1. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

Transkript

1 Klima-, Energi- og Bygningsudvalget L 199 Bilag 18 Offentligt Til lovforslag nr. L 199 Folketinget Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 0. maj udkast til Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Ændring af støtte til visse solcelleanlæg) [af klima-, energi- og bygningsministeren (Martin Lidegaard)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 20. marts 2013 og var til 1. behandling den 30. april Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Bygningsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen, og klima-, energi- og bygningsministeren orienterede den 20. marts 2013 udvalget herom. Den 25. april 2013 sendte klima-, energi- og bygningsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra: Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation (ABF), Ole Andersen, Humble, Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk Solenergi, Dansk Solcelleforening, European Energy A/S, Jacob Friis, Agedrup, Mikkel Palsby, Christian Petersen, Stege, Kim Stubbergaard Reese, Frederikshavn, og Peter Tørsløv, Lyngby. Klima-, energi- og bygningsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget. Deputationer Endvidere har Dansk Solcelleforening og European Energy A/S mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget har stillet 24 spørgsmål til klima-, energi- og bygningsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ] 2. Indstillinger [og politiske bemærkninger] <> Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Julie Skovsby (S) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jeppe Kofod (S) Flemming Møller Mortensen (S) Rasmus Helveg Petersen (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF) fmd. Journalnummer DokumentId

2 2 Jonas Dahl (SF) Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V) nfmd. Henrik Høegh (V) Jacob Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Ellen Trane Nørby (V) Ulla Tørnæs (V) Eyvind Vesselbo (V) Mikkel Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Kim Christiansen (DF) Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Vivi Kier (KF) Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget. Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47 Socialdemokratiet (S) 45 Dansk Folkeparti (DF) 22 Radikale Venstre (RV) 17 Socialistisk Folkeparti (SF) 15 Enhedslisten (EL) 12 Liberal Alliance (LA) 9 Det Konservative Folkeparti (KF) 8 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Siumut (SIU) 1 Sambandsflokkurin (SP) 1 Javnaðarflokkurin (JF) 1

3 3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 199 Bilagsnr. Titel 1 Orientering om høring over lovforslaget, fra klima-, energi- og bygningsministeren 2 Henvendelse af 21/3-13 fra Kim Stubbergaard Reese, Frederikshavn 3 Henvendelse af 22/3-13 fra Ole Andersen, Humble 4 Henvendelse af 25/3-13 fra Jacob Friis, Agedrup 5 Henvendelse af 5/4-13 fra Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk Solenergi 6 Henvendelse af 22/4-13 fra Christian Petersen, Stege 7 Henvendelse af 23/4-13 fra Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk Solenergi 8 Henvendelse af 25/4-13 fra Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk Solenergi 9 Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og bygningsministeren 10 Henvendelse af 28/4-13 fra Mikkel Palsby 11 Henvendelse af 29/4-13 fra Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk Solenergi 12 Henvendelse af 30/4-13 fra Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation (ABF) 13 Henvendelse af 30/4-13 fra Dansk Solcelleforening 14 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 15 Henvendelse af 1/5-13 fra Peter Tørsløv, Lyngby 16 Henvendelse af 6/5-13 fra European Energy A/S 17 Henvendelse af 7/5-13 fra Dansk Solcelleforening Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 199 Spm.nr. Titel 1 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 21/3-13 fra Kim Stubbergaard Reese, Frederikshavn, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens 2 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 22/3-13 fra Ole Andersen, Humble, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens 3 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 25/3-13 fra Jacob Friis, Agedrup, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens 4 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 5/4-13 fra Leif og ministerens 5 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 22/4-13 fra Christian Petersen, Stege, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens

4 6 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 23/4-13 fra Leif og ministerens 7 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 25/4-13 fra Leif 8 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 28/4-13 fra Mikkel Palsby, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens 9 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 29/4-13 fra Leif 10 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 30/4-13 fra Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation (ABF), til klima-, energiog bygningsministeren, 11 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 1/5-13 fra Peter Tørsløv, Lyngby, til klima-, energi- og bygningsministeren, [og ministerens 12 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 6/5-13 fra European Energy A/S, til klima-, energi- og bygningsministeren, [og ministerens 13 Spm. om at fremsende dokumentation for det påståede hul i loven (L 86), der er begrundelsen for aftalen af 19/3-13 og fremsættelsen af L 199, til klima-, energi- og bygningsministeren, [og ministerens svar herpå] 14 Spm. om, hvor mange jordbaserede solcelleanlæg der er blevet anmeldt til et netselskab inden den 20/3-13, til klima-, energi- og bygningsministeren, 15 Spm. om, hvor mange solcelleanlæg der er anmeldt til Energinet.dk og nettilsluttet inden den 20/3-13 under den nye solcellelov (L 86), til klima-, energi- og bygningsministeren, 16 Spm. om ministerens dokumentation for, at de planlagte og eventuelt anmeldte jordbaserede solcelleanlæg ikke har til formål (uanset selskabskonstruktion) at levere elektricitet til ejerens formodede fremtidige elforbrug, til klima-, energi- og bygningsministeren, [og ministerens 17 Spm., om ministeren mener, Købehavns Kommune udnytter et hul i loven, når man på renseanlægget Damhusåen har etableret et jordbaseret solcelleanlæg på 777 kw, til klima-, energi- og bygningsministeren, 18 Spm. om ministerens forklaring på, at Energistyrelsen endnu ikke har dispenseret fra kravet i elforsyningslovens 4, stk. 1, om selskabsmæssig udskillelse af kommunale solcelleanlæg og af kommunale spildevandsfællesskabers biogasbaserede elproduktion, til klima-, energi- og bygningsministeren, 19 Spm. om at fremsende faktuel dokumentation for, at jordbaserede fællesanlæg i gennemsnit er ca. 40 pct. billigere at etablere end tilsvaren- 4

5 de tagplacerede fællesanlæg, til klima-, energi- og bygningsministeren, 20 Spm. om at redegøre for, om alle mindre og mellemstore solcelleanlæg, der i dag er nettilsluttet under L 86 uden betydelige ekstra udgifter kan timeafregne deres elproduktion (simpel nettoopgørelse), samt at oplyse, hvornår ministeren forventer, at»3. afregningsgruppe«er på plads, til klima-, energi- og bygningsministeren, [og ministerens 21 Spm. om at fremsende ministerens notificeringsskrivelse til EU under statsstøttereglerne samt oplyse, hvornår ministeren forventer, at prisstøtten (L 86) er godkendt, til klima-, energi- og bygningsministeren, 22 Spm., om det er ministerens forventning, at notifikationen af L 199 kan risikere yderligere at forlænge Europa-Kommissionens sagsbehandling af prisstøtten i L 86, til klima-, energi- og bygningsministeren, 23 Spm., om ministeren kan udelukke, at Europa-Kommissionen kunne få den opfattelse, at L 199 indeholder betydelige elementer af prohibitiv karakter, til klima-, energi- og bygningsministeren, [og ministerens 24 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 7/5-13 fra Dansk Solcelleforening, til klima-, energi- og bygningsministeren, [og ministerens 5