27. oktober Sagsnr Dokumentnr Luftforurening ved ibrugtagning af Nordhavnsvej

Transkript

1

2

3 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse 27. oktober 2017 Sagsnr Luftforurening ved ibrugtagning af Nordhavnsvej Dokumentnr Svarene på spørgsmålene indgår i VVM-redegørelserne for Nordhavnsvej, som blev udarbejdet af Københavns Kommune i 2009, samt VVM-redegørelsen for Nordhavnstunnel, som blev udarbejdet af Vejdirektoratet i Hvilke luftforureningsproblemer ved op- og nedkørslerne til Nordhavnsvejen skaber emission fra motorkøretøjer, når strækningen tages i brug? Hvordan ser problemerne ud ved ibrugtagningstidspunktet og på længere sigt? Fra vejtrafik er det NO 2 og partikler, der generelt kan give anledning til luftforureningsproblemer. I VVM-redegørelsen for Nordhavnsvej er luftforureningen fra tunnelportalerne undersøgt for netop de to luftforureningsparametre. Den beregnede årsmiddelemission af NO 2 ved tunnelportalen ved Strandvænget er beregnet til et bidrag på ca. 10 µg/m 3 ved nabo-skel (jf. VVM-redegørelsens figur 12.10). Grænseværdien for NO 2 årsmiddelkoncentration er 40 µg/m 3. Baggrundskoncentrationen er vurderet til 20 µg/m 3. Ved naboskel er der således en årsmiddelemission af NO 2 på 30 µg/m 3, hvilket er under grænseværdien for NO 2. Årsmiddelemissionen af partikler ved tunnelportalen i Strandvænget er beregnet til ca. 15 µg/m 3 ved naboskel (jf. VVM-redegørelsens figur 12.12). Grænseværdien af årsmiddelværdien for partikelstøv er 20 µg/m 3 for PM(2,5). Grænseværdien for årsmiddelemissionen af partikler overholdes således ved Strandvænget. VVM-redegørelsen viser, at der kan ske overskridelse af højeste partikel immission (værste myldretidstime) for partikler ved Strandvænget (figur 12.11). Der er dog ved beregning af partikelemissioner brugt en konservativ model, hvilket betyder, at de beregnede immissionskoncentrationer for partikler er højt sat. Af VVM-redegørelsen fremgår det, at gældende grænseværdier for partikler og NO 2 for årsmiddelkoncentrationer kan overholdes ved ibrugtagningstidspunktet. På længere sigt, når Nordhavnstunnelen er åbnet, vil Strandvænget ikke være en tunnelportal. Det betyder, at Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks København S EAN nummer

4 luftforureningen vil stige omkring tunnelportalen på Nordhavn og ved Svanemølle Kaserne som følge af mere trafik. I forbindelse med Vejdirektoratets VVM-redegørelse for forlængelsen af Nordhavnsvej, har Vejdirektoratet vurderet, at luftforureningen ved Strandvænget ikke vil stige. Forklaringen skal findes i, at det er omkring tunnelportalerne, at forureningen koncentreres og altså ikke når der alene er afkørselsramper. Vejdirektoratet har ved tidligere henvendelser svaret følgende:..der henvises til tabel på side 288 i rapporten Nordhavnstunnel, VVM-redegørelsen, Miljøvurdering fra Det fremgår endvidere at luftkvaliteten alt andet lige vil blive forbedret [ved Strandvænget], når Nordhavnsvej bliver forlænget. Det gælder også i det scenarie hvor Nordhavnen er fuldt udbygget og Østlig Ringvej er etableret. Der kan også forventes en reduktion på længere sigt ved en mere miljøvenlig bilpark bl.a. med flere elbiler. 2. Vil luftforureningen fra tunnelen være af sundhedsfarlig karakter for beboere og brugere af boliger, kontorer og værksteder omkring Strandvænget? Som nævnt ovenfor, kan de gældende grænseværdier for partikler og NO 2 for årsmiddelkoncentrationer overholdes ved ibrugtagningstidspunktet. Grænseværdierne vurderes at være sat ud fra den bedst tilgængelige viden om den sundhedsskadelige påvirkning på mennesker, men der er dog også andre faktorer. der indgår jf. Vejdirektoratets beskrivelse af grænseværdier: Grænseværdierne er juridisk bindende og fastsættes på et videnskabeligt grundlag med henblik på at undgå, forhindre eller reducere skadelige virkninger på menneskers sundhed og/eller miljøet som helhed. Ud over et videnskabeligt grundlag indgår der også tekniske og økonomiske hensyn i den endelig fastsættelser af grænseværdier. De skal overholdes inden for en given frist, som ikke må overskrides, når grænseværdierne er nået. Overholdelse af grænseværdierne sikrer ikke nødvendigvis, at der ikke kan forekomme sundhedseffekter ved koncentrationer under grænseværdien. For partikler er der fx tale om en risikovurdering, da der ikke formodes at være en nedre grænse for, hvornår udsættelse for partikler ikke fører til sundhedskonsekvenser. 3. Hvilke overvejelser har TMF om at rense luften i Nordhavnsvejens tunnel? Side 2 af 4

5 Der er ikke i VVM-redegørelsen indarbejdet tiltag for rensning af luften. I VVM-redegørelse for Nordhavnsvej står i afsnit om afværgeforanstaltninger (12.3.5), at der etableres længdeventilation (jet-fans). Disse jet-fans skal sikre ventilation i tunnelen og sørge for det nødvendige luftskifte. Disse kan samtidig kontrollere luften i situationer, hvor grænseværdierne i tunnellen er overskredet. Der er heller ikke i Vejdirektoratets VVM-redegørelse for Nordhavnstunnel indarbejdet afværgetiltag til rensning af luften. De afværgetiltag, der er indarbejdet er arealreservation (bufferzone) omkring tunnelportalerne på Nordhavn og ved Svanemølle Kaserne, hvor der ikke må planlægges for følsom anvendelse. I afværgeafsnittet står desuden, at en alternativ afværgeforanstaltning kan være forøget ventilation i tunnellen, med udledning af ventilationsluft et andet sted end ved tunnelportalen, f.eks. ved en ventilationsskorsten. Vejdirektoratet har i hvidbogen til VVM-redegørelse for Nordhavnstunnel udtalt sig om rensning af tunnelluften ved Strandvænget. I denne står, at Vejdirektoratet har noteret sig ønsket om rensning af luften. Hvidbogen vil indgå i det politiske beslutningsgrundlag, når der skal tages endelig stilling til anlæg af Nordhavnstunnelen. Der vil i den forbindelse kunne komme politiske ønsker til det endelige anlæg. Bilag: Skema med grænseværdier: Side 3 af 4

6 Kilde: Vejdirektoratet 2013, Vejledning i luftkvalitetsvurdering af motorveje, Rapport Side 4 af 4