Tønder Kommune. Tillæg nr. 4 til Spildevandsplan Separatkloakering af Bredebro Øst. Februar 2017 Revision. Kongevej Tønder

Transkript

1 Tønder Kommune Tillæg nr. 4 til Spildevandsplan Separatkloakering af Bredebro Øst Februar 2017 Revision Udarbejdet til: Tønder Kommune Kongevej Tønder Udarbejdet af: Orbicon A/S Line Nielsen line@orbicon.dk Direkte tlf.: Projektnavn: Tillæg nr. 4 til Spildevandsplan Projektnr.: Kvalitetssikring: Klaus Kristian Jensen

2 Rev. 1 Februar 2017 Side 2 af 12 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Formålet med tillægget Politisk behandling og offentlig høring Planlægningsgrundlag Lovgrundlag Forundersøgelser Fredninger Naturbeskyttelse Jordforurening: kortlagte ejendomme Grundvand og jordbundsforhold Miljøvurdering Separering af Bredebro Øst Status Plan Revision af oplande Spildevand Regnvand Udtræden af kloakforsyningen Matrikler Tidsplan Økonomi...12 Bilagsfortegnelse Bilag 1 Bilag 2 Berørte grundejere med evt. rådighedsindskrænkelse Matrikeloversigt for separatkloakering PLAN Bilag 3 Tegninger Tegn. nr. 1.0: PLAN Bredebro Øst separatkloakering 1 : Bilag 4 Screening for miljøvurdering

3 Rev. 1 Februar 2017 Side 3 af Indledning Dette er et tillæg til Spildevandsplanen Tønder Kommune. Spildevandsplanen kan findes på hjemmeside: Tillægget omfatter separatkloakering af en del af de fælleskloakerede oplande i Bredebro øst for jernbanen. Derudover omfatter tillægget også spildevandskloakering af et område øst for hovedvejen, hvor der er etableret en tankstation. Jf. strukturplanen planlægges Bredebro renseanlæg nedlagt i 2024 og spildevandet pumpes til Skærbæk. Inden da skal en væsentlig del af det uvedkommende vand, i form af indsivning fra spildevandskloakken, og i form af overfladevand, fjernes ved separering af fælleskloakken. På nuværende tidspunkt udføres ikke en fuldstændig separering af alle de fælleskloakerede områder, men en separering af de områder, hvor der fås mest uvedkommende vand væk for det nuværende anlægsbudget. Separatkloakeringsprojektet er dog fremtidssikret, således der i fremtiden er mulighed for at supplere separatkloakeringen i Bredebro øst. Tidsplan mv. vil fremgå at et fremtidigt tillæg til spildevandsplanen. De fælleskloakerede oplande, som planlægges separatkloakeret, omfatter ca. 130 ejendomme. Ved separatkloakeringen vil der blive etableret to nye offentlige hovedkloakledninger, én til spildevand og én til regnvand, i stedet for den ene nuværende ledning, som håndterer både regn- og spildevand. Hovedkloakledninger placeres, så vidt det er muligt, i vejareal. Tønder Spildevand A/S udfører og betaler kloakledninger frem til skel, mens den enkelte grundejer selv skal forestå og betale for adskillelsen af regn- og spildevand på egen matrikel. Der vil blive mulighed for den enkelte grundejer selv at håndtere overfladevand på egen matrikel. Grundejerne vil få tilbagebetalt en del af tilslutningsbidraget fra Tønder Spildevand A/S, hvis spildevandet bliver håndteret på egen matrikel efter tilladelse fra Tønder Kommune. Muligheden for selv at håndtere tag og overfladevand vil komme til at gælde for alle husstande indenfor kloakopland, også de områder der ikke bliver separatkloakerede. Ved ejendomme, der IKKE udtræder af Tønder Forsyning med hensyn til regnvand, etableres der nye skelbrønde til afledning af regnvand. Grundejere overtager efterfølgende ansvaret for drift og vedligehold af brønden. Omfanget af det område, der skal separatkloakeres, er vist på nedenstående figur 1 som det skraverede område. Det spildevandskloakerede område er vist med en gul markering.

4 Rev. 1 Februar 2017 Side 4 af 12 Figur 1: Området skraveret med blåt er i dag fælleskloakeret og omfattet af den kommende separatkloakering Ud over etableringen af nye kloakledninger skal der etableres en risleeng med et samlet arealbehov på ca. 0,6 ha på engarealet syd for Brede Å (vist med et B på ovenstående figur) samt en spildevandspumpestation ved Nygade med en forventet diameter på ca. 1,5 m (vist med et stort P på ovenstående figur). Yderligere pumpestationer på kloaksystemet er eksisterende pumpestationer, som genanvendes i forbindelse med separatkloakeringen. 1.1 Formålet med tillægget Formålet med tillægget til Spildevandsplanen er at give de berørte grundejere, kommunens borgere og andre interessenter indsigt i kommunens planer for separatkloakering af den udvalgte del af Bredebro Øst. 1.2 Politisk behandling og offentlig høring Forslag til tillæg skal offentliggøres og være i offentlig høring i mindst 8 uger. I offentlighedsfasen er det muligt for borgere, myndigheder, de berørte grundejere samt andre interessenter at kommentere det fremlagte forslag over for Kommunalbestyrelsen.

5 Rev. 1 Februar 2017 Side 5 af 12 Efterfølgende vil Kommunalbestyrelsen behandle kommentarerne og eventuelle ændringer vil blive indarbejdet. Efter en evt. revidering af forslag til tillægget, vil det endelige tillæg blive vedtaget af Kommunalbestyrelsen. Vedtagelsen offentliggøres på hjemmesiden. Når Kommunalbestyrelsen har vedtaget tillægget, udgør det Tønder Kommunes juridiske grundlag for at gennemføre det beskrevne projekt. Der har været offentlig høring i 8 uger og der kom ikke bemærkninger. Tillæg nr. 4 til spildevandsplan blev godkendt på kommunalbestyrelsesmøde den 28. februar Planlægningsgrundlag 2.1 Lovgrundlag Administrationen af kommunens spildevandsforhold må ikke være i modstrid med vand- og naturplaner og kommuneplanen og sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger. 2.1 Lovgrundlag Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, Bekendtgørelser og vejledninger: Love: Miljøbeskyttelsesloven LBK nr 1189 af 27. september 2016 med senere ændringer Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om vandforsyning, lov om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v. og forskellige andre love, LOV nr 460 af 12. juni Lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven) LBK nr 1251 af 29. september 2016 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter LOV nr 425 af 18. maj 2016 Lov om afgift af spildevand LBK nr af 11. november 2016 med senere ændringer. Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. LBK nr 633 af 7. juni 2010, med senere ændringer. Bekendtgørelser: Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, BEK nr 726 af 1. juni 2016 Vejledninger m.v.: Vejledning til bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4 med senere ændringer, Vejledning om betalingsregler for spildevandsanlæg, 3/ Forundersøgelser 3.1 Fredninger Der vil forekomme anlægsarbejder i området omkring den gamle bydel og kirken i Bredebro Øst. Området omkring kirken er fredet og kirken er beskyttet af kirkebyggelinje. Den gamle bydel omfat-

6 Rev. 1 Februar 2017 Side 6 af 12 ter primært ældre bygninger, der typisk ligger tæt og har facader helt ud til fortov. Nogle af bygningerne er registreret i Kulturstyrelsens arkiv over fredede og bevaringsværdige bygninger. Anlægsarbejderne vil blive planlagt under hensyntagen hertil. Kirkebyggelinjen og kirkefredningen er oprettet til sikring af kirkens fremtræden. De planlagte anlægsarbejder vil ikke overskride bestemmelserne for fredningen/beskyttelsen. 3.2 Naturbeskyttelse Arealer langs Brede Å er omfattet af å-beskyttelseslinjerne. Desuden er Brede Å et beskyttet vandløb efter naturbeskyttelsesloven og habitatdirektivet. Arealerne langs åen er ligeledes beskyttet natur. Engen mellem byen og Brede Å, hvor der etableres areal til overrisling, er en 3-beskyttet eng. Selvom engen anvendes til forsinkelse af regnvand, vil den være forenelig med naturbeskyttelseshensyn, og den vil bevare sit nuværende udtryk, da den også i dag jævnligt oversvømmes. Naturindholdet i arealerne vil kunne opretholdes, og engens status som 3-område bevares. Etablering vil ske med hensyntagen til naturforholdene på stedet. Udledning af separat regnvand vil ske til Brede Å. 3.3 Jordforurening: kortlagte ejendomme Figur 2 viser kortlagte ejendomme i Bredebro Øst. Der findes flere V1- og V2-kortlagte ejendomme inden for projektområdet (rød og blå markering.) Figur 2: Kortlagte ejendomme i oplandet. Kilde: Arealinfo

7 Rev. 1 Februar 2017 Side 7 af 12 Det kan være problematisk at etablere nedsivning af overfladevand på de ejendomme, der er V1 og V2 kortlagte. Det kan betyde, at det ikke vil være muligt for disse ejendomme at håndtere regnvandet på egen matrikel. 3.4 Grundvand og jordbundsforhold Der udføres undersøgelse af de geotekniske og grundvandsmæssige forhold i områder for separatkloakering samt områder for etablering af risleeng og pumpestation i forbindelse med projekteringen. Området for separatkloakering er beliggende i et område med drikkevandsinteresser (OD). Der er ingen indvindingsoplande, nitratfølsomme områder el.lign. inden for området til separatkloakering. 3.5 Miljøvurdering Tillægget til spildevandsplanen er omfattet af lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Der er gennemført en screening efter de kriterier, der er fastlagt i lovgivningen, hvilket kan ses af bilag 4. Tillægget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på omgivelserne. Tillægget er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Det forventes derimod, at der vil være en miljøgevinst, idet der vil blive udledt mindre ikke længere udledes så meget opblandet spildevand til vandløbet under kraftig regn. 4. Separering af Bredebro Øst 4.1 Status Oplandet 505_19.06 er i status fælleskloakeret. Fællesvandet ledes til overløbsbygværk ved Harresvej, hvorfra det ledes videre til pumpestation P3786 Farverhusvej 22, der pumper til Bredebro Renseanlæg. Der kan ske overløb fra overløbsbygværk til udløb 505_UB01, der leder til Brede Å.

8 Rev. 1 Februar 2017 Side 8 af 12 Figur 3: Udsnit med oplandsstatus fra Tønder kommunes Spildevandsplan. 4.2 Plan Revision af oplande Opland 505_19.06 opdeles i henholdsvis 505_ , der separatkloakeres, og 505_ , der bibeholdes som fælleskloakeret se bilag 3. Ligeledes inddrages dele af opland 505_19.081_1 og 505_ i 505_ , da ledningsregistrering og forundersøgelser har vist, at nogle matrikler afleder spilde- og regnvand til dette opland i dag.

9 Rev. 1 Februar 2017 Side 9 af 12 Figur 4 Plan-oplande i Bredebro. Det skraverede område bliver separatkloakeret Spildevand Spildevandet fra Bredebro By ledes til Bredebro Renseanlæg frem til 2024, hvor renseanlægget forventes nedlagt: Herefter pumpes spildevandet til Skærbæk. I forbindelse med separatkloakeringen udføres spildevandssystemet som et gravitationssystem med støtte af pumpestationer til at løfte spildevandet videre i gravitationssystemet. Eksisterende pumpestationer i det separatkloakerede område genanvendes. Spildevandssystemet suppleres med én pumpestation ved Nygade (diameter ca. 1,5 m og ca. 0,5 m over terræn med tilhørende elskab). Placeringen af den nye pumpestation fremgår af afsnit 1 og bilag 3. Spildevandssystemet etableres ved nedgravning af ledninger og brønde. Vandmængden til renseanlæg mindskes i plansituation, eftersom der kun ledes spildevand til anlægget. Dette vil resultere i, at der sker færre overløb af opblandet spildevand til recipienten Brede Å Regnvand I forbindelse med separatkloakering af opland 505_ udføres regnvandssystemet som et gravitationssystem, der kan fungere uafhængigt af pumpeløsninger.

10 Rev. 1 Februar 2017 Side 10 af 12 Dimensioneringen af regnvandssystemet tager udgangspunkt i kriterierne for klimaforandringer, fortætning og beregningsusikkerheder jf. skrift 27-30, som er specificeret i Tønder Kommunes Spildevandsplan. Regnvandssystemet er dermed beregningsmæssigt fremtidssikret 100 år frem i tiden. Regnvandssystemet etableres ved nedgravning af ledninger og brønde. Der etableres en risleeng nord for byen til forsinkelse af regnvandet under kraftige regnhændelser. Derved beskyttes Brede Å mod hydraulisk overbelastning. Risleengen er et areal med et magasineringsvolumen, hvor regnvandet ledes igennem ved meget lav vanddybde. Udover at forsinke afstrømningen, vil risleengen også rense regnvandet, bedre end ved traditionelle regnvandsbassiner. Før udledning til risleengen ledes regnvandet gennem et sandfang. Derved friholdes engen så vidt muligt for sedimentfjernelse. Dette kan minimere risikoen for oversvømmelse af lavtliggende dele af Bredebro by i tilfælde af høj vandstand i åen samtidig med en kraftig regnhændelse. Der redegøres for udformning og dimensionering af risleengen i en ansøgning om udledningstilladelse, som Tønder Forsyning A/S skal ansøge Tønder Kommune om. I den forbindelse kan der ske ændringer af detaljerne vedr. udledningspunkt mv. Den planlagte placering af risleengen fremgår bilag 3 og herunder ses en principskitse. Den endelige placering af risleengen kan dermed godt afvige fra skitsen.

11 Rev. 1 Februar 2017 Side 11 af 12 Figur 5: Principskitse af risleeng ved Brede Å Udtræden af kloakforsyningen Grundejere, som bor i det nuværende fælleskloakerede opland, kan vælge at udtræde af kloakforsyningen med hensyn til tag- og overfladevand, såfremt det miljømæssigt forsvarligt kan håndteres på egen grund ved nedsivning eller lignende. Ved nedsivning og udledning skal der indhentes tilladelse hertil hos Tønder Kommune. Ved udtræden af kloakforsyningen vil en del af tilslutningsbidraget blive tilbagebetalt til de pågældende lodsejere. For de lodsejere som udtræder af kloakforsyningen, vil der ikke være mulighed for senere at genindtræde i kloakforsyningen for så vidt angår tag- og overfladevand. 4.3 Matrikler De ejendomme der berøres direkte af projektet som følge af etablering af nye hovedledninger, risleeng og pumpestation fremgår af bilag 1. Det er nødvendigt, at Tønder Forsyning erhverver sig arealer til ledningsanlæg, pumpestation, elskabe, kloakledninger, midlertidige arbejdsarealer etc. og indgår aftale med ejerne af arealerne, hvor risleengen skal etableres.

12 Rev. 1 Februar 2017 Side 12 af 12 Tønder Forsyning vil forsøge at indgå frivillige aftaler med lodsejerne. Men Tønder Kommune kan jf. Miljøbeskyttelsesloven 58 i nødvendigt omfang ekspropriere til fordel for spildevandsanlæg. Oversigt over samtlige matrikler der indgår i det separatkloakerede opland fremgår af bilag Tidsplan Separatkloakeringen af Bredebro Øst forventes udført i Økonomi Tønder Forsyning finansierer etablering, drift og vedligeholdelse af den offentlige kloak. Tønder Forsyning finansierer ligeledes etableringen af skelbrønde til regnvand. Efter projektafslutningen overtager grundejerne ansvaret for den fremtidige drift og vedligehold af skelbrøndene, hvilket er gældende for skelbrønde til både spildevand og regnvand. For de berørte grundejere vil der være udgifter i forbindelse med separatkloakeringen på egen grund samt tilslutning til kloakforsyningens stik eller pumpestation. Udgifterne vil afhænge af de lokale forhold (dybde, placering og tilstand af eksisterende kloaksystem, jordbunds- og grundvandsforhold mv.). Anlægsomkostningerne for den offentlige del af separatkloakeringen forventes at blive på ca. 12,5 mio. kr.