Børnetalsprognose Børnetalsprognose

Transkript

1 Børnetalsprognose Børnetalsprognose Herning Kommune Center for Børn og Læring August 2018

2

3 Indhold 1 Børnetalsprognose Dagtilbudsstruktur Specialgrupper i Herning Kommune Aftenklubber Fra befolkningsprognose til børnetalsprognose Afvigelsesanalyse Fødte børn Skoleudsættelser Indskrevne børn pr. 1. maj Dagtilbudsdistriktsresultater af børnetalsprognosen Udvikling i de enkelte distrikter Dagtilbudsdistrikt 1 (Tjørring, Sinding) Dagtilbudsdistrikt 2 (Vildbjerg, Timring) Dagtilbudsdistrikt 3 (Vinding, Ørnhøj) Dagtilbudsdistrikt 4 (Aulum-Hodsager) Dagtilbudsdistrikt 5 (Sunds, Ilskov) Dagtilbudsdistrikt 6 (Haderup, Feldborg) Dagtilbudsdistrikt 7 (Herning, Gullestrup) Dagtilbudsdistrikt 8 (Snejbjerg) Dagtilbudsdistrikt 9 (Hammerum, Gjellerup) Dagtilbudsdistrikt 10 (Lind) Dagtilbudsdistrikt 11 (Sdr. Felding, Skarrild) Dagtilbudsdistrikt 12 (Arnborg, Kølkær) Dagtilbudsdistrikt 13 (Kibæk)...67

4 1 Børnetalsprognose Udgangspunktet for børnetalsprognosen for Herning Kommune er kommunens prognose for befolkningsudvikling samt udtræk fra kommunens fagsystem på dagtilbudsområdet, der viser indskrevne børn i kommunens dagtilbud og SFO, i private daginstitutioner, hos private børnepassere, mellemkommunale børn samt børn i specialgrupper. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i befolknings- og boligtal fra de seneste 12 år samt boligprogrammet til og med Boligprogrammet er udarbejdet af Herning Kommune og baserer sig på den planlagte udbygning og omdannelse af boligområderne i kommunen. Boligprogrammet er et afgørende element i befolkningsprognoseberegningen. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse af den fremtidige befolkningsudvikling, men den giver et kvalificeret bud på, hvorledes befolkningen vil udvikle sig, hvis de opstillede forudsætninger holder i prognoseperioden. På samme vis er børnetalsprognosen et kvalificerede bud på udviklingen i kommunens dagtilbud, SFO/fritidshjem, private daginstitutioner, private pasningsordninger. Grunden til, at kommunen ikke kan anvende befolkningsprognosens børnetal ukorrigeret er, at udviklingen i børnetallet i befolkningsprognosen ikke nødvendigvis er den samme som udviklingen i børnetallet på dagtilbudsområdet. Dette skyldes bl.a., at nogle børn påbegynder pasning tidligere eller senere end ved det hele årsskifte ikke alle børn er i pasning nogle børn passes i et andet dagtilbudsdistrikt end deres bopælsdistrikt mv. For at kunne sige noget om udviklingen i børnetallet på dagtilbudsområdet er det derfor nødvendigt at foretage en række korrektioner på befolkningsprognosens børnetal. Disse korrektioner samt principperne for pasningsgaranti i kommunen udgør forudsætningen for beregningerne. I det følgende er forudsætningerne og beregningerne beskrevet. 1.1 Dagtilbudsstruktur Børnetalsprognosen viser den forventede udvikling i kommunes kommunale og selvejende daginstitutioner, SFO er/fritidshjem, dagplejen, specialgrupper, private daginstitutioner og private pasningsordninger. Børnetalsprognosen viser ikke den forventede udvikling i børn, der passes i andre kommuner under fritvalgsordning, da forskellen på mellemkommunale børn (dvs. børn fra andre kommuner som passes i Herning Kommune, og børn fra Herning Kommune, der passes i andre kommuner) har været udlignet de seneste år. Tabel 1.1 viser kommunens pladstyper samt den aldersgruppe, de er målrettet. Tabel 1.1 Pladstype og aldersgruppe Pladstype Dagpleje Vuggestue Børnehave Fritidshjem 1/SFO 1 Fritidshjem 2/SFO 2 Alder / klassetrin 6 mdr. 2 år og 9 mdr. 6 mdr. 2 år og 9 mdr. 2 år og 9 mdr. 5 år* 6 år 8 år (0. 2. klasse) 9 år 10 år* (3. 4. klasse) * I praksis forekommer 6 i børnehaverne, ligesom 11 også passes i fritidshjem 2/SFO 2. Dette skyldes, at pladstyperne knyttes til skolestart/klassetrin og ikke alder

5 I nedenstående tabeller 1.2, 1.3, 1.4 og 1.5 ses samtlige kommunale og selvejende daginstitutioner, dagplejen, SFO/fritidshjem og private dagtilbud fordelt på skole- og dagtilbudsdistrikt. Derudover fremgår kapaciteten i de kommunale og selvejende dagtilbud. I kontrakten mellem Center for Børn og Læring og de enkelte dagtilbud aftales kapaciteten, dvs. antal pladser dagtilbuddet har til rådighed. Kapaciteten er ekskl. evt. pladser i specialgrupper og aftenklubber. Der ikke kontrakter med SFO erne, da de hører under folkeskolerne men alligevel er der lavet pladsaftaler med SFO erne. Der er ingen kontrakter med de private pasningstilbud, hvorfor der ikke er lavet pladsaftaler med disse. Tabel 1.2 Dagtilbuddenes navn, pladstype og pladsantal ifølge pladsaftale 1 Dagtilbudsdistrikt 1 (Tjørring, Lundgård, Sinding) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Tjørring skoledistrikt Børnehuset Stjernen Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem Lundgård skoledistrikt Børnehuset Solstrålen Vuggestue, Børnehave 202 Lundgårdskolens SFO SFO 1, SFO 2, Specialgruppe 170 Sinding skoledistrikt Sinding-Ørre Midtpunkt, Hvepsereden/Midgaarden Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2, Specialgruppe Dagtilbudsdistrikt 2 (Vildbjerg, Timring, Nøvling) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Vildbjerg skoledistrikt Børnehuset Himmelblå Vuggestue, Børnehave 164 Vildbjerg skoles SFO SFO 1, SFO 2, Specialgruppe 220 Kildebakke skoledistrikt Kildebakken Timring skoledistrikt Timring Læringscenter Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 3 (Sørvad, Ørnhøj) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Sørvad skoledistrikt Vinding Børnehus Vuggestue, Børnehave 130 Vinding skoles SFO SFO 1, SFO Ørnhøj skoledistrikt Børnehøjen Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem Pladsantallet er trukket pr. 1. maj

6 Dagtilbudsdistrikt 4 (Aulum, Hodsager) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Aulum skoledistrikt Eventyrhaven Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2, Specialgruppe 303 Krudthuset, SFO SFO 1, SFO Dagtilbudsdistrikt 5 (Sunds, Ilskov) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Sunds skoledistrikt Børneliv Skalmeje skoledistrikt Skalmejegården Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 6 (Haderup, Feldborg) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Haderup skoledistrikt Haderup Skole og Børnehus Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 7 (Herning, Gullestrup) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Herningsholm skoledistrikt Østbyens Børnehuse Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2, Spe- 786 cialgruppe SFO1, SFO2 36 Herningsholmskolens special SFO Vestervang skoledistrikt Børnehuset Molevitten Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 519 1, Fritidshjem 2 Vestervangskolens special SFO1, SFO2 15 SFO Brændgård skoledistrikt Brændgård Vuggestue, Børnehave 175 Galaxen Vuggestue, Børnehave, Specialgruppe 180 Brændgård SFO SFO 1, SFO Gullestrup skoledistrikt Børnecenter Nord 378 Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2, Specialgruppe Gullestrupskoles special SFO SFO1, SFO

7 Dagtilbudsdistrikt 8 (Snejbjerg) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Snejbjerg skoledistrikt Børneuniverset Engbjerg skoledistrikt Kernehuset-Engblommen Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 9 (Hammerum, Gjellerup) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Hammerum skoledistrikt Børneby Øst Gjellerup skoledistrikt Hurlumhejhuset Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 10 (Lind) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Lind skoledistrikt Børneoasen Lind Højgård skoledistrikt Højgård Børnehus Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1 Dagtilbudsdistrikt 11 (Sdr. Felding, Skarrild) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Sdr. Felding skoledistrikt Solsikken Vuggestue, Børnehave 118 Fristedet SFO SFO 1, SFO Skarrild skoledistrikt Skarrild Landsbycenter, Kaldalen Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 12 (Arnborg, Kølkær) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Skoledistrikt Læringscenter Syd Læringscenter Syd Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 13 (Kibæk) Skoledistrikt Pladstype Kapacitet Kibæk skoledistrikt Natur- og Idrætsinstitutionen Vuggestue, Børnehave 168 Klatretræet Børneuniverset SFO SFO 1, SFO

8 Tabel 1.3 Private pasningstilbud Daginstitutioner Aulum Kristne Friskoles Børnehave - Prærien (vuggestue og børnehave) Valmenighedens Skovbørnehave (vuggestue og børnehave) Bybørnehaven Asylet (vuggestue og børnehave) Børnehuset Lindely (vuggestue og børnehave) Midtjyllands Kristne Friskole (vuggestue og børnehave) Feldborg Frie Børneunivers (vuggestue og Børnehave) SFO'er Aulum Kristne Friskoles SFO Børneskolen Bifrost SFO (inkl. førskolegruppe 1/4 31/7 hvert år) Hammerum Friskoles SFO Herning Friskoles SFO Midtjyllands Kristne Friskoles SFO Parkskolens SFO (inkl. Førskolegruppe 1/4-31/7 hvert år) Tabel 1.4 Tilbud til børn med specialpædagogiske behov Specialgrupper SFO/helhedstilbud Eventyrhaven: 0-6 år Lundgårdskolens SFO: 0. kl år Galaxen: 0-6 år Vildbjergskoles SFO: kl Fristedet SFO (Sdr. Felding): kl Børnecenter Nord: kl. Østbyens Børnehuse: 0-6 år Åkanden (Åmoseskolens SFO) Herningsholm skolens special SFO Vestervangskolens special SFO Gullestrupskoles special SFO Skolen på Sønderager (Heldagstilbuddet) (folkeskoleloven) Hvepsereden: 0-6 kl. (dagtibudsloven) - 8 -

9 Tabel 1.5 Antal disponible dagplejere 2 pr. 1/ opdelt på områder Dagtilbudsdistrikt Skoledistrikt Antal dagplejere Dagtilbudsdistrikt 1 Tjørring 3 Lundgård 12 Sinding/Skibbild/Nøvling 6 Dagtilbudsdistrikt 2 Vildbjerg 13 Kildebakkeskolen 4 Timring 3 Dagtilbudsdistrikt 3 Vinding 8 Ørnhøj 4 Dagtilbudsdistrikt 4 Aulum 10 Hodsager 1 Dagtilbudsdistrikt 5 Sunds 5 Skalmeje 9 Ilskov 2 Dagtilbudsdistrikt 6 Haderup 1 Feldborg 3 Dagtilbudsdistrikt 7 Herningsholm 10 Vestervang 19 Brændgård 12 Gullestrup 4 Dagtilbudsdistrikt 8 Snejbjerg 11 Engbjerg 8 Studsgård 5 Dagtilbudsdistrikt 9 Hammerum 18 Gjellerup 10 Dagtilbudsdistrikt 10 Lind 11 Højgård 9 Dagtilbudsdistrikt 11 Sdr. Felding 5 Skarrild 2 Dagtilbudsdistrikt 12 Arnborg 3 Kølkær 0 Fasterholt 2 Dagtilbudsdistrikt 13 Kibæk 6 Antal ansatte dagplejere i alt 227 (inkl. sygemeldte) Antal sygemeldte 8 Disponible dagplejere Disponible dagplejere dækker over det antal dagplejere, der pr. 1/5-18 er raskmeldte og kan passe børn - 9 -

10 1.2 Specialgrupper i Herning Kommune Specialgrupperne i Herning Kommune er alle tilknyttet et dagtilbud eller fritidshjem/sfo. Der visiteres til specialgrupperne af visitationsudvalget løbende hen over året for de 0-6. Vedrørende de 6-10 visiteres der primært ved skolestart. Nedenstående tabel 1.6 viser fordelingen af specialgrupper i de enkelte dagtilbudsdistrikter med angivelse af børnegrupper og antal børn pr. 1/ er både børn fra Herning Kommune og fra andre kommuner. Tabel 1.6 Specialgrupper i Herning Kommune Dagtilbudsdistrikt Institution Pladstype Antal indskrevne børn pr. 1/ Lundgårdskolens SFO Bibo SFO Lundgårdskolens SFO Bibo SFO Gullestrup Skole - Lille Østergård Fritidshjem Gullestrup Skole - Lille Østergård Fritidshjem Hvepsereden Fritidshjem Hvepsereden Fritidshjem Vildbjerg skoles SFO SFO Vildbjerg skoles SFO SFO Eventyrhaven Vuggestue 2 4 Eventyrhaven Børnehave 22 7 Østbyens Børnehuse, Krummerne Børnehave 8 7 Herningsholmskolens special SFO SFO Herningsholmskolens special SFO SFO Galaxen Vuggestue 5 7 Galaxen Børnehave 21 7 Børnecenter Nord, Bakkegården Fritidshjem Vestervangskolens special SFO SFO Vestervangskolens special SFO SFO Fristedet Sdr. Felding Skoles SFO SFO Fristedet Sdr. Felding Skoles SFO SFO 2 2 Alle Dagplejen, børn der tæller for 2 Dagpleje 9 I alt

11 1.3 Aftenklubber De fleste aftenklubber i Herning Kommune er oprettet efter dagtilbudsloven. Aftenklubben ved Krudthuset SFO og Vildbjerg SFO er dog oprettet efter folkeskoleloven. Aftenklubberne er alle en del af dagtilbudsregi/sfo-regi og hører under Center for Børn og Læring. Fælles for dem alle er, at lederen og medarbejderne er lønnet og deres værdier og mål følger moderinstitutionens - dog med tilpasning i forhold til aldersgruppen. Deres aktiviteter er både planlagte og spontane og planlægges i samarbejde med medlemmerne. Det er typisk pædagoger og medhjælpere fra moderinstitutionen, som også arbejder i aftenklubberne. Det er aftenklubberne selv der står for optagelse og udmeldelse af klubben. Det er ligeledes aftenklubberne der opkræver deltagerbetaling. Tabel 1.7 Aftensklubber i Herning Kommune Information om aftenklubben Driftsform Medlemmer Åbningstid Navn Skoledistrikt Antal Antal aftner pr. uge lige timer Børnehuset Stjernen Tjørring Selvejende aften 102 timer Børnecenter Nord Gullestrup Selvejende 20 1 aften 102 timer Hurlumhejhuset Gjellerup Selvejende (kommunal fra 1/1-19) 20 1 aften 102 timer Børneby Øst Hammerum Selvejende (kommunal fra 1/1-19) 30 1 aften 102 timer Læringscenter Syd (aftenklub i både Kølkær og Arnborg) Læringscenter Syd Kommunal 15 1 aften 102 timer Børnehuset Molevitten Vestervang Selvejende 64 1 aften 102 timer Østbyens Børnehuse Herningsholm Kommunal 38 1 aften 102 timer Brændgård SFO Brændgård Kommunal 13 1 aften 102 timer Børneoasen Lind Lind Selvejende aftner 204 timer Vildbjerg SFO Vildbjerg Kommunal 32 1 aften 102 timer Daginstitutionen Børneliv (aftenklub i både Ilskov og Sunds) Sunds Selvejende 74 1 aften 102 timer Børneuniverset Snejbjerg Snejbjerg Kommunal 58 1 aften 102 timer

12 Figur 1: Oversigt over dagtilbudsdistrikter i Herning Kommune

13 2 Fra befolkningsprognose til børnetalsprognose Befolkningsprognosen er som nævnt korrigeret for en række forhold for at kvalificere børnetalsprognosen for dagtilbudsområdet. Tabel 2.1 giver et billede af, hvordan beregningen af børnetalsprognosen er foretaget. For at beregne den forventede indskrivning i de respektive pasningstyper er befolkningsprognosen fordelt ud på de nedenstående fire aldersgrupper. Da tal for befolkningsprognosen er trukket pr. 1. januar, og da indskrivningen af børn i pasningstilbud varierer hen over året, er der beregnet en spidsbelastning for de enkelte pasningstyper. Spidsbelastningen er et udtryk for den ekstra indskrivning af børn, som pasningstilbuddet har på bestemte tidspunkt i løbet af året. Spidsbelastningen i børnehaven er beregnet til at være faktor 1,14 lige inden sommerferien, hvor de ældste børn overgår til skole. På dette tidspunkt af året, er der altså flest børnehavebørn svarende til en tilskrivning på 14 % ift. antallet af indskrevne børn i januar. Spidsbelastningen i FH2/SFO2 3 er beregnet til at være faktor 1,20 omkring august, når 3. klasseeleverne overflyttes til FH2/SFO2. I vuggestuen/dagplejen og i FH1/SFO1 er belastningen nogenlunde konstant hen over året, hvorfor spidsbelastningen er beregnet til faktor 1. Tabel 2.1 Beregningsmetoden af børnetalsprognosen (ud fra befolkningsprognosen) Pasningstype Alder Medregnet Spidsbelastning VU/DP 0-2,9 år 100 % af de og 75 % af de 2 BH 2,9-5 år 25 % af de 2 1,14 og 100 % af de 3-5 FH1/SFO1 6-8 år 100 % af de FH2/SFO år 100 % af de ,20 For at beregne, hvor mange børn, der forventes at være i de pågældende dagtilbud - også i de belastede perioder, er befolkningsprognosens tal ganget med spidsbelastningen på de tidspunkter, hvor dagtilbuddet har flest indskrevne børn. I den efterfølgende graf ses det indmeldte antal børn i 2017 fordelt på pasningstyperne. Her ses det, hvilke måneder, hvor belastningen er højest. 3 FH: fritidshjem SFO: skolefritidsordning

14 Tabel 2.2 viser den gennemsnitlige pasningsprocent i 2017 af børn, der i de enkelte dagtilbudsdistrikter passes i kommunale, selvejende, private dagtilbud og SFO/fritidshjem. Nedenfor vises samme opgørelse for Det ses, at pasningsprocenten er lidt lavere for de 0-2 og 3-5 i 2017, mens pasningsprocenten for de 6-8 og 9-10 er lidt højere i 2017 sammenlignet med

15 Tabel 2.2 Pasningsprocent i Herning Kommune (kommunale, selvejende, private dagtilbud og SFO/fritidshjem) fordelt på alder og distrikter. Opgørelsen er et gennemsnit for 2017 Hele Kommunen Distrikt 1 Distrikt 2 Distrikt 3 Distrikt 4 Distrikt 5 Distrikt 6 Distrikt 7 Distrikt 8 Distrikt ,6% 62,7% 64,1% 65,0% 60,0% 56,6% 58,3% 66,2% 65,5% 69,2% 72,4% 54,3% 67,1% 58,0% ,2% 95,3% 96,7% 92,5% 94,3% 96,2% 92,0% 94,2% 98,3% 96,1% 98,4% 92,8% 91,1% 93,7% ,8% 75,9% 88,9% 76,4% 66,8% 89,9% 58,0% 62,0% 97,2% 79,0% 92,6% 84,9% 81,5% 84,3% ,7% 57,7% 63,7% 39,7% 38,2% 64,4% 24,2% 48,3% 76,0% 37,9% 71,0% 39,1% 53,6% 57,1% 0 18,2% 18,3% 19,7% 17,5% 15,4% 16,7% 13,0% 18,1% 17,7% 20,1% 23,6% 13,7% 16,6% 13,9% 1 86,1% 82,7% 83,7% 89,7% 76,6% 74,2% 77,5% 88,8% 89,2% 94,5% 96,8% 71,6% 87,8% 76,4% 2 89,4% 86,9% 88,9% 87,8% 87,9% 79,1% 84,4% 91,7% 89,7% 92,9% 96,9% 77,7% 97,0% 83,6% 3 96,0% 95,5% 96,2% 88,7% 94,3% 99,6% 91,5% 96,4% 97,9% 98,8% 99,3% 93,2% 91,3% 91,1% 4 96,1% 96,6% 97,4% 97,4% 94,0% 95,4% 90,0% 96,3% 97,9% 97,8% 97,8% 88,5% 90,2% 96,1% 5 93,5% 93,6% 96,6% 91,3% 94,6% 93,7% 94,4% 89,8% 99,1% 91,6% 98,0% 96,7% 91,9% 94,0% 6 82,8% 80,2% 95,9% 88,0% 71,7% 93,0% 60,1% 68,6% 98,7% 78,6% 95,6% 94,7% 81,7% 87,6% 7 78,7% 76,6% 92,0% 73,6% 68,7% 88,1% 64,0% 61,1% 97,8% 80,2% 94,5% 90,4% 86,7% 86,8% 8 71,8% 70,7% 78,7% 67,6% 60,0% 88,7% 50,1% 56,4% 95,2% 78,3% 87,6% 69,6% 76,1% 78,4% 9 64,4% 69,0% 73,4% 58,2% 52,7% 76,9% 34,9% 55,9% 91,3% 53,5% 82,5% 52,1% 60,9% 69,7% 10 41,0% 46,3% 53,9% 21,3% 23,7% 51,9% 13,4% 40,7% 60,8% 22,3% 59,5% 26,1% 46,3% 44,6% Pasningsprocent i Herning Kommune (kommunale, selvejende, private dagtilbud og SFO/fritidshjem) fordelt på alder og distrikter. Opgørelsen er et gennemsnit for 2016 Hele kommunen Distrikt 1 Distrikt 2 Distrikt 3 Distrikt 4 Distrikt 5 Distrikt 6 Distrikt 7 Distrikt 8 Distrikt 9 Distrikt 10 Distrikt 11 Distrikt ,3% 64,9% 74,3% 66,9% 63% 63% 53,6% 68% 65,2% 72% 69,8% 49,4% 62,2% 58,5% ,5% 99% 94,9% 96,9% 100% 98,5% 88% 93,3% 100% 96,9% 100% 94% 91,1% 91,9% ,7% 78,6% 82,5% 73% 65,6% 90,6% 44% 59,7% 92,7% 77,2% 91,7% 75,6% 82,9% 83,2% % 51,8% 83,7% 30% 32,8% 64,8% 23% 38% 68,7% 40,9% 69,4% 40,7% 54,4% 53,8% *OBS. Der ikke taget hensyn til børnenes bopæl, men til det dagtilbudsdistrikt, som børnene passes i. Dvs. børnene tæller med i det dagtilbudsdistrikt, som de passes i Distrikt 10 Distrikt 11 Distrikt 12 Distrikt 13 Distrikt 13

16 3 Afvigelsesanalyse I dette afsnit vises afvigelsen mellem det faktiske antal indskrevne børn i 2017 og det beregnede børnetal i Afvigelsesanalysen er gennemført på 5 tilfældigt udvalgte dagtilbudsdistrikter. Afvigelsesanalysen har til formål at vise usikkerheden i børnetalsprognosen. i pasning indeholder ikke specialbørn og børn i pasning under fritvalgsordning. Af samme årsag er der ikke foretaget afvigelsesanalyse på kommunen som helhed. Tabel 3.1 Afvigelsen mellem beregnede tal og faktiske tal for 2017 i dagtilbudsdistrikt 2 (Vildbjerg, Timring) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue ,7 Børnehave ,1 Fritidshjem ,7 Fritidshjem ,8 Tabel 3.2 Afvigelsen mellem beregnede tal og faktiske tal for 2017 i dagtilbudsdistrikt 4 (Aulum, Hodsager) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue ,1 Børnehave ,9 Fritidshjem ,7 Fritidshjem ,1 Tabel 3.3 Afvigelsen mellem beregnede tal og faktiske tal for 2017 i dagtilbudsdistrikt 8 (Snejbjerg) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue ,6 Børnehave ,2 Fritidshjem ,6 Fritidshjem ,6 Tabel 3.4 Afvigelsen mellem beregnede tal og faktiske tal for 2017 i dagtilbudsdistrikt 9 (Hammerum/Gjellerup) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue ,8 Børnehave ,0 Fritidshjem ,6 Fritidshjem ,5-16 -

17 Tabel 3.5 Afvigelsen mellem beregnede tal og faktiske tal for 2017 i dagtilbudsdistrikt 10 (Lind) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue ,4 Børnehave ,6 Fritidshjem ,0 Fritidshjem ,0 Afvigelsen i antal børnehavebørn skyldes bl.a., at det er vanskeligt at forudsige, hvor mange børn der udsætter skolestarten på distriktsniveau, da distrikterne er for små til at lave en valid fremskrivning. 4 Fødte børn Tabel 4.1 viser antal og procentandelen af fødte børn hen over i året i Især dagplejen har behov for synliggørelse af forskellen i fødsler, hen over året, til detailplanlægning af kapacitet. Tabel 4.1 Fødte børn i Herning Kommune henover året i Opgjort i både antal og pct. Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec I alt Antal Pct. 8,27 7,96 9,29 5,51 6,73 8,98 9,08 9,29 8,16 10,82 7,86 8, Figur 4.1 viser den procentvise udvikling af fødte børn hen over året 2015, 2016 og Figur 4.1 Fødte børn i Herning Kommune pr. måned i hhv. 2015, 2016 og 2017 Antallet er angivet som procent. 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 Fødte børn pr. månded i 2015, 2016 og ,00 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Pct.2015 Pct.2016 Pct

18 5 Skoleudsættelser Antal skoleudsættere har betydning for antallet af børnehavebørn, da en skoleudsættelse bevirker et år ekstra i dagtilbudssystemet. I Herning Kommune har man siden 2012 haft ekstra fokus på at mindske antallet af skoleudsættere. Som et led i at nedbringe antallet af skoleudsættere har det siden 2015 været et krav, at alle dagtilbud laver en overgangsvurdering på alle førskolebørn. Overgangsvurderingen er bl.a. med til at vurdere barnets forandringsparathed, robusthed og selvværd. Overgangsvurderingen og den pædagogiske begrundelse behandles i kommunens Visitationsudvalg, som efterfølgende sender besked til forældrene og daginstitutionen. Ansøges der om skoleudsættelse, skal hvert dagtilbud desuden udarbejde en pædagogisk begrundelse, hvori det tydeligt fremgår, hvordan de vil arbejde med barnets udvikling det kommende år i børnehaven. I den pædagogiske begrundelse skal det også fremgå, om forældrene er enige eller uenige med ansøgningen om skoleudsættelse. I skoleåret 16/17 var der 4,5 % skoleudsættere. I skoleåret 17/18 var der 3,6 % skoleudsættere. Og i skoleåret 18/19 forventes der at være 4,8 % skoleudsættere. Niveauet har derfor været nogenlunde stabilt de seneste år. Fra skoleåret 11/12 til skoleåret 17/18 er der sket et procentfald på 75 %. Tabel 5.1 Antal skoleudsættere fordelt på dagtilbudsdistrikter og køn fra 2011/12 til 2018/19 4 Dagtilbuds distrikt Antal i 2011/2012 Antal i 2012/2013 Antal i 2013/2014 Antal i 2014/2015 Antal i 2015/2016 Antal i 2016/2017 Antal i 2017/2018 Antal i 2018/2019 Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt I alt I alt for året Figur 5.1 Antal skoleudsættere fordelt på køn i årene 2011/2012 til 2018/ Piger Antal i 2011/2 012 Drenge Piger Antal i 2012/2 013 Drenge Piger Antal i 2013/2 014 Drenge Piger Antal i 2014/2 015 Drenge Piger Antal i 2015/2 016 Drenge Piger Antal i 2016/2 017 Drenge Piger Antal i 2017/2 018 Drenge Piger Drenge Antal i 2018/ For skoleåret 2018/19 kan der forekomme ændringer

19 6 Indskrevne børn pr. 1. maj 2018 Tabel 6.1 viser kapaciteten i de enkelte distrikter samt det reelle antal indmeldte børn pr. 1. maj Der er således tale om et øjebliksbillede, da antallet af indskrevne børn hele tiden forandres. Antal indmeldte børn er opdelt på hhv. daginstitutioner, dagpleje, privatinstitutioner og private pasningsordninger. Tabel 6.1 Indskrevne børn pr. 1. maj 2018 i institutioner 5 Dagtilbudsdistrikt/skoledistrikt Kapacitet Indskrevne børn pr. 1. maj 2018 Distrikt Tjørring skoledistrikt Lundgård skoledistrikt Sinding skoledistrikt Distrikt Vildbjerg Skoledistrikt Kildebakke Skoledistrikt Timring Skoledistrikt Distrikt Vinding Skoledistrikt Ørnhøj Skoledistrikt Distrikt Aulum-Hodsager Skoledistrikt Distrikt Sunds-Ilskov Skoledistrikt Skalmeje Skoledistrikt Distrikt Haderup Skoledistrikt Distrikt Herningsholm Skoledistrikt Vestervang Skoledistrikt Brændgård Skoledistrikt Gullestrup Skoledistrikt Distrikt Snejbjerg Skoledistrikt Engbjerg Skoledistrikt Distrikt Hammerum Skoledistrikt Gjellerup Skoledistrikt Distrikt Lind Skoledistrikt Højgaard Skoledistrikt Distrikt Sdr. Felding Skoledistrikt Skarrild Skoledistrikt Distrikt Læringscenter Syd Distrikt Kibæk Skoledistrikt I alt Kapaciteten og indskrevne børn i specialgrupperne er ikke inkluderet i tabellen

20 I institutioner skal der som minimum være 3 m 2 basislokaler pr. vuggestuebarn og 2 m 2 basislokaler pr. barn i børnehave og fritidshjem/sfo. Tabel 6.2 Indskrevne børn pr. maj 2018 i dagplejen 6 Dagtilbudsdistrikt Antal pladser Antal disponible pladser Indskrevne børn pr. 1. maj 2018 Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt I alt Tabel 6.3 Indskrevne børn pr. 1. maj 2018 i private daginstitutioner Indskrevne børn pr. 1. maj Dagtilbudsdistrikt Kapacitet 2018 Distrikt Distrikt Distrikt Børn passes i andre kommuner 16 I alt Tabel 6.4 Indskrevne børn pr. 1. maj 2018 i private pasningsordninger Indskrevne børn pr. 1. maj Dagtilbudsdistrikt Kapacitet 2018 Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Distrikt Børn passes i andre kommuner 5 I alt Opgørelsen er foretaget ud fra 4 børn pr. dagplejere

21 7 Dagtilbudsdistriktsresultater af børnetalsprognosen Efterfølgende tabel 7.1 viser det forventede antal børn, fra , som er omfattet af pasningsgarantien (dvs. børn i alderen 6 mdr år). Kapaciteten (antal disponible pladser) er en summering af antallet af pladser i de enkelte skole- og dagtilbudsdistrikter og angiver således pladsantallet, der er aftalt med de enkelte institutioner i distrikterne. Ved dagplejen er antallet af dagplejepladser beregnet ud fra, at hver dagplejer i gennemsnit passer 4 børn. Tabel 7.1 er en opsummering af graferne i det kommende afsnit 8. I alle tabellerne er der ikke taget højde for den forventede pendling mellem skoledistrikter eller dagtilbudsdistrikter. Der tages udelukkende udgangspunkt i børnenes bopælsdistrikt. Dette skyldes, som tidligere nævnt, at pendlingen ikke kan forudsiges, da denne varierer meget år fra år. De efterfølgende to tabeller 7.2 og 7.3 viser prognosen i børnetalsudviklingen for henholdsvis børn inden skolestart og børn i SFO/fritidshjem

22 Pasningsdistrikt/skoledistrikt Kapacitet* Pasnings behov 2019 Børnetalsprognose Tabel 7.1 Den forventede udvikling i antal børn med pasningsbehov i forhold til nuværende kapacitet Pasnings behov 2024 Pasnings behov 2029 Ændring af Ændring af pasnings-behovet pasnings-behovet i fra pct Ledig kapacitet 2029 u. privat institutioner Ledig kapacitet 2029 m. privat institutioner Distrikt Tjørring skoledistrikt Lundgård skoledistrikt Sinding skoledistrikt Distrikt Vildbjerg Skoledistrikt Kildebakke Skoledistrikt Timring Skoledistrikt Distrikt Vinding Skoledistrikt Ørnhøj Skoledistrikt Distrikt Aulum Skoledistrikt Distrikt Sunds Skoledistrikt Skalmeje Skoledistrikt Distrikt Haderup Skoledistrikt Distrikt Herningsholm Skoledistrikt Vestervang Skoledistrikt Brændgård Skoledistrikt Gullestrup Skoledistrikt Distrikt Snejbjerg Skoledistrikt Engbjerg Skoledistrikt Distrikt Hammerum Skoledistrikt Gjellerup Skoledistrikt Distrikt Lind Skoledistrikt Højgaard Skoledistrikt Distrikt Sdr. Felding Skoledistrikt Skarrild Skoledistrikt Distrikt Arnborg Skoledistrikt Distrikt Kibæk Skoledistrikt I alt * Den angivne kapacitet er uden privatinstitutioner/puljeordning

23 Tabel 7.2 Den forventede udvikling i antal børn med pasningsbehov i forhold til nuværende kapacitet Dagpleje/vuggestue og børnehave. Pasningsdistrikt/skoledistrikt Kapacitet* Pasnings behov 2019 Pasnings behov 2024 Pasnings behov 2029 Ændring af Ændring af pasningsbehovet pasningsbehovet fra i pct Ledig kapacitet 2029 u. privat institutioner Ledig kapacitet 2029 m. privat institutioner Distrikt Tjørring skoledistrikt Lundgård skoledistrikt Sinding skoledistrikt Distrikt Vildbjerg Skoledistrikt Kildebakke Skoledistrikt Timring Skoledistrikt Distrikt Vinding Skoledistrikt Ørnhøj Skoledistrikt Distrikt Aulum-Hodsager Skoledistrikt Distrikt Sunds-Ilskov Skoledistrikt Skalmeje Skoledistrikt Distrikt Haderup Skoledistrikt Distrikt Herningsholm Skoledistrikt Vestervang Skoledistrikt Brændgård Skoledistrikt Gullestrup Skoledistrikt Distrikt Snejbjerg Skoledistrikt Engbjerg Skoledistrikt Distrikt Hammerum Skoledistrikt Gjellerup Skoledistrikt Distrikt Lind Skoledistrikt Højgaard Skoledistrikt Distrikt Sdr. Felding Skoledistrikt Skarrild Skoledistrikt Distrikt Læringscenter Syd Skoledistrikt Distrikt Kibæk Skoledistrikt I alt * Den angivne kapacitet er uden privatinstitutioner/puljeordning

24 Tabel 7.3 Den forventede udvikling i antal børn med pasningsbehov i forhold til nuværende kapacitet FH1/SFO1 og FH2/SFO2 Pasningsdistrikt/skoledistrikt Kapacitet* Panings behov 2019 Pasnings behov 2024 Pasnings behov 2029 Ændring i pasningsbehov Ændring af pasningsbehov i pct Ledig kapacitet 2029 u. privat institutioner Distrikt Tjørring skoledistrikt Lundgård skoledistrikt Sinding skoledistrikt Distrikt Vildbjerg Skoledistrikt Kildebakke Skoledistrikt Timring Skoledistrikt Distrikt Vinding Skoledistrikt Ørnhøj Skoledistrikt Distrikt Aulum-Hodsager Skoledistrikt Distrikt Sunds-Ilskov Skoledistrikt Skalmeje Skoledistrikt Distrikt Haderup Skoledistrikt Distrikt Herningsholm Skoledistrikt Vestervang Skoledistrikt Brændgård Skoledistrikt Gullestrup Skoledistrikt Distrikt Snejbjerg Skoledistrikt Engbjerg Skoledistrikt Distrikt Hammerum Skoledistrikt Gjellerup Skoledistrikt Distrikt Lind Skoledistrikt Højgaard Skoledistrikt Distrikt Sdr. Felding Skoledistrikt Skarrild Skoledistrikt Distrikt Læringscenter Syd Skoledistrikt Distrikt Kibæk Skoledistrikt I alt * Den angivne kapacitet er uden privatinstitutioner/puljeordning

25 8 Udvikling i de enkelte distrikter De enkelte dagtilbudsdistrikter præsenteres herunder. Først vises befolkningsprognosen for dagtilbudsdistriktet, dernæst for skoledistrikterne og endelig præsenteres udviklingen i børnetallet for hver pasningstype sammenholdt med pladsantallet indenfor de enkelte skole- og dagtilbudsdistrikter. I de dagtilbudsdistrikter, hvor der er private daginstitutioner, er disse pladser inkluderede i graferne som et selvstændigt element

26 8.1 Dagtilbudsdistrikt 1 (Tjørring, Lundgård, Sinding) Dagtilbudsdistriktet 1 Befolkningsprognose ,9 2, å Tjørring skoledistrikt Befolkningsprognose , 2,

27 Lundgård skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å Sinding skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

28 - 28 -

29 - 29 -

30 8.2 Dagtilbudsdistrikt 2 (Vildbjerg, Timring) Dagtilbudsdistriktet 2 Befolkningsprognose , , år å 0-10 å Vildbjerg skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

31 Kildebakke skoledistrikt Befolkningsprognose , 2, Timring skoledistrikt Befolkningsprognose ,

32 - 32 -

33 - 33 -

34 8. 3 Dagtilbudsdistrikt 3 (Vinding, Ørnhøj) Dagtilbudsdistrikt 3 Befolkningsprognose ,9 2, å Vinding skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

35 Ørnhøj skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

36 - 36 -

37 - 37 -

38 8.4 Dagtilbudsdistrikt 4 (Aulum-Hodsager) Aulum-Hodsager skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

39 8.5 Dagtilbudsdistrikt 5 (Sunds, Ilskov) Dagtilbudsdistrikt 5 Befolkningsprognose ,9 2, å Sunds-Ilskov skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

40 Skalmeje skoledistrikt Befolkningsprognose ,

41 - 41 -

42 - 42 -

43 8.6 Dagtilbudsdistrikt 6 (Haderup, Feldborg) 90 Haderup skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

44 8.7 Dagtilbudsdistrikt 7 (Herning, Gullestrup) Dagtilbudsdistrikt 7 Befolkningsprognose , Herningsholm skoledistrikt Befolkningsprognose , 2,

45 Vestervang skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å Brændgård skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

46 100 Gullestrup skoledistrikt Befolkningsprognose , 2,

47 - 47 -

48 - 48 -

49 - 49 -

50 8.8 Dagtilbudsdistrikt 8 (Snejbjerg) Børnetalsprognose Dagtilbudsdistrikt 8 Befolkningsprognose , 2, Snejbjerg skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

51 Engbjerg skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

52 - 52 -

53 - 53 -

54 8.9 Dagtilbudsdistrikt 9 (Hammerum, Gjellerup) Dagtilbudsdistrikt 9 Befolkningsprognose , Hammerum skoledistrikt Befolkningsprognose , 2,

55 210 Gjellerup skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

56 - 56 -

57 - 57 -

58 8.10 Dagtilbudsdistrikt 10 (Lind) Børnetalsprognose Dagtilbudsdistrikt 10 Befolkningsprognose , Lind skoledistrikt Befolkningsprognose , 2,

59 Højgård skoledistrikt Befolkningsprognose ,

60 - 60 -

61 - 61 -

62 8.11 Dagtilbudsdistrikt 11 (Sdr. Felding, Skarrild) 130 Dagtilbudsdistrikt 11 Befolkningsprognose ,9 2, å Sdr. Felding skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

63 40 Skarrild skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å

64 - 64 -

65 - 65 -

66 8.12 Dagtilbudsdistrikt 12 (Arnborg, Kølkær) Læringscenter Syd Befolkningsprognose ,9 2, å

67 8.13 Dagtilbudsdistrikt 13 (Kibæk) Børnetalsprognose Kibæk skoledistrikt Befolkningsprognose ,9 2, å