Opstilling af konceptvindmølle ved DTU Vindenergi, Frederiksborgvej 399 til test er ikke VVM-pligtigt

Transkript

1 DTU Vindenergi Frederiksborgvej Roskilde Plan og Udvikling Rådhusbuen 1 Postboks Roskilde Tlf.: kommunen@roskilde.dk sikkerpost@roskilde.dk Opstilling af konceptvindmølle ved DTU Vindenergi, Frederiksborgvej 399 til test er ikke VVM-pligtigt 15. december 2015 DTU Vindenergi den 24. november 2015 anmeldt opstilling af en konceptvindmølle til test til Roskilde Kommune efter reglerne om VVM. Anmeldelsen omfatter opstilling af en ny type mølle i området for testvindmøller ved DTU Vindenergi på Frederiksborgvej 399. Møllens højde er 75 m, og den har en bredde på 60 x 9,5 m. DTU Vindenergi har oplyst, at testperioden er på 2 år med mulighed for kortere forlængelser. Efter afslutning af testen nedtages møllen. Sagsnr Brevid Ref. HABR Dir. tlf. hannebb@roskilde.dk Roskilde Kommune har på baggrund af vedlagte VVM-screening vurderet, at projektet ikke må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Kommunen har derfor truffet afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Kommunen har i vurderingen især lagt vægt på, at opstillingen er midlertidig, og at opstillingen sker i et område, som har tilladelse til opstilling af testvindmøller. Endelig har kommunen lagt vægt på, at DTU Vindenergi har tilkendegivet at vil standse møllen eller andre møller, såfremt der mod forventning vil vise sig problemer med at overholde gældende støjgrænser fra testområdet. Kommunen er opmærksom på, at møllen er relativt stor, har ekstraordinære dimensioner og vil være synlig i område i kystnærhedszonen. Kommunen er endvidere opmærksom på, at møllen vil blive placeret i den lokale flyverute for især gæs mellem fuglebeskyttelsesområdet, Roskilde Fjord og dyrkede marker inde i landet mod øst. Kommunen lægger dog vægt på, at møllen etableres i den eksisterende møllerække, og at det ikke kan påvises, at møllerækken indtil nu har påvirket den lokale bestand af gæs. Afgørelsen vil blive offentliggjort på Roskilde Kommunes hjemmeside den 16. december Notits om afgørelsen vil desuden blive bragt i Roskilde Avis. Projektet er omfattet af bilag 2, listepunkt 3 j) "Anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmøller)" i bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Åbningstider Mandag-torsdag Fredag Telefontider Mandag-onsdag Torsdag Fredag 08-14

2 lov om planlægning. DTU Vindenergi har som en del af anmeldelsen udfyldt skemaet i bekendtgørelsens bilag 5. Side2/9 Roskilde Kommune har gennemgået, kvalitetssikret, tilrettet og suppleret skemaet, som herefter udgør kommunens VVM-screening. Kommunen har truffet afgørelsen om ikke VVM-pligt ud fra kriterierne i bekendtgørelsens bilag 3. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. planlovens 58, stk. 1, nr. 4. Der kan udelukkende klages over retlige forhold. Fristen for at klage er 4 uger fra den dato afgørelsen er offentliggjort. Klage vil ikke have opsættende virkning med mindre klagenævnet bestemmer andet. Klagenævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Nævnet tilbagebetaler gebyret, hvis klager får helt eller delvis medhold. Klager indgives digitalt gennem Klageportalen, som du finder på borger.dk eller virk.dk - søg efter 'Klageportal'. Her findes hjælpetekster, som guider dig gennem oprettelse af klager. Kommunens og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt. Nærmere vejledning om klageregler og gebyrer kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Venlig hilsen Hanne B. Brandt Sendt til: Peter Hjuler Jensen, peje@dtu.dk Poul Hummelshøj, poho@dtu.dk Lars Stengaard, larn@dtu.dk Erhvervsafdelingen, Kim Berg Petersen, kimbp@roskilde.dk DN Roskilde, roskilde@dn.dk

3 Hvad er VVM? VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Reglerne om VVM findes i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side3/9 Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: - enten er omfattet af bekendtgørelsens bilag 1, eller - er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Et projekt eller anlæg, der er omfattet af bilag 1 eller 2, skal anmeldes til kommunen. Anmeldelsen skal ske ved indsendelse af et skema, som findes i bekendtgørelsen bilag 5. Kommunen gennemgår skemaet og vurderer projektets potentielle miljøpåvirkning ud fra kriterier, som er opstillet i bekendtgørelsens bilag 3. Kommunens vurderinger skal omfatte projektets karakteristika, placering og kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Den skematiske fremstilling i skema giver et overblik over hvilke miljø- og planmæssige kriterier, der eventuelt kan udløse VVM-pligt, og de konkrete vurderinger fremgår af kommunens begrundelse for afgørelsen om VVM-pligt eller ej.

4 Side4/9 Anmeldeskema bilag 5 til bekendtgørelse om VVM 1184 af 6. november 2014 Basisoplysninger Projektbeskrivelse (kan vedlægges) Navn, adresse, telefonnr. og på bygherre Navn, adresse, telefonnr. og på kontaktperson Projektets adresse, matr. nr. og ejerlav Projektet berører følgende kommune eller kommuner (omfatter såvel den eller de kommuner, som projektet er placeret i, som den eller de kommuner, hvis miljø kan tænkes påvirket af projektet) Oversigtskort i målestok 1: Tekst Test af konceptvindmølle i 2 år DTU Vindenergi, Danmarks Tekniske Universitet, Frederiksborgvej 399, 4000 Roskilde. Viceinstitutdirektør Peter Hjuler Jensen, peje@dtu.dk. Tlf DTU Vindenergi, Danmarks Tekniske Universitet, Frederiksborgvej 399, 4000 Roskilde. Sektionsleder Poul Hummelshøj, poho@dtu.dk. Tlf Matr. Nr. 61a. Veddelev By. Himmelev, Beliggende: Frederiksborgvej 399, 4000 Roskilde Roskilde kommune. Kortbilag i målestok 1: eller 1:5.000 med Målestok angives: indtegning af anlægget og projektet Skitse med placering af ny mølle er vedlagt som bilag (vedlægges dog ikke for strækningsanlæg) Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er projektet opført på bilag 1 til denne bekendtgørelse Er projektet opført på bilag 2 til denne bekendtgørelse Projektets karakteristika VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 3 j) Anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmøller). Tekst 1. Hvis bygherren ikke er ejer af de arealer, Møllen opstilles på matr. Nr. 61a. Veddelev By, Himmelev, som projektet omfatter angives navn og Beliggende: Frederiksborgvej 399, 4000 Roskilde. Arealet ejes af adresse på de eller den pågældende ejer, matr. Bygningsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 39, 2500 Valby. nr og ejerlav 2. Arealanvendelse efter projektets realisering Det fremtidige samlede bebyggede areal í m 2 Det fremtidige samlede befæstede areal i m 2 Arealanvendelse vedr. fundament: Diameter over jord: 4643 mm Diameter under jord: mm

5 3. Projektets areal og volumenmæssige udformning Er der behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet og i givet fald hvor meget i m Projektets samlede grundareal angivet i ha eller m 2 Projektets bebyggede areal i m 2 Projektets nye befæstede areal i m 2 Højde på testmølle (til øvre tip): 75 meter Bredde på testmølle: 60 meter Dybde på testmølle: 9,5 meter Der er ikke behov for grundvandssænkning. Side5/9 Projektets samlede bygningsmasse i m 3 Projektets maksimale bygningshøjde i m 4. Projektets behov for råstoffer i anlægsperioden Råstofforbrug i anlægsperioden på type og mængde: Vand- mængde i anlægsperioden Affaldstype og mængder i anlægsperioden Spildevand mængde og type i anlægsperioden Håndtering af regnvand i anlægsperioden Anlægsperioden angivet som mm/åå mm/åå Der vil i anlægsperioden blive etableret et fundament, som kræver råstoffer bestående af beton, sand og stabilgrus og armeringsjern. Det forventes ikke, at der skal håndteres regnvand. Projektets karakteristika Tekst 5. Projektets kapacitet for så vidt angår flow Projektets formål er test af vindmølle. ind og ud samt angivelse af placering og opbevaring på kortbilag af råstoffet/produktet i driftsfasen: Råstoffer type og mængde i driftsfasen Mellemprodukter type og mængde i driftsfasen Færdigvarer type og mængde i driftsfasen Vand mængde i driftsfasen 6. Affaldstype og mængder, som følge af projektet i driftsfasen: Intet affald eller vand der skal håndteres. Farligt affald: Andet affald: Spildevand til renseanlæg: Spildevand med direkte udledning til vandløb, sø, hav: Håndtering af regnvand: Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 7. Forudsætter projektet etablering af selvstændig vandforsyning? 8. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet

6 af standardvilkår? Side6/9 9. Vil anlægget kunne overholde alle de angivne standardvilkår? 10. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BREF-dokumenter? 11. Vil anlægget kunne overholde de angivne BREF-dokumenter? 12. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BAT-konklusioner? Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 13. Vil anlægget kunne overholde de angivne BAT-konklusioner? 14. Er projektet omfattet af en eller flere af Miljøstyrelsens vejledninger eller bekendtgørelser om støj? 15. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 16. Vil det samlede anlæg, når projektet er udført, kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 17. Er projektet omfattet Miljøstyrelsens vejledninger, regler og bekendtgørelser om luftforurening? 18. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 19. Vil det samlede anlæg kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 20. Vil projektet give anledning til støvgener eller øgede støvgener I anlægsperioden? I driftsfasen? Bekendtgørelse om støj fra vindmøller nr af 15/12/2011 Alle vejledende grænseværdier for støj og vibrationer vil blive overholdt i forbindelse med anlægsarbejdet. Alle vejledende grænseværdier for støj og vibrationer vil blive overholdt, når konceptmøllen er opstillet. Der foretages løbende kontrol fra DTU, som sikrer at alle grænseværdier overholdes og med særlig fokus på støjbekendtgørelsen, herunder den samlede støjemission fra de opstillede testmøller. DTU vil endvidere tage proaktive skridt til midlertidigt eller permanent at stoppe testmøller, hvis der er risiko for at overskride grænseværdierne. Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 21. Vil projektet give anledning til lugtgener eller øgede lugtgener

7 I anlægsperioden? I driftsfasen? 22. Vil anlægget som følge af projektet have behov for belysning som i aften og nattetimer vil kunne oplyse naboarealer og omgivelserne I anlægsperioden? I driftsfasen? Side7/9 Konceptmøllen vil som det også er tilfældet med de allerede opstillede testmøller - ikke have påmonteret lysafmærkning, da møllen er under de minimum 100 meter som følger af Bestemmelser om luftfartsafmærkning af vindmøller (BL 3-11). 23. Er anlægget omfattet af risikobekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr af 14. december 2006? Der vil hverken i anlægsperioden eller driftsfasen være belysning om aftenen eller i nattetimer, og som vil kunne oplyse naboarealer og omgivelserne. Projektets placering Ja Nej Tekst 24. Kan projektet rummes inden for lokalplanens generelle formål? 25. Forudsætter projektet dispensation fra gældende bygge- og beskyttelseslinjer? 26. Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer? 27. Vil projektet kunne udgøre en hindring for anvendelsen af udlagte råstofområder? 28. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? x Møllen opstilles inden for DTU Vindenergis område for testvindmøller. En del af området for testmøller er omfattet af partiel byplan 45 for forsøgsanlæg Risø. Den resterende del af området for testvindmøller er omfattet af Hovedstadsrådets landzonetilladelse af den 16. december Landzonetilladelsen er tidsubegrænset og uden krav til møllernes højde eller udformning. Den aktuelle konceptvindmølle vil blive opstillet i den del af området, der ligger inden for landzonetilladelsen. Roskilde Kommune vurderer, at projektet er i overensstemmelse med plangrundlaget. Projektet placeres inden for kystnærhedszonen og vil have en visuel påvirkning af området. Projektets placering Ja Nej Tekst 29. Forudsætter projektet rydning af skov? (skov er et bevokset areal med træer, som danner eller indenfor et rimeligt tidsrum ville danne sluttet skov af højstammede træer, og arealet er større end ½ ha og mere end 20 m bredt.)

8 30. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realiseringen af en rejst fredningssag? 31. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste beskyttede naturtype i henhold til naturbeskyttelseslovens Rummer 3 området beskyttede arter og i givet fald hvilke? 33. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste fredede område. 34. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste Habitatområde (Natura 2000 områder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder). x Side8/9 Ca. 130 m nordvest og vest for området for testvindmøller ligger overdrev samt strandeng, som også er habitatområde, se kommunens bemærkninger og vurdering under pkt. 34. Se kommunens bemærkninger og vurdering under pkt. 34. Nærmeste fredede område er en lille holm i Roskilde Fjord ca. 700 m nordvest for projektområdet. Roskilde Kommunes bemærkninger og vurdering: Ca. 130 m vest for projektområdet ligger Natura område nr. 136, som er habitatområde og fuglebeskyttelsesområde. Udpegningsgrundlaget for habitatområdet er en række naturtyper og arter, som ikke findes det pågældende sted. Placering af en vindmølle mere i området vil derfor ikke påvirke udpegningsgrundlaget for habitatområdet. Udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelsesområdet er en række ynglefugle og trækfugle. Af særlig interesse er yngleforekomsten af klyde og fjordterne på Svaleø i det lokale områder, Bløden, begge arter er på udpegningsgrundlaget som ynglefugle. Bestanden af klyde i hele fuglebeskyttelsesområdet synes at være stabil eller i svag fremgang, mens bestanden af fjordterne i hele fuglebeskyttelsesområdet er i tilbagegang. Bløden er et vigtigt rasteområde for grågås, som er på fuglebeskyttelsesområdets udpegningsgrundlag som trækfugl. Antallet af grågæs svinger meget fra år til år, og bestanden synes ikke at være i hverken fremgang eller tilbagegang. Rækken af testvindmøller står på tværs af gæssenes lokale flyverute mellem Bløden og dyrkede marker inde i landet. Det kan ikke påvises, at vindmøllerækken indtil nu har påvirket den lokale bestand af gæs. Alt andet lige vil det være en fordel, at en ny mølle etableres i den eksisterende række og ikke et andet sted i området, hvor den vil kunne udgøre en ny barriere. Roskilde Fjord er udpeget som vildtreservat pga. den store forekomst af fugle. Netop Bløden er i den forbindelse pålagt et adgangsforbud på grund af områdets store værdi for fuglene.

9 35. Vil det samlede anlæg som følge af Ingen udledning. Side9/9 projektet kunne overholde kvalitetskravene for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bekendtgørelse nr af 25. august 2010 og bekendtgørelse nr af 21. december 2011 samt kvalitetsmålsætningen i vandplanen? 36. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandinteresser? 37. Er projektet placeret i et område med registreret jordforurening? Projektets placering Ja Nej Tekst 38. Er der andre lignende anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte må forventes at kunne medføre en øget samlet påvirkning af miljøet (Kumulative forhold)? 39. Vil den forventede miljøpåvirkning kunne berøre nabolande? 40. En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, forebygge eller begrænse væsentlige skadelige virkninger for miljøet? Konceptmøllen skal placeres på DTU Vindenergis testområde for vindmøller, hvor der pt. er to andre testmøller. DTU Vindenergi vil standse møllen eller andre møller, såfremt grænseværdier for støj mod forventning ikke vil kunne overholdes. Om nødvendigt lukkes andre møller ned, så den samlede støjemission ikke overstiger gældende grænseværdier. 41. Undertegnede erklærer herved på tro og love rigtigheden af ovenstående oplysninger. Dato: 24. november 2015 Bygherre/anmelder: DTU Vindenergi v/lars Stengaard Vejledning Skemaet udfyldes af bygherren eller dennes rådgiver baseret på bygherrens viden om eget projekt sammenholdt med de oplysninger og vejledninger, der henvises til i skemaet. Det forudsættes således, at bygherren eller dennes rådgiver er fortrolig med den miljølovgivning, som projektet omfattes af. Bygherren skal ikke gennem præcise beregninger angive projektets forventede påvirkninger men alene tage stilling til overholdelsen af vejledende grænseværdier og angivne miljøforhold baseret på de oplysninger, der kan hentes på offentlige hjemmesider. Farverne»rød/gul/grøn«angiver, hvorvidt det pågældende tema kan antages at kunne medføre, at projektet vurderes at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed være VVM-pligtigt.»Rød«angiver en stor sandsynlighed for VVM-pligt og»grøn«en minimal sandsynlighed for VVM-pligt. Hvis feltet er sort, kan spørgsmålet ikke besvares med ja eller nej. VVM-pligten afgøres dog af VVM-myndigheden. I de fleste tilfælde vil kommunen være VVM-myndighed. Bygherres eller dennes rådgivers udfyldelse af skemaet er omfattet af straffelovens 161 om strafansvar ved afgivelse af urigtige oplysninger til en offentlig myndighed.