K K R H O V E D S T A D E N

Transkript

1 REFERAT 2008 K K R H O V E D S T A D E N Dato : Tidspunkt: 10:00 Sted: Sinatur Hotel Frederiksdal, Kgs. Lyngby KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Kommunal-/regionalpolitiske sager Meddelelser Samarbejdsaftale på socialområdet Samarbejdsaftale på specialundervisningsområdet Fælles takstmodel for Regionalpolitiske strategier for Væksthus og Vækstforum Kommunale visioner for region Hovedstaden Revision af 1. generations sundhedsaftale Fordeling af flygtninge i Aftale om kommunernes vindmølleplanlægning Øget dimensionering af sosu- og pgu uddannelserne jf. trepartsaftalen Begivenhedsstrategi til høring Udpegelsessager Udpegning af medlemmer til taxinævn Kommunekontaktrådet Sager til orientering Eventuelt Eventuelt...17 SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Jannich Petersen, Gribskov Finn Aaberg, Albertslund Eva Nejstgaard, Allerød Ove E. Dalsgaard, Ballerup Bjarne Kristiansen, Bornholm Ib Terp, Brøndby Allan Holst, Dragør Svend Kjærgaard Jensen, Egedal Olav Aaen, Fredensborg Ole Find Jensen, Frederikssund Helge Friis, Halsnæs Jesper Bach, Furesø Hans Toft, Gentofte Søren Enemark, Glostrup Per Tærsbøl, Helsingør Kirsten Jensen, Hillerød Uffe Thorndahl, Hørsholm (deltog fra pkt. 2.6) Ole Bjørstorp, Ishøj (forlod mødet efter pkt 2.4) Ritt Bjerregaard, København (forlod mødet efter pkt 2.4) Rolf Aagaard-Svendsen, Lyngby-Taarbæk Henning Straarup, Rudersdal, som suppleant for Erik Fabrin, Rudersdal Henrik Zimino, Tårnby Kurt Hockerup, Vallensbæk Winni Aakermann Grosbøll, Bornholm Søren Wiborg, Vallensbæk (forlod mødet efter pkt 2.4) Henrik Møller, Helsingør Poul Bernt Jensen, Helsingør Tommy Frederiksen, Tårnby Bo Asmus Kjeldgaard, København (forlod mødet efter pkt 2.4) Peter Frahm, Frederiksberg Arly Eskildsen, Herlev Helene Lund, Furesø Niels Borre, Ishøj Carl Christian Ebbesen, København Egil Møller, Egedal, som suppleant for Pia Adelsteen, Frederikssund Flemming Ørhem, Glostrup Karin Storgaard, København Steen Colberg Jensen, Bornholm Mikkel Warming, København Thyge Enevoldsen, Frederiksberg Peter Mikkelsen, Rødovre SIDE 3

4 Medlemmer af KL-udvalg: Jens Jørgen Nygaard, Egedal Afbud: Kjeld Hansen, Herlev Mads Lebech, Frederiksberg Karin Søjberg Holst, Gladsaxe Milton Graff-Petersen, Hvidovre Michael Ziegler, Høje-Taastrup Erik Nielsen, Rødovre Vibeke Peschardt, Rudersdal Klaus Bondam, København Pia Allerslev, København Tina B. Jensen, Høje-Taastrup Ole Roed-Jakobsen, Hillerød Anne-Mette Worch, Frederikssund Fra sekretariatet deltog: Mette Jeppesen (referent) Michael Trøjborg Thomsen SIDE 4

5 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat Referatet fra KKR Hovedstadens møde den 17. april 2008 er udsendt til medlemmerne den 25. april. Bemærk at dagsordner og referater fra og med aprilmødet i 2008 er offentlige og kan ses på Det indstilles, at KKR Hovedstaden godkender referatet. Referatet blev godkendt. SIDE 5

6 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser Herunder meddelelser om: Sundhedskoordinationsudvalget Vækstforum Movia Væksthuset Det regionale beskæftigelsesråd Dialogmøde med miljøministeren den 13. juni. Det indstilles, at meddelelserne tages til efterretning. Næstformand Jannich Petersen ledede mødet i formandens fravær. Ib Terp orienterede om at Sundhedskoordinationsudvalget har møde den 17. juni, hvor de bla. drøfter revisionen af 1. generation sundhedsaftale og kravsspecifikation til en forebyggelsesportal. Niels Borre og Olav Aaen orienterede fra Vækstforum. På det seneste møde var en status over projekterne under erhvervsudviklingsstrategien, bla. er der godkendt en regional vækstpakke hvor Væksthuset forventes at kunne indgå som operatør. Antallet af godkendte projekter i hovedstadens Vækstforum er langt lavere end eks. i Midtjylland, som har indstillet mange økonomisk mindre projekter. De kommunale repræsentanter vil overveje om strategien skal ændres i forbindelse med Vækstforums drøftelser om et revideret projektkatalog i efteråret Finn Aaberg orienterede fra Movias ekstraordinære repræsentantskabsmøde, hvor der ikke var enighed om fordelingsmodellen, og sagen afgøres nu i Statsforvaltningen. Finn Aaberg påpegede desuden at de stigende priser på brændstof i kombination med de fastlåste takster kan medføre betydelige merudgifter for kommunerne. Kurt Hockerup orienterede fra Væksthuset, hvor der har været møder med kommunerne, bl.a. har alle borgmestre været indbudt til rundbordsamtaler. En af de noterede ønsker fra møderne er, at Væksthusets medarbejdere skal være tilgængelige ude i kommunerne. Bestyrelsen vil på SIDE 6

7 baggrund af den fælleskommunale strategi udarbejde sin egen strategi, om bla. kontrakterne med Erhvervs- og Byggestyrelsen. Ole Bjørstorp orienterede fra Det Regionale Beskæftigelsesråd, som har fokus på sygedagpenge, unge under 30 og ledige med mere end 6 måneders ledighed. Desuden opfordrede Ole Bjørstorp til at kommunerne har fokus på at tilbyde handicappede beskæftigelse Samarbejdsaftale på socialområdet /mtt KKR igangsatte i november 2007 en afdækning af kommunernes strategier for fremtidige udbud og efterspørgsel på det sociale område med henblik på en samlet kommunal samarbejdsaftale fra den 1. januar 2009, når hensigtserklæringen udløber. Resultaterne af analysen samt forslag til principper for samarbejdet fremlægges til drøftelse. Det indstilles, at KKR Hovedstaden anbefaler kommunerne at godkende den fælles samarbejdsaftale, herunder principperne om at En kommune, som ønsker at ændre sin kapacitet eller efterspørgsel på et område, skal, senest et år før ændringen får effekt, orientere den eller de kommuner, hvis institutioner eller brugere forventes berørt. Samtidig orienteres KKR via sekretariatet. Udbyder- og brugerkommuner kan indgå fælles aftaler om brug af enkeltinstitutioner som en del af grundlaget for større investeringer Der etableres strategiske samarbejder på de fem nævnte fokusområder. De konkrete opgaver, organisering og finansiering af det strategiske samarbejde drøftes videre med henblik på senere godkendelse i KKR. KKR godkendte indstillingen, efter debat om fortolkningen af hvor store ændringer der er nødvendige for at de skal varsles et år før. Der var enighed om at KKRs embedsmandsudvalg følger aftalens udmøntning. Flere kommuner udtrykte bekymring for at der sker en takstglidning, sådan at ydelser som tidligere var indeholdt i den samlede takst, nu afregnes som tillægsydelser. KKR opfordrede til at indholdet i en plads specificeres bedst muligt. KKR besluttede desuden at samarbejdsaftalen skal evalueres efter 2 år. SIDE 7

8 2.3. Samarbejdsaftale på specialundervisningsområdet På specialundervisningsområdet har KKR Hovedstaden siden 2006 haft en netværksorganisation og et koordinerende forum (KFS), som har haft til formål at sikre koordinationen af pladser i specialundervisningstilbuddene. Organiseringen er nu blevet evalueret, og som led i samarbejdsaftalen efter hensigtserklæringens udløb foreslås en række ændringer. Det indstilles, at KKR anbefaler kommunerne at tilslutte sig samarbejdsaftalen, herunder At KFS nedlægges pr. 31. juli 2009 At der oprettes en ny koordinerende enhed med 1,5 årsværk finansieret af kommunerne efter andelen af 6-16-årige. At netværksstrukturen opretholdes med enkelte tilpasninger At den enkelte kommune forpligter sig til at orientere andre kommuner ved ændringer i udbud og efterspørgsel, i god tid inden budgettet for det berørte skoleår vedtages. KKR godkendte indstillingen. Der var enkelte spørgsmål til hvilke opgaver der ikke længere skal løses i den fælles enhed. Bjarne Pedersen oplyste at supportordningen nu skal håndteres mellem kommunerne, uden central koordination Fælles takstmodel for 2009 KKR besluttede i august 2007, at takstmodellen for 2007 skulle anvendes uændret i 2008, og at der skulle arbejdes videre med en revideret fælles takstmodel. Forslag til justeringer af den gældende takstmodel fremlægges til godkendelse. Det indstilles, at KKR anbefaler kommunerne at godkende takstmodellen til ikrafttræden den 1. januar SIDE 8

9 KKR godkendte indstillingen. Glostrup Kommune bemærkede at kommunen forventer, at tillægsaftalen om krise- og misbrugscentre udarbejdes, så den også kan træde i kraft 1. januar Albertslund gjorde opmærksom på, at for institutioner med brugere fra mange kommuner, kan det være problematisk for udbyderkommunen at skulle indgå aftaler med hver enkelt kommune om justeringer i institutionens budget. Som alternativt blev foreslået at udbyderkommunen har pligt til at sikre gennemsigtige og begrundede forslag til budgetændringer. KKRs embedsmandsudvalg følger op på fortolkningen af takstmodellen, under hensyn til bemærkningerne i KKRs møde Regionalpolitiske strategier for Væksthus og Vækstforum KKR Hovedstaden godkendte i januar 2008 igangsætningen af arbejdet med strategier for en række regionalpolitiske områder. Forslag til strategier for Væksthuset og Vækstforum Hovedstaden fremlægges nu til drøftelse. Det indstilles, at KKR drøfter udkast til strategier. KKR godkendte begge strategier som fremlagt. For Vækstforums vedkommende blev der særligt lagt vægt på netværket mellem alle kommuner og Vækstforum. Det blev desuden fremhævet at en tættere kontakt mellem Væksthuset og Vækstforum ville være en fordel, eksempelvis gennem overlap mellem medlemmerne af bestyrelsen og Vækstforum Kommunale visioner for region Hovedstaden Som opfølgning på den regionale udviklingsplan har der på flere regionale politikområder vist sig et behov for, at kommunerne i fællesskab formulerer visioner for udviklingen i hovedstadsområdet. Derfor foreslås igangsætningen af en kommunal visionsplan. Det indstilles SIDE 9

10 At KKR godkender igangsætningen af arbejdet med en fælleskommunal visionsplan At kommunaldirektørudvalget udpeges som tovholder. en blev godkendt. KKR fremhævede at visionsplanen skal være et værkstøj til at sikre at kommunernes rolle som lokomotiv og udførere på en række områder Revision af 1. generations sundhedsaftale SAG NR.: mtt Sundhedsstyrelsen meddelte den 25. maj 2007 sin godkendelse af sundhedsaftalerne med angivelse af en række forhold, der skulle bearbejdes nærmere inden indsendelse af reviderede sundhedsaftaler til fornyet godkendelse senest den 1. oktober Det foreliggende forslag til revideret sundhedsaftale adresserer Sundhedsstyrelsens krav i den betingede godkendelse fra den 25. maj Der er ikke opstillet nye mål eller retningslinjer for sundhedsaftalerne. Den reviderede sundhedsaftale forelægges til godkendelse med henblik på den videre behandling i Sundhedskoordinationsudvalget den 17. juni Det indstilles, at KKR drøfter revideret udgave af sundhedsaftale med henblik på input til medlemmerne af Sundhedskoordinationsudvalget. en blev godkendt. Jesper Zwisler orienterede om at planlægningen af dialogen om 2. generations sundhedsaftale er i gang, og at der forventes afholdt temamøder for borgmestre og udvalgsformænd om de centrale problemstillinger i efteråret. En af udfordringerne bliver at sikre forpligtende aftaler, bl.a. i relation til varsling af færdigbehandlede. SIDE 10

11 2.8. Fordeling af flygtninge i 2009 KKR skal senest den 1. september 2008 oplyse, om kommunerne ønsker at foretage en frivillig fordeling af regionens andel af flygtninge i Andelen er beregnet til 113 personer. Det indstilles, at KKR på vegne af kommunerne meddeler Udlændingestyrelsen, at man tager ovenstående fordeling til efterretning. en blev godkendt Aftale om kommunernes vindmølleplanlægning SAG NR.: mtt/cef Energiforliget pålægger kommunerne at reservere arealer i kommuneplanen til nye vindmøller på i alt 150 MW i perioden frem til./. og med Aftalen mellem KL og miljøministeren omsætter dette nationale mål til delmål for kommunegrupper - med KKR som omdrejningspunkt. Det indstilles, at KKR godkender tilrettelæggelsen af den videre proces for udmøntningen af vindmølleaftalen mellem KL og miljøministeren. en blev godkendt Øget dimensionering af sosu- og pgu uddannelserne jf. trepartsaftalen SAG NR.: hec/mtt I trepartsaftalen er det aftalt, at den årlige dimensionering på social- og sundhedsuddannelserne (sosu) og den pædagogiske grunduddannelse (pgu) øges med henholdsvis 1100 og 1000 i perioden Initiativet indfases dog gradvist fra 2. halvår SIDE 11

12 Det har været KL s anbefaling til kommunerne og KKR i forhold til trepartsaftalen generelt, herunder også dette aftalepunkt, at kommunerne ikke skulle igangsætte konkrete implementeringsinitiativer i forbindelse med aftalen, før der foreligger en afklaring af finansieringsgrundlaget for aftalen. Der pågår nu DUT-realitetsdrøftelser med Finansministeriet, som synes indstillet på at imødekomme KL s krav om at yde kommunerne kompensation i forhold til denne delaftale. Kommunerne i regi af KKR skal på det grundlag forberede sig på at oprette det øgede antal praktikpladser i 2. halvår Det er i politisk henseende yderst vigtigt, at kommunerne på dette centrale punkt formår at honorere trepartsaftalen, så delaftalen om dimensionering implementeres rettidigt. Det indstilles, at KKR snarest muligt sikrer, at aftalen om øget dimensionering implementeres med ankerkommunerne som fortsat ansvarlige for processen under hensyntagen til, at Fordelingen af de ekstra elevpladser i 2. halvår 2008 (jf. aftale med FOA ovenfor) følger fordelingen af bloktilskuddet Aftalen foreløbig forudsættes indfaset med fuld effekt fra den 1. januar 2009 Der sikres koordination med regionerne samt øvrige relevante parter. en blev godkendt. Glostrup gjorde opmærksom på at kommunen finder fordelingen uhensigtsmæssig. Kommunen ønsker en øget dimensionering og forventer at kunne have et tilstrækkeligt antal kvalificerede ansøgere Begivenhedsstrategi til høring Vækstforum Hovedstaden har i samarbejde med Wonderful Copenhagen og repræsentanter fra kommunerne udarbejdet en begivenhedsstrategi for hovedstadsregionen. Strategien er sendt til høring i KKR. Det indstilles, at KKR drøfter forslaget til en begivenhedsstrategi med henblik på en tilbagemelding til Vækstforum. SIDE 12

13 KKR havde ingen bemærkninger til strategien. SIDE 13

14 3. Udpegelsessager 3.1. Udpegning af medlemmer til taxinævn SAG NR.: mtt Som følge af lov nr af 10. december 2006 vedrørende taxikørsel m.v. er det nu muligt at oprette et kommunalt fællesskab efter den kommunale styrelseslovs 60 på taxiområdet for kommunerne i hovedstadsregionen. På den baggrund blev vedtægterne for Taxinævn i Region Hovedstaden den 2. november 2007 behandlet og godkendt af KKR Hovedstaden og forhåndsgodkendt i Statsforvaltningen den 19. februar Vedtægterne blev efterfølgende sendt til godkendelse i de enkelte kommunalbestyrelser. KKR Hovedstaden skal nu forestå koordineringen af udpegelsen af medlemmer til taxinævnet. Det indstilles, at KKR koordinerer udpegningen af otte medlemmer til taxinævnet. KKR godkendte indstillingen. Navne på udpegede bedes meddelt KKRs sekretariat snarest muligt, sådan at udpegningen kan godkendes i de berørte kommunalbestyrelser. SIDE 14

15 4. Kommunekontaktrådet SIDE 15

16 5. Sager til orientering SIDE 16

17 6. Eventuelt 6.1. Eventuelt KKR drøftede hvordan arbejdet i de regionale fora kan effektiviseres. Der var enighed om at prioritere KKR som et strategisk forum, og det blev foreslået at møder i Kontaktudvalget placeres i umiddelbar forlængelse af KKRs møder. Endvidere var der ønske om at begrænse antallet af Kontaktudvalgsmøder mest muligt. SIDE 17