Kvalitetskontrakt 2012: Arbejdsmarkedsudvalget Opfølgningsredegørelse og ændringer af mål

Transkript

1 Kvalitetskontrakt 2012: Arbejdsmarkedsudvalget Opfølgningsredegørelse og ændringer af mål Mål i? ikke tidsmæssige del tidsmæssige En udfordring i er at begrænse antallet af ledige med mere end 3 måneders ledighed, herunder ikke mindst inden for områder med mangel på arbejdskraft. I var beskæftigelsesplanens mål at begrænse arbejdskratreserven til 2010 borgere i december. Denne måned omfattede arbejdskraftreserven 2244 borgere. I beskæftigelsesplanen for 2012 er målet at begrænse arbejdskraftreserven til 2028 borgere i december 2012 Det bemærkes, at den generelle konjunkturudvikling sætter den afgørende i forhold til mulighederne for målopfyldelse. Ledighedssammensætningen på Frederiksberg med en høj andel af ledige med en lang videregående uddannelse har ligeledes indflydelse på målopfyldelsen. Den fremadrettede handlingsplan vedrørende arbejdskraftreserven har to hovedspor. Dels indsats fokuseret på målgruppen, dels indsats fokuseret på at reducere tilgangen til målgruppen. På nuværende tidspunkt undersøges mulighederne for et intensiveret samarbejde med blandt andet relevante a- kasser omkring LVU indsatsen. I april 2012 var der 2178 borgere i arbejdskraftreserven

2 Mål i? ikke tidsmæssige del tidsmæssige Antallet af sygedagpengeforløb med varighed mellem 26 og 52 uger nedbringes fra 245 i januar 2010 til 200 i december Der var i december sygedagpengemodtagere med varighed mellem 27 og 52 uger. I udgik sygedagpengeindsatsen som et beskæftigelsespolitisk ministermål. Opfølgning på sygedagpengeindsatsen i 2012 sker indenfor rne af den Investering i selvforsørgelse der blev vedtaget med budget Målet næsten nået men angivet konservativt som delt. Den generelle konjunkturudvikling sætter til stadighed den afgørende i forhold til mulighederne for målopfyldelse. Der vil fortsat været stort fokus på sygedagpengeindsatsen i 2012 indenfor rne af Investering i selvforsørgelse der blev vedtaget med budget (det fremgår af kvalitetskont rakt at det ikke skal indgå i kontrakt 2012) 2

3 Mål i? ikke tidsmæssige del tidsmæssige En udfordring i er at begrænse antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse mest muligt. 90 pct. af a- dagpengemodtagerne skal have jobsamtaler samt første og gentagne aktiveringstilbud til tiden 90 pct. af de arbejdsmarkedsparate Målet i beskæftigelsesplanen var at begrænse antallet af unge ledige til 1140 i december. I denne måned omfattede målgruppen 1228 borgere I beskæftigelsesplanen 2012 er målet at begrænse antallet af unge på offentlig forsørgelse til 1090 borgere i december 2012 I april 2012 var der 1251 unge på offentlig forsørgelse. a-dagpenge: Rettidigheden for samtaler var i maj 2012 på 85 pct. Rettidigheden for første og gentagen aktivering var hen Det bemærkes, at den generelle konjunkturudvikling sætter den afgørende i forhold til mulighederne for målopfyldelse Frederiksberg er blandt de kommuner på Sjælland med de laveste andele af unge på offentlig forsørgelse. For at fastholde denne position og realisere det ambitiøse mål på ungeområdet pågår der et udviklingsarbejde, der på nuværende tidspunkt er fokuseret på en intensivering af det gode samarbejde mellem relevante kommunale aktører som eksempel jobcenter, Ungdommens Uddannelsesvejledning og F86. (Det fremgår af kvalitetskont rakt, at målet ikke 3

4 Mål i? ikke tidsmæssige del tidsmæssige kontant- og starthjælpsmodtagere skal have jobsamtaler til tiden, og 80 pct. skal have første og gentagne aktivering til tiden 90 pct. af de ikkearbejdsmarkedsparate skal have jobsamtaler samt 75 pct. af første og gentagne aktivering til tiden. holds 85,9 og 96,7 pct. Arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere: Rettidigheden for samtaler var i maj 2012 på 92 pct. Rettidigheden for henholds første og gentagen aktivering var 93,4 og 93,5 pct. skal indgå i kontrakt 2012) Ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere: Rettidigheden for samtaler for de indsatsklare var i maj pct. Rettidigheden for henholds første og gentagen aktivering var 88 og 89,2 pct. Rettidigheden for de midlertidigt passive kontanthjælpsmodtage- 4

5 Mål i? ikke tidsmæssige del tidsmæssige res samtaler var i maj 2012 på 91,5 pct. Jobcentret skal sikre, at antallet af ikke vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses til 1639 fuldtidspersoner i december svarende til en stigning på 3 pct. Jobcentret skal sikre, at antallet af personer på permanente forsørgelsesydelser (ledighedsydelse, fleksjob, førtidspension) i december begrænses til fuldtidspersoner i ledighed og aktivering svarende til et fald på 1 pct. Der var i december 1837 i målgruppen. I beskæftigelsesplanen 2012 er målet at begrænse antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse til 1666 borgere i december 2012 I april 2012 var der 1832 borgere i målgruppen Der var i december 85 ledighedsydelsesmodtagere, 364 i fleksjob og 2878 førtidspensionister, i alt 3327 borgere på permanente offentlige forsørgelsesydelser Det bemærkes, at den generelle konjunkturudvikling sætter den afgørende i forhold til mulighederne for målopfyldelse Som udgangspunkt igangsætter jobcentret ikke beskæftigelsesindsatser udelukkende fokuseret på ikke-vestlige indvandrere og efterkommere. Målopfyldelse for denne gruppe realiseres i stedet indenfor de generelle indsatser, der igangsættes for jobklare og indsatsklare borgere på Frederiksberg. 5

6 Mål i? ikke tidsmæssige del tidsmæssige Jobcentret har i beskæftigelsesplanen 2012 fastsat følgende mål: Tilgangen af personer på permanente forsørgelsesydelser begrænses til 260 i Målopfyldelsen kan først opgøres i december I april 2012 var der de seneste 12 måneder overgået 263 personer til en permanent forsørgelsesydelse Arbejdsmarkedsudvalget - Forslag til ændringer af mål Med vedtagelsen af kvalitetskontrakt, blev det besluttet, at følgende to mål skulle udgå af kvalitetskontrakt 2012, efter at de var blevet fulgt op i kvalitetskontrakt : 1. Antallet af sygedagpengeforløb med varighed mellem 26 og 52 uger nedbringes fra 245 i januar 2010 til 200 i december samt målet vedr. jobsamtaler og aktiviteringstilbud til tiden, der er formuleret som følger: 90 pct. af a-dagpengemodtagerne skal have jobsamtaler samt første og gentagne aktiveringstilbud til tiden 6

7 90 pct. af de arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere skal have jobsamtaler til tiden, og 80 pct. skal have første og gentagne aktivering til tiden 90 pct. af de ikke-arbejdsmarkedsparate skal have jobsamtaler samt 75 pct. af første og gentagne aktivering til tiden. Forvaltningen foreslår, at de resterende fire mål følges op i kvalitetskontrakt 2012, men med bemærkning om, at de udgår fremadrettet. Samtidig tilføjes nedenstående fem nye mål fra beskæftigelsesplanen 2013 således, at kvalitetskontraktens mål tidsmæssigt følger beskæftigelsesplanen. Arbejdsmarkedsudvalget forelægges på beskæftigelsesplanen som hidtil. Nogle af de nye mål mangler fortsat kvantificering, men der vil blive arbejdet i henhold til de måltal, som fastsættes i januar 2013, som led i beskæftigelsesplanen. Målene er skitseret nedenfor Nye mål nr. 1 Serviceområde Arbejdsmarkedsområdet Fokusområde Virksomhedsindsatsen Tema * Investering i selvforsørgelse Mål Andelen af ledige (både match 1 og 2), der deltager i virksomhedsrettede tilbud skal fastholdes på 16 pct. i Mindst 20 pct. af de kontant- og starthjælpsmodtagere, der har deltaget i virksomhedsaktivering, skal være selvforsørgende 6 måneder efter afsluttet virksomhedsaktivering. Veje til målet Tilførsel af ekstra ressourcer i form af en statslig bevilling fra 2010 til 2013 til ekstra virksomhedsrettede jobkonsulenter til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i aktive virksomhedsrettede tilbud Øget brug af virksomhedsnære tilbud som virksomhedspraktik og løntilskud Et fortsat tæt samarbejde mellem jobcenter og lokale virksomheder, bl.a. via brug af partnerskabsaftaler og via jævnlig opsøgende kontakt. Status for målopfyldelse Opfølgning på målopfyldelse nr. 2 Serviceområde Fokusområde Tema * Mål Andelen af ledige (i match 1 og 2) i virksomhedsaktivering var i juni 2012 på 17 procent og selvforsørgelsesgraden 6 måneder efter endt aktivering var på 33 procent Opfølgning sker løbende. Arbejdsmarkedsområdet Uddannelsesgrad for unge Unge Jobcentret skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. 7

8 Veje til målet Status for mål-opfyldelse Opfølgning på målopfyldelse Kommentar nr. 3 Serviceområde Fokusområde Tema * Mål Veje til målet Unge ledige vil i jobcentret mødes af følgende indsatser: Uddannelsesvejledning herunder uddannelsesplan Straks kontakt til unge, der dropper ud af en ungdomsuddannelse Målgruppevurdering mhp. produktions-, efter- og ungdomshøjskole samt dispensation på AVU Etablering af praktikforløb i virksomheder Etablering af brobygningsforløb på uddannelsesinstitutioner Mentorfunktion hos UU-vejledere Visitation til EGU; meditator til STU; samarbejde med andre ungeaktører. Job- og uddannelsesrettede forløb på op til 26 ugers varighed. Ved behov herfor vil der med udgangspunkt i den enkelte unges situation og behov iværksættes en indsats, der kombinerer beskæftigelses- og uddannelsesindsatsen med en social indsats bl.a. ved inddragelse af FKRC og distriktspsykiatrien. Desuden anvendes virksomhedspraktik og virksomhedscentre. Der anvendes mentorer til målgruppen, både til de sociale udfordringer og til uddannelsesindsatsen. Det er et helt nyt mål, og der foreligger endnu ikke tal for uddannelsesgraden. Arbejdsmarkedsstyrelsen vil i efteråret 2012 opgøre uddannelsesgraden for de enkelte kommuner. Opfølgning sker løbende. Selve definitionen af uddannelsesgraden afventer udmelding fra Arbejdsmarkedsstyrelsen. Den kvantitative fastsættelse af målet vil ske senest januar 2013 i forbindelse med udarbejdelse af Beskæftigelsesplan Arbejdsmarkedsområdet Førtidspension Investering i selvforsørgelse Jobcentret skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. Forsørgelsesområderne hænger sammen som forbundne kar f.eks. således, at h der bliver iteret flere personer til fleksjob eller førtidspension vil der alt andet lige blive færre personer på kontanthjælp i matchgruppe 3 og færre personer på langvarige sygedagpenge. En indsats overfor disse borgere på kanten af arbejdsmarkedet er forudsætningen for at reducere målgruppen til førtidspension. Indsatsen for at mindske tilgangen til førtidspension i 2013 indeholder: Tilførsel af ekstra resourcer til sygedagpenge- og kontanthjælpsområdet med henblik på en intensiveret og effektieret indsats overfor borgere på sygedagpenge og kontanthjælp. En tværgående indsats, bl.a. indeholdende jævnlige møder med distriktspsykiatrien, det opsøgende psykiatriteam og hjemløseenheden. En afsøgning af muligheder for at få interesserede førtidspensionister tilnærmet arbejdsmarkedet. Status for målopfyldelse Tilgangen til førtidspension i Frederiksberg Kommune det seneste år, dvs. fra maj til maj 2012, var på 185. Året før, dvs. fra maj 2010 til maj, var tilgangen på 213. Dvs. der er sket et fald på 13 pct. i tilgangen det seneste år. 8

9 Opfølgning på målopfyldelse Kommentar * Opfølgning sker løbende. I 2012 omfattede målet vedrørende ledige på kanten af arbejdsmarkedet både førtidspension, fleksjob og ledighedsydelse, men da der pt. arbejdes med en fleksjobreform, der vil ændre betingelserne for denne ydelse væsentligt, er der for 2013 kun opsat mål for førtidspension. Den kvantitative fastsættelse af målet vil ske senest januar 2013 i forbindelse med udarbejdelse af Beskæftigelsesplan nr. 4 Serviceområde Arbejdsmarkedsområdet Fokusområde Sygedagpengemodtagere Tema * Investering i selvforsørgelse Mål Den gennemsnitlige varighed af sygedagpengeforløb skal fastholdes på maksimalt 29 uger i Antallet af langvarige sygedagpengesager over 52 uger skal maksimalt udgøre 12 pct. af det samlede antal sygedagpengesager. Veje til målet Indsatsen indeholder følgende: Tilførsel af ekstra ressourcer til sygedagpenge- og kontanthjælpsområdet mhp. en intensiveret og effektieret indsats overfor borgere på sygedagpenge og kontanthjælp. En omlægning af sygedagpengeindsatsen, så den fremover er tredelt således, at den samlede indsats i forhold til borgeren både før, under og efter tydeliggøres. En fordel ved denne arbejdsmetode er, at det efterfølgende bliver nemmere at dokumentere på hvilke tidspunkter i de forskelligartede sygeforløb, at forskellige indsatser virker bedst. Fokus på dialog med arbejdspladserne og A-kasserne samt anvendelse af dele raskmeldinger mhp. en grad tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Status for målopfyldelse April 2012 er status, at den gennemsnitlige varighed af sygedagpengeforløb er på 29 uger, samt at antallet af langvarige sygedagpengesager over 52 uger udgør 12 pct. af det samlede antal sygedagpengesager. Opfølgning på målopfyldelse Opfølgning sker løbende. Kommentar * Fra januar 2009 til april 2012 er den gennemsnitlige forløbsvarighed af sygedagpengesager faldet fra 43 til 29 uger og andelen af forløb over 52 uger er faldet fra 25 pct. til 12 pct. Det er et ambitiøst mål at fastholde disse lave tal. nr. 5 Serviceområde Fokusområde Tema * Mål Arbejdsmarkedsområdet Langtidsledige Investering i selvforsørgelse Jobcentret skal sikre, at antallet af langtidsledige begrænses mest muligt. 9

10 Veje til målet Status for målopfyldelse Opfølgning på målopfyldelse Kommentar * Indsatsen indeholder følgende: Støtte fra virksomhedsrettede jobkonsulenter overfor langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed. Skabelse af initiativer, som bryder den lange ledighed f via uddannelse, efteruddannelse, jobklubber mv. Virksomhedsnær aktivering for personer, der har været ledige i mere end 12 måneder. Unge langtidsledige uden uddannelse støttes mhp. at komme i gang med en uddannelse, især via Ungdommens Uddannelsesvejledning i et samarbejde med jobcentret og produktionsværkstedet F86. For unge med en uddannelse eller under uddannelse - vil jobcentret i samarbejde med læreanstalter på Frederiksberg samt A-kasser og øvrige jobcentre, tilrettelægge en indsats både før og efter de unges kandidateksamen. Antallet af langtidsledige i Frederiksberg Kommune var i juni 2012 på 1149 personer, mens det i juni var på 1206 personer. Dvs. der er sket et fald på i langtidsledigheden på 5 pct. i perioden. Opfølgning sker løbende. Målet er en ny måde at opgøre antallet af langvarigt ledige på. Målet i 2012 og tidligere har været at måle på antallet af ledige i arbejdskraftreserven dvs. ledige med mere end 3 måneders ledighed. Den kvantitative fastsættelse af målet vil ske senest januar 2013 i forbindelse med udarbejdelse af Beskæftigelsesplan