(Synopsis for) Beskæftigelsesplan. Om Hørsholm Kommunes beskæftigelsesindsats

Transkript

1 (Synopsis for) Beskæftigelsesplan 2019 Om Hørsholm Kommunes beskæftigelsesindsats

2 Udarbejdet af: Center for Arbejdsmarked Udgivelsesdato: Indhold 1. Indledning Det formelle grundlag Jobcentrets opgaver og strategi Udgangspunkt for indsatsen Rammevilkår, demografi og erhvervsliv Sammenfatning af resultatrevision 1. juli juni Sammenfatning om kommunens udfordringer Rammer for indsatsen Forventet konjunkturudvikling Vejledende beskæftigelsespolitiske mål (ministermålene) De udmeldte mål Kommunens ønskede resultater inden for ministermålene Øvrige, lokalt fastsatte mål, herunder budgetbeslutninger Mål Mål Mål x Øvrige budgetbeslutninger om indsats Mål Mål Mål x Målgrupper og indsats Jobcentrets målgrupper og indsats Nordsjællands Rekrutteringsservice og andre samarbejdspartnere Bilag: Resultatrevisionen (se særskilt dokument)...8 2/8

3 1. Indledning 1.1 Det formelle grundlag Her beskrives det formelle grundlag, som foreløbigt kan gengives således: Af lov nr af 23/ om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. fremgår af 4 om beskæftigelsesplan og resultatrevision, at Kommunalbestyrelsen vedtager hvert år senest den 31. december med udgangspunkt i de vejledende beskæftigelsespolitiske mål, der er udmeldt af beskæftigelsesministeren, jf. 19, en beskæftigelsesplan for det kommende års beskæftigelsesindsats. Stk. 2. I grundlaget for udarbejdelse af beskæftigelsesplanen indgår en resultatrevision, som viser resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret i det forudgående år. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen sender umiddelbart efter vedtagelsen beskæftigelsesplanen til det regionale arbejdsmarkedsråd til orientering 1.2 Jobcentrets opgaver og strategi Her beskrives overordnet jobcentrets opgaver og den vedtagne strategi for jobcentrets udførelse af sine opgaver. Teksten kan se ud som følger: Af lov nr fremgår endvidere af 2, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for beskæftigelsesindsatsen, at (stk. 2) Kommunen kan samarbejde med andre kommuner om en tværkommunal beskæftigelsesindsats og, ( 3) Kommunalbestyrelsen varetager beskæftigelsesindsatsen i jobcentre Jobcentrets kerneopgave er at understøtte borgerens vej til beskæftigelse. Det er Hørsholm Kommunes vision, at flest mulige borgere i den erhvervsaktive alder enten er i beskæftigelse eller i gang med en uddannelse. Beskæftigelsesindsatsen er derfor målrettet mod at sikre, at der for alle Jobcentrets målgrupper er et klart jobperspektiv i indsatsen. Jobcentrets indsats tilrettelægges både med udgangspunkt i den enkelte borgers individuelle forhold og med udgangspunkt i arbejdsmarkedets og virksomhedernes behov. Jobcentret arbejder med en lang række forskellige målgrupper, der blandt andet omfatter ledige borgere og sygemeldte borgere. Derudover arbejder Jobcentret også med modtagelse af flygtninge i Hørsholm Kommune. Det er også Jobcentrets opgave at servicere virksomheder, der har behov for arbejdskraft, eller som har behov for hjælp til at fastholde medarbejdere, eksempelvis i forbindelse med sygdom. 3/8

4 Beskæftigelsesplanen er udarbejdet på baggrund af beskæftigelsesministerens vejledende beskæftigelsespolitiske mål, sigtelinjerne fra Det regionale Arbejdsmarkedsråd, resultatrevisionen, konjunkturforventninger, samt på baggrund af de lokale udfordringer, som Hørsholm Kommune står overfor. Beskæftigelsesplan 2019 beskriver de vigtigste indsatser og målsætninger på beskæftigelsesområdet i Hørsholm Kommune. Hørsholm Kommune følger løbende op på de målsætninger, der er skitseret i beskæftigelsesplanen. 2. Udgangspunkt for indsatsen 2.1 Rammevilkår, demografi og erhvervsliv I dette afsnit beskrives kommunens rammevilkår, dvs. hvordan ledigheden og beskæftigelsesfrekvensen er i Hørsholm sammenlignet med klynge- og landsgennemsnittet. Desuden beskrives udviklingen af den forventede ledighed. Derudover beskrives uddannelsesniveauet i Hørsholm og den procentmæssige fordeling af lange og korte uddannelser opgøres. Derudover beskrives den demografiske udvikling, samt hvilken betydning de forskellige rammevilkår og demografiske forhold mv. har for jobcentrets opgaver. Endeligt udarbejdes der en karakteristik af virksomhedsstrukturen i Hørsholm. 2.2 Sammenfatning af resultatrevision 1. juli juni 2018 I dette afsnit gengives sammenfatningen af resultatrevisionen, som omfatter 1) Udviklingen i jobcentrets målgrupper samlet og hver for sig, sammenlignet med resten af landet 2) Udviklingen inden for ministermålene i Hørsholm og sammenlignet med klyngen 3) Udviklingen på øvrige områder, hvor kommunen har sat mål for indsatsen Resultatrevisionen omfatter også en særlig gennemgang af udviklingen i langtidsledige dagpengemodtagere - både det stigende antal a-dagpengemodtagere og langtidsledigheden. 2.3 Sammenfatning om kommunens udfordringer Ud fra ovenstående udfordringer (demografi, virksomhedsstruktur, hidtidige resultater mv.) har vi skabt klarhed over, hvilke udfordringer der er de mest centrale at fokusere på i den kommende beskæftigelsesplan og dermed også, hvilke indsatser der skal have særlig opmærksomhed i Beskæftigelsesplan /8

5 3. Rammer for indsatsen 3.1 Forventet konjunkturudvikling Her fremhæves de generelle forventninger til udviklingen på arbejdsmarkedet, og der vil blive brugt data fra eksempelvis Danmarks statistik, Finansministeriet, KL, Økonomiske Råd mv. for at skabe et solidt overblik over den forventede, generelle udvikling på landsplan. Vi vil sætte tallene i et Hørsholmperspektiv for at undersøge, hvilke udfordringer udviklingen vil give Hørsholm Jobcenter. En viden der sammen med ministermålene er med til at definere, hvordan vi konkret udformer beskæftigelsesindsatsen i Vejledende beskæftigelsespolitiske mål (ministermålene) De udmeldte mål Her præsenteres de seks beskæftigelsespolitiske mål, som allerede er kendt. De seks beskæftigelsespolitiske mål, som udstikker den overordnede retning for den aktive beskæftigelsesindsats i 2019, skal overordnet forebygge, at fremgangen på det danske arbejdsmarked ikke medfører rekrutteringsproblemer. Målene vil indgå i grundlaget for arbejdet med Kommunens beskæftigelsesplan De beskæftigelsespolitiske mål på tværs af landets jobcentre er: 1) Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse 2) Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft 3) Flere flygtninge og familiesammenførte til flygtninge skal være selvforsørgende 4) Flere jobparate personer på kontanthjælp skal i beskæftigelse og flere aktivitetsparate bliver jobparate eller kommer i beskæftigelse. Der bør i indsatsen være et særligt fokus på kvinder med indvandrerbaggrund. 5) Bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes (Ikke en del af beskæftigelsesplanen) 6) Udsatte ledige skal have en indsats 7) Flere personer med handicap skal i beskæftigelse. (Målet er endnu ikke endeligt udmeldt) Kommunens ønskede resultater inden for ministermålene I dette afsnit fastlægges kommunens konkrete ambitioner på de områder, hvor ministeren har udmeldt mål. Ministermålene er en relevant måde at se på, hvordan Hørsholm Kommune præsterer i forhold til sammenlignelige kommuner, samtidig med at arbejdet med ministermålene spiller en central rolle i beskæftigelsesindsatsen. Derfor foreslår administrationen opstillet forslag til mål for, hvordan jobcentret 5/8

6 skal præstere i på ministermålene. Jobcentrets indsatser har i høj grad det fokus, som ses i ministermålene. Administrationen foreslår, at kommunens mål på de områder, hvor der er udmeldt ministermål, udformes på følgende måde (tænkt eksempel med fiktive tal). Eksempel: Status på ministermål X er pr. medio 2018, at Hørsholm Kommune ligger på en andel på 30 pct. Det giver lige nu en placering som nr. 5 i klyngen. Målet fastsættes i den kommende periode til 35 pct., hvilket lige nu ville give en plads som nr. 4 i klyngen. 3.3 Øvrige, lokalt fastsatte mål, herunder budgetbeslutninger Afsnittet vil indeholde en beskrivelse af Jobcentrets indsatser, som er afledt af ministermålene. Indsatserne giver en forståelse for, hvordan Hørsholm Jobcenter har valgt at arbejde med ministermålene. Indsatserne har fokus på: Sygedagpenge, aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, langtidsledighed og integrationsområdet. Indsatserne kører i perioden og er besluttet ifm. Budget Beskrivelsen af den enkelte indsats vil være opstillet på følgende måde: - Mål: Her vil målsætningen for den pågældende indsats fremgå - Status for indsats: Her vil det fremgå, hvorvidt målsætningen er indfriet, eller i hvor høj grad målsætningen er indfriet. - Hvad gør vi: Her vil være en vurdering af, hvorvidt indsatsen skal fortsætte som hidtil, eller om indsatsen skal justeres i bestræbelsen på at skabe endnu bedre resultater Mål Mål Mål x 3.4 Øvrige budgetbeslutninger om indsats Afsnittet vil indeholde en beskrivelse af Jobcentrets indsatser, som er afledt af ministermålene. Indsatserne giver indblik i, hvordan Hørsholm Jobcenter har valgt at arbejde med ministermålene. Beskrivelsen af den enkelte indsats vil være opstillet på følgende måde: - Mål: Her vil målsætningen for den pågældende indsats fremgå - Status for indsats: Her vil det fremgå, hvorvidt målsætningen er indfriet, eller i hvor høj grad målsætningen er indfriet. - Hvad gør vi: Her vil være en vurdering af, hvorvidt indsatsen skal fortsætte som hidtil, eller om indsatsen skal justeres i bestræbelsen på at skabe endnu bedre resultater. 6/8

7 Indsatserne har fokus på: Forsikrede ledige, aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, ungeindsatsen, ledighedsydelse og den virksomhedsrettede indsats. Indsatserne kører i perioden og er besluttet ifm. Budget Mål Mål Mål x 4. Målgrupper og indsats 4.1 Jobcentrets målgrupper og indsats Afsnittet vil indeholde en oversigt over målgrupper og hovedindsatserne for den enkelte målgrupper. Opbygningen ses i nedenstående tabel. Som eksempel er første felt udfyldt. Målgruppe Forsikrede ledige Er borgere, som har været medlem af en a-kasse i mindst 1 år, har optjent dagpengeret og står til rådighed for arbejdsmarkedet. Både lønmodtagere og selvstændige kan optjene ret til dagpenge (LAB kap. 2.1) Overordnet strategi og indsats Jobcentrets målsætning er: kortest mulige vej i beskæftigelse. Dette sker blandt andet via følgende indsatser: Screening af ledige med henblik på at afdække risici for langtidsledighed Intensive samtaleforløb Fælles samtaler med A-kasserne En virksomhedsrettet indsats Kontanthjælp Uddannelseshjælp Sygedagpenge Ledighedsydelse og fleksjob Revalidering Jobafklaringsforløb Ressourceforløb Integrationsydelse 7/8

8 4.2 Nordsjællands Rekrutteringsservice og andre samarbejdspartnere Afsnittet vil indeholde en beskrivelse af Jobcentrets samarbejde med Nordsjællands Rekrutteringsservice og der vil være fokus på at indhente kvantitativ data, såsom antal rekrutteringer og jobordre, på samarbejdet. Der vil ligeledes være en beskrivelse af Jobcentrets samarbejde med Senior Erhverv Nordsjælland og evt. andre samarbejdspartnere. 5. Bilag: Resultatrevisionen (se særskilt dokument) 8/8