Lokalt Beskæftigelsesråd Greve

Transkript

1 Lokalt Beskæftigelsesråd Greve Onsdag den kl. 16:00-18:00 i Udviklingspark Øresund (kl. 18:00-19:00 dialog med Udviklingspark Øresunds bestyrelse)

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt Tekst Side 1. Borgerundersøgelse Redegørelse om revalideringstilbud Projektansøgning: UngeXgrænser Oversigt over bevillinger i Nye projektideer Orientering... 12

3 Side 2 Ikke til stede: Haase. Medlemmer Jakob Thune, formand Greve Byråd Tina Haase, næstformand Dansk Arbejdsgiverforening (DA) Carsten Markussen Dansk Arbejdsgiverforening (DA) Annie Bendtsen, næstformand Landsorganisationen i Danmark (LO) Jan Goltermann Landsorganisationen i Danmark (LO) Carsten Bloch Nielsen Landsorganisationen i Danmark (LO) Bente Langelund Andersen Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF) Ejnar Østergaard Pedersen Danske Handicaporganisationer (DH) Susanne Nielsen Danske Handicaporganisationer (DH) Jørgen Vinberg Praktiserende Lægers Organisation (PLO) Tilforordnede Sven Otto Hansen Statslig jobcenterchef Flemming Röttig Kommunal jobcenterchef Johnny Tvarnø Udviklingschef Sekretariat Anna Louise Haaland Hansen Udviklingskonsulent

4 Side 3 1. Borgerundersøgelse Borgerundersøgelsen De ikke-arbejdsmarkedsparate borgeres selvvurderede årsager til ledighed og deres anbefalinger til styrket indsats, som LBR iværksatte i 2008 er nu gennemført og resultaterne præsenteres i en 42 siders rapport. Borgerundersøgelsen er baseret på interviews med 33 personer blandt de svageste ledige fra matchgruppe 4 og 5 i og giver indsigt i disse borgeres selvvurderede ledighedsårsager, deres vurdering af samarbejdet med og deres egne bud på indsatser, som kan hjælpe dem videre. Rapporten viser kompleksiteten i beskæftigelsesindsatsen over for ikkearbejdsmarkedsparate ledige og indeholder en række anbefalinger til, hvordan indsatsen kan forbedres. Bilag - LG Insights rapport: Borgerundersøgelsen De ikke-arbejdsmarkedsparate borgers selvvurderede årsager til ledighed og deres anbefalinger til styrket indsats Indstilling Jobcentret indstiller, at LBR Greve drøfter borgerundersøgelsen og tager stilling til om den giver anledning til nye indsatsområder, som LBR ønsker støtte. Beslutning LBR drøftede borgerundersøgelsen og ønsker den mangfoldiggjort blandt aktører i - og uden for - kommunen, der kan drage nytte af den indsigt i udsatte lediges situation og oplevelser med det kommunale system, som undersøgelsen bibringer. LBR ønsker til næste møde den 22. oktober 2009 et oplæg fra LG-Insight, som har forestået undersøgelsen, om hvordan borgerundersøgelsen kan følges op af et udviklingsprojekt, der afprøver metoder til at bistå udsatte ledige i deres kontakt med kommunens forskellige enheder. Eksempelvis ved at afprøve ideen om, at stille en mentor/kontaktperson til rådighed, der tidligere har været drøftet i den offentlige debat i forhold til handicappede. Herudover ønsker LBR et oplæg til evaluering af integrationsprojektet Fra match fire til stærke piger for at undersøge, om projektet kan bidrage med løsninger på nogle af de udfordringer, som borgerundersøgelsen peger på. Haase deltog ikke i sagens behandling pga. fravær.

5 Side 4 2. Redegørelse om revalideringstilbud 2010 Ifølge lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats skal kommunalbestyrelsen afgive en årlig redegørelse til Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland om kommunens behov og forventede brug af de revalideringstilbud, som amtskommunen hidtil har drevet eller har haft aftale med selvejende institutioner om. Redegørelserne skal styrke grundlaget for, at Beskæftigelsesregionerne kan vurdere, om der er de fornødne tilbud til revalidender. Redegørelsen skal sendes til beskæftigelsesregionen senest 1. september. Inden da skal redegørelsen forelægges det lokale beskæftigelsesråd til udtalelse er sidste år Jobcentret er forpligtet til at udarbejde redegørelsen. Bilag - Redegørelse om revalideringstilbud til Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland. Indstilling Jobcentret indstiller, at LBR drøfter redegørelsen og afgiver evt. kommentarer Beslutning LBR drøftede redegørelsen og havde ingen kommentarer. Haase deltog ikke i sagens behandling pga. fravær.

6 Side 5 3. Projektansøgning: UngeXgrænser Som opfølgning på København Syds fælles LBR-konference primo 2009 og fælles unge task force ønske om, at sætte ind over for den stigende ungdomsarbejdsløshed med særlig fokus på unge uden en kompetencegivende uddannelse, ansøger Jobcenter Greve, Jobcenter Solrød, Jobcenter Køge, Jobcenter Stevns og UUV Køge Bugt de lokale Beskæftigelsesråd i Greve, Solrød, Køge og Stevns om midler til et fælles udviklingsprojekt inden for ungeindsatsen målrettet unge under 25 år. Udviklingsprojektet tager udgangspunkt i de nye regler per 1. august for aktivering af unge under 30 år, der lægger vægt på, at unge visiteres til kompetencegivende uddannelser. Reglerne stiller krav til jobcentrenes vejledning og vurdering af unge lediges uddannelsesegnethed og skaber grundlag for et tættere samarbejde mellem jobcentrene og UUV, der kender de unge og har værdifulde oplysninger om de unge fra deres skolegang. Udfordringer og løsninger Med de nye regler for aktivering af unge står vi kort skitseret over for følgende to udfordringer: 1. Vurdering af unges uddannelsesegnethed - Unge ledige skal fremover tage en uddannelse - Unge der ikke umiddelbart er uddannelsesegnede/parate skal henvises til tilbud, der kan hjælpe dem til at vælge og gennemføre en uddannelse - Jobcentrenes skal vurdere unge lediges uddannelsesegnethed og visitere til tilbud, der modsvarer dette Jobcentrene har derfor brug for kompetencer til at vurdere unge lediges uddannelsesegnethed, og til at visitere dem til relevante tilbud. 2. Vejledning og afklaring af unge til valg af uddannelse - Jobcentrene kontaktforløb med de ikke umiddelbart uddannelsesegnede unge skal føre til, at de unge kan foretage et uddannelsesvalg, der svarer til deres ønsker og forudsætninger Jobcentrenes vurdering er, at denne opgave med fordel kan udføres af UUV, der har indsigt i uddannelsessystemet og vejledning af unge. Men for at UUV kan løfte opgaven, er der brug for at udvikle metoder, der er tilpasset denne gruppe af unge og som sikrer at gennemførelse og opfølgning sker i et tæt samarbejde med jobcentrene. Projektindhold For at imødekomme de to udfordringer og deraf følgende behov for kompetenceløft og metodeudvikling i jobcentre og UUV indeholder projektet følgende to udviklingsindsatser:

7 Side 6 1. Opkvalificering af jobcentermedarbejdere Rådgivere med ungeindsatsen som arbejdsområde skal opkvalificeres gennem heldagsseminarer med eksterne og interne oplægsholdere fra UUV. På seminarerne vil deltagerne blive introduceret til nye regler og redskaber for ledige unge under 30 år samt kriterier og metoder til vurdering af unges uddannelsesegnethed. Seminarerne afholdes over to gange for at sikre, at de relevante medarbejdere får mulighed for at deltage. Anslået deltagerantal: ca. 24 (2x12). 2. Metodeudvikling og afholdelse af afklaringsforløb I et tæt samspil mellem jobcentre og UUV udvikles og gennemføres to 4-ugers afklarende pilotforløb for henholdsvis ikke- og måske- uddannelsesegnede ledige unge fortrinsvis under 25 år. Forløbene skal give de unge en fleksibel kursusstart, så den unge kommer hurtigt i gang efter visitation, samt resultere i, at deltagerne får en uddannelsesplan. Pilotforløbene vil blive udviklet og gennemført af UUV. Sigtet er, at afklaringsforløbene udvikles til at et permanent tilbud. Projektets økonomi Vi anslår, at udgifterne vil fordele sig således: Opkvalificering af jobcentermedarbejdere Underviser til to arrangementer Materialer Kursuslokale Forplejning I alt kr kr kr kr kr. Metodeudvikling og afholdelse af afklaringsforløb Udvikling og evaluering af kursuskoncept kr. 2 pilotforløb for hver 20 deltagere á kr kr. I alt kr. Udgifterne forslås fordelt mellem de fire LBR/jobcentre/kommuner som følger: Opkvalificering af jobcentermedarbejdere: 25 % pr. kommune Metodeudvikling og afholdelse af afklaringsforløb: 1/6 fra Stevns, 1/6 fra Solrød, 1/3 fra Køge og 1/3 fra Greve. Yderligere tiltag i København Syd inden for ungeindsatsen Som led i det stadig tættere samarbejde i København Syd om ungeindsatsen, vil jobcentrene i Køge, Solrød, Stevns og Greve sammen ansøge om deltagelse i Arbejdsmarkedsstyrelsen projekt Unge godt i gang. Projektbeskrivelsen er vedlagt som bilag.

8 Side 7 Bilag - Projektbeskrivelse fra Arbejdsmarkedsstyrelsen: Unge godt i gang. Indstilling Jobcentret indstiller, at LBR godkender ansøgning om UngeXgrænser og bevilger: Opkvalificering af jobcentermedarbejdere Metodeudvikling og 2 x afklaringsforløb á fire ugers varighed I alt kr kr kr. Beslutning LBR godkendte ansøgningen om tilskud til udviklingsprojektet UngeXgrænser og bevilgede kr. inden for budgetrammen på kr. til ungeindsats. Haase deltog ikke i sagens behandling pga. fravær.

9 Side 8 4. Oversigt over bevillinger i 2009 I 2009 råder LBR over kr. af, som Beskæftigelsesministeriet har bevilget. Herudover har LBR overført kr. fra 2008 til 2009 i stedet for at tilbagebetale de ubrugte midler til Beskæftigelsesministeriet. LBR råder således over i alt kr. i Nedenfor er indsat et skema over foreløbig planlagte aktiviteter. Vedtagne/planlagte aktiviteter Bevillinger Status / bemærkning i 2009 i 2009 Fælleskonference for LBR i Er afholdt KBH Syd Konference om Er afholdt og kostede 4810 kr. beskæftigelsesplan og virksomhedsrettede indsatser i 2010 Lægeseminar A-kassesamarbejde Administreres af Køge. Jobbutikken i Askerød Koordineret indsats for sygemeldte forsikrede ledige Hul igennem til virksomhederne / sygefraværssamtaler Ikke igangsat endnu. Dialog med Udviklingspark Øresunds Indsats over for kommunens handicapmålgrupper / barriererbryderteam, mm. bestyrelse. Jobcentret har indkaldt udvalgte handicapgrupper til et dialogmøde med henblik på udarbejdelse af idekatalog over indsatsområder. Udvikling af tilbud til unge med en ADHD-diagnose Evaluering af Jobbutikken i Askerød Ungeindsats UUV vejleder til Jobbutikken i Askerød er ikke igangsat endnu. Total Indstilling Jobcentret indstiller, at LBR drøfter budgettet for 2009.

10 Side 9 Beslutning LBR drøftede budgettet og besluttede: 1. at bevilge yderligere kr. til koordineret indsats for sygemeldte forsikrede ledige således, at det samlede tilskud til indsatsen i 2009 bliver kr. Baggrunden er, at Revisionen har anfægtet, at der til indsatsen i 2008 er udbetalt kr. mere end der er afholdt udgifter for i bevillingsåret 2008, og at det derfor er revisionens opfattelse, at disse kr. skal tilbagebetales til staten. 2. at bevilge yderligere kr. til metodeudviklingsprojektet om tættere opfølgning på fleksjobbere. Baggrunden er, at Revisionen har anfægtet, at der i 2008 er afregnet kr. til projektet, selvom indsatsen på denne bevilling er fortsat ind i Det er Revisionens opfattelse, at det arbejde, der er udført i projektet i 2009, skal afregnes i I begge tilfælde handler det om, at Revisionen vurderer, at den nye bekendtgørelse som trådte i kraft 1. august 2009, 8 stk. 4 om administration af uforbrugte midler i de lokale beskæftigelsesråd efter lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 47, virker med tilbagevirkende kraft for bevillingsåret Ny bekendtgørelse med ikrafttræden per 1. august 2009: Stk. 4. Bevilling, der er disponeret på et konkret projekt, men ikke reelt anvendes inden for bevillingsåret, anses for uforbrugt bevilling. For at tælle med som anvendt bevilling skal bevilling således være reelt forbrugt på et konkret projekt indenfor bevillingsåret. I modsætning til Revisionen vurderer Jobcentret ikke, at bekendtgørelsen kan effektueres med tilbagevirkende kraft, og har derfor bedt Beskæftigelsesministeriet om at afgøre sagen. Haase deltog ikke i sagens behandling pga. fravær.

11 Side Nye projektideer Som det fremgår af bevillingsoversigten for 2009 har LBR økonomisk råderum til at understøtte yderligere projektinitiativer i Jobcentret og LBR formandskabet har derfor drøftet forskellige projektmuligheder og præsenterer nedenfor et forslag til kompetenceudvikling af henholdsvis a-kasse og jobcentermedarbejdere på sygedagpengeområdet. Derudover ligges der op til en generel drøftelse af, hvordan LBR ønsker at anvende de resterende midler for A) Kompetenceudvikling af a-kasse og jobcentermedarbejdere Med udgangspunkt i det stadig stigende antal sygemeldte borgere med stress og lettere psykiske lidelser på den ene side og de skærpede krav til jobcentre og a-kassernes indsats over for sygemeldte borgere på den anden side, ønsker Jobcentret at tage initiativ til fælles kompetenceløft og metodeudvikling for medarbejderne. A-kassen skal per 1. januar 2010 afholde sygefraværssamtaler med ledige efter fire ugers sygdom. Jobcentret er per 1. januar 2010 forpligtet til at tilbyde sygemeldte borgere tilbud efter 8 uger. Tanken er at afholde to kursusforløb med deltagere fra både Jobcenter Greve og a-kasser med mange ledige borgere fra Greve, som 1) skal opkvalificere medarbejderne i arbejdet med sygemeldte ledige, der lider af stress, depression eller andre lettere psykiske lidelser, og samtidig 2) styrke dialog og samarbejde mellem jobcentret og a-kasserne. Igennem kursusforløbet skal medarbejderne bl.a.: introduceres til samtaleteknikker modtage læring om hvordan man gør sygemeldte i stand til selv at tage et aktivt ansvar for deres situation (empowerment) identificere relevante aktive tilbud I forhold til de særligt svære samtaler kan kursusforløbene desuden suppleres af medarbejdersupervision af erhvervspsykolog. B) Ungeindsats Såfremt LBR ønsker at støtte ungeprojektet UngeXgrænser med kr., har LBR fortsat kr. afsat til ungeindsatser. Jobcentret anmoder derfor om beføjelse til selv at måtte igangsætte/indgå i relevante udviklingsorienterede ungeprojekter i 2009 for det resterende beløb.

12 Side 11 C) Øvrige projektideer Brainstorm og drøftelse af yderligere projektideer. Indstilling Jobcentret indstiller: at LBR bevilger kr. til kompetenceudvikling af a-kasse og jobcentermedarbejdere på sygedagpengeområdet. at LBR giver jobcentret beføjelse til at igangsætte ungeprojekter inden for bevillingsrammen på kr. at LBR drøfter øvrige projektideer, som kan gennemføres i Beslutning LBR besluttede: at bevilge maksimum kr. til kompetenceudvikling af a-kasse og jobcentermedarbejdere på sygedagpengeområdet. at give beføjelse til, at jobcentret kan igangsætte ungeprojekter inden for bevillingsrammen til ungeindsats på kr. med efterfølgende orientering til LBR. at drøfte mulige projektideer med LG-Insight og Udviklingspark Øresunds bestyrelse. Haase deltog ikke i sagens behandling pga. fravær.

13 Side 12 Orientering 1. Status for LG Insight s evaluering af Jobbutikken 2. Orientering om Greve Nord seneste projektansøgning 3. Status på dialog med handicaporganisationer 4. Status på København Syd s nyoprettet unge task force 5. Status på udviklingsprojekt: Fra match 4 til stærke piger 6. Status på sygedagpengeprojektet: Aktive hurtigere tilbage! Indstilling Jobcentret indstiller, at LBR Greve tager orienteringen til efterretning. Beslutning LBR tog orienteringen om sygedagpengeprojektet Aktive hurtigere tilbage! til efterretning efter oplæg fra projektleder Marianne Balthzer. Punkt 1-5 nåede LBR ikke at behandle før dialogmødet med Udviklingspark Øresund og vil blive sat på dagsorden igen på næste LBR-møde den 22. oktober Haase deltog ikke i sagens behandling pga. fravær.