Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Rådssalen, Jobhuset, Vestre Havnepromenade 15, Aalborg

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Beskæftigelsesudvalget Mødet den kl Rådssalen, Jobhuset, Vestre Havnepromenade 15, Aalborg

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Konstituering, herunder valg af næstformand 2 3 Orientering om Aalborg Kommunes Styrelsesvedtægt 4 4 Godkendelse af forretningsorden for Beskæftigelsesudvalget - 1. behandling 7 5 Godkendelse af mødeplan for Beskæftigelsesudvalget Orientering om status på frikommuneforsøg 13 8 Orientering fra rådmand og direktør 18 7 Temamøde: Yderlig introduktion til Job- og Ydelsesafdelingen, herunder Jobhuset 19 9 Eventuelt Godkendelse af referat 23 Lukket 10 Orientering fra rådmand og direktør - lukket 11 Eventuelt - lukket

3 Tid Tirsdag 23. januar 2018, kl Sted Afbud Til stede Øvrige deltagere Rådssalen, Jobhuset, Vestre Havnepromenade 15, Aalborg Kristoffer Hjort Storm, Anne Honoré Østergaard Daniel Borup, Mai-Britt Iversen, Christina Halkjær, Tobias Bøgeskov, Bjarne Sørensen Udover udvalgets medlemmer deltager Arne Lund Kristensen, Jesper Dahlgaard, Arne Bilgram og Birgitte Welling (ref.) Under punkt 7 deltager leder af Jobhuset Tinna Kjær Poulsen. Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Mødet holdes i Rådssalen, Jobhuset, Vestre Havnepromenade 15, 9000 Aalborg. Program for mødet kl. 8:30-9:15 kl. 9:15-11:00 kl. 11:00-11:15 Ordinære punkter Temamøde med intro til Job- og Ydelsesafdelingen ved Jesper Dahlgaard samt Intro til Jobhuset ved Tinna Kjær Poulsen - inkl. drøftelse og spørgsmål. Rundvisning i Jobhuset. Beslutning: Godkendt. Anne Honoré Østergaard og Kristoffer Hjort Storm var fraværende. kl Side 1 af 123

5 Punkt 2. Konstituering, herunder valg af næstformand Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller til Beskæftigelsesudvalget, at de konstituerer sig for byrådsperioden Beslutning: Godkendt. Som næstformand for Beskæftigelsesudvalget er valgt Daniel Borup (V). Rådmand Mai Britt Iversen er født formand for Beskæftigelsesudvalget. Anne Honoré Østergaard og Kristoffer Hjort Storm var fraværende. kl Side 12 af 23

6 Sagsbeskrivelse Beskæftigelsesudvalget konstituerer sig. Jfr. Styrelseslovens 65 er rådmanden født formand for Beskæftigelsesudvalget. Næstformanden vælges ved flertalsvalg blandt udvalgsmedlemmerne. kl Side 23 af 23

7 Punkt 3. Orientering om Aalborg Kommunes Styrelsesvedtægt Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Beskæftigelsesudvalgets orientering Aalborg kommunes Styrelsesvedtægt Beslutning: Til orientering. Anne Honoré Østergaard og Kristoffer Hjort Storm var fraværende. kl Side 14 af 323

8 Sagsbeskrivelse Aalborg Kommunes styrelsesvedtægt vedhæftet til orientering. kl Side 25 af 323

9 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Aalborg Kommunes styrelsesvedtægt pr kl Side 36 af 323

10 Punkt 4. Godkendelse af forretningsorden for Beskæftigelsesudvalget - 1. behandling Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget godkender forretningsorden. Beslutning: Godkendt. Godkendelse af forretningsordenen fordrer to behandlinger, hvorfor sagen 2. behandles på Beskæftigelsesudvalgets møde den Anne Honoré Østergaard og Kristoffer Hjort Storm var fraværende. kl Side 17 af 323

11 Sagsbeskrivelse Forretningsordnerne er gældende pr i perioden og godkendes af udvalgene på det konstituerende møde i Af forretningsordenens indledning fremgår ansvarsfordelingen mellem Familie- og Socialudvalget og Beskæftigelsesudvalget. Forretningsordenen skal behandles over to møder før den er endelig godkendt. kl Side 28 af 323

12 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Forretningsorden - Beskæftigelsesudvalget pr docx kl Side 39 af 323

13 Punkt 5. Godkendelse af mødeplan for Beskæftigelsesudvalget Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget godkender Mødeplan for Beslutning: Godkendt. Møderne er booket i udvalgsmedlemmernes Outlook kalendere. Ved eventuelle afbud til udvalgsmøderne bedes dette meddelt til udvalgssekretæren. Mail: bw-fb@aalborg.dk Telefon: eller Anne Honoré Østergaard og Kristoffer Hjort Storm var fraværende. kl Side 10 af af 323

14 Sagsbeskrivelse Beskæftigelsesudvalget holder normalt ordinært møde den 4. tirsdag i måneden og som udgangspunkt fra kl på Sønderbro 12 i mødelokale E. Der er endvidere planlagt fællesmøder med Familie- og Socialudvalget samt diverse temamøder og besøg samt konferencer vil fremgå af Mødeplanen for Mødedatoerne bliver lagt ind i Beskæftigelsesudvalgets outlook-kalendere. Mødeplanen er afstemt med Familie- og Socialudvalgets møder samt Skoleudvalgets møder. kl Side 211 af af 323

15 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Udkast til mødeplan i Beskæftigelsesudvalget 2018.docx kl Side 312 af af 323

16 Punkt 6. Orientering om status på frikommuneforsøg Familie og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Beskæftigelsesudvalgets orientering status på frikommuneforsøg. Beslutning: Til orientering. Anne Honoré Østergaard og Kristoffer Hjort Storm var fraværende. kl Side 13 af af 523

17 Sagsbeskrivelse I perioden blev i alt 9 kommuner udvalgt af daværende Social og Indenrigsministeriet til Frikommuneforsøg I. I forbindelse med Regeringens og KL s økonomiaftale for 2016 blev det aftalt at igangsætte et nyt frikommuneforsøg i perioden Som noget nyt skulle kommunerne gå sammen i netværk og ansøge inden for et fælles tema. Aalborg Kommune indgår sammen med de øvrige 10 nordjyske kommuner som frikommunenetværk i frikommuneforsøg II i perioden under temaet En mere fleksibel og effektiv beskæftigelsesindsats, herunder også indsats for flygtninge. Beslutningen om at ansøge Social- og Indenrigsministeriet (hedder nu Økonomi og Indenrigsministeriet, ØIM) om deltagelse, blev truffet på møde i Kommune Kontakt Rådet (KKR) i Nordjylland i vinteren Ansøgningen blev godkendt af såvel KKR og de 11 kommuner i foråret 2016, ligesom det blev besluttet, at Aalborg kommune er kommunernes netværksansvarlige kommune, der har kontakten til ministeriet og øvrige relevante samarbejdsparter, samt sikre koordinering på tværs af kommunerne. I efteråret 2016 blev de 11 nordjyske kommuner godkendt af ØIM til frikommuneforsøget frem til 31. juli I denne periode kan de enkelte kommuner i netværket ansøge ØIM om fritagelse for gældende lovgivning på beskæftigelses- og integrationsområdet. Der har været 3 ansøgningsrunder fra efteråret 2016 og frem til efteråret 2017; 1. december 2016, 1. maj 2017 og 1. november Godkendte forsøg i de 11 kommuner De 11 nordjyske kommuner har til hver ansøgningsrunde fremsendt en række ansøgninger til ØIM, der alle er blevet godkendt i kommunerne forud for inden fremsendelse til ØIM. I Aalborg er ansøgningerne blevet godkendt af Beskæftigelsesudvalget. I alt er det blevet til 24 ansøgninger. Runde 1 Til 1. ansøgningsrunde blev der fremsendt i alt 7 ansøgninger fra de nordjyske kommuner. Af disse er i alt 5 helt eller delvist godkendt og er opstartet efter 1. juli 2017: 1. Mikrolån til forskellige målgrupper - Aalborg 2. Iværksætteri blandt dimittender Aalborg og Frederikshavn 3. Formkrav ved lovpligtige samtaler - Rebild, Thisted, Frederikshavn/Læsø, Vesthimmerland, Jammerbugt, Brønderslev, Hjørring, Mariagerfjord og Aalborg 4. Fleksibilitet i forhold til forholdstalskrav - Jammerbugt, Thisted, Vesthimmerland og Frederikshavn/Læsø 5. Fleksible rammer for uddannelse - Frederikshavn/Læsø og Jammerbugt Runde 2 Til 2. ansøgningsrunde blev der sendt i alt 4 ansøgninger fra de nordjyske kommuner. Af disse blev 4 helt eller delvist godkendt. Disse forsøg er opstartet d. 1. januar 2018: 1. Fleksibilitet i rehabiliteringsteams - Rebild, Vesthimmerland, Jammerbugt, Morsø, Frederikshavn/Læsø, Hjørring, Brønderslev, Mariagerfjord og Aalborg 2. Psykologbehandling i jobcenterindsatsen - Jammerbugt, Thisted og Vesthimmerland 3. Differentiering i valg af lægeattester på sygedagpengeområdet - Rebild, Morsø, Jammerbugt, Frederikshavn og Vesthimmerland 4. Fritagelse for uddannelsespålæg for en særlig målgruppe Aalborg For forsøget med rehabiliteringsteams søgte kommunerne om 4 undtagelser, men har kun fået 2 undtagelser helt eller delvist imødekommet. Ift. forsøget med fritagelse for uddannelsespålæg (ansøgning 4) besluttede Beskæftigelsesudvalget efter forvaltningens forslag, at dette forsøg alligevel ikke skal påbegyndes, selvom der er givet lovhjemmel hertil. kl Side 214 af af 523

18 Dette skyldes, at kommunen fortsat skal indberette uddannelsespålæg i IT-systemet, og det bevirker, at undtagelsesbestemmelsen reelt ikke kan udmøntes. Såvel netværkskommunerne som KL har påpeget dette overfor ØIM og Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR). Runde 3 I forbindelse med 3. ansøgningsrunde er der sendt 13 frikommuneansøgninger frem til ØIM fra de nordjyske kommuner. Lige før jul 2017 kom der svar fra ØIM. Af disse er i alt 10 ansøgninger helt eller delvist godkendt og kan opstartes d. 1. juli Forenkling af bevillingsgrundlaget for revalidering - Vesthimmerland, Thisted, Jammerbugt og Aalborg 2. Ledighedsydelse Fritagelse for revurdering i 12. måned inden for 18 måneder - Thisted, Rebild, Aalborg, Vesthimmerland og Jammerbugt 3. Fleksible rammer for løntilskud/jobrotation - Jammerbrugt, Aalborg og Frederikshavn/Læsø 4. Lempede mentorregler (mulighed for at fritage aktivitetsparate kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere for ret og pligt mentor) - Jammerbugt og Aalborg 5. Fleksibelt kontaktforløb for integrationsborgere - Vesthimmerland 6. Forlængelse af ressourceforløbssager - Frederikshavn/Læsø og Jammerbugt 7. Fritagelse fra krav til opdatering af indsatsplanens tilbud hver 6. måned ifm ressourceforløb - Vesthimmerland 8. Færre opfølgninger i relation til førtidspensionister i job med løntilskud - Vesthimmerland 9. Lempelse af forholdstaltskrav ift. praktikker for ledighedsydelsesmodtagere - Vesthimmerland 10. Fritagelse for indhentelse af LÆ265 i sager om Jobafklaringsforløb - Rebild, Vesthimmerland, Jammerbugt, Morsø, Brønderslev, Frederikshavn/Læsø og Aalborg Fritagelserne er givet til hele frikommunenetværket, selvom kun en eller flere kommuner har ansøgt. Det betyder, at de kommuner, der ikke umiddelbart har ansøgt, senere vil kunne påbegynde forsøget. Eneste undtagelse er forsøget med mikrolån, hvor der vil skulle ansøges hos ØIM, hvis en eller flere kommuner ønsker at indgå i dette forsøg. Evaluering Alle deltagende kommuner er forpligtigede til at evaluere de konkrete forsøg i forsøgsperioden. Derfor er der udarbejdet evalueringsdesigns for hvert forsøg der hvor flere kommuner er sammen om forsøget er designet tværkommunalt. Til at understøtte kommunerne og følge forsøgene har ØIM indgået aftale med Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd (VIVE). VIVE er kun rådgivende over for kommunerne og derfor er det kommunerne selv, der skal sikre at data bliver registreret korrekt i forsøget og at evalueringen udarbejdes ved forsøgsperiodens ophør. I forsøgene; Formkrav ved lovpligtige samtaler samt Fleksibilitet i rehabiliteringsteams har kommunerne dog indgået aftale med Ramøll management consulting (Rambøll). Det betyder, at Rambøll i disse to forsøg har udarbejdet evalueringsdesigns og understøtter evalueringsprocessen gennem hele forsøget, herunder udarbejder midtvejsevalueringer i tæt sparring med de involverede kommuner. Organisering Frikommuneforsøget er et tværkommunalt projekt og derfor er projektorganiseringen ligeledes tværkommunal. Den består af en projektejer; KKR Nordjylland, en styregruppe; Beskæftigelsesdirektørerne i Nordjylland, en cheffølgegruppe; jobcentercheferne i Nordjylland, samt en arbejdsgruppe for hvert forsøg. Til at understøtte processen og arbejdet med frikommuneforsøget er der ligeledes etableret en administrativ følgegruppe, der består af frikommunekoordinator samt jobcenterchefer fra 3-4 kommuner. Projektejer får en status 2 gange om året. Styregruppen får en status på alle møder (ca. 6 gange om året) og jobcentercheferne drøfter frikommune og vidensdeler på hver møder (ca. 6 gange om året). Arbejdsgrupperne mødes efter behov og mødes gennem hele projektperioden. Organiseringen er illustreret i nedenstående figur. kl Side 315 af af 523

19 Projektejer: KKR Nordjylland Styregruppe: Beskæftigelsesdirek -tører i Nordjylland Administrativ følgegruppe: Frikommunekoordin ator 3-4 jobcenterchefer Cheffølgeggruppe Arbejdsgruppe Arbejdsgruppe Arbejdesgruppe Samarbejde og inddragelse af interessenter Frikommunenetværket inddrager og samarbejder med en lang række parter og der har således været afholdt en række møder med ØIM, STAR, KL og VIVE, ligesom RAR Nordjylland og a-kasser i forskellige a- kassenetværk er blevet orienteret om forsøget. Endelig har kommunerne i forbindelse med godkendelse af de konkrete forsøg i de 3 ansøgningsrunder involveret de lokale parter i LBR eller lign. gennem høringer eller anden inddragelse. I Aalborg har alle de forsøg, som Aalborg er medansøger på, været sendt i høring hos parterne i LBR forud for den politiske behandling i udvalget. Dette har bidraget til et godt samarbejdsklima. Det er desuden aftalt, at skulle Aalborg ønske at deltage i forsøg, som Aalborg ikke oprindeligt har ansøgt om, så skal forsøget godkendes i BSU ligesom LBR skal høres. Vidensdeling Der arbejdes på at sikre vidensdeling mellem kommunerne og mellem forsøgene, ligesom der ønskes at sikre vidensdeling og kommunikation til eksterne interessenter. Derfor arbejdes der pt. på at etablere en hjemmeside om frikommune. Denne forventes at være klar omkring i starten af Bilag: Kort oversigt over Aalborg-forsøg kl Side 416 af af 523

20 Bilag: Beskæftigelsesudvalget Kort oversigt over Aalborg-forsøg kl Side 517 af af 523

21 Punkt 8. Orientering fra rådmand og direktør Beslutning: Intet. kl Side 18 af af 123

22 Punkt 7. Temamøde: Yderlig introduktion til Job- og Ydelsesafdelingen, herunder Jobhuset Familie og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Beskæftigelsesudvalgets orientering at Beskæftigelsesudvalget får en generel orientering om Job- og Ydelsesafdelingen, samt en mere specifik orientering om Jobhuset. Beslutning: Til orientering. Udvalget takker for en god orientering. De viste slides vedhæftes referatet. Anne Honoré Østergaard og Kristoffer Hjort Storm var fraværende. kl Side 19 af af 323

23 Sagsbeskrivelse På dagens temamøde orienteres der generelt om Job- og Ydelsesafdelingen, herunder kerneopgaverne, strategier på beskæftigelsesområdet, samt hvilke fokusområder, der er for den samlede Job- og Ydelsesafdeling i Derudover orienteres der mere specifikt om Jobhuset en enhed i Job- og Ydelsesafdelingen, der varetager indsatsen for ledige a-dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere. Udvalget vil blive orienteret om Jobhusets kerneopgaver, interne organisering, målgrupperne, udviklingen inden for området, indsatser for a-dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere, særlige strategier samt konkrete fokusområder. Efter temamødet er der mulighed for at få en rundvisning i Jobhuset. Leder af Jobhuset Tinna Kjær Poulsen deltager i mødet. kl Side 20 af af 323

24 Bilag: Beskæftigelsesudvalget BSU-intro til Job- og Ydelsesafdelingen Lokal intro til nye politiske udvalg - Jobhuset kl Side 321 af af 323

25 Punkt 9. Eventuelt Beslutning: Intet. kl Side 122 af af 123

26 Punkt 12. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. kl Side 123 af af 123