Standardkontrakt for pleje og/eller praktisk hjælp

Transkript

1 Standardkontrakt for pleje og/eller praktisk hjælp Denne kontrakt omfatter (sæt x): 1. Pleje. 2. Praktisk hjælp Både pleje og praktisk hjælp. Standardkontrakt for godkendte leverandører af pleje og praktisk hjælp inden for Aarhus Kommunes fritvalgsordning Mellem og Aarhus Kommune, Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg Rådhuset 8000 Aarhus C. (i det følgende kaldet kommunen) CVR nr.: (i det følgende kaldet leverandøren) er der indgået følgende K O N T R A K T om pleje og/eller praktisk hjælp inden for Aarhus Kommunes fritvalgsordning. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 1 af 30

2 Indholdsfortegnelse 1. KONTRAKTENS BAGGRUND 4 2. KONTRAKTGRUNDLAG, OMFANG OG LØBETID 4 3. VILKÅR FOR ARBEJDETS TILRETTELÆGGELSE MV Krav til hjælpen Overordnede værdier Kvalitetsstandarden Visitation og afgørelse Fleksibilitet i indsatserne Ændringer, opdateringer mv. i serviceniveau Krav til arbejdets udførelse Deltagelse i samarbejdsforum Kontakt til kommunen Leveringstid og telefontid Pligt til indberetning af ændringer i behov mv Krav til arbejdets tilrettelæggelse og planlægning Samarbejdsbog Kontaktperson Krav til sprog og legitimation Krav om tværfagligt samarbejde Dokumentation og registrering Nødkald gælder kun for leverandører af pleje Beredskab og erstatningshjælp Arbejdspladsvurdering (APV) Kommunikation Personalemæssige forhold Uddannelsesmæssige krav Godkendelse som praktikplads Ansættelse af personer fra særlige grupper Etnisk ligestilling Straffeattest Særlige forhold Ledsagelse til sygehus, læge, speciallæge mv Samarbejdet med de pårørende Midlertidig hjælp Oplysningspligt Skift af leverandør Akutte behov hos borgeren Klager, tavshedspligt mv Klagesagsbehandling Løbende kontrol og brugerundersøgelse Tavshedspligt Gave- og låneforbud Tilkøbsydelser Statistik ANSVAR OG FORSIKRING OPSIGELSE OG FORNYET GODKENDELSE 23 Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 2 af 30

3 6. OPHÆVELSE OG EKSTRAORDINÆR OPSIGELSE SIKKERHEDSSTILLELSE OVERDRAGELSE AF OPGAVERNE OG ÆNDRING AF EJERFORHOLD UNDERLEVERANDØRER FORCE MAJEURE VÆRNETING OG LOVGRUNDLAG FORTROLIGHED MEDDELELSER PRIS OG HONORAR Betalingsbetingelser ÆNDRINGER I KONTRAKTEN - TILPASNING GARANTIER UNDERSKRIFT 29 BILAGSFORTEGNELSE 30 Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 3 af 30

4 1. Kontraktens baggrund På grundlag af godkendelsesmaterialet og leverandørens anmodning har parterne indgået denne kontrakt. Kontrakten indebærer, at leverandøren er godkendt til at yde personlig pleje og/eller praktisk hjælp i Aarhus Kommune. Leverandøren skal ud over denne kontrakt efterleve Lov om Social Service ved udførelsen af hjælpen efter denne kontrakt. Leverandøren skal endvidere efterleve gældende lovgivning på området, som forvaltningsloven, retssikkerhedsloven, markedsføringsloven mm. I overensstemmelse med de rammer, som følger af ændringerne i Lov om Social Service, har Aarhus Kommune udarbejdet et aftalegrundlag, som har dannet udgangspunkt for leverandørens anmodning om godkendelse. 2. Kontraktgrundlag, omfang og løbetid Bilagene er en del af aftalen. Hvis der måtte være indbyrdes modstrid mellem, hvad der er anført i kontrakten og bilagene, har kontrakten fortrinsret frem for bilagene. Som supplement til denne kontrakt og det tilhørende godkendelsesmateriale har Aarhus Kommune udarbejdet en samarbejdsaftale med retningslinjer for det daglige samarbejde med leverandører inden for fritvalgsordningen. Samarbejdsaftalens retningslinjer er bindende for leverandørerne og har som mål nærmere at beskrive de forpligtelser, der fremgår af kontrakten. Kontraktens omfang Godkendelse til at yde personlig pleje og praktisk hjælp medfører, at leverandøren er forpligtet til at yde den pågældende service hos alle borgere i de områder, godkendelsen omfatter (dog undtaget plejeboliger og 192 plejehjem). Denne kontrakt er gældende for de geografiske områder som fremgår af bilag 2. Leverandører af pleje er forpligtet til at kunne levere pleje 24 timer i døgnet alle ugens dage. Leverandører af praktisk hjælp er forpligtet til at levere hjælpen på hverdage i tidsrummet kl Kontraktens løbetid Kontrakten er fortløbende og gælder fra 1. marts Kontrakten vil blive evalueret og eventuelt revideret hvert andet år, næste gang medio 2013 med virkning fra 1. januar Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 4 af 30

5 3. Vilkår for arbejdets tilrettelæggelse mv. 3.1 Krav til hjælpen Aarhus Kommunes tilbud til borgerne er baseret på rehabilitering. Indsatsen skræddersys og målrettes den enkelte borger, der er med til at planlægge forløbet sammen med personalet. Indsatsen skal tilrettelægges, så den bidrager til at holde borgeren aktiv og selvhjulpen og skal have et aktiverende sigte. Borgeren skal i videst muligt omfang deltage i udførelsen af opgaverne, og leverandøren skal tilrettelægge opgaveudførelsen herudfra. Leverandørerne skal efterleve sundhedspolitikken og omsorgspolitikken for Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg, der er vedlagt som bilag Overordnede værdier Ved arbejdets udførelse gælder Aarhus Kommunes overordnede værdisæt: Troværdighed: Alle medarbejdere står ved det de siger. Borgerne skal kunne have tillid til leverandøren, og ledere, medarbejdere og kolleger har tillid til hinanden. Der lægges stor vægt på åbenhed og ansvarlighed, og der tænkes i helheder og sammenhænge. Respekt: Borgere og andre samarbejdspartnere skal mødes med respekt. Det samme gælder for de interne samarbejdsforhold, hvor mangfoldighed og rummelighed betragtes som en styrke. Respekt mellem ledere, medarbejdere og kolleger er vigtig, og når den enkelte medarbejder eller leder træffer beslutninger, der lever op til vores værdigrundlag kan de forvente opbakning. Engagement: Ledere og medarbejdere er fagligt og menneskeligt engagerede og motiverede i opgaveudførelsen. Engagement og effektivitet er kendetegnende for en god arbejdsplads. Medarbejderne i Sundhed og Omsorg arbejder efter en række ledetråde, hvoraf de to vigtigste i denne sammenhæng lyder: Vi holder borgerne væk fordi de gerne vil klare sig selv Al magt til borgerne fordi det er dem vi er her for Ledetrådene gennemsyrer alle aktiviteter i Sundhed og Omsorg. Derfor tænkes rehabilitering, træning, sundhedsfremme og forebyggelse ind i al den hjælp vi giver, også før vi giver hjælp til f.eks. praktiske opgaver. Kontraktens bestemmelser skal forstås i sammenhæng med disse værdier. Aarhus Kommune forudsætter, at omsorg, pleje og praktisk hjælp altid udføres af et engageret og ansvarligt personale, der respekterer borgerens livsværdier, holdninger og erfaringer. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 5 af 30

6 3.1.2 Kvalitetsstandarden Indsatserne skal udføres i henhold til den konkrete afgørelse (visitation) og ud fra Aarhus Kommunes serviceniveau for pleje og for praktisk hjælp. Aarhus Kommunes serviceniveau fremgår af informationsmaterialet Et bedre liv som er kommunens kvalitetsstandard, jf. bilag 7, samt af indsatskataloget jf. bilag 6. I pjecen/kvalitetsstandarden er der formuleret en række mål for serviceniveauet. Målene er operationelle mål, der beskriver, hvordan Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg vil måle og følge op på, at serviceniveauet realiseres. Leverandøren er forpligtet til at efterleve målene. I den forbindelse skal leverandøren etablere et system af egenkontrol, som understøtter, at målene for serviceniveauet efterleves se samarbejdsaftalen Visitation og afgørelse Det er kommunen, som på baggrund af en konkret og individuel vurdering af borgernes samlede behov og situation visiterer og dermed afgør hjælpens omfang og indhold i overensstemmelse med det byrådsvedtagne serviceniveau. Denne visitation foretages af en borgerkonsulent eller af visitationslinjen, og visitationen munder ud i en afgørelse. Hvis der bevilges den hjælp, som borgeren har søgt om går borgeren en skriftlig orientering herom. Denne kan ikke klages. Orienteringen indeholder en overordnet beskrivelse af den bevilgede hjælp. Hvis borgeren kun delvis bliver bevilget den hjælp, som borgeren har søgt om, så modtager borgeren en begrundet afgørelse med klagevejledning. Leverandøren modtager en bestilling i afregningssystemet med en oversigt over indsatserne, som udgør afregningsgrundlaget. Borgeren har retskrav på at få leveret den visiterede hjælp. Det er leverandørens ansvar sammen med borgeren at aftale, hvornår den visiterede hjælp leveres hen over ugen. Til hver indsats er der tilknyttet en tid, leverandøren afregnes for, jf. bilag 9 og 10 Det er leverandørens ansvar at sikre, at borgeren får leveret den visiterede hjælp med udgangspunkt i indsatserne, der indeholder en beskrivelse af den gennemsnitlige vejledende tid. Der foretages fornyet visitation, når kommunen vurderer, at der er behov for det eller efter henvendelse fra leverandøren eller borgeren hvis borgerens funktionsniveau ændres Fleksibilitet i indsatserne Modtagere af pleje og praktisk hjælp har ifølge 94 a. i Lov om Social Service ret til helt eller delvist at vælge en anden hjælp end den, der er truffet afgørelse om. Hvis Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 6 af 30

7 modtagere af hjælpen ønsker at bytte mellem pleje og praktisk hjælp, forudsætter det dog, at borgeren er tildelt både pleje og praktisk hjælp. Leverandøren skal give borgeren mulighed for fra gang til gang at aftale, hvordan udførelsen af hjælpen konkret skal tilrettelægges. sikre, at borgeren får hjælp, der i omfang modsvarer de visiterede indsatser, når borger benytter sig af retten til at ændre i hjælpen. i den konkrete situation fagligt vurdere, hvorvidt det er forsvarligt at fravælge den visiterede hjælp til fordel for andre indsatser. Hvis borgeren ønsker ændringer i den tildelte hjælp, som ændrer væsentligt ved hjælpens form og/eller sigte, skal leverandøren orientere borgerkonsulenten eller visitationslinjen herom, så borgerens behov kan blive revurderet (ny visitation), jf. i øvrigt afsnit Ændringer, opdateringer mv. i serviceniveau Aarhus Kommune er til enhver tid berettiget til at foretage ændringer eller tilføjelser i kvalitetsstandarderne. Kvalitetsstandarderne opdateres mindst én gang årligt af Byrådet, som hovedregel gældende fra 1. januar hvert år. Kvalitetsstandarderne sendes til høring hos leverandørerne forinden byrådets vedtagelse. Aarhus Kommune orienterer leverandørerne om ændringer i serviceniveau mv. Når serviceniveauet ændres, vurderer kommunen, om det har betydning for afregningsprisen. Leverandøren skal implementere ændringer i kravene med de tidsfrister, som fastsættes af kommunen eller som følger af lovgivning. 3.2 Krav til arbejdets udførelse Deltagelse i samarbejdsforum Aarhus Kommune tilstræber et dialogbaseret samarbejde med de godkendte leverandører. Aarhus Kommune vil efter behov indkalde leverandørerne til møder omkring frit valg ordningen. Møderne kan enten være fælles møder eller enkeltvise møder. Fælles møder De fælles møder holdes halvårligt og vil omhandle informationer af generel karakter som f.eks. ændringer til kontrakten, prisændringer, kvalitetsstandarder og sidste nyt. Leverandørerne forventes at deltage i møderne som led i det daglige samarbejde mellem leverandører og Aarhus Kommune. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 7 af 30

8 Enkeltvise møder med leverandører Aarhus Kommune indkalder en gang årligt til en individuel kontraktopfølgning med hver enkelt leverandør. Inden mødet skal leverandøren udfylde et kontraktopfølgningsskema. Herudover indkalder Aarhus Kommune til enkeltvise møder med leverandøren, hvis kommunen og/eller leverandør føler behov herfor. Møderne kan f.eks. omhandle emner af mere individuel karakter som opfølgning på kontrakten. Andre mødefora Herudover kan det være hensigtsmæssigt at inddrage leverandører i forskellige arbejdsgrupper f.eks. i forbindelse med revision af kontrakten eller samarbejdsaftalen Kontakt til kommunen Leverandøren skal primært kommunikere med leverandørkonsulenten. De nærmere kontaktflader mellem leverandøren og kommunen afhænger af opgavernes karakter mv. Hvis leverandøren ikke ved, hvilken enhed i kommunen der skal kontaktes, kan der altid ringes til Aarhus Kommune på leverandørkonsulentens telefon: Leveringstid og telefontid Praktisk hjælp Tidspunktet for den praktiske hjælp aftales mellem borgeren og leverandøren af hjælpen, men leverandøren er udelukkende forpligtet til at kunne levere praktisk hjælp på hverdage kl Leverandører af praktisk hjælp skal ligeledes kunne træffes telefonisk kl alle hverdage. Pleje Tidspunktet for levering af pleje aftales mellem borgeren og leverandøren af plejen. Leverandøren er forpligtet til at kunne levere pleje 24 timer i døgnet alle ugens dage. Leverandører af pleje skal kunne træffes telefonisk af borgeren og kommunen 24 timer i døgnet alle ugens dage. Hvis leverandøren anvender telefonsvarer om aftenen/natten og i weekenden, skal det tydeligt fremgå, hvilket telefonnummer man skal henvende sig på for at få direkte kontakt med leverandøren, dvs. leverandøren skal altid kunne træffes Pligt til indberetning af ændringer i behov mv. Leverandøren er forpligtet til at meddele borgerkonsulenten eller visitationslinjen, hvis borgeren selv tilkendegiver at have problemer eller ændrede behov eller leverandøren observerer, at borgeren har problemer eller ændringer i behov (f.eks. behov for hjælp til mad, pleje) Samme forpligtigelse gælder, hvis leverandøren Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 8 af 30

9 observerer, at borgeren har fået det bedre, dvs. har et mindre eller intet behov for hjælp. Hvis man som leverandør observerer problemer eller ændringer, der kan kræve en indsats, der ikke er omfattet af det frie leverandørvalg, f.eks. behov for en anden bolig, genoptræning, hjælpemidler mm., er leverandøren også forpligtet til at informere borgerkonsulenten eller visitationslinjen om dette. Når en af leverandørens medarbejdere vurderer, at en borgers tilstand ændres i væsentlig grad, skal dette meddeles den ansvarlige leder hos leverandøren. Leverandøren retter henvendelse til borgerkonsulenten med oplysninger om ændringer i borgerens funktionsevne, samt hvilken hjælp eller indsatser, der evt. er startet eller er behov for efter leverandørens vurdering. Hvis en borger er fraværende (f.eks. indlagt eller på korttidsplads), og denne borger har forskellig leverandør af pleje og praktisk hjælp, er der gensidig informationspligt mellem leverandørerne. Det påhviler leverandøren af pleje at sikre, at mad, aktiviteter, træning mv. stoppes og genaktiveres ved borgerens udskrivelse eller hjemkomst fra sygehus, korttidsplads, ferie mm. Har borgeren kun praktisk hjælp, påhviler denne forpligtelse leverandøren af denne Krav til arbejdets tilrettelæggelse og planlægning Leverandøren skal sikre en god kvalitet i udførelsen af opgaven, herunder overholde serviceniveauet, og give god og effektiv borgerbetjening og borgerservice, der er målrettet ældre og handicappede. Se også afsnit og Leverandøren erklærer at være opmærksom på, at der gælder særlige forvaltningsmæssige love og regler, som skal efterleves i forbindelse med arbejdets tilrettelæggelse, jf. Retssikkerhedsloven 43. Leverandøren skal tilstræbe, at opgaverne hos den enkelte borger udføres af færrest mulige hjælpere samt at hjælpen udføres af personale, der kender den aftalte hjælp. Leverandøren skal have faste arbejdsrutiner, der sikrer, at alle ændringer i borgerens tilstand og funktionsniveau, som kan medføre ændringer/justeringer i behovet for hjælp, registreres i Borgerjournalen og videregives til kommunen via advis. Leverandøren skal tilstræbe at organisere hjælpen således, at modtagere af pleje og/eller praktisk hjælp, der deltager i aktiviteter på lokalcentret eller i visiteret træning, er klar til at tage af sted/blive afhentet på det aftalte tidspunkt. Leverandøren skal sammen med borgeren ud fra dennes behov aftale de konkrete opgaver, der skal løses hen over døgnet eller ugen. Leverandøren skal organisere hjælpen således, at modtagere af pleje og/eller praktisk hjælp, der skal til undersøgelse, behandling eller lignende på sygehus, hos egen læge, eller hos speciallæge, er klar til at tage af sted/blive afhentet på det aftalte tidspunkt. Det samme gælder, hvis borgeren tager en uddannelse eller skal på arbejde. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 9 af 30

10 Tidspunktet for levering af hjælpen aftales mellem borgeren og leverandøren. Dog skal morgenpleje være påbegyndt senest kl. 11, med mindre borgeren har andre ønsker. Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg er røgfri jf. lov om røgfrie miljøer, hvorfor leverandørens personale ikke må ryge i borgerens hjem Samarbejdsbog Leverandøren sikrer, at der hos hver enkelt modtager af pleje og/eller praktisk hjælp er en samarbejdsbog. Samarbejdsbogen er et supplement til den elektroniske dokumentation Borgerjournalen. Leverandøren er forpligtet til at videreføre samarbejdsbogen, så den: kan bruges til kommunikation mellem borgeren, pårørende og medarbejdere hos leverandøren /leverandørerne indeholder notater om alle væsentlige oplysninger. observationer og aftaler i forhold til borgerne sikrer, at personalet, der kommer i borgerens hjem, arbejder kontinuerligt og målrettet og kan indgå som en del af grundlaget for evaluering af indsatserne. Samarbejdsbogen er borgerens, og den samme bog skal bruges af alle medarbejdere, der kommer i borgerens hjem, uanset leverandør. Der henvises i øvrigt til bilag 8. I forbindelse med implementering og udbredelsen af Borgerjournalen, tages der stilling til samarbejdsbogens indhold og anvendelse. På sigt erstattes samarbejdsbogen af en meddelelsesbog Kontaktperson Leverandøren skal udpege en kontaktperson for hver borger. Navnet på kontaktpersonen og leverandørens hovedtelefonnummer (herunder kontaktpersonens træffetid) skal på en klar og letlæselig måde fremgå af samarbejdsbogen i borgernes hjem. Kontaktpersonen skal ligeledes fremgå af stamarket i Borgerjournalen under leverandørkontakter. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 10 af 30

11 3.2.8 Krav til sprog og legitimation Leverandørens medarbejdere skal kunne gøre sig forståelige på dansk, både mundtligt og skriftligt. Leverandørens medarbejdere skal bære et synligt skilt (legitimation) med personens navn og billede, samt navnet på leverandøren, når de er på arbejde. Medarbejderne skal uopfordret præsentere sig og vise legitimationen, når de kommer ud til borgere, de ikke er vant til at arbejde hos Krav om tværfagligt samarbejde Leverandøren skal samarbejde og koordinere hjælpen til borgere, som er fysisk og psykisk ressourcesvage, primært i forhold til Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg, Magistratsafdelingen for Sociale forhold og Beskæftigelse og Region Midtjylland samt andre leverandører af pleje og praktisk hjælp. Som eksempel på ressourcesvage borgere kan nævnes senhjerneskadede, psykisk udviklingshæmmede og borgere med en psykisk lidelse Dokumentation og registrering Kravene om dokumentation og notatpligt i den elektroniske journal og samarbejdsbogen fremgår af bilag 8. Aarhus Kommune stiller en elektronisk journal til rådighed og tilbyder ligeledes undervisning i brugen af journalen. De private leverandører er forpligtet til at deltage i undervisningsforløbet. Det personale, som skal anvende journalen, skal instrueres i sikkerhedsforskrifter for adgang til Aarhus Kommunes systemer. Dette er en del af ovennævnte undervisningsforløb. Det er en forudsætning, at de private leverandører sørger for den nødvendige internetadgang, samt at de underskriver aftale om overholdelse af sikkerhedsforskrifter for Aarhus Kommunes IT-systemer Nødkald gælder kun for leverandører af pleje Hos de borgere, der har installeret nødkald, går kaldene direkte til den leverandør, borgeren har valgt - eksempelvis til et mobilnummer. Aarhus Kommunes nødkaldssystem skal benyttes til besvarelse af nødkald. Leverandøren skal sikre, at modtagelse af nødopkald udføres professionelt, og at ordningen er forsvarligt tilrettelagt med kvalificeret personale. Det er leverandørens pligt at følge op på alle nødkald. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 11 af 30

12 Hvis der opnås kontakt med borgeren, aftaler leverandøren med borgeren ud fra en faglig vurdering tidspunktet for iværksættelsen af besøget. I den faglige vurdering skal indgå, at der ikke må ske omsorgssvigt. Hvis der ikke opnås kontakt med borgeren, iværksættes besøget omgående. Leverandøren skal kontakte alarmcentralen på 112, hvis nødkaldet har en karakter, der kræver det. Viser der sig at være behov for en hjemmesygeplejerske, kontaktes det pågældende lokalcenter. Hvis nødkaldet ikke besvares af leverandøren, viderestilles nødkaldet til det pågældende lokalcenter og eventuelt Århus Brandvæsen. Hvis leverandøren ikke besvarer kaldet, så en anden leverandør må besøge borgeren, kan leverandøren blive trukket i afregningen, svarende til udgifterne for den faktisk leverede tid. Hvis et nødkald besvares af en anden leverandør, skal dette dokumenteres i journalen Beredskab og erstatningshjælp Leverandøren skal sikre, at der leveres hjælp i overensstemmelse med den trufne afgørelse, så modtagerne af hjælp ikke mærker til de problemer, der evt. måtte være i forhold til ledelse eller arbejdstilrettelæggelse hos leverandøren (jf. Lov om Social Service 90 b). Leverandøren skal således have et beredskab, der kan håndtere hændelser som sygdom hos personalet, ferieperioder, personalemangel og lignende. Aflysninger fra leverandøren: Leverandøren må ikke aflyse pleje. Hvis plejeydelsen undtagelsesvis ikke kan leveres på det aftalte tidspunkt, skal erstatningshjælpen ydes samme dag - med mindre borgeren klart tilkendegiver et andet ønske. Leverandøren må ikke aflyse praktisk hjælp. I de tilfælde, hvor det på grund af særlige forhold ikke er muligt at levere hjælpen i overensstemmelse med den indgåede aftale, skal tidspunkt for erstatningshjælp aftales samme dag. I forhold til rengøring skal erstatningshjælpen leveres senest 5 hverdage herefter. I forhold til indkøb og tøjvask skal erstatningshjælpen leveres samme dag - med mindre borgeren klart tilkendegiver et andet ønske. Hvis tøjvask ikke kan leveres samme dag, fordi der ikke er ledige vasketider, skal erstatningshjælpen leveres hurtigst muligt i dagene derefter. Hvis der i forhold til den enkelte borger er fastsat individuelle tidsfrister, der afviger fra den kommunalt fastsatte frist for opstart af hjælpen (jf. kvalitetsstandarden), kontaktes leverandøren af borgerkonsulenten eller visitationslinjen. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 12 af 30

13 Ved omlægning af aftaler orienteres borgeren telefonisk eller skriftligt. Hvis leverandøren flytter et aftalt besøg mere end 30 minutter i forhold til det aftalte tidspunkt, orienteres borgeren telefonisk. Aflysninger fra borgeren: Leverandøren af pleje har krav på afregning, hvis borgeren selv aflyser hjælpen efter kl dagen inden, hjælpen skulle have været leveret. Leverandøren af praktisk hjælp har krav på afregning, hvis borgeren selv aflyser hjælpen efter kl hverdagen inden, hjælpen skulle have været leveret. Aflysninger, der meddeles før kl dagen/hverdagen inden, hjælpen skal leveres, honoreres ikke, jf. bilag 9. Der noteres i overensstemmelse med dokumentationskravene, jf. ovenfor. Hvorvidt borger har krav på et erstatningsbesøg, når borgeren selv aflyser efter kl , afhænger dels af hjælpens karakter og dels af, hvornår den næstfølgende hjælp er planlagt. Hvis borgerens dør er låst I tilfælde, hvor borgerens dør er låst, når leverandørens medarbejder møder op på adressen, skal leverandøren følge de forholdsregler og den arbejdsgang, der er beskrevet i samarbejdsaftalen. Hvis det er nødvendigt med en låsesmed, så betales denne altid af den leverandør, der kommer først til borgerens låste dør. Dette gælder uanset, om det er en leverandør af pleje eller af praktisk hjælp Arbejdspladsvurdering (APV) Leverandøren har ansvaret for at overholde arbejdsmiljølovgivningen, herunder også for at udarbejde en arbejdspladsvurdering. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 13 af 30

14 For alle leverandører stiller Aarhus Kommune pt. følgende arbejdsrelaterederedskaber til rådighed som efter behov kan leveres efterfølgende hverdag ellers er normal levering efter to hverdage: Badetaburet/bade-toiletstol (både med og uden kip) Plejeseng Slides (vendemateriale) Gulvlift Pleksiglas-plade Kommunikation Leverandøren skal have en telefon og adresse. Leverandørens adresse skal, efter henvendelse fra Aarhus Kommune og med rimeligt varsel, udstyres med en offentlig digital signatur, så den elektroniske kommunikation imellem leverandøren og Aarhus Kommune foregår på en sikker og forsvarlig måde. Når leverandøren har fået adgang til Borgerjournalen, forventes det, at advis-systemet anvendes. 3.3 Personalemæssige forhold Uddannelsesmæssige krav Vedr. pleje For de leverandører, der ønsker godkendelse til at levere pleje, gælder, at de af leverandørens medarbejdere, der skal løse plejeopgaver, skal have en sundhedsfaglig uddannelse som f.eks. sygeplejerske eller terapeut eller en social- og sundhedsuddannelse. I særlige situationer kan personale med anden baggrund - efter ansøgning og i en dialog med kommunen herom - godkendes. Når der på grund af mangel på uddannet personale må ansættes ikke sundhedsfagligt uddannet personale til personlig pleje, gælder: Personalet skal have den fornødne viden, så de i hvert enkelt tilfælde er i stand til at medinddrage borgerne med henblik på det aktiverende og rehabiliterende sigte. Der skal senest 3 måneder efter ansættelsen udarbejdes en uddannelsesplan. Senest 1 år efter ansættelsen skal en godkendt sundhedsfaglig uddannelse være påbegyndt. I særlige situationer kan der gives dispensation for kravet om udarbejdelse og iværksættelse af uddannelsesplaner. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 14 af 30

15 Leverandøren af pleje skal have mindst én sygeplejerske ansat, der skal rådgive og vejlede plejepersonalet. Leverandøren skal sikre, at alt personale, der udfører plejeopgaver, har fået den nødvendige instruktion for at kunne udføre arbejdet forsvarligt og i overensstemmelse med kontrakten. Vedr. praktisk hjælp For de leverandører, der ønsker godkendelse til at levere praktisk hjælp, stilles der ikke krav om, at medarbejderne skal have en sundhedsfaglig uddannelse. Leverandøren skal sikre, at alt personale, der udfører praktisk hjælp, har fået den nødvendige instruktion (kurser o.lign) for at kunne udføre arbejdet forsvarligt og i overensstemmelse med kontrakten. Vedr. pleje i forbindelse med praktisk hjælp Hvis der også leveres pleje i forbindelse med den praktiske hjælp skal de medarbejdere, der skal løse plejeopgaver, have en sundhedsfaglig uddannelse, jf. ovenstående afsnit om pleje Godkendelse som praktikplads Efter Lov om grundlæggende Social- og Sundhedsuddannelser påhviler det Undervisningsministeriet og Aarhus Kommune at ansætte elever for at imødekomme behovet for uddannet personale. Leverandører af både pleje og praktisk hjælp, som har mindst 150 borgere under frit valg ordningen, skal søge om godkendelse som praktiksted. Det er Social- og Sundhedsskolen, der foretager godkendelse af en arbejdsplads som praktikplads Ansættelse af personer fra særlige grupper Leverandørerne skal sikre, at mindst 5 % af de stillinger, omregnet til årsværk, der anvendes til at opfylde kontrakten, besættes med medarbejdere fra særlige grupper, og ansættelsen skal være af mindst ½ års varighed. Ved medarbejdere fra særlige grupper forstås arbejdstagere under 30 år, som har været ledige i mere end 13 uger, og, arbejdstagere over 30 år, som har været ledige i mindst 6 måneder, og som: kun vanskeligt kan komme i arbejde på normale løn- og arbejdsvilkår har begrænsninger i arbejdsevnen har brug for arbejdspladserfaring, særligt i forhold til at fungere på en arbejdsplads eller Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 15 af 30

16 har været ude for ændringer i deres forhold, som bevirker, at de ikke har mulighed for at skaffe det nødvendige til egen eller familiens forsørgelse Leverandøren kan vælge at besætte ledige stillinger på særlige vilkår med arbejdstagere fra andre EU-lande, som tilhører en persongruppe, der svarer til den ovennævnte. Hvis leverandøren ikke kan ansætte medarbejdere, der opfylder betingelserne for ansættelse på særlige vilkår, skal leverandøren rette henvendelse til Beskæftigelsesforvaltningen i Aarhus Kommune og spørge, om der kan formidles medarbejdere til ansættelse på særlige vilkår. Hvis leverandøren ikke ansætter en af Aarhus Kommune foreslået person, skal arbejdsgiveren give meddelelse om dette til kommunen. Denne meddelelse skal indeholde en begrundelse herfor. Hvis Aarhus Kommune ikke kan foreslå medarbejdere fra de særlige grupper, jf. ovenfor, kan leverandøren besætte stillingen på normale vilkår, selv om leverandørens forpligtelse dermed ikke overholdes. Ovenstående bestemmelser medfører, at en leverandør med et antal ansatte, svarende til 10 fuldtidsstillinger (årsværk), på årsbasis skal have ansat personer fra særlige grupper, jf. ovenfor, svarende til mindst ½ årsværk og så fremdeles. Hvis leverandøren har mere end 20 ansatte, skal leverandøren indføre en skriftligt formuleret politik vedrørende arbejdsfastholdelse. Leverandøren skal på Bestillerkontorets anmodning dokumentere, at kravet om ansættelser på særlige vilkår og kravet om en fastholdelsespolitik opfyldes.. Dog vil der i tilfælde med mindre leverandører, hvor kravet om ansættelse af personer fra særlige grupper fører til krav om mindre end ½ årsværk, kunne træffes konkret aftale med kommunen om en alternativ løsning Etnisk ligestilling Leverandøren skal sikre, at minimum 7,5% af de ansatte i fuldtidsstillinger (årsværk) har flygtninge/ indvandrerbaggrund. Målet er, at andelen af ansatte flygtninge /indvandrere svarer til befolkningssammensætningen i Aarhus Kommune (pt. ca. 9,5%). Leverandøren skal indføre en skriftligt formuleret politik med henblik på at ligestille personer med forskellig etnisk oprindelse. Ligestillingspolitikken skal omfatte ansættelse, afskedigelse, forflyttelse, uddannelse, forfremmelse samt løn- og ansættelsesvilkår. Den nævnte politik skal mindst gælde, så længe leverandøren har kontrakt med Aarhus Kommune. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 16 af 30

17 Leverandøren skal på kommunens anmodning dokumentere tilstedeværelsen af den nævnte politik, ligesom leverandøren på anmodning skal redegøre for opfyldelsen af de opstillede mål. Hvis leverandøren ikke lever op til kravet om andelen af flygtninge/ indvandrere, skal leverandøren ved nyansættelser tilstræbe at ansætte personer med denne baggrund, indtil andelen er nået. Dog vil der i tilfælde med mindre leverandører, hvor kravet om ansættelse af personer med flygtninge/ indvandrerbaggrund fører til krav om mindre end ½ årsværk, kunne træffes konkret aftale med Aarhus Kommune om en alternativ løsning Straffeattest Som udgangspunkt er leverandøren ikke forpligtet til at anmode om straffeattest ved ansættelse af nye medarbejdere. I særlige tilfælde kan leverandøren dog beslutte at anmode om straffeattest. Beslutning herom træffes af lederen på grundlag af en konkret vurdering i forbindelse med ansættelsen. En straffeattest kan indgå som et element ved vurderingen af en ansøgers egnethed til stillingen. 3.4 Særlige forhold Leverandøren skal til enhver tid arbejde under hensyntagen til kommunens overordnede værdier, jf. afsnit 3.1.1, og skal i forhold til uforudsete situationer mv. agere under hensyntagen hertil. Endvidere vil Aarhus Kommune løbende orientere leverandøren om kommunens til enhver tid foreliggende instruktioner og politikker, som retter sig mod leverandører. Det påhviler leverandøren at handle under hensyntagen hertil, jf. bilag 8. Ændrede instruktioner behandles på samme måde som ændringer omtalt i afsnit Ledsagelse til sygehus, læge, speciallæge mv. Hvis en borger, der modtager pleje, skal til undersøgelse, behandling eller lignende på sygehus, hos egen læge, hos speciallæge mv., skal leverandøren foretage en konkret og individuel vurdering af, om borgerens psykiske eller fysiske tilstand gør, at borgeren har brug for ledsagelse. Hvis leverandøren vurderer, at borgeren har brug for ledsagelse, og borgeren ikke har pårørende eller andre, som kan ledsage vedkommende, så skal leverandøren ledsage borgeren. Leverandøren må her benytte sig af den fleksible hjemmehjælp, i det omfang det er forsvarligt. Leverandøren vil ikke få ekstra betaling for evt. ledsagelse. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 17 af 30

18 I akutte situationer, eksempelvis i forbindelse med akut indlæggelse af borgeren, skal leverandøren foretage en konkret, individuel vurdering og overveje, hvorvidt personalet skal blive hos borgeren og i givet fald sikre, at borgeren ikke efterlades alene Samarbejdet med de pårørende Leverandøren skal respektere borgerens ønsker om inddragelse eller udelukkelse af borgerens pårørende Midlertidig hjælp Leverandøren skal også udføre hjælp, som udelukkende gives i en nærmere defineret periode (fremgår af afgørelsen). Ved udløb af perioden stopper leverandøren leverancen, og afregningen stoppes. Leverandøren har inden leverancens ophør pligt til at vurdere, om hjælpen skal stoppe eller fortsætte. Hvis leverandøren mener, der fortsat er behov for hjælp, skal leverandøren, hvor det er muligt, kontakte borgerkonsulenten eller visitationslinjen mindst 14 dage før hjælpens slutdato. Borgere, der modtager midlertidig hjemmehjælp opkræves betaling for den faktisk leverede hjælp. Derfor skal leverandøren registrere afvigelser fra den leverede hjælp i afregningssystemet for borgere der er bevilget midlertidig hjemmehjælp. Borgerens betaling for midlertidig hjælp har ikke indflydelse på afregningen mellem kommunen og leverandøren. Leverandøren må ikke lade hjælpen fortsætte uden henvendelse til borgerkonsulenten eller visitationslinjen. Hvis dette alligevel sker, får leverandøren ingen betaling for den hjælp, der udføres efter periodens ophør. Det fremgår dels af bestillingen, dels af borgerens afgørelse, hvorvidt der er tale om midlertidig hjemmehjælp. Ved tvivlstilfælde kan borgerkonsulenten eller visitationslinjen kontaktes. Hvis borgeren aflyser den midlertidige hjælp, gælder de samme retningslinjer som beskrevet i afsnit Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 18 af 30

19 3.4.4 Oplysningspligt Leverandøren skal give leverandørkonsulenten oplysninger om forhold, der kan hindre opfyldelse af den indgåede kontrakt. Disse forhold omfatter, hvis leverandøren begæres konkurs, går i betalingsstandsning eller på anden måde ikke kan leve op til kontrakten. Leverandørkonsulenten orienteres straks efter, at leverandøren er blevet bekendt med forholdene. Leverandøren har endvidere pligt til omgående at underrette Aarhus Kommune om alvorlige svigt - hvis borgerens grundlæggende behov for omsorg, pleje eller praktisk hjælp ikke tilgodeses, eller hvis en borger bliver udsat for fysisk eller psykisk overgreb Leverandøren skal underrette relevante samarbejdspartnere om alle væsentlige uregelmæssigheder, der har betydning for opgavens planmæssige udførelse, f.eks. indlæggelse, afbestilling af aktiviteter, træning og ved dødsfald Endvidere skal Aarhus Kommune omgående underrettes om alle større uheld eller ulykker af hensyn til besvarelse af forespørgsler fra pårørende, presse osv. Henvendelse af generel eller principiel karakter samt andre henvendelser sker til leverandørkonsulenten. I kontraktperioden er der gensidig informations-/orienteringspligt mellem leverandøren og Aarhus Kommune om forhold, der har relation til udførelsen af plejen og/eller den praktiske hjælp. Endvidere henvises til afsnit for så vidt angår behandling af klager Skift af leverandør Leverandøren kan ikke opsige en aftale med en borger. Borgeren kan anmode om skift til en anden leverandør, og skift vil finde sted med 14 dages varsel. I særlige tilfælde kan borgerkonsulenten dog godkende borgerens ønske om skift til en anden leverandør med kortere varsel. Dette sker i samarbejde med leverandøren. Leverandøren kan ikke kræve ekstra betaling i denne forbindelse. Borgerkonsulenten skal begrunde beslutningen, og den nye leverandør skal levere hjælpen Akutte behov hos borgeren Akut behov for pleje Leverandøren af pleje skal ved henvendelser uden for tidsrummet kl samt i weekender/helligdage iværksætte akutte foranstaltninger som følge af akutte ændringer i plejebehovet hos borgeren. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 19 af 30

20 Hvis borgerens øgede behov viser sig at blive permanent eller overstige 14 dage, kontaktes borgerkonsulenten eller visitationslinjen med henblik på en ændret visitation. Hvis borgers behov er midlertidigt dvs. under 14 dage betragtes de ekstra indsatser som afvigelser og kræver ikke en visitation. Akut behov for sygepleje Hvis en leverandør vurderer, at der er akut behov for sygepleje i en borgers hjem, skal leverandøren kontakte hjemmesygeplejersken på lokalcentret, som kommer og vurderer borgerens tilstand. Sygepleje leveres af lokalcentret. 3.5 Klager, tavshedspligt mv Klagesagsbehandling Leverandøren skal følge op på klagesager og på baggrund af klagerne korrigere så gentagelsestilfælde undgås. Modtager leverandøren klager vedrørende visitationsafgørelsen, henvises til borgerkonsulenterne. Klager indberettes til leverandørkonsulenten på -adressen sek@mso.aarhus.dk straks efter, at de er modtaget af leverandøren. Klager fra borgere til leverandøren og/eller en underleverandør vedrørende forhold ved dennes medarbejderes udførelse af den aftalte opgave, besvares af den godkendte leverandør inden for tidsfristen og dokumenteres i journalen. Leverandøren skal uden beregning medvirke til behandlingen af alle reklamationer og klagesager, herunder i forbindelse med sager i klagerådet. Det sker bl.a. ved videregivelse af relevante oplysninger mv. I forbindelse med reklamationer vil der skulle påregnes tidsforbrug på dialog med pårørende osv., som der er taget højde for i den beregnede timepris, jf. afsnit 14. Klager over følgende skal altid indberettes: Klager over vold, overgreb, beskyldninger om tyveri samt politianmeldelser Alvorligt svigt jf. informationspligt ved alvorligt svigt Klager over brud på leverandørernes kontrakt med Aarhus Kommune, f.eks. manglende levering af erstatningshjælp, manglende overholdelse af leveringstid eller telefontid, manglende overholdelse af Aarhus Kommunes kvalitetsstandarder osv. Skriftlige klager Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 20 af 30

21 3.5.2 Løbende kontrol og brugerundersøgelse Leverandørerne skal være indforstået med, at der udføres kvalitetskontrol, bl.a. ved registrering af klagesager, brugerundersøgelsesanalyser, gennemgang af journaloplysninger, revurderinger mv. Brugerundersøgelse Leverandøren skal være opmærksom på, at der hvert andet år gennemføres en brugerundersøgelse, og at resultaterne heraf offentliggøres. Hvis det viser sig, at borgertilfredsheden med leverandørens udførelse af henholdsvis pleje og praktisk hjælp ikke er tilfredsstillende, får leverandøren en frist til at forbedre dette, hvorefter der gennemføres en ny tilfredshedsundersøgelse for denne leverandør alene. Det betragtes som ikke tilfredsstillende, hvis leverandørens gennemsnitlige score er under 3 på de to spørgsmål, der spørger direkte til borgerens tilfredshed med henholdsvis den praktiske hjælp og med plejen: Hvor tilfreds er du med den praktiske hjælp til eksempelvis rengøring, indkøb, vask mv.? Hvor tilfreds er du med den personlige pleje du modtager? Leverandøren betaler udgiften ved den ekstra tilfredshedsundersøgelse Tavshedspligt Leverandøren og dennes medarbejdere har tavshedspligt med hensyn til fortrolige oplysninger, som leverandøren bliver bekendt med i forbindelse med arbejdets udførelse. Alle leverandørens ansatte og eventuelle underleverandørers ansatte skal underskrive og efterleve en tavshedserklæring, hvoraf det fremgår, at medarbejderne har tavshedspligt, jf. borgerlig straffelovs 152. Forpligtelsen til at underskrive tavshedserklæringen gælder såvel medarbejdere hos leverandøren som hos eventuelle underleverandører, der i forbindelse med opgaveløsningen faktisk bliver bekendt med fortrolige oplysninger. Forpligtelsen omfatter imidlertid ligeledes andre medarbejdere, der har adgang til fortrolige oplysninger, f.eks. via leverandørens eller underleverandørens IT-system. Leverandøren har ansvaret for, at alle ansatte og eventuelle underleverandører lever op til disse krav. Tavshedspligten er livslang og ophører ikke ved kontraktperiodens ophør. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 21 af 30

22 3.5.4 Gave- og låneforbud Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller andre økonomiske fordele fra borgerne. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke låne penge eller sælge varer til borgerne i forbindelse med levering af pleje og praktisk hjælp Tilkøbsydelser De private leverandører har mulighed for at tilbyde borgerne tilkøbsydelser ud over den hjælp, borgeren er visiteret til. Tilkøbsydelser, som aftales mellem leverandøren og borgeren, er uden økonomiske forpligtelser for kommunen. Alle aftaler skal indgås med respekt for vilkårene i Lov om visse forbrugsaftaler ("dørsalgsloven"). Hvis leverandøren indgår aftale med en modtager af praktisk hjælp om tilkøbsydelser, skal disse ydelser indgås via en særskilt aftale. Levering af tilkøbsydelser må ikke finde sted inden for det tidsrum, der er aftalt med borgeren i henhold til visitationen. Borgeren skal selv betale for eventuelle tilkøbsydelser til leverandøren Statistik Leverandøren skal være indstillet på at levere statistik til Aarhus Kommune, som kommunen af lov- eller indberetningspligtige årsager er forpligtet til at levere. Statistikken vil i vid udstrækning kunne udtrækkes direkte fra Aarhus Kommunes elektroniske journal eller bestillingssystem, men der kan eventuelt blive tale om supplerende statistik. Der er taget højde for sidstnævnte i den beregnede timepris. 4. Ansvar og forsikring Hvis leverandøren eller dennes medarbejdere eller elever i praktik under udførelse af sine forpligtelser i henhold til kontrakten ved handlinger eller undladelser forårsager skader på personer eller ejendom, er alene leverandøren eller eventuelt dennes medarbejdere ansvarlig for sådanne skader. I tilfælde, hvor en af leverandørens medarbejdere er dømt for tyveri hos en visiteret borger, har leverandøren det fulde ansvar for at inddrive erstatning fra den dømte samt dække borgerens tab. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 22 af 30

23 Leverandøren hæfter også for arbejdsskader på elever og praktikanter, så længe de er under leverandørens instruktionsbeføjelse. Leverandørens arbejdsskadeforsikring skal således omfatte denne persongruppe. Hvis skadelidte rejser krav mod kommunen i anledning af skader af enhver art, skal leverandøren friholde kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger, renter mv., som et sådant krav måtte medføre. Leverandøren er forpligtet til at være dækket af sædvanlige forsikringer, herunder en erhvervsansvarsforsikring med en samlet forsikringssum på minimum 10 mio. kr. pr. skade og pr. år. Erhvervsansvarsforsikringen skal være uden selvrisiko. Leverandøren kan ikke ændre væsentlige forhold, herunder regulering af forsikringssummer i nedadgående retning, uden Aarhus Kommunes forudgående accept. 5. Opsigelse og fornyet godkendelse Leverandøren kan opsige nærværende kontrakt når som helst med et varsel på 90 dage regnet til den 1. i en måned. Leverandøren har mulighed for at udtræde hurtigere af kontrakten, hvis Aarhus Kommune vurderer, at det ikke vil være til gene for de borgere, leverandøren yder pleje og/eller praktisk hjælp hos. Kommunen kan - hvis der foreligger en situation, hvor der er behov for at opsige alle eller en gruppe af leverandørkontrakterne - foretage sådanne opsigelser med 180 dages varsel til den 1. i en måned. Kommunen vurderer løbende nye leverandører, der ønsker at blive godkendt. Leverandører, der er godkendt til pleje og/eller praktisk hjælp i andre kommuner, kan således løbende anmode om godkendelse, ligesom leverandører, der er godkendt i Aarhus Kommune i et eller flere distrikter, løbende vil kunne anmode om godkendelse i nye distrikter. Godkendelse af leverandører, der i forvejen er godkendt af Aarhus Kommune, vil almindeligvis ske på grundlag af den tidligere godkendelse. Kommunen vil dog konkret vurdere, om der skal gennemføres en sædvanlig godkendelsesprocedure svarende til proceduren i forbindelse med førstegangsgodkendelse af leverandører i Aarhus Kommune. Endvidere skal leverandøren dokumentere, at leverandøren har den kapacitet og de ressourcer, der er nødvendige for, at leverandøren kan opfylde sine forpligtelser som leverandør til de nye indsatser eller udvidede distrikter, som leverandøren ansøger om godkendelse til. 6. Ophævelse og ekstraordinær opsigelse I tilfælde af væsentlig misligholdelse kan kontrakten ophæves eller - efter eget valg - opsiges med forkortet varsel. Ved væsentlig misligholdelse gælder dansk rets almindelige regler. Den i afsnit omtalte manglende afhjælpning af en leverandørs manglende besvarelse af alarm- eller nødopkald betragtes dog altid som Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 23 af 30

24 væsentlig misligholdelse. En leverandørs væsentlig manglende overholdelse af servicenivauet i kvalitetsstandarderne for pleje og praktisk hjælp (afsnit ) betragtes også altid som en væsentlig misligholdelse. En gentagen misligholdelse af de øvrige krav i kontrakten betragtes ligeledes som væsentlig. Ved tre skriftlige advarsler på konkrete kontraktbrud kan kommunen ophæve samarbejdet med øjeblikkelig virkning. Det betragtes endvidere altid som væsentlig misligholdelse, hvis en leverandør får gæld til det offentlige af et sådant omfang, at den pågældende ikke ville være blevet godkendt som leverandør, hvis oplysningerne havde foreligget på godkendelsestidspunktet. Hvis en part misligholder sin kontrakt, uden at der dog foreligger væsentlig misligholdelse, vil den anden part være berettiget til - ekstraordinært - at opsige kontrakten med forkortet varsel. Opsigelsesvarslet skal ved ekstraordinære opsigelser, f.eks. opsigelse som følge af manglende indberetninger i henhold til afsnit 3.2.4, fastsættes, så opsigelsesvarslet er rimeligt for begge parter. Ved vurderingen af, om der foreligger misligholdelse, herunder væsentlig misligholdelse, samt retsvirkningerne heraf, gælder dansk rets almindelige regler. Leverandøren er således erstatningsansvarlig over for kommunen for dokumenterede økonomiske tab forårsaget af leverandørens misligholdelse af kontrakten, jf. dog afsnit 10 om force majeure. En ophævelse af kontrakten er ikke til hinder for, at kommunen tillige kræver erstatning. 7. Sikkerhedsstillelse Til sikkerhed for leverandørens opfyldelse af kontrakten skal denne gennem et anerkendt pengeinstitut/ kautionsforsikringsselskab stille en garanti på kr. Garantien skal stilles senest 14 dage efter, at kommunen endeligt har godkendt aftalen, og indestår indtil 3 måneder efter kontraktens udløb, med mindre der forinden er rejst krav mod garantien. Garantien skal kunne frigives på kommunens anmodning og uden rettergang eller voldgift (anfordringsgaranti). Det skal fremgå af garantien, at den er stillet i overensstemmelse med nærværende aftale, og at garantistilleren med hensyn til forhold vedrørende garantien accepterer behandling af eventuelle tvister efter punkt 11 i kontrakten. Realiserer Aarhus Kommune sikkerhedsstillelsen, orienterer kommunen skriftligt leverandøren og sikkerhedsstilleren om baggrunden for, at garantien er gjort gældende og størrelsen af det hævede beløb. Beløbet udbetales til Aarhus Kommune inden 10 hverdage efter, at kravet er stillet. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 24 af 30

25 Sikkerhedsstillelsen skal indestå med det fulde beløb til tre måneder efter kontraktens udløb og indtil eventuelle mangler er afhjulpet. Sikkerhedsstillelsen kan således tages i anvendelse efter kontraktperiodens udløb. 8. Overdragelse af opgaverne og ændring af ejerforhold Godkendelsen af leverandøren og dermed kontrakten kan ikke overdrages uden forudgående samtykke fra kommunen. Hvis den bestemmende indflydelse i leverandørens virksomhed overgår til en ny ejer, kræves ligeledes forudgående samtykke fra kommunen for fortsat godkendelse af kommunen som leverandør. 9. Underleverandører Den godkendte leverandør har lov til at anvende underleverandører. Der stilles som udgangspunkt samme betingelser til en underleverandør som til den godkendte virksomhed. Den godkendte virksomhed er i alle forhold, sammen med underleverandøren, ansvarlig over for kommunen, uanset om opgaven udføres af underleverandører eller af leverandøren selv. Hvis leverandøren efter kontraktens indgåelse ønsker at benytte underleverandører, skal dette meddeles skriftligt til leverandørkonsulenten, som herefter er berettiget til at betragte en sådan ændring som en ansøgning om en ny godkendelse. I givet fald underretter Aarhus Kommune skriftligt leverandøren herom og iværksætter godkendelsesproceduren. 10. Force majeure I det omfang udefra kommende begivenheder, som leverandøren ikke er herre over, såsom krig, naturkatastrofer, strejker, som ikke skyldes leverandørens egne forhold, lock-out eller anden force majeure, forhindrer leverandøren i at opfylde de forpligtelser, han i nærværende kontrakt har påtaget sig, foreligger der ikke misligholdelse, og kommunen er ikke berettiget til at gøre misligholdelsesbeføjelser gældende. Hvis sådanne omstændigheder indtræder, påhviler det leverandøren straks at tage effektive skridt til med alle til rådighed stående midler at overvinde den pågældende hindring eller formindske dens virkning. Leverandøren er endvidere forpligtet til straks at give Bestillerkontoret meddelelse herom. Det bemærkes, at det ikke betragtes som force majeure, hvis snevejr, glat føre eller lignende vanskeliggør trafikforholdene. Aarhus Kommune Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg (2011) Side 25 af 30