Linjen A/S Allegade Horsens

Transkript

1 Linjen A/S Allegade Horsens Landzonetilladelse til at opføre et nyt sognehus og til udvidelse af graverfaciliteterne ved Sottrup Kirke på ejendommen matr.nr. 880, Sottrup Ejerlav, der ligger på Kirkeagervej 1C, 6400 Sønderborg Sønderborg Kommune har den 3. maj 2017 modtaget jeres ansøgning på vegne af Sottrup Menighedsråd om opførelse af et nyt sognehus samt ombygning og udvidelse af den eksisterende mandskabsbygning ved Sottrup Kirke. Afgørelse Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til, som ansøgt, at opføre en ny mandskabsbygning samt til ombygning og udvidelse af graverfaciliteterne på ejendommen matr.nr. 880, Sottrup Ejerlav, der ligger på Kirkeagervej 1C, 6400 Sønderborg. Jævnfør 35, stk. 1 i planloven. Tilladelsen gives på følgende vilkår: At arbejdet udføres i overensstemmelse med Fredningsnævnets afgørelse, vilkår og anbefalinger af 7. april By & Landskab Sønderborg Kommune Lille Rådhusgade Sønderborg T post@sonderborg.dk /16041 KS: ammr Version 2.4 ammr/ Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside under Høringer, torsdag den 22. juni I må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 20. juli 2017 kl Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil I modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år. Begrundelse Det ansøgte projekt ligger inden for Exner-fredningen for Sottrup Kirke. Sagen har derfor krævet dispensation fra Fredningsnævnet. I Fredningsnævnets afgørelse er der lagt vægt på, at den nye bygning indpasses i det eksisterende miljø, således at bygningen ikke hindrer indsigten til eller udsynet fra kirken. Kommunen vurderer i den konkrete sag, at det ansøgte har en udformning, placering og anvendelse, der gør, at det ikke er i strid med Fredningsnævnets afgørelse, praksis eller de kulturmiljømæssige hensyn, som skal varetages i området.

2 2/6 Det nye sognehus er placeret således, at bygningen underordner sig det omgivende kulturmiljø, og ikke hindrer indblikket til og udsynet fra Sottrup Kirke. Desuden er det kommunens vurdering, at bygningen arkitektonisk set har et harmonisk samspil med den eksisterende kapel- og mandskabsbygning, og at etablering af bygningen ikke vil medføre en væsentlig påvirkning i forhold til den landskabelige oplevelse af kirken. Tilsvarende er det kommunens vurdering, at udvidelsen af graverfaciliteterne er tilpasset den eksisterende bygning i skala og materialeholdning samt, at placering og beplantningsmæssig afskærmning af den nye materialegård er projekteret på en sådan måde, at den ikke fremstår iøjnefaldende. Redegørelse Ansøgning I har søgt om tilladelse til at opføre et nyt sognehus til Sottrup Kirke på 220 m 2, som placeres omtrentlig parallelt med den eksisterende kapel- og graverbygning. Ansøgningen omfatter desuden udvidelse og indvendig ombygning af den eksisterende kapel- og mandskabsbygning samt etablering af en ny materialegård umiddelbart øst herfor. Endvidere anlægges p-arealet syd for bygningerne. Sognehuset ønskes udformet som et fritliggende længehus. Bygningen opføres som en hvidkalket fuldmuret bygning med afvalmede gavle og tækket med røde vingetegl gl. dansk model magen til taget på den eksisterende kapel- og graverbygning. Tilbygningen til kapel- og mandskabsbygning udføres i den samme bygningsbredde og højde og med de samme materialer som den eksisterende bygning. Sagsforløb Da ejendommen er omfattet af kirkefredningen for Sottrup Kirke, har sagen været til behandling hos Fredningsmyndighederne. Sammen med Fredningsnævnet besigtigede repræsentanter fra Sønderborg Kommune ejendommen den 23. februar Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone, og jeres ansøgning om opførelse af et nyt sognehus og udvidelse af graverfaciliteter kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1. Naboer er orienteret i henhold til planlovens 35, stk. 4 og forvaltningslovens 19. Der er ikke indkommet bemærkninger til ansøgningen. Endvidere er der foretaget ekstern høring af Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev. I denne sammenhæng udtaler Museum Sønderjylland (J.nr. 17/ ): ( ). Sottrup Kirke er beliggende på en markant bakketop i den vestlige udkant af Vester Sottrup. Der er registreret et stort antal væsentlige, jordfa-

3 3/6 ste fortidsminder omkring projektområdet, heriblandt spor efter bopladser fra det meste af forhistorien samt begravelser, bl.a. vikingegravene ved Kasmose Mølle. ( ) Der er især mange bopladsfund tæt omkring projektområdet (sb. 80, 82, 143, 170,171, 176, 178, 181, Sottrup sogn) (se kortbilag). Og der er da også inden for projektområdet registreret spor efter bopladsaktivitet fra jernalderen i forbindelse med anlæggelse af parkeringspladsen. På kirkegården er der desuden registreret et stort antal fredede krigergrave. ( ). På baggrund af ovenstående vurderer Museet, at der kan være risiko for at støde på væsentlige fortidsminder ved anlægsarbejde inden for projektområdet. Museet vil derfor anbefale, at der bliver foretaget en frivillig forundersøgelse af det område, der berøres af anlægsarbejdet både i forbindelse med anlæg af nyt sognehus og også evt. terrænændringer og ledningsarbejde i forbindelse med installationer o. lign. ( ) Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab Ejendommen ligger inden for udpegningen bevaringsværdige kirkelandskaber i kommuneplanen. Bevaringsværdige kirkelandskaber. Retningslinje I kirkelandskabet kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.v., hvis byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Beplantning, der visuelt slører eller forringer indblikket til kirkerne, skal undgås. Da ansøgningen er imødekommet med en dispensation ved forudgående behandling hos Fredningsnævnet, og da byggeriet ikke overstiger 8,5 meter, vurderer Sønderborg Kommune, at de forhold der skal varetages inden for udpegningerne af værdifulde landskaber og bevaringsværdige kirkelandskaber er tilgodeset i nærværende projekt. Naturbeskyttelse Ejendommen ligger indenfor 300 meter kirkebyggelinjen. Jævnfør 19 i naturbeskyttelsesloven. Formålet med byggelinjen er at beskytte kirker, der ligger mere eller mindre åbent i landskabet imod, at der opføres bebyggelse på over 8,5 meter, som virker skæmmende på kirken. Beskyttelseszonen omfatter som udgangspunkt hele området ud til en afstand af 300 meter målt fra kirkebygningen. Bestemmelsen omfatter dog ikke kirker, hvor der er bymæssig bebyggelse hele vejen rundt inden for beskyttelseszonen. Før kommunen træffer afgørelse, skal Haderslev Stift have lejlighed til at udtale sig, og denne høring blev foretaget i forbindelse med Frednings-

4 4/6 nævnets sagsbehandling, som d. 7. april 2017 blev imødekommet med en dispensation. Det nye sognehus har en totalhøjde på 7,5 meter, og bestemmelsen skal derfor ikke anvendes i denne konkrete sag. Øvrige forhold Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Natur underrettes på T eller E vand-natur@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni Støder man på arkæologiske levn under anlægsarbejdet, skal Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev Dalgade 7, 6100 Haderslev på T eller E planer@museum-sonderjylland.dk. straks tilkaldes, og arbejdet indstilles i det omfang det berører fortidsmindet. Jævnfør museumslovens 27. Klagemulighed Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse efter planloven og naturbeskyttelsesloven til henholdsvis til Planklagenævnet og Miljø-og Fødevareklagenævnet i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Øvrige tilladelser Du skal være opmærksom på, at denne afgørelse kun er givet i forhold til planloven og naturbeskyttelsesloven. Når klagefristen er udløbet, kan byggetilladelse udstedes, hvis I har sendt et fyldestgørende projekt til afdeling Erhverv & Affald. Spørgsmål til byggetilladelsen kan I rette til afdeling Erhverv & Affald T eller E erhvervaffald@sonderborg.dk. Afdelingen får kopi af dette brev. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Har I spørgsmål til landzonetilladelsen, er I velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Line Stephansen Arkitekt MAA T:

5 5/6 Klagevejledning planloven og naturbeskyttelsesloven Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Dispensation i henhold til 65, i lov om naturbeskyttelse kan påklages til Miljø-og Fødevareklagenævnet efter reglerne i kap Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager skriftligt via Klageportalen, som du finder et link til på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagenævnene opkræver et gebyr for behandling af klagen. Gebyret er på 900 kr. for privatpersoner og på 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage skal være indtastet i Klageportalen senest 4 uger efter du har modtaget afgørelsen og senest kl den dag klagefristen udløber. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller

6 6/6 - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af klagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal i følge planlovens 62 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget afgørelsen. Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening: E dnsoenderborg-sager@dn.dk Friluftsrådet: E b.joensson@stofanet.dk Museum Sønderjylland: E planer@museum-sonderjylland.dk Afdeling Erhverv & Affald, Sønderborg Kommune: E erhvervaffald@sonderborg.dk Erhvervskontakten, Sønderborg Kommune: E erhvervskontakten@sonderborg.dk