Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) Forordning 2017/1585

Transkript

1 Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) Forordning 2017/ oktober 2017

2 Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA), 6.oktober 2017 Denne vejledning er udarbejdet af Landbrugs- og Fiskeristyrelsen i 2017 Foto: Colourbox Landbrugs- og Fiskeristyrelsen Miljø- og Fødevareministeriet Landbrugs- og Fiskeristyrelsen Nyropsgade København V Tlf.: mail@lfst.dk ISBN Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober 2017

3 Indhold 1. Indledning Nyt i denne vejledning Beskrivelse af kontingenterne Kontingenterne Kontingentåret og delperioderne Særligt i Ansøgning om licens Indgivelse af licensansøgning Særligt i Dokumentationskrav ved første ansøgning om licens Ansøgt mængde Udfyldning af licensansøgning Sikkerhedsstillelse Fordelingskoefficient Omregningsfaktorer for slagtekropsækvivalent Den udstedte licens Udstedelse af licens Gyldighedsperiode Overdragelse Mængde der kan importeres Varernes overgang til fri omsætning Frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelse Hurtig returnering af licens Kontaktoplysninger Retsgrundlag Bilag 1. Oksekød og svinekød til 0-told Bilag 1.1 Oksekød Bilag 1.2 Svinekød Bilag 1.3 Særligt i Bilag 2. Omregningsfaktorer fra kød uden ben til kød med ben (slagtekropsækvivalent) Bilag 3. Oprindelseserklæring Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober

4 1. Indledning I denne vejledning kan du læse om, hvordan du kan søge om importlicenser under de nye toldkontingenter for oksekød og svinekød, der er etableret under CETA-aftalen mellem EU og Canada. Aftalen anvendes midlertidigt fra den 21. september Det betyder, at hovedparten af aftalen anvendes fra denne dato, men der er dele af aftalen vedrørende investeringsbeskyttelse, som afventer de nationale medlemsstaters godkendes. Denne vejledning vedrører de elementer af aftalen, som er trådt i kraft, og dermed ikke er afhængige af den efterfølgende godkendelse af aftalens bestemmelser vedrørende investeringsbeskyttelse. CETA-aftalen indebærer en delvis liberalisering af handelen mellem EU og Canada, hvor tolden på de fleste produkter afskaffes eller bliver nedsat over en række år. På landbrugsområdet etableres en række toldkontingenter, hvoraf nogle vil blive administreret af SKAT efter først-til-mølle princippet, mens andre vil blive administreret med licens. Du kan læse om CETA-aftalen på EU-Kommissionens hjemmeside (på engelsk) under: ec.europa.eu > Trade > Policy > In focus: Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA) Link til EU-Kommissionens hjemmeside om CETA-aftalen Vejledningen er ikke udtømmende, men skal først og fremmest ses som en hjælp til at orientere sig i reglerne og give svar på de mest almindelige spørgsmål. Opstår der tvivl om regler eller fortolkning, er det altid forordningsteksten, der gælder. Licenser søger du hos Landbrugs- og Fiskeristyrelsen og fremlægger dem for SKAT ved indfortoldningen. Ved ansøgning om licens skal du overholde de regler, der er beskrevet i den generelle importvejledning, herunder reglerne om administration af toldkontingenter for import af landbrugsprodukter på grundlag af en licensordning i afsnit 16 i den generelle importvejledning. Vejledningen findes på vores hjemmeside: lfst.dk > Virksomheder > Fødevarer > Licenser til import og eksport > Importlicenser > Vejledning og skema Link til den generelle importvejledning 1.1 Nyt i denne vejledning Vi har opdateret afsnit Særligt i 2017, da der kun vil være én ansøgningsrunde for kontingentmængderne for Ansøgninger kan indsendes fra mandag d. 2. oktober kl til mandag d. 9. oktober kl Både importører og autoriserede fødevarevirksomheder kan søge om importlicens. 4 Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober 2017

5 2. Beskrivelse af kontingenterne 2.1 Kontingenterne Ordningen omfatter 2 kontingenter på oksekød og 1 kontingent på svinekød til 0-told, der er tilgængelige hvert år. Hvert kontingent er forsynet med et entydigt løbenummer: - Løbenummer : Kød af hornkvæg, fersk eller kølet, nyretap og mellemgulv, undtagen bison - Løbenummer : Kød af hornkvæg, frosset, nyretap og mellemgulv, kød og spiselige slagtebiprodukter, saltet, i saltlage, tørret eller røget; spiseligt mel og pulver af kød eller slagtebiprodukter, undtagen bison - Løbenummer : Svinekød, fersk, kølet eller frosset, skinke og bov samt stykker deraf, andre varer, kød og spiselige slagtebiprodukter, saltet, i saltlage, tørret eller røget; spiseligt mel og pulver af kød eller slagtebiprodukter Se årlige mængder og delperiodens mængder i bilag Kontingentåret og delperioderne Kontingentåret løber fra 1. januar til 31. december. Mængderne fordeles i 4 delperioder: - 25 % for perioden fra 1. januar til 31. marts - 25 % for perioden fra 1. april til 30. juni - 25 % for perioden fra 1. juli til 30. september - 25 % for perioden fra 1. oktober til 31. december. I bilag 1 kan du se løbenummer, KN-koder 1 og mængder der er tilgængelige for de pågældende kontingenter. Det er en god idé at orientere sig i bilaget, før du påbegynder din ansøgning. 2.3 Særligt i 2017 I 2017 er kontingentet åbent fra d. 21. september, hvor forordning 2017/1585 finder anvendelse, og frem til d. 31. december Se i øvrigt nedenstående punkt KN-kode er en forkortelse for den Kombinerede Nomenklatur (KN), som er EU s varenomenklatur og anvendes i forbindelse med den fælles toldtarif, statistikken over Unionens udenrigshandel og andre EU-politikker for import og eksport. Du kan finde KN-koder, varebeskrivelse og den bundne toldsats i bilag 1 til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif. EU-Kommissionen opdaterer bilaget årligt. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober

6 3. Ansøgning om licens 3.1 Indgivelse af licensansøgning Kun ansøgere, der er hjemmehørende og momsregistreret i Danmark, kan indgive ansøgning. Vi skal modtage din ansøgning om licens senest kl på sidste ansøgningsdag. Falder sidste ansøgningsdag på en lørdag, søndag eller helligdag, skal vi modtage din ansøgning senest kl den efterfølgende arbejdsdag. Eksempel Falder sidste ansøgningsdag på en søndag, skal ansøgningen være modtaget efterfølgende mandag senest kl Du skal indgive din ansøgning om licens i løbet af de første 7 dage i den anden måned forud for hver delperiode, dvs november for delperioden 1. januar 31. marts februar for delperioden 1. april 30. juni maj for delperioden 1. juli 30. september august for delperioden 1. oktober 31. december Du kan ikke indsende mere end én licensansøgning under det samme løbenummer i forbindelse med en delperiode. Ansøgningen kan omfatte flere KN-koder. Indsendes flere ansøgninger under det samme løbenummer bliver de alle afvist. Hvis mængderne i en delperiode ikke er opbrugt, er det muligt at indsende en ny ansøgning i de følgende to måneder. Der er dog ingen ansøgningsrunde i december måned. Det indebærer, at for: - Delperioden 1. januar 31. marts kan der søges licens igen januar - Delperioden 1. april 30. juni kan der søges licens igen marts og april - Delperioden 1. juli 30. september kan der søges licens igen juni og juli - Delperioden 1. oktober 31. december kan der søges licens igen september og oktober Når den mængde, der er disponibel i en delperiode er opbrugt, lukker EU-Kommissionen for yderligere ansøgninger i den pågældende delperiode. Se tabel 3.1 for oversigt over delperioder og ansøgningsrunder i Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober 2017

7 Eksempel Du vil gerne søge om licens på 100 ton for delperioden 1. april 30. juni Du indsender én ansøgning på 100 ton til Landbrugs- og Fiskeristyrelsen mellem februar Du får tildelt din ønskede mængde, men der er stadig mængder tilbage på kontingentet. Du vurderer, at du kan nå at importere yderligere 10 ton, og indsender da en ny ansøgning marts eller april for delperioden 1. april 30. juni Hvis en 2. og 3. ansøgningsrunde bliver åbnet, vil det i denne periode også være muligt for fødevarevirksomheder autoriseret i Danmark efter artikel 4 i forordning (EF) nr. 853/2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer at søge om importlicens. For at kunne søge skal fødevarevirksomheden fremlægge bevis for, at de er autoriseret af Fødevarestyrelsen i henhold til artikel 4 i forordningen. TABEL 3.1. Delperioder og ansøgningsrunder i 2018 Delperiode Første ansøgningsrunde* Eventuel anden ansøgningsrunde** Eventuel tredje ansøgningsrunde** (kl.13.00) (kl ) (kl.13.00) (kl ) (kl ) (kl ) (kl ) (kl ) (kl ) (kl ) (kl ) * Kun importører med dokumentation for handel (jf. afsnit 3.2) kan søge. ** Både importører med dokumentation for handel (jf. afsnit 3.2) og fødevarevirksomheder autoriseret i Danmark efter art. 4 i forordning (EF) nr. 853/2004 kan søge. Du kan finde de aktuelle ansøgningsrunder i vores oversigt over, hvornår der kan søges om importlicens på vores hjemmeside: lfst.dk > Virksomheder > Fødevarer > Licenser til import og eksport > Importlicenser Link til hjemmesiden Særligt i 2017 I 2017 vil der kun være én ansøgningsrunde for kontingentmængderne for Ansøgninger kan indsendes fra mandag d. 2. oktober kl til mandag d. 9. oktober kl Både importører og autoriserede fødevarevirksomheder kan søge om importlicens. Importører skal medsende dokumentation for, at de har importeret, eller der er blevet importeret på deres vegne, de relevante varer af oksekød eller svinekød i den 12 måneders periode der ligger umiddelbart forud for indsendelsen af ansøgning om licens. Se nærmere krav i afsnit 3.2. Fødevarevirksomheder skal fremlægge bevis for, at de er autoriseret af Fødevarestyrelsen i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 853/2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober

8 For første delperiode i 2018 (1. januar 31. marts) vil ansøgningsrunden være åben november 2017 se tabel 3.1 ovenfor. Derefter vil ansøgningsrunderne følge delperioderne som beskrevet i afsnit Dokumentationskrav ved første ansøgning om licens Sammen med den første ansøgning om licens hvert kontingentår, skal du medsende dokumentation for, at din virksomhed har importeret, eller der er blevet importeret på dine vegne, de relevante varer af oksekød eller svinekød i den 12 måneders periode der ligger umiddelbart forud for indsendelsen af ansøgning om licens. Dokumentationen skal overholde reglerne i afsnit 16 i den generelle importvejledning. De relevante varer, der kan bruges til dokumentation for handel, er følgende: - For de 2 oksekødskontingenter: produkter under KN-kode 0201, 0202, eller For svinekødskontingentet: oksekødsprodukter under KN-kode 0201, 0202, , samt svinekødsprodukter under KN-kode , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , og Dokumentationskravet gælder ikke for fødevarevirksomheder, der kan søge i 2. og 3. ansøgningsrunde jf. afsnit Ansøgt mængde Den samlede mængde (angives i ansøgningens rubrik 17 og 18) skal omregnes til slagtekropsækvivalent, dvs. kød med ben. Du kan finde omregningsfaktorer fra kød uden ben til kød med ben i bilag 2. Se også afsnit 3.7 vedrørende indfortoldningen og afskrivning af de importerede mængder. 3.4 Udfyldning af licensansøgning Ansøgning om licens skal udfyldes som beskrevet i afsnit 8 i den generelle importvejledning. Vejledningen og ansøgningsskema til licens findes på vores hjemmeside under: Lfst.dk > Virksomheder > Fødevarer > Licenser til import og eksport > Importlicenser > Vejledning og skema Link til vejledning og skema Importlicensen må kun indeholde ét løbenummer, men må godt indeholde flere produkter under flere KN-koder. Hvis ansøgningen opfatter flere KN-koder skal henholdsvis rubrik 16 og 15 udfyldes på ansøgningen og licensen. Rubrikkerne 8, 15, 16 og 20 skal udfyldes således: Rubrik 8 Udfyldes med navnet Canada som oprindelsesland. Sæt x i rubrikken JA for obligatorisk oprindelse. Licensen er kun gyldig for varer med oprindelse i Canada. Rubrik 15 Beskriv de varer, som det enkelte kontingent omfatter. Se bilag 1. Rubrik 16 Udfyldes med den eller de KN-koder som ansøgningen omfatter. Se bilag 1. Rubrik 17 Udfyldes med den ansøgte mængde, jf. afsnit Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober 2017

9 Rubrik 20 Skriv: Gennemførelsesforordning (EU) nr. 2017/1585. Kontingentets løbenummer, jf. bilag 2. Skriv kun et løbenummer i hver ansøgning. 3.5 Sikkerhedsstillelse Samtidig med ansøgning om licens, skal du stille en sikkerhed for: - Okse- og kalvekød på 95 EUR pr. ton slagtekropsækvivalent (kød med ben). - Svinekød på 65 EUR pr. ton slagtekropsækvivalent (kød med ben). Du kan læse mere om omregningsfaktorer i afsnit 3.7 og bilag 2 Den samlede sikkerhedsstillelse skal omregnes til danske kroner ved hjælp af en omregningskurs, som fastsættes én gang om måneden. Find månedens omregningskurs på vores hjemmeside under lfst.dk > Virksomheder > Fødevarer > Licenser til import og eksport > Importlicenser > Omregningskurser Link til omregningskursen 3.6 Fordelingskoefficient Overstiger de ansøgte mængder fra alle EU-lande de mængder, der er til rådighed, fastsætter EU-Kommissionen en fordelingskoefficient. Som følge af, at der i disse tilfælde udstedes licens for en mindre mængde end den ansøgte, tilbagebetaler vi den overskydende sikkerhed. 3.7 Omregningsfaktorer for slagtekropsækvivalent Når du søger om licens skal du angive mængden i ton slagtekropsækvivalent, dvs. kød med ben. Ved indfortoldningen og afskrivningen af de importerede mængder på licenserne er det den pågældende mængde i ton med ben, der afskrives på licensen. Dette indebærer, at hvis du importerer udbenet okse-, kalve- eller svinekød eller forarbejdninger heraf, skal du da anføre mængden i din toldangivelse omregnet til ton med ben, ved at bruge en omregningsfaktor. Se de relevante omregningsfaktorer i bilag 2. Eksempel Du importerer 100 ton udbenet oksekød KN-kode I bilag 2 fremgår det at omregningsfaktoren for KN-kode er 130%. 130% x 100 ton u/ben = 130 ton m/ben Ved indfortoldningen bliver der afskrevet på licensen, at du har importeret 130 ton oksekød. Du skal derfor søge licens på 130 ton oksekød, selvom du kun vil importere 100 ton udbenet oksekød. Hvis din licens er på 100 ton, vil du ikke kunne få de sidste 30 ton med ind. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober

10 4. Den udstedte licens 4.1 Udstedelse af licens Licensen udstedes tidligst fra d. 23. dag og senest sidste dag i ansøgningsmåneden. 4.2 Gyldighedsperiode Licensen er gyldig fra udstedelsesdatoen eller datoen for begyndelsen af den delperiode, som importlicensen udstedes for, alt efter hvilken dato, der er den seneste. Licensen er gyldig i 5 måneder, dog ikke senere end kontingentårets udløb d. 31. december. 4.3 Overdragelse En udstedt importlicens kan ikke overdrages til en anden virksomhed. 4.4 Mængde der kan importeres Du kan kun importere den mængde, der er angivet på licensen. 4.5 Varernes overgang til fri omsætning En licens kan kun anvendes for varer, der opfylder gældende veterinærbestemmelser i EU. Derudover kan varerne først overgå til fri omsætning i EU, hvis SKAT får forelagt et oprindelseserklæring udstedt i henhold til CETA-aftalen. Se tekst til oprindelseserklæring i bilag Frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelse Reglerne for frigivelse og inddragelse af sikkerhedsstillelse på licenser til import på toldkontingenter, der administreret på grundlagt af en importlicensordning, fremgår af afsnit 14 og 15 i den generelle importvejledning. 4.7 Hurtig returnering af licens En licenshaver kan returnere uudnyttede licensmængder før licensens udløb og op til fire måneder inden udgangen af kontingentperioden. Hver licenshaver kan returnere op til 30 % af sin licensmængde. I disse tilfælde frigives 60 % af den dermed forbundne sikkerhed. 10 Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober 2017

11 5. Kontaktoplysninger Eventuelle spørgsmål til ordningerne kan rettes til 6. Retsgrundlag Vejledningen er udarbejdet på grundlag af følgende retsgrundlag: Kommissionens forordning (EU) nr. 2017/1585 af 19. september 2017 om åbning og forvaltning af et EU-toldkontingent for fersk og frosset oksekød og svinekød med oprindelse i Canada og om ændring af forordning (EF) nr. 442/2009 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 481/2012 og (EU) nr. 593/2013 Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 af 18. maj 2016 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår bestemmelserne for anvendelse af ordningen med import- og eksportlicenser Kommissionens forordning (EU) nr. 2016/1239 af 18. maj 2016 om gennemførelsesbestemmelser til Europa- Parlamentets og Rådets forordningen (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår ordningen for import- og eksportlicenser Kommissionens forordning (EF) nr. 1301/2006 af 31. august 2006 om fælles regler for administration af toldkontingenter for import af landbrugsprodukter på grundlag af en importlicensordning Kommissionens forordning (EF) nr. 382/2008 af 21. april 2008 om gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser for oksekød Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer Lovbekendtgørelse nr. 765 af 19. juni 2017 om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om ordninger under Den Fælles Landbrugspolitik finansieret af Den Europæiske Garantifond for Landbruget m.v. (landbrugsstøtteloven) De nævnte retsakter skal sammenholdes med de retsakter, der ændrer og/eller supplerer de oprindelige bestemmelser. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober

12 Bilag 1. Oksekød og svinekød til 0- told Bilag 1.1 Oksekød KN-kode Varebeskrivelse Løbenummer Importperiode Årlige mængder (ton) Mængde pr. delperiode (ton) ex ex ex ex ex ex ex Kød af hornkvæg, undtagen bison, fersk eller kølet Nyretap og mellemgulv af hornkvæg med undtagelse af bison, fersk eller kølet År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Fra ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex Kød af hornkvæg, undtagen bison, frosset Nyretap og mellemgulv af hornkvæg med undtagelse af bison, frosset Kød og spiselige slagtebiprodukter, saltet, i saltlage, tørret eller røget, spiseligt mel og pulver af kød eller slagtebiprodukter af hornkvæg med undtagelse af bison År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Fra Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober 2017

13 Bilag 1.2 Svinekød KN-kode Varebeskrivelse Løbenummer Importperiode Årlige mængder (ton) Mængde pr. delperiode (ton) Svinekød, fersk, kølet eller frosset af tamsvin; skinke eller bov eller stykker deraf, forende, kam, brystflæsk og stykker deraf, samt andre varer År 2018 År , , Kød og spiselige slagtebiprodukter, saltet, i saltlage, tørret eller røget; spiseligt mel og pulver af kød eller slagtebiprodukter af tamsvin År 2020 År 2021 Fra , , ,25 Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober

14 Bilag 1.3 Særligt i 2017 Løbenummer KN-kode Varebeskrivelse Tilgængelig mængde for ansøgningsrunde oktober 2017 (ton) Tilgængelig mængde for ansøgningsrunde november 2017 for første delperiode 2018 (ton) ex ex ex ex ex ex ex Kød af hornkvæg, undtagen bison, fersk eller kølet Nyretap og mellemgulv af hornkvæg med undtagelse af bison, fersk eller kølet ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex Kød af hornkvæg, undtagen bison, frosset Nyretap og mellemgulv af hornkvæg med undtagelse af bison, frosset Kød og spiselige slagtebiprodukter, saltet, i saltlage, tørret eller røget, spiseligt mel og pulver af kød eller slagtebiprodukter af hornkvæg med undtagelse af bison Svinekød, fersk, kølet eller frosset af tamsvin; skinke eller bov eller stykker deraf, forende, kam, brystflæsk og stykker deraf, samt andre varer Kød og spiselige slagtebiprodukter, saltet, i saltlage, tørret eller røget; spiseligt mel og pulver af kød eller slagtebiprodukter af tamsvin 14 Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober 2017

15 Bilag 2. Omregningsfaktorer fra kød uden ben til kød med ben (slagtekropsækvivalent) KN-kode Omregningsfaktor 130% 130% 130% 130% 135% 120% 120% 120% 120% Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober

16 Bilag 3. Oprindelseserklæring 16 Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) 6. oktober 2017

17

18 Vejledning om import af okse- og svinekød fra Canada (CETA) Oktober 2017 Landbrugs- og Fiskeristyrelsen Nyropsgade København V