Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet

Transkript

1 Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. Mødested: Rådhuset, Lokale 329 Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Årsrapport 2018 for Frivilligcenter Hjørring 2 2 Intravenøs behandling i primærsygeplejen efter beslutning i budget Orientering om udviklingen i ventetiden på den generelle venteliste til 7 plejeboliger, tomgang på plejeboliger samt tilpasning af den samlede plejeboligportefølje 4 Forslag til kvalitetsstandard om Forebyggende hjemmebesøg 11 5 Forslag til kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje 14 6 Forslag til tilsynspolitik for hjemmeplejen 2019 samt fokuspunkter for tilsynet 17 med hjemmeplejen, madservice og ældrecentrene 7 Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 20

2 Side K Årsrapport 2018 for Frivilligcenter Hjørring Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges Frivilligcenter Hjørrings årsrapport for 2018 og årskalender for 2019 til orientering. Sagsfremstilling Frivilligcenter Hjørring (FCH) er en selvejende forening, som blev etableret i Siden etableringen har FCH og indgået en samarbejdsaftale, som blandt andet beskriver rolle- og ansvarsfordelingen mellem parterne på en række centrale områder. Den nuværende aftale blev indgået i 2017 og udløber ved udgangen af Samarbejdsaftalen er vedlagt i bilag 1. Ifølge samarbejdsaftalen er FCH's primære rolle at udvikle, støtte og synliggøre det frivillige sociale felt i. Det fremgår desuden af aftalen, at FCH skal fremlægge en årlig status for SÆH-udvalget. Årsrapporten for 2018 giver en status for arbejdet i FCH i Herunder også afholdelse af arrangementer og kurser for de frivillige. Årsrapporten er vedlagt i bilag 2. Socialstyrelsens arbejde med en ny kvalitetsmodel for frivilligcentre har affødt, at FCH blandt andet har arbejdet med følgende fire punkter i 2018: En bredt sammensat bestyrelse og gode kompetencer i bestyrelsesarbejdet En mangfoldig medlemssammensætning Facilitering og netværksdannelse Rekruttering af udsatte borgere som frivillige Det fremgår af årsrapporten, at FCH er nået godt i mål med de to første punkter og har fået et godt fodfæste og er nået langt med de sidste to. Ydermere blev det i årsrapporten for 2017 fremhævet, at FCH havde indgået et samarbejde med SOSU-skolen om at etablere praktikforløb. Dette samarbejde evalueres i årsrapporten 2018 og det kan desuden tilføjes, at samarbejdet fortsætter i 2019.

3 Årskalenderen for 2019 beskriver FCH's væsentligste begivenheder i det kommende år indenfor det frivillige sociale felt i. Årskalenderen fremgår af bilag 3. Side 3. Der er følgende 3 arrangementer, som SÆH-udvalget inviteres til: Dialogmøde 31. januar Sommerfest for den sociale frivillighed med uddeling af Frivilligprisen 14. juni Foreningsmarked er endnu ikke planlagt. Det plejer at afholdes i slutningen af september. Der afholdes dialogmøde 31. januar mellem og det frivillige sociale felt i kommunen. FCH's bestyrelse er vært for arrangementet. Inviterede er SÆH-udvalget, FCH's bestyrelse samt FCH's medlemsforeninger. I samarbejde med forvaltningen har FCH udarbejdet et program for dialogmødet, der har overskriften "Det gode fællesskab - og det gode samarbejde mellem frivilige og ansatte i ". Programmet er vedlagt i bilag 4. Lovgrundlag SEL 18 vedrørende, at kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Økonomi I henhold til samarbejdsaftalen støtter med et årligt tilskud. I 2019 udgør tilskuddet 0,408 mio. kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Samarbejdsaftale mellem Frivilligcenter Hjørring og 2. Årsrapporten 2018 fra Frivilligcenter Hjørring 3. Årskalender Program for dialogmødet 31. januar 2019

4 Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager årsrapporten 2018 for Frivilligcenter Hjørring til efterretning. Side 4. Beslutning

5 Side Ø Intravenøs behandling i primærsygeplejen efter beslutning i budget 2019 Resumé I budgetaftalen for er det vedtaget, at der skal ske en årlig besparelse på Intravenøs behandling (IV behandling). Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget bedes godkende, at behandlingen fortsætter. Der foregår fortsat forhandlinger om finansiering af aftale mellem de 11 kommuner og Region Nordjylland i regi af kontaktudvalget. Sagsfremstilling I budgetaftalen for besluttede Byrådet at opnå en besparelse på 0,3 mio. kr. årligt fra og med Forslaget om denne besparelse blev fremlagt med en forventning om at igangværende politiske drøftelser i Kontaktudvalget ville munde ud i, at der ville blive lavet en aftale om finansiering og at primærsygeplejen derfor kunne fortsætte IV behandling og stadig realisere besparelsen på 0,3 mio. kr. IV behandling leveres efter lægeordination og sker typisk i forlængelse af en indlæggelse. Det er primærsygeplejen der leverer ydelsen i kommunalt regi og opgaven er et eksempel på de opgaver, der glider fra sygehusene til kommunerne, så borgerne kan komme hurtigere hjem og modtage behandlingen hjemme eller tæt på hjemmet. Formålet er dermed at løse opgaven på laveste effektive omsorgs- og behandlingsniveau. Opgaven løses hos omkring 40 borgere årligt i. Aftalen om IV behandling har været behandlet på kontaktudvalgsmøde mellem Region Nordjylland og de nordjyske kommuner 21. december På mødet skulle principperne til en samarbejdsaftale om IV behandling, herunder princippet om fælles finansiering godkendes. Principperne blev imidlertid ikke godkendt på mødet og det blev besluttet, at sagen skal kvalificeres yderligere med henblik på at afdække de økonomiske konsekvenser for kommunerne. Dette betyder, at kommunerne må afvente en aftale om finansiering, før de kan modtage nogen form for dækning af de kommunale udgifter til IV behandling. Næste møde i kontaktudvalget er 12. april 2019 og aftalen om IV behandling er endnu engang på dagsordenen.

6 Side 6. Primærsygeplejen i leverer fortsat IV behandling, men da der ikke er indgået en aftale om finansiering med regionen og da budgettet til opgaven var en del af besparelsen i budget , er der reelt IKKE afsat midler til at løse opgaven. Så længe der ikke er en aftale om IV behandling med Regionen og dermed ingen aftale om finansiering kendes det økonomiske grundlag ikke. I lyset af de fortsatte forhandlinger om en aftale om finansiering anbefaler SÆHforvaltningen, at primærsygeplejen fortsætter med at levere IV behandling indtil videre. Lovgrundlag Sundhedsloven 138 Økonomi Såfremt primærsygeplejen i fortsætter med at levere IV behandling, skal der ske en tilpasning af budgetbesparelsen i 2019 såfremt en fremtidig aftale ikke vil kompensere for den forudsatte besparelse. Budgetbesparelsen var i udgangspunktet 0,3 mio. kr. og svarer til det, der oprindeligt blev øremærket til opgavevaretagelsen ved tidligere indgået aftale. Tilpasningen kan ske, når den endelige aftale om finansiering mellem regionen og kommunerne er vedtaget. Det anbefales at forholdet drøftes i forbindelse med ØK1. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds- Ældre- og Handicapudvalget godkender, at IV- behandlingen fortsættes indtil videre og at eventuel tilpasning af budgetbesparelsen for 2019 drøftes i forbindelse med ØK1. Beslutning

7 Side A Orientering om udviklingen i ventetiden på den generelle venteliste til plejeboliger, tomgang på plejeboliger samt tilpasning af den samlede plejeboligportefølje Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget orienteres om udviklingen i ventetiden på den generelle venteliste (garantiventelisten) til plejeboliger, tomgang på plejeboliger samt tilpasning af den samlede plejeboligportefølje Sagsfremstilling I forlængelse af budgetbeslutningen om at tilpasse plejeboligkapaciteten, orienteres SÆH-udvalget om udviklingen i ventetiden på den generelle venteliste (garantiventelisten) til plejeboliger, tomgang på plejeboliger samt tilpasning af den samlede plejeboligportefølje. Ventetid på en plejebolig Ventetiden på en plejebolig defineres fra den dag, hvor borgeren modtager sin afgørelse om tilsagn til optagelse på ventelisten til den dag, borgeren modtager et tilbud om en specifik plejebolig. Ved opskrivning på venteliste kan borgeren enten vælge garantiventelisten, der er omfattet af den to måneders plejeboliggaranti, eller den specifikke venteliste, hvis borgeren har et eller flere specifikke ønsker til ældrecenter. har i de senere år haft en meget kort ventetid på garantiventelisten. I forbindelse med byrådets beslutning om at reducere i den samlede plejeboligkapacitet, er der en forventning om, at ventetiden på garantiventelisten vil stige og komme tættere på de to måneder, som er den lovbestemte maksimale ventetid. Forvaltningen har til stadighed fokus på at sikre, at plejeboliggarantien overholdes, og at den samlede kapacitet af plejeboliger udnyttes mest effektivt, herunder optimering af procedurer og arbejdsgange omkring istandsættelse af plejeboliger, udsendelse af tilbud samt borgers indflytning i plejebolig.

8 Forvaltningen vil sikre, at SÆH-udvalget på udvalgsmøderne fremover vil blive orienteret om udviklingen i ventetiden på garantiventelisten. Side 8. Forvaltningen har ligeledes afsøgt mulighederne for at opgøre ventetiden på den specifikke venteliste. Dette er dog en meget mere omstændig proces, da opgørelsen foretages manuelt og datamængden er omfattende, hvorfor dette ikke, på nuværende tidspunkt, er en mulighed. Tomgang i plejeboliger Bilag 1 viser tomgang i de enkelte typer af plejeboliger i 2018 samt uge 1-3 i Tomgang opgøres i perioden, hvor en ledig plejebolig er blevet istandsat efter tidligere beboer og klarmeldt til udlejning, og til en ny beboer flytter ind i boligen. I bilaget figurerer Havbakken som en del af den samlede plejeboligkapacitet på 565 boliger frem til uge , hvor visitationen til Havbakken blev indstillet. Fra uge indgår Havbakkens 24 somatiske og 8 skærmede boliger ikke i opgørelsen. Af bilaget fremgår det, at der er store udsving i flowet på de enkelte typer af plejeboliger. Det største udsving er på de midlertidige pladser, hvor borgere typisk opholder sig op til fire uger efter fx en sygehusindlæggelse. Den høje belægning i vinterperioden afspejler et sæsonudsving, der er præget af årstidsbestemte sygdomme hos målgruppen, fx lungebetændelse og influenza, samt fald på glatte veje. Flowet i de somatiske boliger er hurtigere end flowet i de skærmede boliger. Årsagen hertil er dels, at der er væsentligt færre skærmede boliger end somatiske boliger, hvorfor der er mindre udskiftning i de skærmede boliger. Dels bor de borgere, der flytter ind i en skærmet bolig, i gennemsnit i plejeboligen i længere tid, end borgere i de somatiske boliger, som ofte lider af fysiske evt. fremadskridende lidelser. Fordeling mellem de forskellige typer af plejeboliger./. Antallet af borgere på venteliste til en skærmet plejebolig er stigende. Baggrunden herfor er dels, at oplever en stigning i antallet af svært demente borgere, der ikke kan rummes i de almindelige somatiske plejeboliger. Dels opstår der ofte situationer, hvor en borger i en midlertidig plejebolig ikke kan flytte hjem i egen bolig på grund af et stærkt forværret funktionsniveau. Aktuelt afventer 5-10 borgere i en midlertidig plejebolig på at få tilbudt en skærmet plejebolig, samtidig med at de optræder på ventelisten til en skærmet bolig.

9 Den aktuelle venteliste kan findes på s hjemmeside: Side 9. For at imødekomme det øgede behov for skærmede boliger omlægger forvaltningen seks midlertidige boliger på Vendelbocentret til permanent skærmede boliger, med henblik på at skabe en bedre balance mellem udbud og efterspørgsel. Omlægningen er udgiftsneutral, da normeringen på midlertidige boliger og skærmede boliger er den samme. De seks midlertidige boliger er fysisk placeret i tilknytning til de skærmede boliger. Det samlede antal plejeboliger påvirkes ikke af justeringen. Ledelsen på Vendelbocentret vil sikre, at MED-udvalget på Vendelbocentret inddrages i planlægningen af omlægningen. Højere flow på midlertidige pladser I forbindelse med Budget 2019 blev det besluttet at investere i Myndighed Ældre med henblik på tættere opfølgning på de midlertidige pladser samt 94-sager. Myndighed Ældre og Sundhed-Ældreområdet arbejder med at fastlægge nye arbejdsgange og retningslinjer, der skal sikre et højere flow i de midlertidige boliger. Der arbejdes med at få præciseret målgruppen til henholdsvis træningspladser og korttidspladser, formålet med, og indholdet i, de forskellige tilbud, samt klare aftaler om opfølgning på opholdene og hjemtagning af borgere. SÆH-udvalget præsenteres for resultatet af arbejdet på mødet den 6. marts 2019, hvor nye kvalitetsstandarder for henholdsvis træningspladser og korttidspladser skal godkendes. Forvaltningen forventer, at der med en opdatering af arbejdsgange og en præcisering af serviceniveauet for de midlertidige boliger vil sikres et højere flow på de midlertidige pladser. Lovgrundlag Serviceloven 192 a vedrørende, at Kommunalbestyrelsen skal tilbyde ældre, der har særligt behov for en plads på et plejecenter jf. 192, eller for en almen plejebolig, jf. 5, stk. 2 i lov om almene boliger mv., en sådan plads eller bolig senest 2 måneder efter optagelse på en venteliste. Serviceloven 84 stk. 2 vedrørende, at kommunen kan tilbyde midlertidigt ophold til personer, der i en periode har et særligt behov for omsorg og pleje.

10 Økonomi Omlægningen af midlertidige plejeboliger til skærmede plejeboliger er udgiftsneutral for driften. Dog vil der komme en merindtægt som følge af huslejeindtægter for de skærmede boliger, der kan anvendes til at nedbringe tomgangsudgifterne på ældreboliger. Side 10. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkning. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkning. Bilag 1. Tomgang på ældrecente Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning

11 Side P Forslag til kvalitetsstandard om Forebyggende hjemmebesøg Resumé Forvaltningen fremsender forslag til Kvalitetsstandard for Forebyggende hjemmebesøg. Kvalitetsstandard for Forebyggende hjemmebesøg skal fremsendes én gang årligt og ændringerne i det her fremsendte forslag, omhandler primært udmøntning af Budget 2019, hvori indgår at borgerne i højere grad end hidtil selv skal tilkendegive aktivt, om de ønsker besøg. Sagsfremstilling Forebyggende hjemmebesøg er et tilbud til ældre borgere om råd og vejledning i forhold til aktiviteter og støttemuligheder, der kan bidrage til øget tryghed og trivsel. Tilbuddet skal ifølge serviceloven gives til disse målgrupper: 1. borgere, der er fyldt 80 år, tilbydes mindst et årligt forebyggende hjemmebesøg 2. borgere, i deres fyldte 75. år, tilbydes et forebyggende hjemmebesøg 3. borgere i alderen 65 til 79 år, der er i særlig risiko for at få en nedsat social, psykisk eller fysisk funktionsevne, tilbydes forebyggende hjemmebesøg. Kommunen kan vælge at undlade at give tilbuddet til borgere, der modtager både personlig pleje og praktisk hjælp (hjemmehjælp) og denne bestemmelse er gældende i. Som udgangspunkt tilbydes der til alle målgrupper ét møde, men under besøget vurderes det, om der er behov for flere besøg. Det er en forudsætning, at borgeren bor i kommunen.

12 Ændringer: I forslag til ny kvalitetsstandard er tilføjelser markeret med rødt, mens slettet tekst er overstreget. Justeringer og præciseringer, der ikke har betydning for serviceniveauet, er ikke markeret. Side 12. Ændringer opdelt i målgrupper: Målgruppe 1: Borgere, der er fyldt 80 år, får brev om forebyggende hjemmebesøg, hvori er oplyst dato og tidspunkt for besøg. I brevet bliver borgerne bedt om at framelde, hvis der ikke ønskes besøg. Hidtil har alle borgere i målgruppen fået dette brev hvert år, uanset om de året før har taget imod besøg eller har frameldt. Fremover vil alle borgere i denne målgruppe fortsat hvert år få tilbud om besøg, men i modsætning til tidligere skal de borgere, der året før ikke ønskede besøg, denne gang selv kontakte de forebyggende medarbejdere og aftale dato og tidspunkt for besøg. Året efter vil de pågældende borgere igen få brev med dato og tidspunkt. Målgruppe 2: Det er tilføjet, at det i forbindelse med besøg hos borgere i det fyldte 75. år, vurderes om borgeren har behov for flere besøg. Hvis det er tilfældet vil borgeren i princippet fremover få besøg som tilhørende målgruppe 3 Målgruppe 3: Hidtil har borgere, der afslutter et rehabiliteringsforløb efter Serviceloven, fået tilbud om efterfølgende Forebyggende hjemmebesøg. Fremover gives dette tilbud ikke til alle, men ud fra en individuel vurdering. Det samme gælder tilbud til nye flygtninge om forebyggende hjemmebesøg, der heller ikke længere får tilbuddet pr. automatik. Andre ændringer: Ansøgning: Det præciseres, at pårørende og frontpersonale skal have samtykke fra borgeren, for at kunne henvende sig med ønske om besøg. Kvalitetsmål: Det tydeliggøres, at borgerne i det fyldte 75. år både kan deltage i informationsmøde og få hjemmebesøg. Opfølgning: Det præciseres, at kommunen ikke har dokumentationspligt i forhold til hjemmebesøg (og deltagelse i informationsmøder), men at disse registreres i kommunens omsorgssystem. Ligeledes præciseres, at væsentlige emner og aftaler, med borgerens samtykke, dokumenteres, med henblik på at sikre kontinuitet i besøgene.

13 Lovgrundlag Serviceloven 79a om forebyggende hjemmebesøg. Bekendtgørelse nr. 304 af 20/ om tilrettelæggelse af samt kvalitetsstandarder for de forebyggende hjemmebesøg efter servicelovens 79 a Side 13. Økonomi Til Forebyggende hjemmebesøg er der i Budget 2019 afsat 1,582 mio. kr. og heri er der indarbejdet en budgetreduktion på 0,11 mio. kr. Reduktionen øges i 2020 og årene fremover til 0,22 mio. kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Budgetreduktionen indebærer en reduktion på 0,54 fuldtidsstilling Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Det reducerede serviceniveau betyder, at borgerne i højere grad end hidtil selv skal tage initiativ til et forebyggende besøg. Det kan have som konsekvens, at tilbuddet ikke når ud til de borgere, der har mest brug for et forebyggende besøg. Bilag 1. Forslag til kvalitetsstandard for Forebyggende hjemmebesøg Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at forslag til kvalitetsstandard godkendes at ældrerådet forelægges kvalitetsstandarden til orientering Beslutning

14 Side P Forslag til kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje Resumé Forvaltningen fremsender forslag til kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje til Byrådets godkendelse. Sagsfremstilling Omsorgstandpleje er et tilbud, der fortrinsvis retter sig mod ældre borgere, som på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap, ikke eller kun vanskeligt kan benytte de almindelige tandplejetilbud. har ikke tidligere haft en kvalitetsstandard for omsorgstandpleje og der er ikke lovkrav om dette. Forvaltningen foreslår imidlertid, at der vedtages en kvalitetsstandard på området, så det bliver tydeligt for borgerne, hvad de kan forvente at modtage i omsorgstandplejen. Alle kvalitetsstandarder for Sundheds, Ældre og Handicapområdet skal, jf. den af byrådet fastsatte kompetencefordeling, forelægges Byrådet i starten af hver byrådsperiode. Da der ikke hidtil har været en kvalitetsstandard for omsorgstandpleje, fremsendes denne, med henvisning til kompetencefordelingen, derfor til byrådets godkendelse. Omsorgstandpleje tilbydes borgere over 18 år, der på grund af kronisk nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap kun vanskeligt kan benytte almindelige tandplejetilbud. Tilbuddet retter sig desuden mod borgere, der ikke evner at klare den daglige hjemmetandpleje, har dårlig egenomsorg og hvor der modtages mange hjælpeforanstaltninger. Borgere, der kan behandles i almindelig tandplejepraksis, kan ikke visiteres til omsorgstandpleje og det samme gælder borgere, der har fravalgt det eksisterende tilbud. Tilbuddet omfatter regelmæssig forebyggende/henholdende tandpleje samt smertelindrende og nødvendige istandsættelser af tandsættet.

15 Forundersøgelser, mindre justeringer og forebyggende behandlinger vil typisk foregå i eget hjem. Hvis der skal laves fyldestgørende tandundersøgelse og tandbehandling foretrækkes klinikbesøg, af hensyn til hygiejne, personalets arbejdsstillinger og behandlingens beskaffenhed. På klinikken er der mulighed for at anvende lift. Side 15. Hvis en borger, der modtager omsorgstandpleje, ikke længere opfylder betingelserne for visitation til omsorgstandpleje, afsluttes forløbet og borgeren henvises til at benytte privat tandpleje. Får borgeren senere behov for omsorgstandpleje, skal der foretages ny visitation. Der er mulighed for at vælge omsorgstandpleje i kommunalt regi eller ved en privatpraktiserende tandlæge. Hvis borger ønsker at modtage omsorgstandpleje fra privat leverandør, sker dette via den kommunale tandpleje, som forlods skal godkende, at den pågældende privatpraktiserende tandlæge kan efterleve de særlige hensyn, der skal tages til borgere i denne målgruppe. Der er i øjeblikket ikke tandlæger i, der leverer omsorgstandpleje. Høringssvar Ældrerådet 14. januar 2018: Ældrerådet tager orienteringen om forslag til kvalitetsstandard til efterretning, med den bemærkning, at det er positivt, at der bliver lavet kvalitetsstandard for området. Lovgrundlag Sundhedsloven 131 og 132 Økonomi Der er egenbetaling på aktuelt 200 kr. som opkræves én gang årligt via træk på borgerens pension. Hvis borgeren behandles på klinikken, skal borger selv betale for transporten. I Budget 2019 er der afsat 0,621 mio. kr. til Omsorgstandpleje. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Tilbuddet betyder, at borgere, der ikke kan benytte de almindelige tandplejetilbud, får mulighed for tandpleje

16 Side 16. Bilag 1. Forslag til kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje Direktionen indstiller, at Sundhed, Ældre og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at forslag til kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje godkendes Beslutning

17 Side P Forslag til tilsynspolitik for hjemmeplejen 2019 samt fokuspunkter for tilsynet med hjemmeplejen, madservice og ældrecentrene Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges forslag til tilsynspolitik for hjemmeplejen 2019 samt forslag til fokusområder for tilsynet med hjemmeplejen, madservice og ældrecentrene Sagsfremstilling Ifølge serviceloven (SEL) 151 c er kommunen forpligtet til, hvert år at fastsætte en politik for tilsyn med hjemmeplejen. Hjemmeplejen udføres efter SEL 83 og 83a og løses i overensstemmelse med de kvalitetsstandarder, der er udarbejdet med udgangspunkt i de nævnte paragraffer og godkendt af Kommunalbestyrelsen. SÆH-udvalget godkendte i forbindelse med godkendelsen af tilsynspolitikken for 2018 på møde 26. september 2017, at der blev indgået aftale med BDO som ekstern leverandør af tilsynet med hjemmeplejen. BDO gennemførte i forvejen tilsyn med ældrecentrene. Ligeledes er der i forbindelse med Budget 2019 afsat midler til at gennemføre tilsyn med Madservice, og der er lavet aftale med BDO om at lave dette tilsyn. BDO udførte tilsyn med hjemmeplejen i efteråret 2018 ud fra den tilsynspolitik og de fokusområder der blev godkendt for 2018 på møde 31. oktober Ligeledes har BDO lavet tilsyn med ældrecentrene i efteråret Resultatet af tilsynen vil blive fremlagt for SÆH-udvalget når SÆH-forvaltningen modtager de endelige tilsynsrapporte fra BDO. Tilsynspolitikken Formålet med tilsynspolitikken er at medvirke til at sikre, at borgerne får den nødvendige hjælp, og at hjælpen stemmer overens med borgerens behov og den bevilgede hjælp. Tilsynet omfatter desuden tilsyn med kvaliteten af de løste opgaver.

18 Tilsynspolitikken indeholder en beskrivelse af det løbende tilsyn med hjemmehjælpen under følgende overskrifter: kvalitetsopfølgning hos myndighed, levenrandører og tværfaglige teams dialog med leverandører - både offentlige og private behandling af klager eksternt tilsyn Side 18. Tilsynspolitikken for 2019 er en videreførelse af tilsynspolitikken for Forslag til tilsynspolitikken er vedlagt i bilag 1. Hvert år udvælges der nye fokusområder for tilsynene med hjemmeplejen og ældrecentrene. Dette gøres for at sikre fortsat kvalitetsudvikling. I 2019 er der tillige fokuspunkter for Madservice. Følgende er forslag til fokusområder i 2019: Hjemmeplejen Rehabilitering Fokus på kontinuitet Visiteret - disponeret - leveret tid Ældrecentrene Hvordan udføres aktiviterer på ældrecentrene, individuelle og gruppeaktiviteter nu hvor klippekortet er faldet bort? Praktiseres beboerkonferencerne som beskrevet i retningslinjerne i håndbogen for ældrecentrene? Harmonerer den sundhedsfaglige risikovurdering (triageringen) af beboerne med tildelingen af hjælp til de konkrete borgere? Madservice At kosten er "ernæringsrigtig kost jf. "Anbefalinger for den danske insitutionskost" (Sundhedsstyrelsen)" og at borgere med behov for special- eller diætkost modtager maden i overensstemmelse med deres gældende behov - som præciseret i s kvalitetsstandard At madleverandørens personale lever op til gældende krav og kompetencer til personalet - som beskrevet i s kvalitetsstandard At den varme mad leveres i det med borgeren aftalte tidsrum (+/- 30 minutter) i det tidsrum leverandøren er godkendt til at levere i. Yderligere underpunkter fremgår af bilag 2.

19 SÆH-forvaltningen anbefaler, at forslag til tilsynspolitik og fokusområder for tilsyn 2019 sendes til høring i Ældrerådet og efterfølgende til godkendelse i SÆHudvalget. Side 19. Lovgrundlag SEL 151 c vedrørende tilsynspolitik for personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp efter SEL og 83 a. Økonomi Den samlede udgift til tilsyn for både hjemmeplejen. madservice og ældrecentrene er 0,63 mio. kr. Udgiften til tilsyn er indarbejdet i budgettet. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Tilsynene er med til at sikre, at borgeren modtager den rette ydelse med udgangspunkt i borgerens behov. Bilag: 1. Forslag til tilsynspolitik for hjemmehjælp Forslag til fokusområder for tilsyn med hjemmeplejen, madservice og ældrecentrene 2019 Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget sender forslag til tilsynspolitik for hjemmehjælp 2019 og fokusområder for tilsyn med hjemmepleje, madservice og ældrecentre 2019 til høring i Ældrerådet. Beslutning

20 Side G Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget Udvalgsformanden Udvalgsmedlemmerne Direktøren Forvaltningen orienterer om oplæg til studietur i maj

21 Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. Mødested: Rådhuset, Lokale 329 Fraværende: Side 1. Underskrifter Per Møller Chelina Bagger Michael Harritslev Ivan Leth Helmuth Zickert Claus Mørkbak Højrup Lone Olsen Dan Andersen Louise Bilde Hvelplund

22 Side 2.