Tilsynsberetning 2004

Transkript

1 Tilsynsberetning 2004 Virksomheder Miljøkontoret Struer Kommune, Byg og Miljø

2 Indholdsfortegnelse Indledning 2 1. Bemærkninger til ressourcer, tilsyn og opfølgende arbejde m.m Meddelelse af godkendelser til listevirksomheder a) i-mærkede listevirksomheder, ressourcer b) Øvrige listevirksomheder, ressourcer Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning 5 a.1) i-mærkede listevirksomheder 5 a.2) Øvrige listevirksomheder. 5 b) Anmeldevirksomheder. 7 c) Branchevirksomheder (autoværksteder)...8 d) Andre virksomheder ( 42-virksomheder). 10 e) Andet 10 Badevand og Blå Flag Strande 11 Vandforsyning. 11 Spildevand...13 Jord- og grundvandsforurening inkl. jordflytning Kortlægning og planlægning Reaktioner. 15 a) Håndhævelse b) Afgørelser Tilsynstema 2004, overholdelse af renseribekendtgørelsen Afsluttende/sammenfattende bemærkninger Bilag 1 Oplysningsskema om Struer Kommunes miljøindsats 2004 Bilag 2 Tilsynstema 2004, overholdelse af renseribekendtgørelsen

3 Indledning Tilsynsberetningen for 2004 er udarbejdet på baggrund af Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 788 af 21. november 1986 om tilsynsberetninger, hvorefter tilsynsmyndigheden årligt skal afgive en beretning om det udførte tilsyn indenfor miljøområdet. Beretningen indeholder en vurdering af og tilkendegivelse om den i 2004 gennemførte miljøindsats i Struer Kommune med udgangspunkt i egne opstillede målsætninger og med skelen til Miljøstyrelsens udmeldte minimumskrav i aftalen med Kommunernes Landsforening (KL). Tilsynsberetningen er ledsaget af et oplysningsskema, som kan ses i bilag 1, hvor kommunens miljøindsats opgøres som administration af og tilsyn efter miljølovene. Nærværende tilsynsberetning omfatter tilsynet med industrivirksomheder m.v. samt spildevand, mens tilsynet med landbrug inklusiv pelsdyrfarme og vandløb indberettes i egen tilsynsberetning. Tilsynsberetningen vil danne grundlag for kommunens elektroniske indberetning til Miljøstyrelsen. Indberetning og offentliggørelse af tilsynsberetningen skal ske senest den 1. april Miljøstyrelsens tema for 2004 vedrørende miljøforhold på renserier kan ses i afsnit 3 samt bilag 2. Tilsynsberetningen knytter sig sammen med beretningen om landbrug mm. - til Miljøplan , hvor emnerne er uddybet og med et 4-årigt perspektiv samt hvor der findes en forklaring af ord og begreber af faglig karakter. Beretningen forholder sig til om de stillede mål for 2004 er opfyldt samt giver en oversigt over indsatsområderne for Nye miljøregler fra 2005 Der er med ikrafttræden den 1. januar 2005 gennemført nye lovregler for miljøtilsyn, brugerbetaling samt miljøgodkendelse. Miljøtilsyn Fremtidens miljøtilsyn hedder differentieret tilsyn. Det betyder, at de virksomheder, som selv yder en miljømæssig indsats, belønnes i form af mindre kontrol og færre tilsynsbesøg. Tilsvarende vil virksomheder, som har svært ved at overholde love og regler, få oftere kontrol og tilsynsbesøg. Det er endnu ikke besluttet, hvor ofte virksomhederne i de tre niveauer skal besøges. 2

4 Virksomhederne skal fremover inddeles i tre niveauer: Niveau 1 Virksomhed, som har bragt sig på forkant med miljøarbejdet Niveau 2 Virksomhed, som er lovlydig, men som ikke har gennemført en særlig miljøindsats Niveau 3 Virksomhed, som har problemer med at overholde miljølovgivningen Inddelingen sker efter vurdering af virksomhedens systematik, information og lovlydighed. I tilsynsarbejdets prioritering indgår ligeledes virksomhedens miljøbelastning og lokalisering samt eventuelle indsatsområder. Brugerbetaling Nye regler for brugerbetaling betyder, at virksomheden ikke længere skal betale et fast beløb om året. Fremover betaler virksomheden for timer, som miljømyndigheden bruger på blandt andet at; føre tilsyn med virksomheden gennemgå dokumentation fra virksomhedens egenkontrol beregne f.eks. forureningen af luft vurdere grønne regnskaber behandle ansøgning om miljøgodkendelse Det gælder både den tid tilsynsmedarbejderen er på virksomheden og den tid, der bruges på kontoret. Hvis der bruges konsulenter eller hvis der på laboratorium analyseres prøver f.eks. af spildevand, skal virksomheden betale en del af udgiften. Der skal ikke betales for kørsel eller for dialog om frivilligt miljøarbejde, som f.eks. forebyggelse eller indførelse af miljøledelse. Betaling for tilsyn bliver opkrævet det følgende år. Det vil sige, at der i begyndelsen af 2006 udsendes regning for det tilsynsarbejde, der er udført i Der kan dog opkræves betaling for miljøgodkendelser, så snart godkendelsen er meddelt. Miljøgodkendelser De grundlæggende principper i det nuværende godkendelsessystem fortsætter uændret. I Godkendelsesbekendtgørelsen inddeles de godkendelsespligtige virksomheder nu i to typer, som står i bilag 1 og bilag 2. Der gælder nu forskellige krav til ansøgning og godkendelse for de to typer. Bilag 1-virksomheder er de mest miljøtunge virksomheder og for disse fortsætter godkendelsesreglerne stort set uændret. Struer Kommune har én bilag 1-virksomhed. 3

5 Bilag 2-virksomheder er de resterende godkendelsespligtige virksomheder. Disse virksomheder skal have en forenklet miljøgodkendelse eller en standardgodkendelse. På sigt bliver der udarbejdet branchebilag for godt 20 af virksomhedstyperne, som sætter standardvilkår for miljøbelastningen. Struer Kommune har otte bilag 2-virksomheder. Miljømyndigheden sætter dog individuelle vilkår for eksempelvis støj og spildevand. Indtil der er lavet branchebilag skal virksomhederne godkendes som nu, men på en enklere måde. Det gælder også for de virksomheder, der ikke bliver omfattet af branchebilag. 4

6 1 Bemærkninger til ressourcer, tilsyn og opfølgende arbejde i 2004 og til planlægningen for Meddelelse af godkendelser til listevirksomheder a) i-mærkede listevirksomheder, ressourcer Revurdering af miljøgodkendelsen af kommunens i-mærkede listevirksomhed er igangsat i 2004 med anvendelse af 0,03 årsværk og forventes afsluttet i b) Øvrige listevirksomheder, ressourcer Kommunen har anvendt 0,02 årsværk til forberedelse af udarbejdelse af miljøgodkendelse til én listevirksomhed, som forventes meddelt i starten af Den praktiske opgaveudførelse er udført af Miljøcenter Vestjylland I/S mod betaling. 1.2 Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning Udgifter på kr. ekskl. moms til dækning af kommunens andel af fællesomkostninger hos Miljøcenter Vestjylland I/S er fordelt ligeligt mellem virksomhedskategorierne. a.1) i-mærkede listevirksomheder Kommunen har i 2004 gennemført tilsyn på den eneste virksomhed i kategorien og hertil anvendt 0,02 årsværk. Herved lever kommunen op til det mellem Miljøstyrelsen og KL aftalte minimumsniveau på at 50 % af listevirksomhederne skal besøges hvert år samt aftalen indgået i Miljøcenter Vestjylland I/S`s regi om, at samtlige i-mærkede industrivirksomheder skal besøges hvert år. a.2) Øvrige listevirksomheder Kommunen har i 2004 gennemført totaltilsyn på fem af kommunens otte øvrige listevirksomheder og hertil anvendt 0,12 årsværk. I henhold til aftalen mellem KL og Miljøstyrelsen skal minimum 50 % af listevirksomhederne besøges hvert år. Struer Kommunes målsætning er 63 % og som det fremgår af skema har 63% af virksomhederne fået tilsyn i Kommunen overholder således Miljøstyrelsens minimumskrav og egne målsætninger. Antal virksomheder Besøgte virksomheder Minimumsfrekvens for miljøtilsyn Miljøstyrelsen Struer Kommune Tilsynsfrekvens 2004 Øvrige % hvert år 63 % hvert år 63 % listevirksomheder Skema 1.2.1: Tilsynsstatistik

7 I diagram er antallet af besøgte øvrige listevirksomheder i 2004 sammenstillet med Miljøstyrelsens minimumskrav og kommunens egne målsætninger. Øvrige listevirksomheder 2004 Antal besøgte virksomheder 5 Struer Kommunes målsætning 5 Miljøstyrelsens minimumskrav 4 Totale antal listevirksomheder Diagram 1.2.2: Tilsynsstatistik 2004 Antal virksomheder Skema illustrerer fordelingen af tilsyn på de enkelte kategorier i Kategori Antal A11 Virksomheder, der foretager bearbejdn. af jern, stål eller metaller med 1 Produktionsareal på eller over 1000 m2 B2 Cement/betonstøberier og betonblanderier med > ton pr. år 1 E9 Vacuumimprægn. af træ/overfladebehandl.af træ med et forbrug på > 6 kg org. 1 opløsningsmidler pr. time J4 Krematorieanlæg 1 K4 Autoophugning (autogenbrug) og skibsophugning 1 Skema 1.2.3: Opdeling af tilsynene i kategorier I Miljøplan er indsatsen indenfor listevirksomheder opstillet i form af en handlingsog tidsplan. I skema er indsatsområderne for 2004 med angivelse af målopfyldelse gengivet. Indsats Handling Målopfyldelse Kortlægning af revurderingsbehovet for meddelte godkendelser samt procedure Igangsat 2 Fokus på renere teknologi og miljøstyring i efteruddannelsen Ja 3 I højere grad inddrage affaldsregistrering i tilsynet Ja Skema 1.2.4: Indsatsområder for 2004 med målopfyldelse Procedure for revurdering af miljøgodkendelse afprøves ved igangværende revurdering i I skema er indsatsområderne for 2005 angivet. Indsatsområde 2 og 3 er knyttet til den nye lovgivning omkring differentieret tilsyn. Indsats Handling 1 Kortlægning af revurderingsbehovet for meddelte godkendelser samt procedure 2 Inddele besøgte virksomheder i tre niveauer efter deres miljømæssige indsats 3 Fastlægge fremtidig tilsynsfrekvens for hver enkelt besøgt virksomhed Skema 1.2.5: Indsatsområder for

8 De øvrige mål i miljøplanen for 2005 vedrørende behandling af miljøgodkendelser og inddragning af affaldsregistrering i tilsynet er gennemført som fast rutine. I relation til den nye lovgivning inden for miljøområdet er de nye tilsynsfrekvenser for 2005 endnu ikke fastlagt. Indtil frekvenserne bliver fastlagt anvendes de hidtil gældende tilsynsfrekvenser. b) Anmeldevirksomheder Struer Kommune har i 2004 besøgt 30 af kommunens 57 anmeldevirksomheder. Der var tale om anmeldte totaltilsyn og der er i 2004 anvendt 0,25 årsværk med tilsyns- og vejledningsopgaver. Ifølge Miljøstyrelsen skal minimum 50% af anmeldevirksomhederne besøges indenfor to år. Struer Kommunes målsætning er 63% og som det fremgår af skema har 38 af de 57 anmeldevirksomheder i perioden fået aflagt besøg, hvilket svarer til 67%. Struer Kommune overholder altså såvel Miljøstyrelsens som egne tilsynsfrekvenser. Antal Besøgte Minimumsfrekvens for miljøtilsyn Tilsynsfrekvens virksomheder virksomheder Miljøstyrelsen Struer Kommune Anmeldevirksomheder Skema 1.2.6: Tilsynsstatistik % i løbet af 2 år 63 % i løbet af 2 år 67 % I nedenstående diagram er antal besøgte virksomheder sammenholdt med miljøstyrelsens minimumskrav og kommunens egne målsætninger. Anmeldevirksomheder Antal besøgte virksomheder Struer Kommunes målsætning Miljøstyrelsens minimumskrav 29 Totale antal anmeldevirksomheder 57 Diagram 1.2.7: Tilsynsstatistik Antal virksomheder Af skema fremgår det, hvordan tilsynene er fordelt på de enkelte kategorier i Kategori Antal A52 Overfladebehandling af emner af jern, stål og metal. 2 A53 Maskinfabrikker og maskinværksteder m.fl. 9 A54 Elektrotekniske virksomheder 1 E51 Rotations-, off-set-, serigrafiske trykkerier m.m. 1 E52 Savværker, snedkerier m.fl. 3 E55 Virksomhed for behandling eller forarbejdning af korn og frø. Foderstofprod. 1 E56 Brødfabrikker og engrosbagerier 3 7

9 E59 Trikotagefabrikker m.fl. 1 E60 Renserier 1 F56 Kødvarevirksomheder m.fl 2 K52 Omlastestationer 1 H51 Garageanlæg og pladser til kørende materiel i et antal af 3 eller derover 5 Skema 1.2.8: Opdeling af tilsynene i kategorier I Miljøplan er indsatsen indenfor anmeldevirksomheder opstillet i form af en handlings- og tidsplan. I skema er indsatsområderne for 2004 med angivelse af målopfyldelse gengivet. Indsats Handling Målopfyldelse Vejlede virksomhederne om grønne regnskaber og miljøledelse Ja 2 Tilsynsarbejde med henblik på opsporing af anmeldevirksomheder Igangsat 3 Tilsyn på renseriet i henhold til Miljøstyrelsens kampagne for 2004 Ja Skema 1.2.9: Indsatsområder for 2004 med målopfyldelse Som forventet blev der udført tilsyn på 30 anmeldepligtige virksomheder. Det er primært jernog metalbranchen samt fødevarebranchen, der har været fokus på i tilsyn indenfor jernog metal samt fem indenfor fødevare. Der er ikke gjort en ekstra indsats for at opspore ikke-registrerede anmeldepligtige virksomheder. Er der indkommet oplysninger om en virksomhed, der kunne tilhøre denne kategori, er den blevet registeret og vil blive besøgt. Indsatsområdet vil fremover være en del af det almindelige forebyggende arbejde. Med den nye lovgivning indenfor miljøområdet ændres tilsynsfrekvensen. De nye tilsynsfrekvenser er endnu ikke udmeldt, men det forventes, at 25 % af anmeldevirksomhederne skal besøges i Ind til tilsynsfrekvenserne er fastlagt benyttes de hidtil gældende tilsynsfrekvenser. I skema er indsatsområderne for 2005 beskrevet. Indsatsområderne er knyttet til den nye lovgivning omkring differentieret tilsyn. Indsats Handling 1 Inddele besøgte virksomheder i tre niveauer efter deres miljømæssige indsats 2 Fastlægge fremtidig tilsynsfrekvens for hver enkelt besøgt virksomhed Skema : Indsatsområder for 2005 c) Branchevirksomheder (autoværksteder) I Struer Kommune er der 28 autoværksteder og 26 pelsdyrfarme, dvs. 54 branchevirksomheder. I 2004 er der ført anmeldte totaltilsyn på tre autoværksteder og der er anvendt 0,04 årsværk med tilsyns- og vejledningsopgaver indenfor autoværksteder. Der er ikke fastsat tilsynsfrekvenser alene for autoværksteder, men for branchevirksomheder, hvorfor antal tilsyn på pelsdyrfarme skal medtages for at kunne vurdere om tilsynsfrekvensen overholdes. 8

10 Det fremgår af skema at Struer Kommune i 2004 har været på anmeldte totaltilsyn hos 15 af kommunens 54 branchevirksomheder. I den to-årige periode er der ført tilsyn med 38 autoværksteder og pelsdyrfarme svarende til 70 % af branchevirksomhederne. Antal Besøgte Minimumsfrekvens for miljøtilsyn Tilsynsfrekvens virksomheder virksomheder Miljøstyrelsen Struer Kommune Autoværksteder Pelsdyrfarme Branchevirksomheder % i løbet af 2 år 63 % i løbet af 2 år 70 % Skema : Tilsynsstatistik Miljøstyrelsen har i en aftale med KL fastlagt minimumsfrekvenser for kommunernes miljøtilsyn med branchevirksomheder. Af aftalen fremgår det, at der skal føres tilsyn med 50 % af branchevirksomhederne i løbet af to år. Struer Kommunes målsætning for miljøtilsyn ligger 25 % over det mellem KL og Miljøstyrelsen aftalte niveau, dvs. at 63 % af branchevirksomhederne skal tilses i løbet af to år. Struer Kommune overholder såvel Miljøstyrelsens som egne tilsynsfrekvenser. I nedenstående diagram er antal besøgte branchevirksomheder i perioden sammenholdt med Miljøstyrelsens minimumskrav og kommunens egne målsætninger. Branchevirksomheder Antal besøgte virksomheder 38 Struer Kommunes målsætning 34 Miljøstyrelsens minimumskrav 27 Totale antal branchevirksomheder Diagram : Tilsynsstatistik Antal virksomheder For 2004 var der ikke opsat indsatsområder indenfor autoværksteder, fordi ganske få skulle besøges. For 2005 ser det lidt anderledes ud. Det skyldes den nye lovgivning omkring differentieret tilsyn, hvor besøgte virksomheder skal niveauinddeles og den fremtidige tilsynsfrekvens skal opgøres. Herudover er årets tema fra Miljøstyrelsen tilsyn med benzinstationer. De nye tilsynsfrekvenser er endnu ikke udmeldt, men det forventes, at 25 % af autoværkstederne skal besøges i Det forventes ligeledes, at der fremover ikke skal laves en samlet opgørelse for branchevirksomheder men alene for autoværksteder. Ind til tilsynsfrekvenserne er fastlagt benyttes de hidtil gældende tilsynsfrekvenser. 9

11 I skema er indsatsområderne for 2005 beskrevet. Indsatsområderne er primært knyttet til den nye lovgivning omkring differentieret tilsyn. Indsats Handling 1 Inddele besøgte virksomheder i tre niveauer efter deres miljømæssige indsats 2 Fastlægge fremtidig tilsynsfrekvens for hver enkelt besøgt virksomhed 3 Tilsyn med benzinstationer (Miljøstyrelsens tilsynstema) Skema : Indsatsområder for 2005 d) Andre virksomheder ( 42-virksomheder ) Kommunen har i 2004 besøgt seks 42-virksomheder og anvendt 0,06 årsværk indenfor kategorien. Der er ingen fast tilsynsfrekvens indenfor kategorien. I skema er indsatsområderne for 2004 med angivelse af målopfyldelse gengivet. Indsats Handling Målopfyldelse Kortlægning af miljørelevante 42-virksomheder med henblik på registrering og Igangsat efterfølgende mulighed for indførelse af faste tilsynsfrekvenser Skema : Indsatsområder for 2004 med målopfyldelse Kortlægningen og registreringen er igangsat og udbygges i takt med kendskab til miljørelevante virksomheder. Der laves ikke opsøgende arbejde, hvorfor indsatsområdet fremover bortfalder og i stedet er en del af det forebyggende miljøarbejde. Registrerede 42 virksomheder vil der ikke blive ført fast tilsyn med, men der vil være fokus på dem i forbindelse med byggeprojekter, kampagner, klager eller relevant ny lovgivning. e) Andet Kategorien dækker over tilsyns- og vejledningsopgaver i øvrigt. I oplysningsskemaet for 2004 (bilag 1, skema 1.2.e) er der under Andet medtaget årsværk til egen forvaltning samt udgifter på kr. ekskl. moms til kommunalt miljøsamarbejde og 800 kr. ekskl. moms til fremmede tjenesteydelser. Fordelingen af årsværk og ydelsesomkostninger er opstillet i skema Ud over det i skemaet opstillede, har der været anvendt 0,09 årsværk til arbejde i erfa-grupper under Miljøcenter Vestjylland I/S med bl.a. virksomhedstilsyn og fedtudskillere. En miljømedarbejder har i 2004 været formand for en af erfa-grupperne. Årsværk 2004 Udgifter til bistand 2004 Badevand og Blå Flag Strande Vandforsyningsopgaver Spildevandsopgaver Jord- og grundvandsforurening 0,08 0,50 0,14 0,

12 Udførende instans Egen forvaltning Egen forvaltning Egen forvaltning Egen forvaltning Miljøcenter Struer Forsyning Skema : Miljøindsats i kategorien Andet fordelt på emneområder Badevand og Blå Flag Strande Langs kommunens Limfjordskyst findes 12 badestrande, som indgår i den kommunale kontrol af badevandskvalitet. Kontrollen udføres for kommunen af Miljøcenter Vestjylland I/S og omfatter prøvetagning og analysering af 10 badevandsprøver pr. prøvestation i løbet af en badesæson. I badesæson 2004 har Bremdal Strand samt Toftum Bjerge/Jeppes Led Strand været udpeget som Blå Flag Strande, der signalerer badevand af særlig høj kvalitet samt gode faciliteter. Miljøcenter Vestjylland I/S udfører ligeledes den praktiske del af kontrollen med badevandskvaliteten i to svømmebassiner i den selvejende institution Struer Svømmehal. I Miljøplan er indsatsen indenfor badevand og Blå Flag Strande opstillet i form af en handlings- og tidsplan. I skema er indsatsområderne for 2004 med angivelse af målopfyldelse opstillet. Indsats Handling Målopfyldelse Godkendelse af vandbehandlingsanlæg mv. i forbindelse med renoveringen af Ja Struer Svømmehal Skema : Indsatsområder for 2004 med målopfyldelse. Der er ikke opstillet målsætninger for 2005, som ikke allerede er opfyldt. Vandforsyning Inden for vandforsyningsområdet er der i 2004 brugt 0,50 årsværk på tilsyn og kontrol. Der er udført obligatorisk analysekontrol med 53 enkeltindvindingsanlæg. I skema er der en oversigt over antal modtagne analyser i Tallene i parentes viser, hvad vi burde have modtaget. I forhold til de analyser vi ikke har modtaget, er der iværksat nærmere undersøgelse. Antal modtaget analyser årlig kontrol med drikkevandet 26 Årlig kontrol pga. forhøjet nitrat 18 (19) Kontrol med mælkeleverandører 9 (12) Skema : Oversigt over fordelingen af modtaget analyser i 2004, enkeltindvinding I 2004 har der været 68 sager indenfor vandforsyningsområdet på enkeltindvindingsanlæg. I 32 sager har vandkvaliteten været over grænseværdien og enten medført skærpet kontrol eller en reaktion. En sag er endt i retten, mens der i to sager er meddelt påbud og i et enkelt tilfælde 11

13 indgivet politianmeldelse. Herudover er der meddelt to påbud og indgivet en politianmeldelse i forbindelse med manglende indsendelse af analyse. Den utilfredsstillende vandkvalitet skyldes enten forhøjet nitrat eller en bakteriologisk forurening. Der er udført teknisk og hygiejnisk tilsyn med fem enkeltindvindingsanlæg. I 2004 er otte enkeltindvindingsanlæg lukkede og der er nu registreret 167 enkeltindvindingsanlæg. Ud over 167 enkeltindvindingsanlæg er der ni almene vandværker i kommunen, som der føres tilsyn og kontrol med. Tre vandværker har problemer med pesticidet BAM og et vandværk kunne ikke overholde grænseværdien og har fået påbud om at tilvejebringe tilfredsstillende vandkvalitet indenfor et år. Der er i samråd med Embedslægen givet dispensation. Herudover har et vandværk haft bakteriologiske problemer, som hurtigt blev løst. Der er udført tilsyn med to vandværker i 2004 og det forventes at de resterende vandværker får besøg i De almene vandværker har i 2004 indvundet 1,5 mio. m 3 grundvand. Herudover føres der kontrol med almene vandforsyningsanlæg, der forsyner kommercielle formål, virksomheder eller andet. Her er et vandforsyningsanlæg i 2004 midlertidigt lukket pga. BAM. I tilsynsberetningen for 2003 blev der opstillet en række mål for I skema er indsatsområderne for 2004 med angivelse af målopfyldelse opstillet. Indsats Handling Målopfyldelse Holde møde med de private almene vandværker for at fremme samarbejdet på Ja området 2 Føre tilsyn på de almene vandværker der endnu ikke har været besøgt Igangsat 3 Kortlægge antal boringer der ikke er i drift på ejendomme med almen Igangsat vandforsyning og få dem sløjfet efter gældende retningslinier for at fjerne risikoen for kontaminering af grundvandsmagasinerne 4 Revision af vandforsyningsplan 1997 Igangsat Skema : Indsatsområder for 2004 med målopfyldelse. Der er modtaget materiale fra hovedparten af vandværkerne i forbindelse med revision af vandforsyningsplan 1997 og afholdt møde med enkelte vandværker. Statusmaterialet er ved at være indsamlet og det forventes, at vandforsyningsplanen bliver færdigrevideret i Kortlægning af enkeltindvindingsanlæg der ikke er i drift er i gang. Så snart Miljøkontoret bliver bekendt med et anlæg, der ikke er sløjfet, undersøges sagen nærmere. Eksisterende anlæg, der ikke længere ønskes i drift, skal sløjfes i løbet af et halvt år efter nærmere fastsat procedure. Kortlægningen er en løbende proces, men forventes tilendebragt i løbet af I nedenstående skema er indsatsområderne for 2005 opstillet. Indsats Handling 1 Revision af vandforsyningsplan Føre tilsyn på de almene vandværker der endnu ikke har været besøgt 3 Kortlægge enkeltindvindingsanlæg der ikke er i drift på ejendomme med almen vandforsyning og få dem sløjfet efter gældende retningslinier for at fjerne risikoen for kontaminering af grundvandsmagasinerne Skema : Indsatsområder for

14 Spildevand I 2004 har arbejdsopgaverne med spildevand primært bestået i udarbejdelse af tilladelser til etablering af private spildevandsanlæg i det åbne land samt administration af den indførte obligatoriske tømningsordning for septiktanke. Kommunen har i 2004 givet tilladelse til etablering af 15 nedsivningsanlæg. Administration og udførelse af forbedret rensning i det åbne land - i henhold til Spildevandsplan for det åbne land - igangsættes i Det første område der tages fat på er beliggende omkring Kilen, hvor der er 43 ejendomme, der skal have forbedret spildevandsrensning. Jord- og grundvandsforurening inkl. jordflytning I nedenstående skema er anmeldte jord- og grundvandsforureninger, jordflytninger samt tankuheld listet op. På området er der i 2004 brugt 0,15 årsværk. Antal anmeldelser i 2004 Antal anmeldelser i 2003 Anmeldte jordforureninger 1 4 Anmeldte jord- og grundvandsforureninger 2 0 Anmeldte tankuheld (forsikringsordning) 1 0 Anmeldte jordflytninger 16 9 Skema : Oversigt over jord- og grundvandsforureninger, jordflytninger samt tankuheld Der er anmeldt 16 jordflytninger i Primært i forbindelse med renovering af Thy-banen og ledningsarbejder. I to forureningssager er der fundet forurening med chlorerede opløsningsmidler, hvor forureningen i det ene tilfælde også er konstateret i det sekundære grundvandsmagasin. I de to andre sager er der tale om forurening med olieprodukter. Olieforureningen forårsaget af en utæt villaolietank er fjernet af Oliebranchens Miljøpulje i henhold til forsikringsordningen. I skema er der en oversigt over kortlagte ejendomme pr. 31. december Vidensniveau 1 (V1) Vidensniveau 2 (V2) Flyttet fra V1 til V2 Udgået af kortlægningen i 2004 (muligt forurenede grunde) (forurenede grunde) Skema : Oversigt over kortlagte ejendomme I 2004 blev otte ejendomme kortlagt på vidensniveau 1 (muligt forurenet) mens fem ejendomme blev kortlagt på vidensniveau 2 (forurenet). To ejendomme udgik af kortlægningen i I alt 50 ejendomme er nu kortlagt på vidensniveau 1 og 20 på vidensniveau 2. I nedenstående skema er indsatsområder for 2004 med angivelse af målopfyldelse gengivet. Indsats Handling Målopfyldelse Udarbejde vejledning om olieudskiller og sandfang Ja Skema Indsatsområder for 2004 med målopfyldelse 13

15 Teknologisk Institut har udarbejdet en vejledning om olieudskilleranlæg som Miljøkontoret bruger i forbindelse med projektering, dimensionering, udførelse og drift af olieudskillere. På sigt vil der blive udarbejdet en pjece på området. I Miljøplan er indsatsen indenfor jord- og grundvandsforurening opstillet i form af en handlings- og tidsplan. I skema ses indsatsområderne for Indsats Handling 1 Undersøge olieudskilleres og sandfangs tilstand på virksomheder Skema : Indsatsområder for 2005 Miljøkontoret vil lægge størst vægt på undersøgelse af olieudskilleren. 1.3 Kortlægning og planlægning Ressourcerne har i 2004 været anvendt indenfor hovedområderne miljø-, affalds-, vandforsynings- og spildevandsplanlægning. En udspecificering af ressourceforbruget kan ses i skema Miljø Affald Vandforsyning Spildevand Årsværk ,23 0,32 0,08 0,05 Ekstern udgift Hovedområder Miljøledelse Affaldsplan Vandforsyningsplan Spildevandsplan Tilsynsberetning Affaldsregulativer Skema 1.3.1: Ressourceforbrug, kortlægning og planlægning Samlet er der i 2004 brugt 0,12 årsværk i forbindelse med grønne regnskaber og miljøledelse. Ressourcerne er primært brugt i forbindelse med udarbejdelse af grønt regnskab for kommunens institutioner. Der er i 2004 anvendt 0,32 årsværk i egen forvaltning samt kr. excl. moms i ekstern udgift til nomi I/S til affaldsplanlægning. Ressourcerne har primært været anvendt til udarbejdelse af affaldsplan og revidering af affaldsregulativer. Affaldsplanen er udarbejdet i fællesskab med de øvrige fire nomi-kommuner med nomi I/S i den koordinerende rolle. Arbejdet med revision af den kommunale vandforsyningsplan fra 1997 er fortsat i 2004 med gennemførelse af en forhøring blandt vandværkerne jf. afsnit 1.2 e under vandforsyning. Der har ligesom i 2003 været stor aktivitet inden for spildevandsområdet i Spildevandsplan for det åbne land er politisk vedtaget i Der er desuden anvendt konsulentbistand til den igangværende revision af spildevandsplan Det har ikke været muligt at følge op på den trufne aftale med Arbejdstilsynet om årlige samarbejdsmøder på grund af omfattende strukturændringer inden for Arbejdstilsynets 14

16 organisation. Gensidig orientering om afgørelser mv. har været eneste samarbejdsområde i Plan for 2005 I 2004 vil ressourcerne indenfor miljøledelse og grønne regnskaber primært blive brugt i forbindelse med udarbejdelse af et samlet grønt regnskab for den administrative del og institutionerne. De påbegyndte planer for affalds-, vandforsynings- og spildevandsområdet forventes færdiggjort og politisk vedtaget i Reaktioner a) Håndhævelse Listevirksomheder Der er givet tre henstillinger og en indskærpelse til listevirksomheder i Henstillingerne drejede sig primært om fornyet ansøgning om dispensation til bortskaffelse af farligt affald, mens indskærpelsen drejede sig om opbevaring af farligt affald. Anmeldevirksomheder Der er givet ni henstillinger og tre indskærpelse på anmeldevirksomheder i Håndhævelserne havde primært med farligt affald at gøre samt oplysninger om fedtudskillere. Der var bemærkninger til 12 af de 30 besøgte virksomheder. Autoværksteder Der er givet en henstilling og to indskærpelser. Håndhævelserne havde med farligt affald og dispensationer at gøre. Der var bemærkninger til to af de tre besøgte autoværksteder. Vandforsyning Inden for vandforsyningsområdet er der givet to politianmeldelser og 12 henstillinger. Det har været til ejere af enkeltindvindingsanlæg i forbindelse med sløjfning af boringer og brønde, manglende indsendelse af analyse, dårlig drikkevandskvalitet m.m. b) Afgørelser Vandforsyning I 2004 er der givet fire påbud indenfor enkeltindvindingsanlæg. Påbuddene er meddelt til to ejere af ejendomme med egen vandforsyning i forbindelse med krav om udtagning af prøve til analyse af vandkvaliteten samt til to ejere om tilvejebringelse af tilfredsstillende vandkvalitet. Der er endvidere meddelt påbud til ét vandværk i forbindelse med bakteriel forurening af drikkevandet. 15

17 Jord- og grundvandsforurening inkl. jordflytning Der er givet et påbud om oprydning efter uheld med villaolietank, hvor en del fyringsolie løb ud i jorden. 3. Tilsynstema 2004, overholdelse af renseribekendtgørelsen Skema med data til det af Miljøstyrelsen udmeldte tilsynstema om renseriers overholdelse af bekendtgørelse om etablering og drift af renserier (renseribekendtgørelsen) fremgår af bilag 2. Kommunens eneste renseri er placeret i en boligejendom og anvender en rensemaskine med kompressorkøling og med indbygget kulfilter på luftkredsløbet, der er bekendtgørelsens krav til nye renserimaskiner. Renseriet har i henhold til renseribekendtgørelsens 4 gennemført målinger i to ovenpå renseriet liggende værelser. Begge målinger ligger under det i bekendtgørelsen opstillede krav på 0,1 mg tetrachlorethylen pr. m 3. Overskridelse af kravet ville indebære ekstra foranstaltninger til forsegling af loftet med membran eller forsyning med sænket loft. Ejerne har været i tvivl om renseriet skulle videreføres efter reglerne i renseribekendtgørelsen, sælges med henblik på videreførelse af renseridriften eller eventuelt lukkes. Overvejelserne har betydet, at renseriet ikke fuldt lever op til kravene om ventilation og afkast i bekendtgørelsen. I forbindelse med salgsplanerne er der for nylig gennemført en forureningsundersøgelse, hvor der er konstateret forurening i jorden. Sagen er under behandling i øjeblikket. Kommunen har krævet, at såfremt renseriet ønskes videreført udover den 1. marts 2005 skal samtlige krav til ventilation og afkast være opfyldt. 4. Afsluttende/sammenfattende bemærkninger Struer Kommunes miljøtilsyn i 2004 lever op til både de af Miljøstyrelsen og KL aftalte minimumsfrekvenser og egne opstillede målsætninger. Kommunen har i forbindelse med etableringen af Miljøcenter Vestjylland I/S lagt sig fast på en målsætning, som er 25 % over de aftalte minimumsfrekvenser. Kommunen er tilsluttet Miljøcenter Vestjylland I/S, men varetager selv miljøtilsynet med virksomheder og landbrug. Kommunen er noteret til 200 timers årlig ydelse fra miljøcentret. Der er ansat 3 miljømedarbejdere, med primært arbejdsfelt indenfor miljøtilsyn med virksomheder og landbrug, for at kunne leve op til de opstillede mål på et fagligt højt niveau. Der er udarbejdet kvalitetskoncepter indenfor blandt andet tilsyn med landbrug, tilsyn med virksomheder, miljøgodkendelser, spildevandstilladelser og kampagner som sikrer, at arbejdet hos miljøcentret og de enkelte interessentkommuner bliver udført på et højt fagligt niveau. 16

18 Bilag 1 Oplysningsskema om Struer Kommunes miljøindsats 2004 Tilsyn med virksomheder eksklusive landbrug og pelsdyrfarme 1. Ressourcer i 2004 Årsværk i egen forvaltning 1.1 Meddelelse af godkendelser til listevirksomheder Skal være = sum af tilsvarende søjle i (ad. 1.1) 1.2 Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning Skal være = sum i tilsvarende søjle i (ad. 1.2 (2 decimaler) Udgift til kommunalt miljøsamarbejde, kr. Udgift til andre fremmede tjenesteydelser, kr. 0, , Kortlægning og planlægning 0, (ad. 1.1) Godkendelser af listevirksomheder i-mærkede listevirksomheder, ekskl. landbrug Øvrige listevirksomheder, ekskl. landbrug Årsværk i egen forvaltning (2 decimaler) Udgift til kommunalt miljøsamarbejde, kr. Udgift til andre fremmede tjenesteydelser, kr. Antal godkendelser i 2004 Antal godkendte virksomheder i alt 0,

19 (ad. 1.2.) Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning Årsværk i Udgift til Udgift til Antal Antal egen forvaltning kommunalt miljøsamarbejde, andre fremm. tjenesteydelser, virksomheder tilsynsbesøg a.1) i-mrk. listevirkso m-heder, ekskl. landbrug a.2) Øvrige listevirksomheder (2 decimaler) Antal besøgte virksomheder Opkrævet brugerbetaling, kr. kr. kr. 0, , b) Anmeldevirksomheder 0, c) 0, Autoværksteder omfattet af branchebek.g d) Andre 0, virksomhe der og anlæg ( 42-virksomheder ) e) Andet 0,

20 Listevirksomheder Reaktioner i 2004 Håndhævelse Afgørelser Henstillinger Indskærpelser Politianmeldelser Påbud efter MBL 41 b * Øvrige påbud Forbud Anmeldevirksomheder 9 3 Autoværksteder 1 2 Andre virksomheder 1 Andet *) Påbud i forbindelse med revurderinger (ændrede vilkår i godkendelser i henhold til MBL. 41 b), der foretages uden godkendelsesansøgninger. 1 [Her skal ikke længere medtages tilsyn efter vandløbsloven,..]

21 Bilag 2 Miljøstyrelsen Årets tilsynstema : Renserier: Overholdelse af bekendtgørelse om etablering og drift af renserier 1. Udfyld venligst et skema pr. renseri og et skema pr. ind- og udleveringssted. 2. Sendes venligst de udfyldte skema pr. til khj@mst.dk vedlagt som fil. 3. Angiv venligst kommunenummer efterfulgt af kommunenavn som "emne" i en. Struer Kommune Bekendtgørelse nr. 532 af 18. juni 2003 om etablering og drift af renserier stiller omfattende krav til indretning og drift af renserier. Miljøstyrelsen ønsker med denne indberetning at få overblik over forholdene hos renserier og ind- og udleveringssteder. Såfremt kommunen ikke har renseri(er) eller ind- og udleveringssted indsendes et ark med kryds i feltet nedenfor til højre I venstre side af skemaerne ses spørgsmålene. Svarene i form af kryds eller uddybende kommentarer bedes anført umiddelbart til højre for spørgsmålet. For renserier beliggende i boligejendomme eller erhvervsejendomme Renseriets navn samt adresse AL-Rens Jyllandsgade Struer Er renseriet omfattet af bekendtgørelse nr. Ja 532 af 18. juni 2003? Hvad er antallet af renserimaskiner? 1 maskine Hvilken dato er maskinerne taget i brug? 1995 For eksisterende renseri: Opfyldes drifts- og indretnings kravene som angivet i bilag 1? (jævnfør desuden 4 stk. 2.) For renseri etableret efter 1/1 2004: Opfyldes drifts og indretnings kravene som angivet i bilag 1? (jævnfør desuden 4 stk.1.) Er der opsat membran? Er der opsat sænket loft? Nødvendige ændringer til opfyldelse af kravene til ventilation gennemføres inden 1. marts 2005 Nej Nej

22 Hvis der ikke er opsat membran eller sænket loft, og der er foretaget en måling efter 4, stk. 3 eller 4, anføres måleresultatet som enten mg tetrachlochlorethylen/m 3 eller mg kulbrinter/m 3. Tillige angives brugt målemetode (enten fra bilag 2A eller fra bilag 2B). Er renseriet beliggende i boligbebyggelse? Er renseriet beliggende i erhvervsmæssig bebyggelse? Anvendes der kulbrinter i renseprocessen? Anvendes der tetrachlorethylen i renseprocessen? Anvendes der andre former for rensemidler end tetrachlorethylen eller kulbrinter? (I så fald bedes disse oplyst) * Hvis rensemaskinen er installeret efter 1. januar 2004, er den så forsynet med måleudstyr og dørlukke? (jævnfør 6, stk. 6) Er der for det eksisterende renseri, der benytter maskiner med kompressorkøling, foretaget den nødvendige ombygning? (jævnfør 6 stk. 2) Hvis ikke, hvornår forventes ombygningen færdig? * Er der for det eksisterende renseri der benytter maskiner uden kompressorkøling/kulfilter på luftkredsløbet sket den nødvendige udskiftning? (jævnfør 6 stk. 4) * Har renseriet benyttet sig af undtagelserne i 6 stk. 5? Hvis ja, hvilke koncentrationer af tetrachlorethylen er der blevet målt? Er der blevet målt i rum ovenover renseriet eller i selve renseriet? * Er der foretaget serviceeftersyn? (jævnfør 7 stk.2) 1. værelse: 0,055 mg/m3 tetrachlorethylen 2. værelse: 0,082 mg/m3 tetrachlorethylen Målemetode: jf. bilag 2A Ja Ja Ja 1. august 2003 af Dansk Renseriservice Er der indrettet afkast? (jævnfør 8) Afkastet forlænges inden 1. marts 2005 Er de i 9 angivne krav til sikring af jord- Ja og grundvand opfyldt? Er de i 10 angivne krav til sikring af jord- Ja og grundvand opfyldt? * Spørgsmålet er kun relevant for steder med rensemaskiner, der anvender tetrachlorethylen For renserier beliggende i fritliggende ejendomme Renseriets navn samt adresse

23 Er renseriet omfattet af bekendtgørelse nr. 532 af 18. juni 2003? Hvad er antallet af renserimaskiner? Hvilken dato er maskinerne taget i brug? Anvendes der kulbrinter i renseprocessen? Anvendes der tetrachlorethylen i renseprocessen? Er der for det eksisterende renseri, der benytter maskiner med kompressorkøling, foretaget den nødvendige ombygning som krævet ved angivelse i 6 stk. 2? Hvis ikke hvornår forventes ombygningen færdig? * Er der for det eksisterende renseri, der benytter maskiner uden kompressorkøling/kulfilter på luftkredsløbet, planlagt dato for den nødvendige udskiftning som krævet i 6 stk. 4? * * Spørgsmålet er kun relevant for steder med rensemaskiner der anvender tetrachlorethylen For ind- og udleveringssteder beliggende i boligejendomme eller erhvervsejendomme Ind- og udleveringsstedets navn samt adresse Er ind- og udleveringsstedet omfattet af bekendtgørelse nr. 532 af 18. juni 2003? Hvilken dato er ind- og udleveringsstedet etableret? Er ind- og udleveringsstedet beliggende i boligbebyggelse? Er ind- og udleveringsstedet beliggende i erhvervsmæssig bebyggelse? For eksisterende ind- og udleveringssteder der er omfattet af bekendtgørelsen: Opfylder drift og indretning kravene angivet i bilag 1? (jævnfør desuden 4 stk. 2.) For ind- og udleveringssteder etableret efter 1/ og som er omfattet af bekendtgørelsen: Opfylder ind- og udleveringsstedet kravene angivet i bilag 1? (jævnfør desuden 4 stk. 1.) Hvis Ind- og udleveringsstedet ikke er omfattet af bekendtgørelsen bedes kun felterne mærket med udfyldes For ind- og udleveringssteder beliggende i fritliggende ejendomme Ind- og udleveringsstedets navn samt adresse

24 Er ind- og udleveringsstedet omfattet af bekendtgørelse nr. 532 af 18. juni 2003? Hvilken dato er ind- og udleveringsstedet etableret? For eksisterende ind- og udleveringssteder: Opfylder drift og indretning kravene angivet i bilag 4? (jævnfør desuden 5 stk. 2.) For ind- og udleveringssteder etableret efter 1/1 2004: Opfylder ind- og udleveringsstedet kravene angivet i bilag 4? (jævnfør desuden 5 stk. 1.) Hvis Ind- og udleveringsstedet ikke er omfattet af bekendtgørelsen bedes kun felterne mærket med udfyldes.