyrbrugets navn:... Frøholm, Rougsøvej 186, 8950 Ørsted Art:... Kvægbrug CVR nr.: CHR nr.: Matr. nr.:... 1 m.fl. Holbæk By, Holbæk Ejer af husdyrbruget:... Lone Foged Bertelsen ... froeholm@dlgmail.dk Godkendelsesparagraf: husdyrproduktion større end 250 DE Tilsynsmyndighed:... Norddjurs Kommune Tidsfrister og perioder: Miljøgodkendelsen annonceres i uge 14, Klagefristen udløber den 29. april Søgsmålsfristen udløber den 1. oktober Retsbeskyttelsesperioden udløber den 1. april Godkendelsen skal revurderes mindst hvert 10. år og første gang efter 8 års forløb. Dato: 27. marts 2015 Journal nr.: 14/18841 Skema nr.: Reference: Annette Jessen /SKK /bc Telefon: anje@norddjurs.dk Annette Jessen miljøsagsbehandler

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 0. Læsevejledning ikke teknisk resumé Kort uddrag af husdyrbrugets ansøgning Dyreholdets sammensætning Oversigt over arealer Oversigt over husdyrgødning i ansøgt drift Lugt Næringsstoffer til vandmiljøet og grundvandet Ammoniakbelastning og særligt værdifuld natur Andre miljøpåvirkninger BAT (Bedst tilgængelige teknologi) for den ansøgte produktion GODKENDELSE Vilkår for godkendelsen - Miljøvurdering Drift Produktionsniveau Placering og udformning af anlæg Ammoniakfordampning fra anlæg Opbevaringsanlæg Lugt Lys Udbringningsarealer for husdyrgødning Vurdering af udbringningsarealer Diger og fortidsminder Aftalearealer Habitatdirektiv, områder Bilag IV arter (Habitatdirektiv) Bedste tilgængelige teknik/renere teknologi/optimering Egenkontrol Norddjurs Kommunes miljøvurdering - Sammenfatning Sammenfattende miljøvurdering anlæg Sammenfattende miljøvurdering for arealerne Bedste tilgængelige teknik/renere teknologi/optimering Tilsyn Lovgrundlag Underretning om offentliggørelse og klagevejledning Underretning Klagevejledning Søgsmål Liste over sagens bilag

4 0. LÆSEVEJLEDNING Dette tillæg til miljøgodkendelse er opbygget således, at der indledes med et kort resumé af det, der ansøges om. Udspredningsarealerne er samlet på bilag 2. I andet afsnit er selve godkendelsen, de vilkår som godkendelsen meddeles på samt Norddjurs Kommunes vurdering af det enkelte vilkår. Vilkårene i godkendelsen er som hovedregel kun stillet der, hvor godkendelsesmyndigheden vurderer, at kravene skal være mere vidtgående/mere præciseret end de generelle regler er udtryk for. Afsnittet er bygget op, så vilkår står i venstre side. I højre kolonne beskrives den enkelte miljøpåvirkning og Norddjurs Kommunes begrundelse for, hvordan vilkåret sikrer en tilstrækkelig beskyttelse af natur, miljø og naboer m.v., eller hvorfor de generelle regler er tilstrækkelige. I tredje afsnit findes Norddjurs Kommunes sammenfattende miljøvurdering af det ansøgte. I fjerde afsnit beskrives forhold omkring tilsyn og revurdering af godkendelsen. Lovgrundlaget er samlet i afsnit 5. I sjette afsnit er forhold omkring offentliggørelse og klagevejledning m.v. beskrevet, og de hørte parter er oplistet. Oversigt over bilag findes i afsnit 7. 4

5 1. IKKE TEKNISK RESUMÉ Der søges om udvidelse af dyreholdet på husdyrbruget Frøholm, Rougsøvej 186, 8950 Ørsted til 541 dyreenheder (DE). Der søges også om godkendelse af ejede udbringningsarealer samt om afsætning af husdyrgødning til nye aftalearealer. Bedriften har i dag miljøgodkendelse til 207 malkekøer (tung race), 45 kalve og 163 kvier, svarende til 366 DE. For nærmere oplysninger om ejendommens produktion henvises til miljøgodkendelsen af 3. november 2008 og tillæg nr. 1 af 19. januar 2009 vedrørende ændring af gulvsystem i kviestald og udvidelse af arealet med ekstra efterafgrøder. Når tillæg nr. 2 tages i brug, bortfalder vilkåret om 10,5 % ekstra efterafgrøder i tillæg nr. 1. Med dette tillæg til miljøgodkendelsen vil der maksimalt være 541 DE på bedriften. Antallet af malkekøer stiger til 290 årskøer med en gennemsnitlig årlig mælkeydelse på kg EKM. Ved mælkeproduktion over kg/år, skal dyreholdet tilpasses, så det samlede dyrehold inklusiv korrektion for mælkeydelse ikke overstiger 541 DE. Ændres beregningen af DE, er det det godkendte antal dyr/ydelse, der er gældende. Udvidelsen foretages i eksisterende bygninger. Ansøgningen er indkommet til Norddjurs Kommune den 17. november KORT UDDRAG AF HUSDYRBRUGETS ANSØGNING Der søges om udvidelse af dyreholdet på husdyrbruget Frøholm, Rougsøvej 186, 8950 Ørsted. Dyreholdet udvides fra 207 malkekøer med opdræt, svarende til 366 DE til 290 malkekøer med opdræt, svarende til i alt 541 DE. Der opføres ikke nye bygninger i forbindelse med udvidelsen. Bedriften udbringer husdyrgødning svarende til 413,3 dyreenheder på bedriftens arealer, og der afsættes husdyrgødning svarende til 127,5 dyreenheder til aftalearealer DYREHOLDETS SAMMENSÆTNING Nuværende dyrehold: Dyrehold og staldtype for nuværende drift Staldafsnit nr. jævnfør ansøgning Vægt / aldersgrænse Antal årsdyr / producerede dyr DE Malkekøer, tung race, sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning hver 2. time ST ,0 Malkekøer, tung race, sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning hver 2. time ST / ST ,0 Kvier, sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning hver 2. time Småkalve tung race, dybstrøelse hele arealet ST mdr ,6 ST mdr ,2 Dyreenheder i alt 365,8 5

6 Ansøgt dyrehold: Dyrehold og staldtype for ansøgt drift Staldafsnit nr. jævnfør ansøgning Mælkeydelse / vægt / aldersgrænse Antal stipladser Antal årsdyr / producerede dyr DE Malkeko, tung race, sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning hver 2. time Malkeko, tung race, sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning hver 2. time Malkeko, tung race, dybstrøelse (hele arealet) Kvier, tung race, sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning hver 2. time Småkalv, tung race, dybstrøelse (hele arealet) Småkalv, tung race, dybstrøelse (hele arealet) Tyrekalve, tung race, dybstrøelse (hele arealet) ST EKM ,37 ST EKM 55 84,42 ST EKM 10 15,35 ST mdr ,19 ST mdr ,86 ST mdr. 10 2,28 ST kg ,37 Dyreenheder i alt 540, OVERSIGT OVER AREALER Ha i alt Nitratfølsomt indvindingsområde, ha Nitratklasse, ha Fosforklasse, ha 0 I II III 0 I II III Ejede og forpagtede arealer 180,37 84, ,37 156,50 8,60 4,16 11,32 Alle harmoniarealer er ejede arealer. Aftalearealerne ejes af Bjarne Boje, Langvadvej 8, 8950 Ørsted. Arealerne ligger i nitratklasse 3, og der er derfor indsendt en ansøgning om miljøgodkendelse af aftalearealerne. 6

7 OVERSIGT OVER HUSDYRGØDNING I ANSØGT DRIFT Gødningstype Egen produktion / modtaget Kg kvælstof Kg fosfor Udnyttelseskrav procent DE Kvæggylle Egen produktion ,97 Dybstrøelse Egen produktion ,86 Dyreenheder i alt 540,83 Kvæggylle Afsat gødning ,50 Husdyrgødning til udbringning på egne arealer , LUGT Beskrivelse af ændringer i lugt Områdetype Lovens krav om minimumsafstand (geneafstand) i meter Nudrift Ansøgt drift Ukorrigeret geneafstand Ansøgt drift Korrigeret geneafstand Den vægtede gennemsnitsafstand i meter Byzone / sommerhusområde Ikke 349 Ikke ca beregnet beregnet Samlet bebyggelse Ikke 231 Ikke ca. 950 beregnet beregnet Enkeltbolig Ikke 97 Ikke Ca. 950 beregnet beregnet Systemet beregner ikke afstande, hvis den faktiske afstand er over 1,2 gange geneafstanden NÆRINGSSTOFFER TIL VANDMILJØET OG GRUNDVANDET Alle harmoniarealer ligger i nitratklasse 3. Habitatvurdering - Nitratudvaskning til overfladevand (kyst) kan ses som bilag 5. Beskyttelsesniveauet i forhold til nitratudvaskning til overfladevand vurderes at være overholdt, da den faktiske udvaskning fra det ansøgte projekt er mindre end det beregnede krav til den arealvægtede udvaskning for bedriften. Arealvurdering Nitratudvaskning til grundvand kan ses som bilag 6. Der er ikke arealer i zonerede områder, og nitratudvaskningen fra harmoniarealer i nitratfølsomme indvindingsområder er ikke stigende. Kravet til nitratudvaskning til grundvandet vurderes derfor at være overholdt AMMONIAKBELASTNING OG SÆRLIGT VÆRDIFULD NATUR Nærmeste naturområde, som er omfattet af husdyrlovens 7, er et overdrev ca. 4 km nord for staldanlægget. Nærmeste naturområde, som er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, er en mose ca. 365 meter sydvest for staldanlægget. Merdepositionen til mosen er beregnet til 0,3 kg N pr. år, og totaldepositionen er beregnet til 0,6 kg N pr. år. 7

8 Der ligger A-målsatte søer henholdsvis 200 meter nordvest samt 240 og 400 meter nordøst for staldanlægget. I området omkring ejendommen er der registreret forekomst af padder, som er opført på Habitatdirektivets bilag IV (løgfrø og spidssnudet frø). Den sjældne løgfrø er registreret i en sø (m sø) ca. 200 meter nordvest for staldanlægget. I miljøgodkendelsen af 3. november 2008 er der derfor stillet vilkår om en 25 meter dyrknings-, gødsknings- og sprøjtefri bræmme omkring søen. Nærmeste Natura 2000-naturområde ligger ca. 2,3 km vest for staldanlægget. Mark 17-1 ligger inden for ramsarområde, EF-habitatområde og EF-fuglebeskyttelsesområde. Mark 5-1 grænser op til Ingerslev Å, og markerne 2-0 og 5-0 grænser op til Langvad Bæk. Begge vandløbene er omfattet af reglerne om randzone. Der er ingen harmoniarealer med kritisk hældning ned mod 3-naturområder eller vandløb i forhold til udspredning af husdyrgødning ANDRE MILJØPÅVIRKNINGER Transport Antallet af transporter med dyr vil i forbindelse med udvidelsen være nogenlunde uændret, der vil blot være flere dyr pr. transport. Antallet af transporter med foder vil stige og antallet af transporter med gylle vil stige. Transport Miljøgodkendelse 2008 Udvidelse, tillæg 2015 Stigning Husdyrgødning Foder, lastbil Mælk I alt Ressourceforbrug Ressource Årsforbrug 2012 Udvidelse, tillæg 2015 Stigning El-forbrug kwh kwh kwh Vandforbrug, m³ m³ m³ m³ BAT (BEDST TILGÆNGELIGE TEKNOLOGI) FOR DEN ANSØGTE PRODUKTION Ved udvidelse og ændring af husdyrhold stilles der krav om at anvende den bedst tilgængelige teknologi for at reducere miljøbelastningen og for at optimere ressourceudnyttelsen. For at en teknologi regnes som BAT skal den ud over at sikre en lav miljøbelastning være tilgængelig for ansøgeren. Det vil sige, at teknologien skal være kendt i Danmark. Samtidig skal meromkostningen ved at indføre teknologien stå i forhold til pågældende type bedrifts betalingsevne. Krav om anvendelse af BAT er ikke afhængig af den enkelte ansøgers økonomi eller af lokale miljøforhold. Kravet til anvendelse af BAT skal i stedet ses som en branchenorm. Der er beregnet en maksimal ammoniakemission fra køer og kvier på kg N/år. Når småkalve og tyrekalve på dybstrøelse lægges til, giver det en maksimal ammoniakemission på kg N pr. år. Forudsætningen for BAT-beregningen er, at udvidelsen sker i eksisterende stalde. Bereg- 8

9 ningerne i ansøgningssystemet viser, at der i ansøgt drift er en ammoniakemission på kg N pr. år. Under afsnit 2 er der opstillet vilkår om anvendelse af BAT og bedriftens opfyldelse af kravene er vurderet under afsnit 3. 9

10 2. GODKENDELSE Norddjurs Kommune godkender hermed udvidelse af malkekvægproduktionen på Frøholm, Rougsøvej 186, 8950 Ørsted ved tillæg nr. 2 til den eksisterende miljøgodkendelse. Godkendelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på bedriften Frøholm, Rougsøvej 186, 8950 Ørsted. Bedriften er tilknyttet CVR nr og husdyrproduktionen har CHR nr Godkendelsen omfatter de miljømæssige forhold, der er beskrevet i: - Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov nr af 20. december 2006 med senere ændringer. - Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, bekendtgørelse nr af 8. december Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v., bekendtgørelse nr. 853 af 30. juni Ejeren er selv ansvarlig for at indhente evt. øvrige fornødne godkendelser eller tilladelser. Der gøres opmærksom på, at husdyrbruget til enhver tid skal overholde gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpende i forhold til denne godkendelse. F.eks. skal den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse overholdes. Inden etablering eller ændring af anlæg som f.eks. stalde, afløb eller anlæg til gødningsopbevaring, skal der ansøges om miljøgodkendelse ved kommunen. Der skal ligeledes ansøges om miljøgodkendelse, inden der foretages ændringer af drift eller dyrehold. Der skal foretages anmeldelse til kommunen, inden der foretages udskiftning af udspredningsarealer. Kommunen tager efterfølgende stilling til, om udskiftningen af udspredningsarealet er godkendelsespligtig. Eventuelt ejerskifte skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at det har fundet sted. Tillægget bortfalder, såfremt det ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens dato, det vil sige, at den første del af det ansøgte dyrehold er sat ind. Den fulde årsproduktion skal dog være opnået inden 5 år fra tillæggets dato. Hvis udnyttelsen af miljøgodkendelsen ophører helt eller delvis i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet de seneste 3 år. Dette gælder kun for større afvigelser eller ophør af udnyttelsen ikke for afvigelser, der skyldes naturlige produktionsudsving. Der er foretaget offentlig annoncering om ansøgningen, og der er foretaget de lovpligtige partshøringer. Den offentlige forannoncering har ikke givet anledning til henvendelser. Partshøringen har heller ikke givet anledning til henvendelser. Bedriften skal underrette tilsynsmyndigheden således: Når besætningen er nået op på fuld produktion (540,9 DE). 10

11 2.1. VILKÅR FOR GODKENDELSEN - MILJØVURDERING VILKÅR MILJØVURDERING DRIFT Et eksemplar af nærværende tillæg til miljøgodkendelse skal til enhver tid være tilgængeligt for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Det påhviler ejeren, at medarbejderne er bekendt med indholdet i miljøgodkendelsen, samt at vilkårene efterleves. Krav om kendskab til indholdet i miljøgodkendelse er afgørende for, at vilkårene efterleves PRODUKTIONSNIVEAU Oversigt over dyreholdet fremgår af pkt Godkendelsen omfatter et dyrehold på 290 malkekøer (tung race) med tilhørende opdræt, svarende til i alt 540,9 DE. Ændres beregningen af DE, er det det anførte dyrehold, der er gældende. Ved mælkeproduktion over kg EKM/år skal dyreholdet reduceres, så det samlede dyrehold ikke overstiger 540,9 DE. Vilkår om antal DE sikrer, at krav til lugt og ammoniakfordampning overholdes PLACERING OG UDFORMNING AF AN- LÆG Udvidelsen medfører ikke nybyggeri AMMONIAKFORDAMPNING FRA ANLÆG Kostald og kviestald er indrettet med fast gulv med 2 % hældning. Skraberne skal kontrolleres dagligt for optimal drift. Der skal hver dag foretages skrabninger i staldene mindst hver anden time. Skraberen skal være forsynet med timer. Enhver form for driftsstop skal noteres i logbog med angivelse af årsag og varighed. Ved længerevarende driftsstop skal tilsynsmyndigheden underrettes. Dokumentation, for at skraberen har været i drift, skal opbevares på husdyrbruget i mindst 5 år og forevises på tilsynsmyndighedens forlangende. I dybstrøelsesstalde skal der strøs halm eller andet tørstof i mængder, der sikrer, at dybstrøelsesmåtten altid er tør i overfladen. Ud fra Miljøstyrelsens vejledende emissionsgrænseværdier er der beregnet en maksimal ammoniakbelastning på kg ammoniak/år. Emissionen i ansøgt drift er i det elektroniske ansøgningssystem beregnet til kg, hvilket er 35 kg under den vejledende emissionsgrænseværdi. Der er ingen naturområder beskyttet efter 7 i husdyrloven inden for m af anlæggene. Nærmeste 7-beskyttede område ligger ca. 4 km fra anlæggene. Fra anlægget er der ca. 365 m til nærmeste naturområde, som er en B-målsat mose, beliggende mod sydvest. Det er beregnet i ansøgningssystemet, at anlægget vil bidrage med en merdeposition på 0,3 kg N pr. ha pr. år og en totaldeposition på 0,6 kg N pr. ha pr. år til mosen, og ammoniakdepositionen ligger således 11

12 VILKÅR MILJØVURDERING under det beskyttelsesniveau, der er fastsat i bilag 3 til bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Der findes 3 A-målsatte søer henholdsvis 200 meter nordvest for samt 235 og 400 meter nordøst for staldanlægget. Det er Norddjurs Kommunes vurdering, at udvidelsen ikke medfører en væsentlig forøget påvirkning af beskyttede naturområder OPBEVARINGSANLÆG Der skal altid være en opbevaringskapacitet for husdyrgødning svarende til mindst 9 måneders tilførsel. Der må ikke opbevares gylle fra andre produktioner uden godkendelse fra kommunen. Kun dybstrøelse, der indgår i ejendommens gødningsplan, må opbevares på ejendommens areal. Der skal foreligge skriftlig aftale om levering af gylle til opbevaring i gyllebeholder på ejendommen Langvadvej 8, 8950 Ørsted. Opbevaringsaftalen skal have en varighed af mindst 5 år. På ejendommen findes 2 gyllebeholdere på henholdsvis m³ og m³ samt en møddingsplads på 200 m². Derudover er der lejet en m³ gyllebeholder på ejendommen Langvadvej 8, 8950 Ørsted. Der skal foreligge en skriftlig aftale om levering af husdyrgødning til opbevaring på Langvadvej 8. Aftalen skal have en varighed af mindst 5 år. Ifølge erklæring om tilstrækkelig opbevaringskapacitet er det muligt at opbevare en produktion af gylle svarende til mindst 9 måneders tilførsel. Opbevaring af fast gødning skal leve op til BATstandard. Kravet er overholdt, når de generelle krav til opbevaring af fast gødning er overholdt. Fast husdyrgødning fra de aktuelle staldanlæg skal altid være overdækket, uanset at der er daglig tilførsel LUGT Husdyrbruget skal indrettes og drives således, at der ikke opstår væsentlige lugt- eller støvgener for omkringliggende nabobeboelser, bymæssige bebyggelser eller virksomheder. Geneafstanden vedrørende lugt er til enkelt bolig uden landbrugspligt beregnet til ca. 97 meter, til samlet bebyggelse ca. 231 meter og til byzone ca. 349 meter. Der er over 800 meter til nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt, over 800 meter til nærmeste samlede bebyggelse og over 3,5 km til Ørsted, som er nærmeste byzone. Hverken nærmeste enkeltbolig, nærmeste samlede bebyggelse eller nærmeste byzone ligger inden for 1,2 gange de beregnede geneafstande. Herudfra er det kommunens vurdering, at husdyrbruget ikke vil give anledning til væsentlige lugtgener. 12

13 VILKÅR MILJØVURDERING LYS Fastmonterede udendørs lyskilder ved anlæggene skal påmonteres bevægelsescensor eller automatisk sluk-teknik. Fastmonterede udendørs lyskilder skal endvidere være afskærmet mod opadgående lysstråler, så de ikke virker blændende UDBRINGNINGSAREALER FOR HUS- DYRGØDNING Der må udbringes husdyrgødning svarende til 413,33 dyreenheder på egne udspredningsarealer. Der skal ved tilsyn foreligge dokumentation herfor for de seneste 5 år f.eks. i form af gødningsregnskabet. Derudover afsættes der kvæggylle svarende til 127,5 dyreenheder til aftalearealer. Malkekøerne har en højere mælkeydelse end normen, hvilket medfører, at antal dyreenheder i årskøer forøges. Vilkåret omkring gødningsmængde sikrer, at den udbragte husdyrgødning svarer til den mængde, der er anvendt i beregningerne af miljøbelastningen. I beregningerne svarer de 413,33 dyreenheder til, at der på egne udspredningsarealer udbringes kg N og kg P pr. år. Udnyttelseskravet er 70 % for kvæggylle og 45 % for dybstrøelse VURDERING AF UDBRINGNINGSAREA- LER Der må udbringes husdyrgødning på egne ejede og forpagtede arealer svarende til 2,29 DE pr. ha. De arealer, der er anført i ansøgningen, må anvendes til harmoniarealer. Ændringer i arealer skal anmeldes til kommunen. Betingelserne for at udbringe en husdyrgødningsmængde op til 2,3 DE pr. ha skal overholdes. Der skal etableres 5 % ekstra efterafgrøder ud over gældende lovkrav. De ekstra efterafgrøder følger NaturErhvervstyrelsens almindelige regler, inklusiv de alternative muligheder der her er. Ovennævnte vilkår om ekstra efterafgrøder skal kunne dokumenteres ud fra det til Plantedirektoratet indsendte skema A, der viser sædskiftet. Ovenstående vilkår erstatter vilkår om 10,5 % ekstra efterafgrøder ud over Plantedirektoratets krav i tillæg nr. 1 til miljøgodkendelsen dateret 19. januar I beregningerne er der valgt K12 sædskifte. Derfor skal krav til 2,3 DE sædskifte overholdes. Markerne er i IT-ansøgningssystemet markeret som drænede, uanset at de faktisk ikke er systematiseret drænede, men kun i lavninger og lignende. Markerne omkring gården kan vandes, og alle disse marker er i IT-ansøgningssystemet indsat, som om de kan vandes. Ud over egne harmoniarealer afsættes der husdyrgødning svarende til 127,5 DE til Bjarne Boje, Langvadvej 8, 8950 Ørsted. Der er udarbejdet en 16 miljøgodkendelse af aftalearealerne. 13

14 VILKÅR MILJØVURDERING Nitrat drikkevand Der stilles ikke yderligere vilkår i forhold til nitrat til drikkevand. 84,69 ha af harmoniarealerne ligger i nitratfølsomt indvindingsområde. Efter udvidelsen og etablering af 5 % ekstra efterafgrøder reduceres udvaskningen med 3 mg nitrat pr. l. Se arealvurderingen, bilag 7. Nitrat - overfladevand Der stilles ikke yderligere vilkår i forhold til nitrat til overfladevand. Fosfor Der må ikke udbringes slam, aske eller andre gødningsmidler, der ikke er anført i miljøgodkendelsen på harmoniarealerne. Der indgår 180,37 ha harmoniarealer i ansøgningen. Alle 180,37 ha ligger i nitratklasse 3. Alle harmoniarealerne undtagen 1,88 ha (mark 17-1) ligger i oplandet til Hevring Bugt, som er overbelastet med kvælstof, og hvor husdyrtrykket er stigende. De resterende 1,88 ha afvander til Randers Fjord, hvor husdyrtrykket er faldende. Udvaskningen fra bedriftens areal i oplandet til Hevring Bugt må ikke overstige den tilsvarende udvaskning fra et planteavlsbrug. Kravet til udvaskning beregnes som et arealvægtet gennemsnit for de to oplande. For arealer i oplandet til Randers Fjord er den maksimale udvaskning sat til 39,4 kg N pr. ha. For arealer, som afvander til Hevring Bugt, er den maksimale udvaskning sat til 35,8 kg N pr. ha. På den baggrund er det arealvægtede udvaskningskrav for bedriften beregnet til maksimalt 35,8 kg N pr. ha. Den faktiske udvaskning er beregnet til 35,7 kg N pr. ha. Den samlede habitatvurdering i forhold til Natura 2000-kystområder kan ses som bilag 5. 8,6 ha af harmoniarealerne ligger i fosforklasse 1, 4,16 ha af arealerne ligger i fosforklasse 2 og 11,32 ha af arealerne ligger i fosforklasse 3. Alle harmoniarealerne ligger i oplande, der afvander til Natura 2000-områder, som er overbelastede med fosfor. Beregningerne viser, at der tilføres 29,8 kg P pr. ha pr. år og fraføres 28,7 kg P pr. ha pr. år. P-overskud pr. ha pr. år er beregnet til 1,0 kg P pr. ha pr. år. Beregningerne i ansøgningssystemet viser, at fosforudvaskningen ligger 16,6 kg under den tilladte belastning. Se habitatvurderingen (bilag 5). 14

15 VILKÅR MILJØVURDERING Natur Der fastsættes ikke vilkår i forhold til natur i tilknytning til udspredningsarealerne. Markerne 7-0, 11-0 og 12-0 omkranser to moseområder, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Desuden findes der en mose, som grænser op til markerne 1-0 og 2-0. Alle moserne er B-målsatte, og det er ikke vurderet, at de indeholder helt særlige naturværdier. I både mark 7-0 og mark 12-0 findes et A-målsat 3-vandhul. Desuden findes der et B-målsat vandhul, som er delvist omkranset af mark Eksisterende vilkår om en 25 meter bræmme, som ikke må dyrkes, gødskes eller sprøjtes, rundt om søen m sø i mark 7-0, er fortsat gældende. Ingen udspredningsarealer grænser op til natur beskyttet i henhold til 7 i husdyrloven. Terrænhældningen til alle naturområder er under 6 procent. Ingerslev Å og Langvad Bæk er omfattet af reglerne om randzone DIGER OG FORTIDSMINDER Tilstanden for de beskyttede diger må ikke ændres, medmindre der er givet en konkret dispensation. Forbuddet gælder også gennembrydning og overkørsel af digerne. Der er registreret beskyttede diger i mark 6-0, 7-0 og Norddjurs Kommune har konstateret, at digerne er fjernet, og følger op på sagen AFTALEAREALER Der afsættes husdyrgødning til Bjarne Boje, Langvadvej 8, 8950 Ørsted. Arealerne godkendt i dette tillæg er alle ejede arealer. Derudover afsættes der husdyrgødning svarende til 127,5 DE til arealer miljøgodkendt i henhold til 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug HABITATDIREKTIV, OMRÅDER Der stilles ikke særlige vilkår i forbindelse med Habitatdirektivet. Kommunen skal konkret vurdere, om en ansøgt aktivitet vil være i overensstemmelse med Habitatdirektivforpligtelserne. Det fremgår generelt af lovens 23 og 29 og specifikt af reglerne i bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007). Habitatvurderingen i forhold til kyst kan ses i bilag 4. Habitatvurderingen viser, at afskæringskriterierne for påvirkning af Natura

16 VILKÅR MILJØVURDERING områder er overholdt. Mark 17-1 ligger inden for ramsarområde, EFhabitatområde og EF-fuglebeskyttelsesområde. Projektet vil næppe påvirke habitatområder med nedfald af ammoniak, da fordampningen fra arealerne er begrænset BILAG IV ARTER (HABITATDIREKTIV) Der stilles ikke yderligere vilkår i forbindelse med bilag IV-arter. I EU s Habitatdirektiv er der anført en række dyre- og plantearter, som har krav på ekstra beskyttelse. Det er de såkaldte bilag IV-arter. Beskyttelsen betyder, at arterne og deres levesteder skal beskyttes, og at tiltag ikke må forringe artens levevilkår. Der er registreret bilag IV-arterne løgfrø og spidssnudet frø i en sø i mark 7-0 ca. 200 meter nordvest for staldanlægget. I miljøgodkendelsen dateret den 3. november 2008 er der stillet vilkår om en 25 meter bræmme omkring søen. Området må ikke dyrkes, gødskes eller sprøjtes. Hvis der i øvrigt findes bilag IV-arter i området ændrer det ikke ved arternes beskyttelse, at de ikke er anført i denne afgørelse BEDSTE TILGÆNGELIGE TEK- NIK/RENERE TEKNOLOGI/OPTIMERING Oplysninger i ansøgers BAT-redegørelse skal efterleves. Der er indsendt BAT-beregning for ammoniakfordampning, jf. vejledende BAT-standardvilkår. Forudsætningen for BAT-beregningen er, at udvidelsen sker i eksisterende stalde. Beregningen for køer og kvier viser, at den maksimale ammoniakemission er kg N pr. år. Når kalvene på dybstrøelse lægges til, giver det en maksimal ammoniakemission på kg N pr. år. BAT-beregningen for køer og kvier er vedlagt som bilag 4. Beregningerne i det elektroniske ansøgningssystem viser, at der i ansøgt drift vil være en samlet ammoniakemission på kg N pr. år. Det er Norddjurs Kommunes vurdering, at BATkravene er opfyldt EGENKONTROL Til kontrol af, at driftsvilkårene i dette tillæg overholdes, skal der hvert år føres journal over: 1. Dokumentation for besætningens størrelse, f.eks. E-kontrol/salgsfakturaer. Det anbefales, at egenkontrollerne, godkendelse, tillæg m.v. samles i en miljømappe for at sikre overblik og for at lette dokumentation for egenkontrol ved tilsyn. 16

17 VILKÅR 2. Dokumentation for at der maksimalt er udbragt husdyrgødning svarende til 2,29 DE pr. planår på bedriftens arealer (gødningsregnskab fra de seneste 5 år). MILJØVURDERING 3. Dokumentation for at der er etableret 5 % ekstra efterafgrøder ud over Plantedirektoratets krav (skema A indsendt til Plantedirektoratet, der viser sædskiftet). Det påhviler ansøger at udarbejde journaler til egenkontrol. Journalen skal forevises på tilsynsmyndighedens forlangende. 17

18 3. NORDDJURS KOMMUNES MILJØVURDERING - SAMMENFATNING Ved udarbejdelse af en miljøgodkendelse tager Norddjurs Kommune udgangspunkt i det beskyttelsesniveau for ammoniak, fosfor, lugt og nitrat, der fremgår af lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Kommunen skal dog, jævnfør bilag 3 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug, for hver ansøgning foretage en konkret vurdering jf. 29 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, og kan på den baggrund i særlige tilfælde beslutte sig for at stille vilkår, der rækker udover det beskyttelsesniveau, der fremgår af dette bilag, jf. 11, stk Dette vil bl.a. være aktuelt, hvis det helt undtagelsesvist vurderes at være naturområder, der efter kommunalbestyrelsens vurdering ikke beskyttes tilstrækkeligt af det fastsatte beskyttelsesniveau. Det påhviler desuden kommunen at vurdere konkret, om en ansøgt aktivitet vil være i overensstemmelse med Habitatdirektivforpligtelserne, også selv om en habitatnaturtype ikke afkaster en bufferzone. Det vil også være aktuelt i forbindelse med beskyttelse af sårbare grundvandsressourcer. Ud fra ovenstående og på baggrund af de stillede vilkår og den miljøtekniske vurdering af de enkelte punkter sammenfattes Norddjurs Kommunes miljøvurdering herunder SAMMENFATTENDE MILJØVURDERING ANLÆG I forbindelse med dette tillæg sker udvidelsen af dyreholdet i eksisterende stalde, og der opføres ingen nybyggeri. Det er Norddjurs Kommunes vurdering, at der ikke vil være en væsentlig påvirkning af landskabelige interesser ved projektet. Der er naturområder beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 i nærheden af anlægget. Ca. 200 meter nordvest for staldanlægget ligger en A-målsat sø, hvor der er registreret bilag IVarterne spidssnudet frø og den sjældne løgfrø. Norddjurs Kommune har i miljøgodkendelsen dateret den 3. november 2008 vurderet, at søen er tilstrækkeligt beskyttet via det generelle krav om reduktion af tabet af ammoniak og ved vilkår om etablering af en 25 m dyrknings-, gødsknings- og sprøjtefri bræmme omkring søen. Det nærmeste naturareal, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, er en mose ca. 365 meter sydvest for staldanlægget. Der er beregnet en merdeposition på 0,3 kg N/år og en totaldeposition på 0,6 kg N/år, og ammoniakdepositionen til mosen ligger således under det beskyttelsesniveau, der er fastsat i bilag 3 til bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Det nærmeste naturareal, omfattet af husdyrlovens 7, er et overdrev ca. 4 km nord for staldanlægget. Der er ca. 2,4 km til nærmeste habitatområde. Det generelle ammoniakreduktionskrav er overholdt på grund af de valgte gulvtyper med lav ammoniakfordampning, og det vurderes, at anlægget kan drives som ansøgt, uden at der opstår risiko for væsentlige påvirkninger af omgivelserne SAMMENFATTENDE MILJØVURDERING FOR AREALERNE Alle egne arealer er vurderet påny i dette tillæg. Dyretrykket er 2,3 DE pr. ha. Der afsættes 127,5 DE til miljøgodkendte aftalearealer tilhørende Bjarne Boje, Langvadvej 8, 8950 Ørsted. Drikkevand En del af harmoniarealerne (84,7 ha) ligger i nitratfølsomt indvindingsområde. Området er ikke kortlagt endnu. Der sker ingen merudvaskning i forhold til nudriften. 18

19 Overfladevand Alle harmoniarealer ligger i nitratklasse III. 8,6 ha af harmoniarealerne ligger i fosforklasse I, 4,2 ha ligger i fosforklasse II og 11,3 ha ligger i fosforklasse III. Der er beregnet et fosforoverskud på 1,0 kg P pr. ha pr. år. Harmoniarealerne ligger i oplande, der afvander til Natur 2000-vandområder, som er overbelastede med fosfor og kvælstof. Alle harmoniarealer på nær mark 17-1 (1,9 ha) ligger i oplandet til Hevring Bugt, hvor dyretrykket er stigende. Ud fra den beregnede udvaskning af næringsstoffer og udviklingen i husdyrtrykket i oplandene til Hevring Bugt og Randers Fjord er det vurderet, at udbringningen af husdyrgødning ikke vil påvirke habitatområderne væsentligt. Natur Der findes 2 A-målsatte søer, som er omkranset af harmoniarealerne. I den ene af søerne ( sø), som er beliggende ca. 200 meter nordvest for staldanlægget, er der registreret bilag IVarterne spidssnudet frø og den sjældne løgfrø. Søen kan med nogen sandsynlighed anses for at være den nordlige udbredningsgrænse (yngleområde) for den lokale bestand af løgfrø. I ejendommens miljøgodkendelse af 3. november 2008 er der stillet vilkår om, at en 25 meter bred bræmme omkring søen tages ud af intensiv drift og ikke må dyrkes, gødskes eller sprøjtes. Nogle af harmoniarealerne grænser op til 3-moser, der er B-målsatte. Der er ingen harmoniarealer med over 6 graders hældning mod 3-områder. Der er ingen udspredningsarealer, som ligger nærmere end meter fra naturarealer, der er omfattet af reglerne om bufferzone (husdyrlovens 7). Norddjurs Kommune vurderer, at husdyrbruget kan drives på stedet, uden at påføre omgivelserne uacceptable miljøpåvirkninger fra harmoniarealerne BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNIK/RENERE TEKNOLOGI/OPTIMERING Der er beregnet et ammoniakemissionskrav på kg N pr. år. Ammoniakemissionen i den ansøgte produktion er beregnet til kg N pr. år. Norddjurs Kommune vurderer, at ammoniakemissionskravet er opfyldt. 19

20 4. TILSYN Norddjurs Kommune har som tilsynsmyndighed ret til på ethvert tidspunkt at kontrollere, at ovennævnte vilkår overholdes. Tilsynsmyndigheden skal mindst hvert 10. år tage den samlede godkendelse op til revurdering og om nødvendigt ændre vilkårene. Afgørelsen herom træffes med hjemmel i lovens 39, jævnfør 41 i loven. Den første regelmæssige revurdering skal foretages 8 år efter datoen på tillægget. Den oprindelige miljøgodkendelse skal revurderes i Vilkårene kan dog til enhver tid ændres efter reglerne i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 39 og

21 5. LOVGRUNDLAG Der er i godkendelsen truffet afgørelse i henhold til: Godkendelsen omfatter de miljømæssige forhold, der er beskrevet i: Husdyrgodkendelsesloven: Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov nr af 20. december 2006 med senere ændringer. Tilhørende bekendtgørelse: Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, bekendtgørelse nr af 8. december Tilhørende vejledning: Miljøstyrelsens digitale vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug. Husdyrgødningsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 853 af 30. juni Bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler: Bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler nr. 151 af 18. februar Affaldsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr af 18. december 2012 med senere ændringer. Risikobekendtgørelsen: Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr af 14. december Støjvejledningen: Miljøstyrelsens vejledning om ekstern støj fra virksomheder nr. 5/1984. Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 om måling af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. FMK's lugtvejledning 2002: Vejledende retningslinjer for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stalde. Kaj Boye Frandsen, Foreningen af miljømedarbejdere i kommunerne. 21

22 6. UNDERRETNING OM OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING UNDERRETNING Godkendelsen bekendtgøres ved annoncering i Lokalavisen Norddjurs uge 14, Kopi af afgørelsen er fremsendt til følgende. Naboer: Jan Pilgaard, Karevej 1, 8950 Ørsted P. Michael R. Frandsen, Fjordvej 3, 8950 Ørsted (ejer af Rougsøvej 149) Janne Roepstorff, Rougsøvej 149, 8950 Ørsted Ejere af aftalearealer: Bjarne Boje, Langvadvej 8, 8950 Ørsted Ejere af forpagtede arealer: Der er ingen forpagtede arealer i ansøgningen. Andre høringsberettigede: Danmarks Naturfredningsforening: dnnorddjurs-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: ta@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds hovedkontor: post@sportsfiskerforbundet.dk Det Økologiske Råd: info@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Norddjurs: norddjurs@dof.dk Embedslægeinstitutionen Nord: senord@sst.dk KLAGEVEJLEDNING Afgørelsen kan påklages af adressaten samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal nu indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Der skal indbetales et klagegebyr på 500 kr., som tilbagebetales under visse forudsætninger. Klagefristen udløber den 29. april 2015 kl Nærmere detaljer vedrørende indsendelse af klage, betaling m.v. fremgår af vedlagte bilag SØGSMÅL Søgsmål til prøvelse af afgørelsen efter loven eller de regler, der fastsættes i medfør af loven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen. Fristen for søgsmål er den 1. oktober

23 7. LISTE OVER SAGENS BILAG bilag 1. bilag 2. bilag 3. bilag 4. bilag 5. bilag 6. bilag 7. bilag 8. Oversigtskort Kort over bedriftens arealer samt aftalearealer Beskyttet natur inden for 1.000/2.000 meter fra anlægget BAT-beregning, køer og kvier Habitatvurdering Nitratudvaskning til overfladevand (kyst) Habitatvurdering Nitrat- og fosforudvaskning til overfladevande (Søer) Arealvurdering Nitratudvaskning til grundvand Klagevejledning Øvrige sagsakter: Elektronisk ansøgning af 17. november 2014, version 3 Erklæring om tilstrækkelig opbevaringskapacitet 23

24 Bilag 1: Oversigtskort 24

25 Bilag 2: Kort over bedriftens arealer samt aftalearealer 25

26 26

27 Bilag 3: Beskyttet natur inden for 1.000/2.000 meter fra anlægget 27

28 Bilag 4: BAT-beregning, køer og kvier 28

29 Bilag 5: Habitatvurdering Nitratudvaskning til overfladevand (kyst) 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 Bilag 6: Habitatvurdering Nitrat- og fosforudvaskning til overfladevande (Søer) 35

36 36

37 37

38 Bilag 7: Arealvurdering Nitratudvaskning til grundvand 38

39 39

40 Bilag 8: Klagevejledning Afgørelsen kan i henhold til lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug påklages skriftligt til Naturog Miljøklagenævnet af adressaten, Miljøministeren og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 40