Bilag Principper for affaldsgebyrer

Transkript

1 Bilag Principper for affaldsgebyrer Indhold Baggrund... 2 Forudsætninger for gebyrstruktur... 2 Lovmæssige krav... 3 Mulighed for opdeling af gebyret til forskellige brugergrupper... 3 Dagrenovation mad- og restaffald... 3 Ejerforhold og dagrenovationsmateriel... 4 Forslag til principper - dagrenovation... 4 Fællesgebyr... 5 Mulig opdeling af fællesgebyr... 6 Administration... 6 Kuber til glas og papir... 6 Genanvendelige fraktioner... 6 Nedgravede containere genanvendelige fraktioner... 7 Storskrald... 8 Haveaffald... 8 Farligt affald... 9 Genbrugsstationen... 9 Opsamling... 9 Konsekvenser

2 Baggrund Byrådet har i 2017, som et led i implementering af affaldsplanen og opfyldelse af det nationale mål om 50 procents genanvendelse, truffet væsentlige beslutninger om tiltag på affaldsområdet. Beslutningerne omfatter blandt andet indsamling af madaffald og udvidelse af genbrugsstationen. Beslutningerne forventes at medføre gebyrstigninger på i alt cirka 450 kroner med moms frem til De 450 kroner er beregnet som et gennemsnit pr. bolig, de dækker over cirka 270 kroner til indsamling af madaffald og cirka 180 kroner til øvrige ordninger, primært udvidelse af genbrugsstationen. Det er ikke nødvendigvis hensigtsmæssigt, at gebyrstigningen fordeles ens på alle boligtyper. Der kan være forskel på, hvor meget beboere i parcelhuse og beboere i lejligheder bruger og belaster affaldsordningerne. Hertil kommer at Gladsaxe Kommune i 2013 indførte nye ordninger for indsamling af genanvendeligt affald (plast, metal, glas, papir og pap) uden at der dengang blev taget stilling til gebyrstrukturen. Gladsaxe Kommune bør derfor inden implementering af madaffaldsordningen forholde sig til, hvordan udgifterne til madaffald skal gebyrfinansieres og hvorvidt, der skal gennemføres ændringer af gebyrstrukturen i øvrigt. Forudsætninger for gebyrstruktur Gebyrstrukturen bør opfylde følgende kriterier: Følge lovgivningen på området Understøtte målsætningen om øget genanvendelse Fremstå som rimelig over for alle brugergrupper Være forholdsvis enkel at administrere Om gebyrstrukturen skal understøtte målsætningen om øget genanvendelse er en politisk beslutning. I den nuværende struktur betaler ejendomme samme fællesgebyr uanset hvor meget materiel, der stilles til rådighed til genanvendelige fraktioner. Det betyder, at det ikke bliver dyrere for ejendomme at sortere mere affald til genanvendelse. Samtidigt er gebyret på dagrenovation volumenafhængigt, således at en ejendom kan spare penge ved at reducere tilmeldingen af dagrenovation. At gebyrerne skal fremstå som rimelig betyder, at de forskellige brugergrupper skal opleve, at det de betaler, hænger sammen med det, de bliver tilbudt. Nogle boligselskaber giver i dag udtryk for, at de oplever, de er med til at finansiere affaldet hos parcelhusejerne med de nuværende gebyrer. Det er også væsentligt, at en ændring af gebyrstrukturen giver en rimelig ændring for alle brugergrupper. Der er en grænse for, hvor store ændringerne må være for de enkelte brugere. Kriteriet om at strukturen skal være forholdsvis enkel at administrere handler om, at forvaltningen skal kunne håndtere, at opkræve gebyrerne på en hensigtsmæssig måde. 2

3 Lovmæssige krav Økonomi- og indenrigsministeriet har fastsat krav til hvordan kommunerne må fastsætte affaldsgebyrer, disse krav er forskellige for dagrenovation og de øvrige ordninger. Derfor har Gladsaxe Kommune i dag to gebyrer: et afhentningsgebyr, som dækker dagrenovation, og et fællesgebyr, som dækker alle øvrige ordninger. Madaffald er en ny fraktion i forhold til reglerne for gebyrfastsættelse. Madaffald kan enten opkræves som en del af dagrenovationsgebyret eller som en del af de genanvendelige fraktioner. Anbefalingen fra Økonomi- og indenrigsministeriet er, at håndtere udgifter til madaffald som en del af dagrenovation. Forvaltningen anbefaler, at udgifter vedrørende madaffald håndteres som en del af gebyret for dagrenovation. Både på grund af ministeriets anbefaling, og fordi madaffald og restaffald indsamles i samme kontrakt, og for parcel- og rækkehuse i samme beholdere. Mulighed for opdeling af gebyret til forskellige brugergrupper I henhold til affaldsbekendgørelsens regler for fastsættelse af affaldsgebyrer, kan gebyrer, der vedrører indsamling af dagrenovation differentieres i forhold til mængden af affald fra de enkelte ejendomme. De øvrige gebyrer kan fastsættes enten som et fast gebyr per husstand eller som forskellige gebyrer, fordelt på boligtyper for eksempel enfamilieshuse og etageejendomme. Affaldsbekendtgørelsen lægger således ikke op til at differentiere gebyrer ud fra andre forhold som for eksempel boligens størrelse, antallet af beboere eller beboernes alder, selvom man må formode, at en pensionist i en toværelses lejlighed generere mindre affald end en familie i en femværelses lejlighed. Det ville heller ikke være enkelt at administrere en sådan opdeling. Dagrenovation mad- og restaffald Økonomi- og Indenrigsministeriet stiller krav om et separat dagrenovationsgebyr, som differentieres efter enten volumen eller vægt eller noget tilsvarende. Det giver flere muligheder for at opkræve udgifter til mad- og restaffald, se oversigt i tabel 1: Tabel 1: Fordele og ulemper ved principper for opkrævning af madaffald Princip Fordele Ulemper Volumenafhængig for mad- og restaffald. Enkel at forstå Enkel at opkræve Ikke noget incitament for at sortere madaffald* Volumenafhængig for restaffald madaffald opkræves forholdsmæssigt Incitament for at sortere madaffald fra i etageejendomme. Enkelt at forstå Forholdsvist enkelt at Kun i mindre grad incitament for at sortere madaffald i parcel og rækkehuse ** Vægtafhængig for madog restaffald opkræve Enkelt at forstå, og vil opfattes om retfærdigt. Stiller krav om tags og særligt udstyr på renovationsbiler. 3

4 Medfører dyrere kontrakter og mere administration. Ikke incitament for at sortere madaffald fra. * Afsætning af madaffald er dyrere end afsætning af restaffald ** Da kapaciteten vil være tilstrækkelig for de fleste. Ejerforhold og dagrenovationsmateriel Ejendomme med egne affaldsløsninger vil modtage to-kammer beholdere og disse vil blive vedligeholdt som en del af ordningen. Ejendomme med fællesløsninger vil modtage en-kammer beholdere til madaffald, mens de fortsat kan benytte det materiel de selv har anskaffet til restaffald. Nyanskaffelse og vedligehold af materiel til madaffaldsordningen varetages af kommunen og dækkes af gebyret. Ejendomme, der benytter nedgravet materiel vil selv skulle anskaffe og vedligeholde dette. Der er ikke indarbejdet udgifter til tilskud til dette materiel i de fremlagte takststigninger. Gebyrerne på dagrenovation beregnes, så de hver især hviler i sig selv. Udvalget kan derfor godt beslutte at give et tilskud til de nedgravede beholdere, tilskuddet kan i så fald dækkes ind af gebyret på tømning af det nedgravede materiel, eller af de samlede gebyrer på ordningen. Forslag til principper - dagrenovation Forvaltningen anbefaler, at fastsætte et kommende gebyr for mad- og restaffald som et volumenafhængigt gebyr for restaffald (svarende til det nuværende gebyr for dagrenovation) hvori der indregnes udgifter til madaffald. Det vil sige, at udgifter til madaffald indregnes i forhold til, hvor stort et volumen, der er til rådighed for restaffald. For ejendomme med komprimatorcontainere og nedgravede containere til restaffald anbefales samme princip med den ændring, at udgifter til madaffald fastsættes ud fra vægten af restaffald. Komprimatorcontainere afregnes allerede i dag efter vægt. Forvaltningen foreslår, at nedgravede containere til restaffald fremover afregnes efter vægt, på samme måde som komprimatorcontainere afregnes i dag. Med denne opkrævningsmetode, kan ejendomme med nedgravet materiel opnå en fordel, ved at sortere deres affald bedre. Disse ejendomme kan ikke afmelde en del af materiellet, derfor har de ikke fordel af volumenafhængigt gebyr. Dette forslag til fastsættelse af dagrenovationsgebyret, med en kostægte fordeling af udgifter til indsamling af madaffald vil betyde, at andelen af den forventede takststigning, som vedrører madaffald, nemlig cirka 270 kroner, vil blive fordelt forskelligt på parcel- og rækkehuse og på ejendomme med fælles løsninger. Der vil blive forskellige påvirkninger for alle typer af materiel. I nedenstående skema er vist beregning for henholdsvis et parcelhus (med en sæk i dag) og en lejlighed (med en sjettedel af en 660 liter beholder i dag). 4

5 Tabel 2: Estimeret gebyrstigning dagrenovation Kroner Parcel- og rækkehus Ejendom med fællesmateriel*) Stigning uden moms Stigning med moms Gebyr i dag med moms Nyt gebyr med moms Procentvis stigning 43% 47% *) Gebyr beregnet som 1/6 af en 660 liter beholder For parcel og rækkehuse gælder, at nogle i dag kan nøjes med at få tømt deres sæk hver anden uge. Det betyder, at de sparer halvdelen af dagrenovationsgebyret. Disse vil som udgangspunkt opleve væsentligt højere gebyrstigning på ca. 900 kroner oven i de knap 500 kroner, de betaler i dag. Ordningen med tømning af dagrenovation hver anden uge er meget populær. Tidligere blev den primært benyttet af pensionister i eget hus, som har små mængder affald. Efter de nye ordninger med genanvendelige fraktioner har flere og flere familier i parcel- og rækkehuse også valgt at gå ned på 14 dages tømning. Når 14 dages tømning bliver standard, er det ikke længere muligt at finde en hensigtsmæssig måde, at imødekomme parcel- og rækkehuse med mindre affaldsmængder. Tømning af mindre tokammerbeholdere fungerer dårligt og andre muligheder vil give dyrere tømmepriser. Med den foreslåede struktur for opkrævning af madaffald, fastholder vi volumenbaseret opkrævning, men for parcel og rækkehuse, som har meget lidt affald eller er gode til at sortere, er der ikke længere mulighed for en særydelse, der giver økonomisk kompensation. Fællesgebyr Det nuværende fællesgebyr dækker over alle andre udgifter til husholdningsaffald end dagrenovation. Det er et såkaldt samlegebyr, der samler gebyrerne fra en række forskellige ordninger. Ifølge Økonomi- og Indenrigsministeriet skal disse gebyrer beregnes hver for sig. De kan hver især fastsættes ud fra enten volumen, vægt eller ud fra en vurdering af, hvordan de enkelte boligtyper påvirker ordningen eller de kan fastsættes som samme gebyr per bolig. I Gladsaxe Kommune har vi hidtil opkrævet disse gebyrer som et gebyr per husstand, hvor alle husstande har bidraget lige meget. Baggrunden for denne metode har været dels at vi ønsker en ensartet og solidarisk struktur, hvor alle bidrager lige meget, og hvor alle tilbydes samme type ydelse. Forvaltningen har tidligere vurderet, at udgifterne på de forskellige boligtyper på vurderings tidspunktet i det store hele var ens. Mange kommuner vælger at differentiere udgifter til disse øvrige ordninger enten ved at opkræve et gebyr per beholder/afhentning eller ved at oprette forskellige brugergrupper, typisk: Haveboliger (parcelhuse), etageejendomme og kolonihaver/sommerhuse. 5

6 Mulig opdeling af fællesgebyr I tabel 3 er vist hvordan de forskellige ordninger bidrager til fællesgebyret i det nuværende gebyr. De enkelte ordninger er beskrevet nedenfor. Tabel 3: Opbygning af fællesgebyr i dag Ordning Gebyr 2017 (kroner med moms) Administration 447 Kuber til glas og papir 72 Genanvendelige fraktioner *) 194 Storskrald 98 Haveaffald 151 Farligt affald 32 Genbrugsstation 633 I alt Ændring - *) en del af storskrald i det nuværende gebyr Administration Administrationsudgifter omfatter de udgifter, som ikke direkte kan henføres til de øvrige ordninger. I tabel 3 omfatter administrationsgebyret også generelle administrationsudgifter (lønninger med videre) disse vil i den nye gebyrstruktur på grund af krav fra Indenrigs- og Økonomiministeriet blive fordelt på de øvrige ordninger. Derfor bliver gebyret væsentligt mindre i alt godt 80 kroner. De største poster ud over generel administration er bidrag til Vestforbrænding (a-takst) og herefter aktiviteter i affaldsplanen. Det er forskelligt fra år til år, hvor stor en vægt, der er på aktiviteter, som primært omfatter de forskellige boligtyper. Det kan derfor være vanskeligt, at differentiere denne ordning entydigt. Når lønninger med videre bliver fordelt til andre poster, bliver den resterende administration så lille, at det ikke giver mening at lave en fast opdeling på boligtyper. Forvaltningen anbefaler, at fastholde samme gebyr for alle. Kuber til glas og papir Indsamling af glas og papir i kuber er en ordning, som ikke bruges så meget som tidligere. Hvilket også afspejler sig i at gebyret er faldende. Det skyldes at alle parcel- og rækkehuse tilbydes beholder til glas og papir. Ordningen fastholdes dog og benyttes særligt af større boligselskaber. Da ordningen er økonomisk lille, anbefaler forvaltningen af fastholde samme gebyr for alle. Genanvendelige fraktioner Genanvendelige fraktioner bliver i dag opkrævet sammen med storskrald. Ordningerne beskrives hver for sig her, da de indsamles forskelligt, selvom de er omfattet af samme kontrakt. 6

7 Ordningen kan opdeles i to eller tre brugergrupper, afhængigt af hvilket materiel ejendommene anvender: to-kammerbeholdere, med tømning hver 4. uge, en-kammerbeholdere, med tømning hver 2 uge, nedgravet materiel, med tømning efter behov. Fælles for ejendomme, der benytter to- og en-kammerbeholdere er, at de får (har fået) leveret materiel til ordningen og at gebyret dækker vedligehold og nyanskaffelser af dette materiel. Der er en løbende tilmelding af mere materiel, dels fra parcelhuse, som ønsker den frivillige glas og papir beholder, og dels fra etageejendomme, der ønsker at udvide med mere materiel typisk til plast og pap. Det er muligt at lave en opdeling af taksten på to- og en-kammerbeholdere. Udgifterne til tømning og materiel er højere for parcel- og rækkehuse. Forvaltningen bruger væsentligt mere tid på, at servicere boligselskaberne end parcel og rækkehuse. Forvaltningen anbefaler, at gebyret for ejendomme med to- og en-kammerbeholdere holdes samlet. Nedgravede containere genanvendelige fraktioner Der er i 2016 lavet forsøg med nedgravede containere til genanvendelige fraktioner i Høje Gladsaxe. Forsøget er en succes og Høje Gladsaxe forventer at udvide til hele bebyggelsen i I 2017 er Mølleparken I kommer med på ordninger, de valgte at skifte til nedgravede containere i forbindelse med at de skulle udskifte deres dagrenovationsmateriel og skure, der var nedslidte. Forvaltningen oplever stigende interesse for nedgravede løsninger i større boligselskaber. Dette gælder især ved nye bebyggelser, men også etablerede bebyggelser ser fordele ved at gå over til nedgravede løsninger, når antallet af fraktioner stiger. Vi kan derfor forvente en øget efterspørgsel. Det er da også forvaltningens vurdering, at de nedgravede løsninger er hensigtsmæssige flere steder i kommunen. Da de fylder mindre end traditionelle affaldsløsninger, er de blandt andet hensigtsmæssige ved nybyggeri. Med den nuværende gebyrstruktur betaler alle ejendomme samme fællesgebyr. Men hvor ejendomme, der benytter to- og fire-hjulede beholdere får materiellet stillet til rådighed, må ejendomme, som benytter nedgravede beholder selv betale for både materiel og nedgravning af dette. Udgifter, der typisk løber op i kroner per beholder. Da tømning af nedgravede beholdere forventes at være billigere end tømning af to- og firehjulede beholder, har flere boligorganisationer gjort opmærksom på, at de ønsker et mere kostægte gebyr for denne ordning. Nogle kommuner leverer nedgravet materiel. I andre kommuner er det, som i Gladsaxe, ejendommen selv, der står for indkøb af materiel. Fordelen ved at ejendommen selv står for indkøb er, at de selv vælger hvilken model og hermed hvilket udseende, de ønsker. Det giver mening fordi, det er ejendommen, der har ansvaret for renholdelse og vedligehold. Det er også ejendommen, der har ansvar for og udgifter til etableringen. 7

8 Nogle kommuner vælger at give et tilskud til indkøb af beholdere. Det kan enten være et tilskud af en fastsat størrelse per beholder eller et tilskud per boligenhed, der benytter beholderen. Hvis der gives et tilskud, skal dette tilskud dækkes ind af gebyret. Forvaltningen anbefaler, at Gladsaxe Kommune fastholder at indkøb og vedligehold af nedgravet materiel er ejendommens ansvar. Kommunen skal fortsat godkende materiel inden etablering, for at sikre at materiellet kan tømmes i den kommunale ordning. For at opnå et mere retfærdigt gebyr foreslår forvaltningen, at der enten gives et tilskud til etablering af nedgravede beholdere, eller at der fastsættes et lavere gebyr for de ejendomme, der benytter nedgravet materiel til de genanvendelige fraktioner. Der er ikke i de forventede gebyrstigninger taget højde for udgifter til tilskud af nedgravede beholdere. Med det formål, at fremme en udvikling mod flere nedgravede løsninger i kommunen, anbefaler forvaltningen, at udvalget beslutter, at indføre en speciel takst for nedgravede beholdere, forudsat at det er hensigtsmæssigt, når vi kender priserne i det nye udbud. Storskrald Indsamling af storskrald foregår på forskellige måder. Ejendomme med Ved vej ordning får afhentet affald hver fjerde uge, mens ejendomme med storskraldsgård får afhentet hver anden uge. Ved vej ordning omfatter er alle parcelhuse, en del rækkehuse og en del primært mindre etageejendomme. Storskraldsrum benyttes i nogle rækkehuse og en del primært større etageejendomme. Det er de fysiske muligheder for, at etablere affaldsgårde, der er afgørende for, hvilken ordning de forskellige ejendomme benytter. Hvis udvalget vælger en opdeling af gebyret, er det ikke hensigtsmæssigt at opdele på typen af ejendom. I stedet bør gebyret opdeles i forhold til, hvilken ordning ejendommen benytter. Det vil betyde, at nogle, især mindre etageejendomme, vil komme til at betale det samme som parcelhuse. Forvaltningen anbefaler at fastholde samme gebyr for alle boligtyper. Haveaffald Haveaffald indsamles hver anden uge i Ved vej ordning fra parcel og rækkehuse og nogle etageejendomme. Ved vej ordning er hensigtsmæssig i de mindre haver til at bortskaffe det haveaffald, der løbende opstår. I større etageejendomme hentes haveaffald i containere eller med grab hver anden uge eller efter bestilling. Denne ordning er hensigtsmæssig i større ejendomme med større areal, hvor der er store mængder efter beskæring af træer. Ordningen omfatter også tilbud om flishugning af haveaffald. Flishugning benyttes af alle typer ejendomme. Større ejendomme kan typisk have større mængder ved flishugning. 8

9 Ligesom for storskrald er det de fysiske forhold omkring ejendommene, der er afgørende for, hvordan affaldet hentes. Forvaltningen anbefaler at fastholde samme gebyr for alle boligtyper. Farligt affald Afhentes forskelligt fra forskellige boligtyper. Der har tidligere været forskel på serviceniveauet. Større boligselskaber med viceværter har haft mulighed for at få hentet alt farligt affald, men andre skulle bringe til genbrugsstation eller butikker. I 2016 blev der indført pose på låg ordning for parcel og rækkehuse, som nu kan aflevere batterier, småt elektronik og lyskilder i poser på låget at deres plast- og metalbeholder. I 2019 kommer der en ordning for mindre etageejendomme, som tilbydes kasser til batterier og lyskilder. Fremover er der tilbud om afhentning af nogle typer farligt affald fra alle boliger. Økonomisk er ordningen lille og det ville blive administrativt tungt, at differentiere mellem boligtyper. Forvaltningen anbefaler derfor at fastholde samme gebyr for alle. Genbrugsstationen Der er forskel på, hvor meget borgere i forskellige boligtyper benytter genbrugsstationen. Borgernes brug af genbrugsstationen afhænger også af deres muligheder for at få afhentet affaldet fra hjemmet. Nogle borgere oplever, at de kommer mindre på genbrugsstationen efter ordningen for genanvendelige fraktioner blev indført. Flere kommuner laver en forskellig opdeling mellem parcel- og rækkehuse og etageejendomme. Rambøll har vurderet en række kommuner omkring os med samme type tilbud udover genbrugstationen. Det drejer sig om Lyngby og Gentofte, hvor alle betaler samme gebyr og Herlev, Rødovre, Brøndby og Roskilde, som alle differentierer så etageejendomme betaler mellem 70 og 83 procent. Rambøll anbefaler på den baggrund at Gladsaxe kommune fastsætter et nedsat gebyr for etageejendomme på 75 procent af gebyret for parcel og rækkehuse. Miljøudvalget kan vælge at fastholde den nuværende struktur, eller at differentiere gebyret for genbrugsstation. Forvaltningen anbefaler, at følge Rambølls anbefaling om 75 procent til etageejendomme. Opsamling Forvaltningen anbefaler, at fastholde et ensartet gebyr per bolig med samme gebyr for de ordninger, hvor der kun er mindre forskel mellem boligtyperne eller hvor bidraget til gebyret er så småt, at det ikke giver mening, at administrere forskellige gebyrer. Dette gælder for ordningerne: administration, kuber til glas og papir, farligt affald og haveaffald. Tabel 4: Opsamling af anbefaling for Fællesgebyret Administration Fastholdes som et gebyr per bolig Kuber til glas og papir Fastholdes som et gebyr per bolig Haveaffald Fastholdes som et gebyr per bolig 9

10 Farligt affald Genanvendelige fraktioner Storskrald Genbrugsstation Fastholdes som et gebyr per bolig To forskellige gebyrer: Ejendomme med en- eller to-kammer beholdere Ejendomme med nedgravede løsninger. Fastholdes som et gebyr per bolig Forskellige gebyrer, etageejendomme betaler 75% af hvad parcel og rækkehuse betaler. Konsekvenser Gladsaxe Kommune gennemfører i 2018 EU-udbud på indsamling af affald. Det er derfor endnu ikke muligt at beregne konsekvenserne for gebyrstørrelser i den foreslåede gebyrstruktur. De følgende gebyr størrelser er derfor udelukkende vejledende. Tabel 5: Vejledende estimat på udvikling i gebyr i kroner med moms Ordning Parcel- og rækkehus Ejendomme med Parcel- og rækkehus Ejendomme med fællesløsninger*) fællesløsninger*) År Dagrenovation Fællesgebyr Genanvendelige fraktioner Genbrugsstation Øvrige ordninger i fællesgebyr Fællesgebyr i alt Samlet gebyr Ændring *) Gebyr beregnet som 1/6 styk 660 liter beholder I forbindelse med behandling af budgettet , blev der stillet spørgsmål om konsekvenserne ved stigningen på renovationsområdet set i sammenhæng med skattenedsættelserne. I tabel 6 er vist hvordan de foreslåede ændringer vil påvirke i forhold til de pågældende indkomstgrupper. Det fremgår af tabel 6, at en enlig pensionist i lejlighed vil få en merudgift på ca. 123 kroner om året, mens et ægtepar i parcelhus, som hver har en bruttoindkomst på kroner, vil få en gevinst på ca. 698 kroner Tabel 6: Vejledende estimat konsekvens af gebyrændring og skattenedsættelse*) Indkomstgrupper Indkomsteffekt (kroner) Gebyreffekt (kroner) Samlet effekt (kroner) 10

11 En enlig pensionist i lejebolig (lejlighed), uden andre indtægter end folkepension Et ægtepar i lejebolig (lejlighed), hvor begge modtager kontanthjælp Et ægtepar i lejebolig (lejlighed), der begge har en bruttoindkomst på kroner om året Et ægtepar i ejerbolig (parcelhus), der hver har en bruttoindkomst på kroner om året Et ægtepar i ejerbolig (parcelhus), der hver har en bruttoindkomst på kroner om året *) Jf Budget , Budgetbilag 32, Budgetspørgsmål vedr. økonomiske konsekvenser ved nedsættelse af kommuneskatten og højere takster. I tabellen er det antaget at lejeboliger er lejligheder og at ejerboliger er parcelhuse. En gennemsnitsborger i Gladsaxe Kommune havde en indkomst inden skat på ca kroner i En familie med 2 indkomster vil således i gennemsnit have en bruttoindkomst på ca kroner, og for denne indkomstgruppen vil effekten være tæt på 0. Effekten af skattenedsættelsen er beregnet ud fra bruttoindkomsten, hvorfra der er fratrukket personfradrag, eventuel arbejdsmarkedsbidrag og beskæftigelsesfradrag. Indkomstgrupperne kan have andre fradrag, men de vil svinge meget efter situationen for den enkelte familie. Beregningerne er med andre ord foretaget, så de giver et indtryk af effekten, men den præcise effekt for den enkelte familie, vil således afhænge af mange faktorer. 11