Den eksisterende dræning af markerne må ikke forringes, og der må ikke terrænreguleres ud over matrikelskel og ikke i strandbeskyttelseszonen.

Transkript

1 A/S BACHMANNS TEGLVÆRK Amtsvejen Sønderborg Landzonetilladelse til at deponere ren jord, kategori 1 på ejendommen matr.nr. 1 Nybøl Ejerlav, Nybøl, der ligger på Amtsvejen 23, 6400 Sønderborg Sønderborg Kommune har den 2. juni 2016 modtaget din ansøgning om fornyelse af en landzonetilladelse fra april 2012 til deponering af ren jord ved Bachmanns Teglværk, matr.nr. 1 Nybøl Ejerlav, Nybøl, der ligger Amtsvejen 23, 6400 Sønderborg. Den tidligere tilladelse er udløbet i april Afgørelse Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til, som ansøgt, at deponere ren jord, klasse 1 på ejendommen matr.nr. 1 Nybøl Ejerlav, Nybøl, der ligger Amtsvejen 23, 6400 Sønderborg, som vist på kortbilag 1. Jævnfør 35, stk. 1 i planloven. Tilladelsen gives på følgende vilkår: By & Landskab Sønderborg Kommune Lille Rådhusgade Sønderborg T by-landskab@sonderborg.dk /21492 KS: bthi Version 2.4 ammr/ Kortbilag 1, der viser færdigt terræn, inkl. afsluttende muldjord (dyrkningslag), skal følges. Der kan maksimalt deponeres op til 1,5 meter jord, inkl. afsluttende muldlag. Det er få områder, hvor der kan påfyldes mere end 1 meter jord. På mark 1, jfr. kortbilag 1 begrænser det sig til den sydlige del. På mark 2, jfr. kortbilag 1 begrænser det sig til det midterste område. Man skal her efter færdig terrænregulering stadig kunne se den bølgende terrænform. Den eksisterende dræning af markerne må ikke forringes, og der må ikke terrænreguleres ud over matrikelskel og ikke i strandbeskyttelseszonen. Overgange til nabomatrikler og til strandbeskyttelseszonen skal afvikles uden markante overgange med en naturlig tilpasning til det eksisterende terræn. Det betyder bl.a., at der ikke må terrænreguleres i den østligste del af Mark 2, jfr. Kortbilag 1.

2 Jord, der stammer fra analysepligtige områder, skal overholde grænseværdierne for kategori 1 jord, jfr. tabel 3 i jordflytningsbekendtgørelsen; Bekendtgørelse nr af 7. december 2015 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. Er der andre stoffer i jorden, jfr. historikken end dem, der er anført i ovennævnte bekendtgørelse, skal man for immobile stoffer anvende jordkvalitetskriterier og for flygtige stoffer de grundvandskvalitetskriterier, der er listet i Miljøstyrelsens til en hver tid gældende Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand. I tvivlstilfælde skal Sønderborg Kommune kontaktes. Jord fra ikke analysepligtige områder skal også være ren og overholde grænseværdierne for kategori 1 jord. Der må ikke deponeres restprodukter, som f.eks. asfalt, boremudder og slagger eller andet affald, som f.eks. murbrokker og plastic, og jorden må ikke indeholde fremmedlegemer, som f.eks. træ. Muldjord må ikke deponeres, men skal anvendes til slutafdækning. Den eksisterende dræning må ikke forringes, så det kan give problemer med vand på nabomatriklerne. Jorddeponeringen skal påbegyndes på den nordlige mark; Mark 1, jfr. kortet på side 3. Det er den fladeste og i forhold til vejene lavest beliggende mark. Jorddeponeringen skal ske efter høst og efterbehandles løbende med muldjord til færdigt terræn inden for 3 måneder, således at markerne ikke tages ud af omdrift. Arbejdet vil kunne foregå på hverdage mandag-fredag mellem kl og Der må ikke opstå støvgener for naboer til de to marker. 2/8 Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside under Høringer onsdag den 22. juni Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 20. juli 2016 kl Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Begrundelse Kommunen vurderer, at omfanget af den jord, der gives tilladelse til at deponerer ikke vil have en landskabelig negativ virkning på området. Landskabet har tidligere været ændret i forbindelse med udnyttelse af ler forekomster i området. Det gælder primært den flade Mark 1, der ligger lavt i forhold til vejene og fint vil kunne bære en opfyldning. Mark 2 har ikke på samme måde været udgravet og er mere bølget. Det vil den fortsat være efter jorddeponeringen. De forekomster af ler, der er på markerne, er udnyttet og det kulturhistoriske landskab med teglværkerne, udskibningsbroerne og de

3 synlige gravefronter nede ved noret berøres ikke af den ansøgte jorddeponering. Vilkår Vilkårene er givet for at tage størst muligt hensyn til de landskabelige værdier, til begrænsning af forureningsrisici, til naboer og til den fortsatte jordbrugsmæssige drift af arealerne. 3/8 Vilkårene i denne landzonetilladelse har været sendt i partshøring i 14 dage. Jævnfør forvaltningslovens 19. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til sagen. Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone, og din ansøgning om deponering af ren jord kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1.

4 Bachmanns Teglværk fik i april 2012 en landzonetilladelse til deponering af ren jord i samme område, men da en landzonetilladelse kun er gældende i 3 år, er den oprindelige tilladelse udløbet i april i år, og der er derfor søgt på ny. Kommunen har ikke sendt ansøgningen til orientering hos dine naboer. Vi vurderer, at det er af underordnet betydning for naboerne i området, fordi naboerne blev hørt i forbindelse med den oprindelige ansøgning. Jævnfør planlovens 35, stk. 5. 4/8 Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab Ejendommen ligger i kystnærhedszonen inden for udpegningen af værdifulde landskaber, værdifulde kulturmiljøer, kirkelandskaber og geologiske bevaringsområder i kommuneplanen. Værdifulde landskaber. Retningslinje I de værdifulde landskaber skal hensynet til landskabet vægtes højt. De værdifulde landskaber skal som udgangspunkt friholdes for ny bebyggelse, tekniske anlæg, byudvikling, anlægsarbejder og større beplantninger, der forringer de visuelle oplevelser af landskabet, herunder de geologiske, kulturhistoriske, naturmæssige og rekreative interesser. Nødvendigt nyt byggeri og anlæg skal placeres og udformes, så der tages mest muligt hensyn til de landskabelige værdier og friluftslivets interesser, og skal indpasses kystlandskabets karakter. Udsigten over kystlandskabet må ikke forringes eller forhindres, når der placeres nyt byggeri, anlæg eller større beplantninger. Det gælder også indsigten til kystlandskabet set fra modstående kyster. Kystnærhedszonen. Retningslinje Kystnærhedszonen skal så vidt muligt friholdes for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer til bebyggelse og anlæg skal have en særligt planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse. Mulighederne for placering uden for kystnærhedszonen skal belyses i fornødent omfang. Værdifulde kulturmiljøer. Retningslinje I værdifulde kulturmiljøer må bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes. Samspillet mellem kultursporerne, naturgrundlaget og det omgivne landskab må ikke sløres eller ødelægges. Etablering af nye anlæg, ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne, må ikke finde sted. Bevaringsværdige kirkelandskab. Retningslinje I kirkelandskabet kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.v., hvis byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Beplantning, der visuelt slører eller forringer indblikket til kirkerne, skal undgås.

5 Geologiske bevaringsinteresser. Retningslinje Geologiske profiler af enestående og af særlig værdi i kystklinter og råstofgrave skal søges holdt åbne og tilgængelige. Landskabsformer, blotlagte geologiske profiler mv., som tydeligt viser landskabets geologiske tilblivelse, skal bevares og søges holdt synlige uden skæmmende eller slørende beplantning og bebyggelse. Landskabsformer og blottede profiler mv., som særlig tydeligt afspejler landskabets opbygning og de geologiske processer, skal søges bevaret og beskyttet. Inden for områder af særlig geologisk interesse skal hensyn til geologien tillægges særlig stor vægt. Byggeri og anlægsarbejder, beplantning mv., som kan sløre landskabets dannelsesformer, skal så vidt muligt undgås i områder af særlig geologisk interesse. Geologisk interessante kystprofiler og profiler, der afdækkes ved råstofgravning, bør søges friholdt. Der bør søges bevaret et-to profiler ved Nybøl Nor. 5/8 Det er i denne sag vurderet, at deponering af ren jord på de to marker nord for Bachmanns Teglværk ikke er i modstrid med de hensyn, der skal tages i henhold til planloven. Ejeren af Bachmanns Teglværk oplyser, at de prøvegravninger, der blev lavet for et par år siden på de to marker, viser, at der ikke er lerforekomster, der er store nok til at udgrave. Rent landskabeligt vurderes det, at jorddeponeringen på den flade Mark 1 visuelt vil være en fordel, da den i dag forekommer at ligge i et hul i forhold til vejene, som følge af tidligere ler gravning på denne mark. På Mark 2 er det uvist, om der er gravet ler i den nordlige og østlige del af marken. Den relativt begrænsede jorddeponering vurderes imidlertid ikke at have en negativ landskabelig påvirkning på området som helhed, da terrænet ikke jævnes ud, men fortsat vil være bølget. Udsigten fra den højere liggende Amtsvejen og ned over landskabet til noret vil ikke blive påvirket af jorddeponeringen. Den østligste del af Mark 2 friholdes endvidere for terrænregulering for at gøre overgangen til den øst for liggende udyrkede slugt på matr.nr. 697 Nybøl Ejerlav, Nybøl så naturlig som mulig. Det kulturhistoriske landskab med teglværkerne, udskibningsbroerne og de synlige gravefronter nede ved noret berøres ikke af den ansøgte deponering. Øvrige forhold Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Natur underrettes på T eller E vand-natur@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni Støder man på arkæologiske levn under anlægsarbejdet, skal Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev Dalgade 7, 6100 Haderslev på T eller E planer@museum-sonderjylland.dk. straks tilkaldes, og

6 arbejdet indstilles i det omfang det berører fortidsmindet. Jævnfør museumslovens 27. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. 6/8 Øvrige tilladelser Du skal være opmærksom på, at denne afgørelse kun er givet i forhold til planloven. Når klagefristen er udløbet, kan byggetilladelse udstedes, hvis du har sendt et fyldestgørende projekt til afdeling Erhverv & Affald. Spørgsmål til byggetilladelsen kan du rette til afdeling Erhverv & Affald T eller E erhverv-affald@sonderborg.dk. Afdelingen får kopi af dette brev. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Har du spørgsmål til landzonetilladelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lone Bahn Frederiksen Telefon lbfe@sonderborg.dk Klagevejledning Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer.

7 Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. 7/8 En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage skal være indtastet i Klageportalen senest 4 uger efter du har modtaget afgørelsen og senest kl den dag klagefristen udløber. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal i følge planlovens 62 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening: E dnsoenderborg-sager@dn.dk Friluftsrådet: E b.joensson@stofanet.dk Museum Sønderjylland: E planer@museum-sonderjylland.dk Afdeling Erhverv & Affald, Sønderborg Kommune: E erhvervaffald@sonderborg.dk

8 Kortbilag 1 8/8