VVM-SCREENINGSAFGØRELSE

Transkript

1 VVM-SCREENINGSAFGØRELSE Ringsted Kommune Vej- og Ejendomscenter Rønnedevej Ringsted vejogejendom@ringsted.dk Dato: 13. marts 2018 Afgørelse om at etablering af cykelsti mellem Mulstrup og Nordrup og venstresvingsbane og helleanlæg på Haslevvej ikke er VVM-pligtig Ringsted Kommune har mandag den 12. februar 2018 modtaget en anmodning fra rådgivende ingeniører Dines Jørgensen & Co. A/S på vegne af Ringsted Kommunes Vej- og Ejendomscenter om at vurdere, hvorvidt projektet med at etablere en cykelsti mellem Mulstrup og Nordrup og en venstresvingsbane og helleanlæg på Haslevvej er omfattet af samlebekendtgørelsens bestemmelser om VVM (Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017, med senere ændringer, Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)): Bilag II, 10. Infrastrukturprojekter: e) Bygning af veje, havne og havneanlæg, herunder fiskerihavne (projekter, som ikke er omfattet af bilag I) Cykelstier er at betragte som bygning af veje; Bilag II, 11. Andre projekter: Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Team Byplan og Vej Rønnedevej Ringsted Tel.: Dir.: Mail.: flfr@ringsted.dk Sag: 18/3264 teknikogmiljo@ringsted.dk EAN: CVR-nr.: Åbningstid: Man.-Torsdag Fredag Telefontid: Man.-Torsdag Fredag b) Anlæg til bortskaffelse af affald (projekter, som ikke er omfattet af bilag I) Flytning af jord fra en matrikel til en anden matrikel og nyttiggørelse heraf er affald i henhold til Affaldsdirektivet Artikel 3. Kommunen skal på baggrund af en faglig og konkret vurdering afgøre, om et anmeldt anlægsprojekt på bilag II må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed er VVM-pligtigt. Ringsted Kommune har med henblik på at vurdere, om det ansøgte er VVMpligtigt, gennemført en screening efter retningslinjerne i lovens bilag VI. Screeningen foretages hovedsagelig på grundlag af allerede foreliggende oplysninger og almene erfaringer.

2 Afgørelse På det foreliggende grundlag har Ringsted Kommune vurderet, at projektet med at etablere en cykelsti fra Mulstrup til Nordrup og venstresvingsbane og helleanlæg på Haslevvej ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er VVMpligtigt. Der vil derfor ikke være behov for at fortsætte VVM-processerne, og projektet kan gennemføres uden udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport. Afgørelsen er truffet i henhold til Lovens 21 (Lov nr. 448 af 10. maj om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)), med senere ændringer jf. kapitel 3 i planloven. Afgørelsen begrundes ud fra, at cykelstien og venstresvingsbanen og helleanlæg på Haslevvej vil forbedre de trafikale forhold for de bløde trafikanter. Hastigheden vil blive sænket på Haslevvej gennem Mulstrup til 60 km/t, og der vil ligeledes komme hastighedsbegrænsninger på Nordrupvej på 60 km/t og lokalt ned til 40 km/t. Denne hastighedsbegrænsning vil samtidig medfører en del mindre vejstøj fra Haslevvej og Nordrupvej, hvilket vil komme naboerne til gavn langs med disse vejstrækninger. Cykelstien vil blive anlagt parallelt med en eksisterende vej og vil således ikke påvirke det omgivende miljø i væsentlig grad. Desforuden bliver der etableret et trug med dræn og vejbrønde med kuppelrist, som vandet både fra den ene halvdel af vejen og cykelstien vil blive ledt til, og på dele af strækningen vil der blive anlagt en grøft, hvor vandet bliver afledt til og kan nedsive i. Dette vil være med til at forbedre naturen, da vandet fra vejen vil blive renset mere end i dag, eftersom der på dele af strækningen i dag ikke er grøft, og således bliver vejvandet afledt direkte til de tilstødende arealer. Jorden bliver enten brugt i forbindelse med anlæggelsen af cykelstien eller vil blive brugt til f.eks. terrænregulering i andre projekter. Ved flytning af jorden skal dette anmeldelse til Ringsted Kommunes Teknik- og Miljøcenter. Inden fældning af ældre træer, hvor der kan være mistanke om opholdssteder for flagermus eller hulerugende fugle, skal disse træer undersøges herfor. Projektet vurderes således ikke at være VVM-pligtigt. Screeningen fremgår af vedlagte Screeningsnotat. Side 2 af 7

3 Sagens oplysninger Projektet hovedformål er at sikre de bløde trafikanter ved at etablere en cykelsti fra Mulstrup til Nordrup og anlægge en venstresvingsbane og helleanlæg på Haslevvej. Projektet tager udgangspunkt i Trafiksikkerhedsplan 2010s målsætninger og indsatsområder, hvor kommunen vil arbejde for at etablere bedre cykelruter, som adskiller cyklisterne fra biltrafikken på veje med meget trafik og midterheller på befærdede veje skal sikre, at bløde trafikanter kan krydse vejen i to omgange, én køreretning ad gangen. Byrådet har efterfølgende den 8. juni 2015 vedtaget en ny trafikpolitik, og i den forbindelse blev det fastlagt, at der skal udarbejdes en handleplan. Den 6. juni 2016 vedtog byrådet at udarbejde førnævnte trafikhandleplan, hvor formålet er at skabe et helhedsorienteret overblik over de trafikale tiltag, som kan fremme målsætningerne i trafikpolitikken og øvrig planlægning. Herudover skal handleplanen skabe grundlag for prioritering af trafikale indsatser i de kommende år. Trafikhandleplanen har netop været i høring, og i denne er der en projektliste, hvor cykelstien ligeledes er nævnt. Byrådet vedtog den 7. december 2015 en anlægsbevilling til udførsel af forundersøgelse, et beslutningsgrundlag og til internt honorar. Den 6. februar 2017 vedtog byrådet en anlægsbevilling til ekstern projektering af cykelstien og mulighederne for at etablere en venstresvingsbane på Haslevvej. Byrådet vedtog herefter den 11. december 2017 anlægsbevillingen til udførsel af cykelstien langs med Nordrupvej og etablering af venstresvingsbane og helleanlæg på Haslevvej. Cykelstien vil komme til at løbe langs med sydsiden af Nordrupvej. Figur 1: Forløbet af cykelstien. Stien udlægges i en bredde på 2,5 meter samt 0,5 meter rabat, som vil have fald mod trug arealet. Der vil blive etableret 1,5 meter trug, hvor der vil være dræn og vejbrønde med kuppelrist, så arealet kan afvande både halvdelen af vej og selve stien. Dertil vil der på dele af strækningen blive etableret et grøfteprofil, hvor vejbrøndene vil afvande ud til, så regnvandet kan nedsive eller fordampe der. Grøfteprofilet varierer i bredde, da det bliver tilpasset terrænet. Side 3 af 7

4 Figur 2: Tværsnit af stiprojektet. Der er udarbejdet to forskellige udkast for løsningsforslag til venstresvingsbane og helleanlæg: Figur 3: Udkast for løsningsforslag 1 til venstresvingsbane og helleanlæg. Figur 4: Udkast for løsningsforslag 2 til venstresvingsbane og helleanlæg. Venstresvingsbanen skal være med en lomme, og der skal være to støtteheller, så der kan være en sikker passage for cyklister og gående over den meget befærdede vej. Desforuden skal hastigheden sænkes til maksimalt 60 km/t på Haslevvej igennem Mulstrup. Side 4 af 7

5 Der vil foregå jordarbejder i forbindelse med anlægsarbejdet, og der vil blive flyttet jord fra en matrikel til en anden indenfor anlægsområdet af cykelstien. Noget af jorden skal ligeledes anvendes til andre projekter f.eks. i form af terrænregulering. Jordflytningen skal i den forbindelse anmeldes til Ringsted Kommunes Teknik- og Miljøcenter. Der er ikke konstateret nogen form for forurenet jord på arealet, der skal anvendes til cykelstien. Der skal dog i henhold til lovgivningen foretages prøvetagninger af jorden inden, at jorden kan flyttes til anden matrikel. Der er således allerede udarbejdet en forklassificeringsplan for dette. Der skal fældes træer i forbindelse med anlæggelsen af cykelstien, og det kan være, at der er raste-, yngle eller overvintringssteder for flagermus eller hulerugende fugle i træerne. I henhold til artsfredningsbekendtgørelsen er det forbudt at fælde hule træer og træer med spættehuller i perioden 1. november til den 31. august. Hvis der er risiko herfor kan træerne alene væltes i perioden fra 1. september til 31. oktober. Høring Der er i nabohøringsperioden fra fredag den 16. februar til og med den fredag den 2. marts 2018 ikke indkommet nogen høringssvar. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter: Det er Ringsted Kommunes vurdering, at der ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder eller konkrete bilag IV-arter, jf. habitatbekendtgørelsen 1. Det skyldes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områder eller kan påvirke konkrete bilag IV-arter (såfremt der er flagermus, skal dette håndteres i forhold til ovenstående). Screeningafgørelsens forudsætninger Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som er beskrevet for Ringsted Kommune og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. 18 i Bek. nr. 448 af 10. maj 2017 med senere ændringer med henblik på at få afgjort, om ændringen udløser VVM-pligt. Hvis der går længere tid inden, I udnytter en for projektets påbegyndelse nødvendig meddelt tilladelse eller dispensation, bør I foretage fornyet anmeldelse af projektet efter VVM-reglerne for at sikre, at forudsætninger for afgørelsen om ikke VVM-pligt fortsat er gældende. For tilladelser eller dispensationer efter planloven gælder, at de bortfalder, hvis de ikke er udnyttet, inden 3 år efter at de er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år, jf. planlovens 56, stk. 1. En screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt antages som hovedregel at følge dette forældelsesprincip i planlovens 56, stk Bekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 5 af 7

6 Offentliggørelse Afgørelsen vil blive annonceret på kommunen hjemmeside tirsdag den 13. marts Klagevejledning Ringsted Kommunes afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt for det pågældende anlæg, kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. En klage skal være skriftlig. Den indberettes elektronisk via klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Adgang til klageportalen kan findes gennem og Der skal logges på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ringsted Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du som privatperson betale et gebyr på kr. 900,- og virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder skal betale kr ,-. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være modtaget af kommunen, via klageportalen, inden 4 uger fra den dag, hvor tilladelsen annonceres. Dvs., at der kan klages til og med tirsdag 10. april Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Ringsted Kommune, Teknisk Forvaltning, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted, teknikogmiljo@ringsted.dk. Ringsted Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Anmodning skal også indeholde den påklagede afgørelse og oplysning om, hvorvidt du er fritaget for at bruge digital post. Hvis du bliver fritaget for at bruge klageportalen skal klage indgives direkte til Ringsted Kommune skriftlig, og helst elektronisk, indenfor den frist der er fastsat i afgørelsen fra Miljø- og Fødevareklagenævnet. Side 6 af 7

7 Når der oprettes en klage i Klageportalen vil du blive guidet gennem en række trin, hvor du udfylder oplysninger om: Hvem der klager Den afgørelse som du klager over Den lokalitet/sted som klagen drejer sig om Hvad din klage går ud på Betaling af gebyr for at klage, der pt. er kr. 900,- for privat personer og kr ,- for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder (se mere herom på Nævnenes Hus hjemmeside). Godkende og afslutte oprettelsen af klage Der kan uploades dokumenter undervejs. Der er korte hjælpetekster i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis man får helt eller delvis medhold i klagen. Yderligere vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnet hjemmeside på Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelse er annonceret. Har du påklaget sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, regnes fristen fra Miljø- og Fødevareklagenævnet afgørelse er meddelt. Yderligere information: Sagens akter kan ses ved henvendelse til Ringsted Kommune, Teknik- og Miljøcenter, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted, tlf eller elektronisk på: teknikogmiljo@ringsted.dk Venlig hilsen Flemming Fryd Miljøkulturgeograf Kopi til: Museum Vestsjælland, Oldvejen 25c, 4300 Holbæk plan@vestmuseum.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø dn@dn.dk DN-Lokalkomité i Ringsted ringsted@dn.dk Side 7 af 7