Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf ,

Transkript

1 - METROSELSKABET MIDLERTIDIG TILSLUTNINGSTILLADELSE TIL KLOAK FOR VAND FRA DRIFT AF TUNNELBOREMASKINER OG SKAKTRELATEREDE AKTIVITETER PÅ METROBYGGEPLADSEN ØSTER SØGADE JUNI 2016 Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf , cityringen@tmf.kk.dk

2 INDHOLDSFORTEGNELSE LÆSEVEJLEDNING... 3 STAMOPLYSNINGER... 3 INDLEDNING... 4 AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR... 4 KLAGEVEJLEDNING M.V KLAGEADGANG... 6 VANDAFLEDNINGSAFGIFT... 6 ØVRIGE FORHOLD... 6 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE... 7 PROJEKTBESKRIVELSE... 7 ØVRIGE TILLADELSER... 7 VANDMÆNGDER... 7 RENSNINGSFORANSTALTNINGER OG PRØVETAGNING... 8 VURDERING OG VILKÅR... 8 KONKLUSION... 9 REFERENCELISTE...10 BILAG 1: SKITSE FOR RENSNINGSFORANSTALTNINGER FOR TBM PROCESVAND BILAG 2: PLACERING AF RENSEANLÆG PÅ ØSTER SØGADE METROBYGGEPLADS BILAG 3: OVERSIGT OVER TILSLUTNING TIL OFFENTLIG KLOAK VED ØSTER SØGADE

3 LÆSEVEJLEDNING Tilslutningstilladelsen er opbygget i to dele. 1. del indeholder spildevandsvilkår samt oplysninger om klagevejledning m.m. 2. del er den spildevandstekniske beskrivelse og vurdering, der svarer til det grundlag, hvorpå tilladelsen gives. Den spildevandstekniske beskrivelse redegør for projektet og baggrunden for at der skal afledes spildevand til kloak. Her redegøres også for forureningsstatus for jord og grundvand. Yderligere fremgår det af beskrivelsen, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger ansøger har foreslået. Den spildevandstekniske vurdering indeholder Center for Miljøbeskyttelses vurdering af det ansøgte, herunder forureningsstatus, samt begrundelser for de fastsatte vilkår. STAMOPLYSNINGER Ansøger: Aktivitetens lokalitet: Bygherre: Tilladelsen udstedes til entreprenør: Kontaktperson for vandafledningsbidrag: Kontaktperson for vandmængder: Spildevandstilladelsen omfatter: Metroselskabet I/S Metrovej 5, 2300 København S CVR-nr.: Cityringens tunnelarbejdsplads Øster Søgade Metroselskabet I/S Copenhagen Metro Team I/S Metrovej 11, 2300 København S CVR-nr.: Peter Laursen, Copenhagen Metro Team I/S Tlf.: p.laursen@cmt-cityringen.dk Christina Lindskov, Authority Manager c.lindskov@cmt-cityringen.dk Afledning af processpildevand fra tunnelboremaskiner (TBM) og fra skaktrelaterede aktiviteter på tunnelarbejdspladsen Øster Søgade Tilladelsens startdato: 24. juni 2016 Tilladelsens udløbsdato: 31. juli 2017 Københavns Kommunes kontaktperson: André Koefoed andkoe@tmf.kk.dk Tlf.: Københavns Kommunes sagsnr.: Københavns Kommunes dokumentnr.: Kopi af denne afgørelse er sendt til: Metroselskabet, aut@m.dk Copenhagen Metro Team, cmt@cmt-cityringen.dk HOFOR, hofor@hofor.dk, jnie@hofor.dk BIOFOS, post@biofos.dk, cb@biofos.dk 3

4 Midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til offentlig kloak fra drift af tunnelboremaskiner (TBM) og skaktrelaterede aktiviteter på metrobyggepladsen Øster Søgade INDLEDNING I forbindelse med tunnelborearbejdet på Cityringen er der behov for at aflede procesvand fra tunnelboreprocessen. Dette spildevand vil løbende blive afledt til en af de to tunnelarbejdspladser ved Nørrebroparken og Øster Søgade, sammen med øvrigt procesvand fra skaktrelaterede aktiviteter på pladserne. Center for Miljøbeskyttelse har tidligere meddelt midlertidig tilslutningstilladelse til afledning af procesvand til kloak fra drift af tunnelboremaskiner (TBM) for byggepladserne ved Nørrebroparken, Øster Søgade og Tømmergraven gældende fra 16. juli 2013 til 1. august Da denne tilladelsen er udløbet har Metroselskabet anmodet om ny tilslutningstilladelse på vegne af Copenhagen Metro Team (CMT). I mellemtiden er de TBM-relaterede aktiviteter på Tømmergraven ophørt og der er derfor ikke længere behov for en tilslutningstilladelse på denne byggeplads. Denne tilslutningstilladelse omfatter processpildevand fra drift af tunnelboremaskiner samt processpildevand fra skaktrelaterede aktiviteter på tunnelarbejdspladsen Øster Søgade. De oplysninger, der har ligget til grund for denne tilladelse fremgår af referencelisten. AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Center for Miljøbeskyttelse, i henhold til 28, stk.3, i Miljøministeriets bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 1317, af 19. november 2015, tilladelse til afledning af spildevand på følgende vilkår: 1. Afledning af spildevand til offentlig kloak skal ske via den midlertidige kloakledning, der er etableret i søen langs med Øster Søgade og med tilslutning ved Øster Søgade 8-10 (se bilag 3). 2. Afledte vandmængder til kloak skal registreres via vandmåler og rapporteres kvartalsvist til Center for Miljøbeskyttelse, cityringen@tmf.kk.dk. 3. Der må i forbindelse med behandlingen af TBM-procesvandet inden afledning til offentlig kloak anvendes følgende vandbehandlingskemikalier: Gilufloc 6760 Saltsyre 30 % 4. Der skal udtages månedlige stikprøver af spildevandet ved udløb fra byggepladsens renseanlæg for TBM-processpildevand som dokumentation for overholdelse af emissionsgrænser for generelle forureningsparametre ved afledning til offentlig kloak samt for kontrol af indholdet af tensider og kulbrinter fra TBM-aktiviteterne (se tabel 1). 4

5 5. Analyseparametre for stikprøverne i vilkår 4 og relevante grænseværdier fremgår af tabel 1: Tabel 1: Grænseværdier for analysemetoder for generelle TBM-relaterede forureningsparametre Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) DS/EN 872:2005 Bundfældeligt stof 50 ml/l (1) DS 233 ph 6,5 9 (1) DS 287 Kulbrinter/Mineralsk olie (A) 20 mg/l (1) ISO eller DS/R 209:2006 GC/FID Anioniske tensider - EN 903:1994 Non-ioniske tensider - ISO (1) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 6. Analysekrav og prøvefrekvens for specifikke forureningsrelaterede analyseparametre for de enkelte tunnelstrækninger samt eventuelle indholdsstoffer fra TBM-kemikalier, meddeles af Center for Miljøbeskyttelse parallelt med dokumentationskrav for håndtering af muck fra TBM. 7. Prøvetagningen skal udføres i henhold til Bekendtgørelse nr. 231 af 15. marts 2014 om kvalitetskrav til miljømålinger og DS/ISO :2004 om vejledning i prøvetagning af spildevand. Identitet på prøvetager skal fremgå af analyserapporterne. 8. ph og turbiditet skal registreres kontinuert ved afledning til kloak og dokumentation skal kunne fremvises for Center for Miljøbeskyttelse ved forlangende. 9. Anvendelse af andre analysemetoder end de i tabel 1 nævnte skal aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 10. Detektionsgrænsen for ikke-standardiserede analysemetoder skal som udgangspunkt være mindre end eller lig med 1/10 af grænseværdien for den pågældende parameter. 11. Analyseresultaterne sendes til Center for Miljøbeskyttelse, cityringen@tmf.kk.dk, i forbindelse med CMTs månedlige rapporteringer af vandprøver fra Cityringen. 12. Affald fra vandbehandlingsanlægget skal bortskaffes efter anvisning fra Center for Miljøbeskyttelse. 13. Hovedentreprenøren, som tilladelsen er udstedt til, skal kunne dokumentere, at relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. 14. Denne tilladelse udløber ved afledningens ophør, dog senest den 31. juli Senest en uge efter afledningens ophør meddeles dette skriftligt til: Københavns Kommune Byens Anvendelse, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks København V cityringen@tmf.kk.dk 5

6 KLAGEVEJLEDNING M.V. Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. Lov nr. 748 af 25. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljøministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Byens Anvendelse, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks København V cityringen@tmf.kk.dk Vi sørger for at sende klagen videre til Miljøministeren sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Vandafledningsafgift Opmærksomheden henledes på, at den registrerede vandmængde halvårligt skal indberettes til HOFOR. Indberetningen skal ske senest den 1. august og den 1. februar, på adressen: HOFOR Miljø og Samarbejder, Byggesupport Ørestads Boulevard København S Att.: Jan Bryde Nielsen, jnie@hofor.dk HOFOR opkræver vandafledningsbidrag for de afledte vandmængder. Vandafledningsbidragets størrelse kan ses på HOFOR s hjemmeside, Hvis de afledte vandmængder ikke indberettes til HOFOR, vil der blive opkrævet vandafledningsbidrag for en, af HOFOR, skønnet afledt vandmængde. Øvrige forhold Der er med denne spildevandstilladelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning end den i Lovgrundlag nævnte, f.eks. arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. 6

7 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE Projektbeskrivelse Under tunnelboreprocessen håndteres der vand som opsamles i tunnelen. Vandet opsamles i en pumpesump i selve skakten og pumpes herfra videre til rensningsforanstaltninger, skitseret i bilag 1. Processpildevandet fra tunnelboremaskinen (TBM) indeholder en del suspenderet stof, heraf også en del muck med et potentielt højt indhold af kalkpartikler. Afhængig af den geografiske lokalisering af TBM vil det afledte procesvand også kunne indeholde forureningskomponenter fra lokale jord- og grundvandsforureninger. Spildevandet fra TBM vil, foruden de ovennævnte forureninger, indeholde rester af indholdsstoffer fra TBM-kemikalier. Indholdsstofferne er blevet vurderet i forbindelse med Center for Miljøbeskyttelses udarbejdelse af 19-tilladelse for anvendelse af TBM-produkterne. I den miljømæssige vurdering af TBM-produkterne er der bl.a. foretaget en ABC-vurdering af indholdsstofferne i forhold til deres påvirkning af renseanlæg og vandmiljø. Øvrige tilladelser Der har tidligere været givet midlertidig tilslutningstilladelse til afledning af procesvand til kloak fra drift af TBM til byggepladserne ved Nørrebroparken, Øster Søgade og Tømmergraven gældende fra 16. juli 2013 til 1. august 2015, dokument nr Center for Miljøbeskyttelse har d. 1. august 2014 givet CMT tilladelse til anvendelse af flokkuleringsmidlet Gilufloc 6760 pr. mail, med henvisning til revurdering af TBM tilslutningstilladelsen. Sideløbende med denne tilslutningstilladelse meddeler Center for Miljøbeskyttelse tilslutningstilladelse for TBM-processpildevand fra den anden tunnelarbejdsplads ved Nørrebroparken. Vandmængder Tunnelborearbejdet er en kontinuerlig aktivitet der kører 24 timer i døgnet. På begge tunnelarbejdspladser (Øster Søgade og Nørrebroparken) er der etableret afregningsmåler fra HOFOR til registrering af den afledte vandmængde. Ifølge CMT varierer mængden af TBM-procesvand der skal håndteres fra strækning til strækning afhængig af undergrundens permeabilitet og trykket der bores med. Mængden af afledt vand til kloak vil desuden afhænge af mængden af indsivende grundvand fra utætheder i tunnelringe og skaktvægge samt af omfanget af andre aktiviteter i tunnel og skakt såsom spulingsaktiviteter. Baseret på driften af TBM på tunnelbyggepladsen Nørrebroparken har CMT estimeret følgende vandmængder: Det gennemsnitlige TBM vandforbrug (vand til grout produktion, vand til skumproduktion, vand til spuling på TBM maskinerne) i 2015 har været ca m 3 /måned. Det gennemsnitlige vandforbrug til andre konstruktionsmæssigt relaterede aktiviteter (rengøring, spuling, kølevand etc.) i skakten har i 2015 været på ca m 3 /måned. Der er altså i alt brugt ca m 3 /md vand til anlægs/konstruktionsmæssigt relaterede aktiviteter i skakten på Nørrebroparken. Den gennemsnitlige udledte vandmængde til kloak af vand fra aktiviteter på Nørrebroparken (TBM og skaktrelaterede aktiviteter) var i 2015 på ca m 3 /måned. Det vil sige at der udover den anvendte mængde til TBM og skaktarbejde ( m 3 /md) blev oppumpet ca m 3 /måned, svarende til ca. 550 m 3 /dag. De m 3 /måned bestod af: 1) Indtrængende vand under TBM boring 2) Indtrængende vand i allerede borede/forede tunneler 7

8 3) Indtrængende vand i skakten (permanente vægge i skakten på Nørrebroparken er kun støbt i nedre del af skakten, hvorfor der har været omfattende indsivning af vand i ikke færdigtætnede områder). Baseret på den gennemsnitlige vandmængde på m 3 /md afledt til kloak fra TBM og skaktrelaterede aktiviteter, forventes det gennemsnitlige flow at være ca. 40 m 3 /t muligvis noget mindre på Øster Søgade på grund af mere tætte skaktvægge. Ud over procesvandet fra TBM og skaktrelaterede aktiviteter vil der i perioder også ske afledning af overskudsvand fra grundvandskontrolanlægget. Rensningsforanstaltninger og prøvetagning Procesvand fra TBM og skaktrelaterede aktiviteter pumpes til pumpesump i skakten og derefter op til byggepladsen, hvor det ledes til sedimentationstanke, flokkuleringstank, bundfældningstank og sedimentationscontainere med ph-regulering (30 % saltsyre) inden tilslutning til offentlig kloak (jf. bilag 1). Fra bundfældningstankens bund udtages det bundfældede kalkslam, som afvandes i filterpresse inden bortskaffelse. Vandet fra filterpressen opsamles og føres tilbage til flokkuleringstanken. På tunnelbyggepladsen Nørrebroparken har forbruget af Gilufloc 6760 på strækningen mellem Nørrebroparken og Nørrebros Runddel ifølge CMT været ca liter/uge afhængigt af det oppumpede volumen fra pumpesump i skakten på pladsen. Doseringen stemmer nogenlunde overens med screeningsrapport udarbejdet af DHI, hvor en dosering mellem 2-4 mg/l er brugt som vurderingsgrundlag. Forudsat at 1 liter svarer til ca. 1 kg, vil forbruget på 35 liter/uge med en udledt mængde på ca m 3 /uge svare til en dosering på ca. 5 mg/l. Til ph-neutralisering af procesvandet anvendes ca liter 30 % saltsyre pr. uge. VURDERING OG VILKÅR Vandmængder og høringsparter Center for Miljøbeskyttelse har stillet vilkår om registrering og rapportering af de afledte vandmængder fra renseanlægget for TBM og skaktrelaterede aktiviteter, af hensyn til kontrol af den nødvendige kapacitet i såvel kloak som renseanlæg. Tilladelsen sendes i høring hos HOFOR og BIOFOS A/S. Prøvetagning/analyser Center for Miljøbeskyttelse har i denne tilladelse udelukkende stillet krav om prøvetagning og analyser for de parametre, som er generelle for borearbejdet på hele Cityringen. Analysekrav for strækningsrelevante parametre vil blive meddelt i forbindelse med afgørelser om dokumentationskrav til muck og procesvand på de enkelte tunnelstrækninger. Det gælder for såvel grundvandsrelaterede analyseparametre som for analyseparametre afledt af de anvendte TBMprodukter. DHI har i forbindelse med screening af Gilufloc 6760 vurderet, at alle indholdsstoffer er C-stoffer, bortset fra polymeren polyethylen-dimethylamineepichlorhydrin, der er vurderet som et A-stof, alternativt et B-stof samt rester af monomeren epichlorhydrin (A-stof). De to stoffer vurderes at findes i så små mængder (hhv. max. 40 µg/l og max. 0,01 µg/l) i det rensede vand der afledes til kloak, at CMB vurderer, at det ikke udgør en risiko for miljøet. CMB stiller derfor ikke krav til analyser for indholdsstoffer i flokkuleringsmiddel Gilufloc

9 Rensningsforanstaltninger På baggrund af analyser af procesvandet fra Nørrebroparken vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at rensningsforanstaltninger som skitseret i bilag 1, er tilstrækkelige inden afledning til kloak. I tilfælde af tunnelboring på strækninger med jord- og grundvandsforurening kan Center for Miljøbeskyttelse stille krav om yderligere rensning. KONKLUSION På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at det er miljømæssigt forsvarligt at meddele tilladelse til ansøgte tilslutning af spildevand til offentlig kloak, forudsat at vilkårene i tilladelsen overholdes. 9

10 REFERENCELISTE 1. Ansøgning om tilslutningstilladelse for afledning af processpildevand fra tunnelboremaskiner til offentlig kloak - Metroselskabet, 18. juni tilladelse til anvendelse af TBM-produkter i forbindelse med boring af Cityringens tunnelrør dok. nr Center for Miljø, 3. maj Screening af TBM-produkter DHI, juni Opfølgning på vilkår 1 i 19-tilladelse til anvendelse af TBM-produkter i forbindelse med boring af Cityringens tunnelrør dok. nr Center for Miljø, 10. juli Screening af Gilufloc DHI, maj MST Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 7. Bekendtgørelse nr af 9. september 2015, om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. Miljø- og Fødevareministeriet. 8. Bekendtgørelse nr af 16. december 2015, om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Miljø- og Fødevareministeriet. 9. Spildevandsbekendtgørelsen. Bekendtgørelse nr. 46 af 12. januar 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4. Miljø- og Fødevareministeriet. 10. Bekendtgørelse nr af 25. november 2015, om kvalitetskrav til miljømålinger. Miljøog Fødevareministeriet. 11. Miljøbeskyttelsesloven. Bekendtgørelse af lov nr af 19. november 2015 om miljøbeskyttelse. Miljø- og Fødevareministeriet. 10

11 Bilag 1: Skitse for rensningsforanstaltninger for TBM procesvand 11

12 Bilag 2: Placering af renseanlæg på Øster Søgade metrobyggeplads 12

13 Bilag 3: Oversigt over tilslutning til offentlig kloak ved Øster Søgade Tilslutning ved Øster Søgade