2. Tilladelsen gives på baggrund af forudsætningerne i skema 1 og bilag 3 (U-skema). UTM-koordinat. Kloak oplande.

Transkript

1 Vesthimmerlands Vand A/S Th. Eriksens Vej Farsø Sendes til: Dato: 30. november 2017 Natur, Miljø og Sekretariat Frederik IX`s Plads Farsø Sagsnr.: Dokumentnr.: Sagsbehandler: Livinus I. Ugwoke Telefon: Mobil: Mail: LLU@vesthimmerland.dk Tilladelse til udledning af opspædet spildevand fra Aalestrup renseanlæg til Simested Å COWI A/S har på vegne af Vesthimmerlands Vand A/S den 23. august 2017, søgt om tilladelse til at udlede opspædet spildevand fra Aalestrup renseanlæg til Simested Å i regnvejrssituationer.(se kortbilag 2) Vesthimmerlands Kommune giver herved tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 28 til udledning af opspædet spildevand fra Aalestrup renseanlæg (med oplande Østerbølle, Testrup, Fjelsø, Aalestrup Klotrup) til Simested Å via udløb AALRA1 (se oversigtsplan for placering af udløbet). Vesthimmerlands Kommune vurderer, at der med de stillede betingelser ikke kræves dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til udledningstilladelsen. Tilladelsen er givet på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med principperne i den fremsendte projektbeskrivelse modtaget den 23. august 2017 og supplerende oplysninger den 25. august Tilladelsen gives på baggrund af forudsætningerne i skema 1 og bilag 3 (U-skema). Udløbsnr. UTM-koordinat. Kloak oplande. Total areal (ha) Bef. areal (ha) Bas.volum (m 3 ) Udledn. (l/s) AALRA ,24m Østerbølle, Testrup, Fjelsø ,82 m Klotrup Skema 1:Udledning af overfladevand fra eksisterende udløb AALRA1 ved matr. nr. 12o Hvam By, Hvam. 3. Udledningen skal overholde de udledningsmængder på maks. 65 l/s (5.000 m 3 /år) opspædet spildevand fra Aalestrup renseanlæg til Simested Å med overløb højst 5 gange om året, som angivet i projektbeskrivelsen og supplerende oplysningerne. 4. Udledning af opspædet spildevand fra overløbsbygværker på den gamle fælleskloak skal ophøre senest den 1. juli Postadr.: Vesthimmerlands Kommune Vestre Boulevard Aars Tel post@vesthimmerland.dk

2 5. Vesthimmerlands Vand A/S skal oprense bassinerne, når alle overløb er sløjfet, og udledning af opspædet spildevand til Simested Å under regn ophører. 6. Udledningen må ikke give anledning til oversvømmelser af arealerne omkring vandløbet eller hindre afvanding af arealer, som dræner til vandløbet. 7. Udledningen må ikke give anledning til uæstetiske forhold i vandløbet som modtager spildevandet eller på omgivende engarealer. 8. Udledningen må ikke medføre flydestoffer eller skum på vandløbsoverfladen eller på vandløbsbrinkerne. 9. Udledningen må ikke medføre synlig oliefilm i vandløbet. 10. Forsinkelsesbassin forsynet med sandfang og olieudskiller med dykket udløb, skal altid være funktionsdygtigt. Vesthimmerlands Vand A/S kan bekræfte dette med dokumentation (f.eks. målinger eller anvendt type), der viser at vilkår 3 overholdes. 11. Bassinet skal altid være indhegnet, da det indeholder spildevand. 12. Sandfang og udløbsbrønd skal tilses og tømmes af et godkendt tømningsfirma efter behov, dog mindst en gang om året. Kvitteringer skal gemmes og fremvises på forlangende af tilsynsmyndigheden, som er Miljøstyrelsen, hvad angår kommunens spildevandsanlæg. 13. Inden udløbet til vandløbet skal det være muligt at udtage en repræsentativ prøve af det udledte spildevand. Kommunen kan forlange, at der udtages spildevandsprøver, såfremt det skønnes nødvendigt. Kommunen bestemmer ligeledes, hvilke parametre der skal analyseres for. Spildevandsprøven skal da udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium. Prøven skal udtages efter anvisning af kommunen og bekostes af ejeren. Analyseresultaterne sendes i kopi til kommunen. 14. Den fremtidige vedligeholdelse af forsinkelsesbassin, sandfang og udløbsbrønd påhviler Vesthimmerlands Vand A/S. Dette kræver, at der udarbejdes en plejeplan for regelmæssig vedligeholdelse af bassinet og sandfanget, senest 6 måneder fra dagsdato. Vedligeholdelsesplanen præciserer, hvornår bassiner, sandfang og udløbsbrønde skal oprenses/tømmes, m.v. og skal godkendes af kommunen. Vesthimmerlands Vand A/S skal tinglyse denne vedligeholdelses forpligtigelse på samtlige ejendomme. 15. Hvis kommunen finder en uacceptabel påvirkning af vandløbskvaliteten, kan udledningstilladelsen revurderes og de meddelte vilkår ændres og nye tilføjes. Begrundelse Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med lovens formål, vandplanens samt kommuneplanens retningslinjer og regulativet for Simested Å. Desuden vurderer vi, at udledningen med de stillede vilkår, ikke påvirker beskyttede planter, dyr eller deres levesteder i området. Side 2 af 10

3 Sagsfremstilling Projektbeskrivelse COWI A/S har på vegne af Vesthimmerlands Vand A/S den 23. august 2007, søgt om tilladelse til midlertidig at udlede opspædet spildevand fra Aalestrup renseanlæg til Simested Å i regnvejrssituationer. Vesthimmerlands Vand har i overensstemmelse med Vesthimmerlands Kommune Spildevandsplan etableret afskærende spildevandsledninger mellem Aalestrup renseanlæg og Stistrup renseanlæg. Planen er således at pumpe spildevandet fra Aalestrup renseanlæg til Stistrup renseanlæg og nedlægge det utidssvarende renseanlæg i Aalestrup. For at opnå en hurtig gevinst, såvel miljømæssigt som økonomisk, ønsker Vesthimmerlands Vand afskæringen gennemført så snart anlægget er færdiggjort. Dette forventes at ske efter november Det afskærende spildevandssystem er dimensioneret for den maksimale tørvejrs-vandmængde, der tilledes til Aalestrup renseanlæg, idet denne vandmængde vil være dimensionsgivende i en situation, hvor hele Aalestrup by er separatkloakeret. Separatkloakeringen af Aalestrup forventes at være udført i løbet af 5-10 år. I den mellemliggende periode vil der i nedbørssituationer være behov for aflastning af opspædet spildevand til Simested Å, idet tilledningen periodevis forventes at være større end kapaciteten af det afskærende spildevandssystem. For at minimere aflastningsmængden etableres nødbassin med et volumen på ca m³ i et af renseanlæggets gamle procestanke. Bassinet ligger på renseanlæggets grund, som i dag er indhegnet. Nødoverløbet til Simested Å vil først ske når dette bassin er fyldt og udledningen til åen vil ske via renseanlæggets nuværende udløbsledning. Det forventes at der sker en vis bundfældning af partikulære stoffer i bassinet og ligeledes at evt. flydestoffer tilbageholdes, idet afløbet fra tanken monteres med skumskærm. Tilbageholdte stoffer i bassinet føres tilbage til pumpestationen og pumpes til Stistrup renseanlæg. Nedenstående er vist principopbygningen på afskærende pumpestation og nødbassin. Figur 1: Afskærende pumpestation og nødbassin på Aalestrup renseanlæg. På baggrund af de kontinuerte målinger af tilløbet til Aalestrup renseanlæg i 2015 er mængden, der aflastes ved nødoverløb estimeret til ca m³/år, fordelt på ca. 5 overløb pr. år. Mængden vil gradvis bli- Side 3 af 10

4 ve mindre i takt med gennemførelsen af separatkloakeringen i Aalestrup. Når omkoblingen af spildevandet til de nye trykledninger er foretaget vil udledningen af renset spildevand fra Aalestrup renseanlæg til Simested Å ophøre. Udkastet til tilladelsen har været i høring hos ansøgeren. Der er kommet nogle bemærkninger, som er indarbejdet i den endelige tilladelse. Beskrivelse af recipienten De vandløb eller vandområder, hvortil der sker udledninger fremgår af bilag 2. Udledningen af overfladevand sker til Simested Å. Simested Å er ifølge miljømålet for Simested Å jf. vandområdeplanen god økologisk tilstand. Simested Å udløber i Limfjorden (Lovns Bredning). I hele fjorden er en zone fra strandkanten og ud til 3 meters dybde (i Skive Fjord, Lovns Bredning og Risgårde Bredning dog 2 m) udlagt med skærpet målsætning. Disse områder er lukket for muslingefiskeri. Simested Å i området er beliggende inden for Habitatområde nr. 30 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal samt Skravad Bæk. Miljømålet for Limfjorden ved Lovns Bredning jf. vandplanen, er god økologisk tilstand. Simested Å ved matr. nr. 12o og 10g Hvam By, Hvam og de nærmeste omgivelser ligger i et område, der er udpeget som særlige naturområder, økologiske forbindelser og internationale naturbeskyttelsesområder. Ifølge retningslinje 7.2 af Kommuneplan 2009 for Vesthimmerlands Kommune skal de udpegede særlige naturområder bl.a. sikres som kerneområder for beskyttelsen af et varieret plante- og dyreliv og af særlige landskabelige, geologiske og kulturhistoriske værdier. Her skal man fremme beskyttelsen af den eksisterende natur og skabe mere sammenhæng i og mellem naturområder af international, regional og lokal betydning. Desuden skal man beskytte og forbedre spredningsmulighederne for dyr og planter herunder beskyttelsen af internationalt truede naturtyper og arter økologiske forbindelser. Ifølge retningslinje 7.4 af Kommuneplan 2009 skal de udpegede økologiske forbindelser beskytte og forbedre spredningsmulighederne for dyr og planter både i og udenfor de internationale naturbeskyttelsesområder, de særlige naturområder og naturområderne samt sikre, at der ikke opstår barrierer for forbindelsen mellem de internationale naturbeskyttelsesområder, de særlige naturområder og naturområderne. Vi gør opmærksom på, at matr. nr. 10g Hvam By, Hvam er beliggende indenfor okkerpotentielt område. Derfor skal man være opmærksom på okkerudledning, når man sænker grundvandstanden i området. Habitatområderne administreres jf. bekendtgørelse 782 gennem eksisterende lovgivning. Danmark og dermed også Vesthimmerlands Kommune har ifølge habitatdirektivet en særlig streng forpligtigelse til at varetage og gerne forbedre forholdene for udpegede naturtyper og arter inden for habitatområderne. Målet for de internationale naturbeskyttelsesområder er at sikre og genoprette en gunstig bevaringsstatus for de arter og naturtyper, områderne er udpeget for. En nærmere beskrivelse af udpegningsgrundlaget for de internationale beskyttelsesområder og hvilke forpligtelser, udpegningen medfører, kan ses på følgende link: Derfor foretager vi en konsekvensvurdering af, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre projekter kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder, også kaldet Natura 2000-områder. Side 4 af 10

5 Konsekvensvurdering i forhold til internationale naturbeskyttelsesområder Udledningen af overfladevand sker til Simested Å med udløb i Limfjorden (Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal samt Skravad Bæk). Vesthimmerlands Kommune kan ikke træffe afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven, før der er foretaget en konsekvensvurdering af, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre projekter kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder, også kaldet Natura 2000-områder. Der er tale om habitatområde nr. 30 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal samt Skravad Bæk. Det vurderes, at der kan være tale om en mulig påvirkning af følgende dele af udpegningsgrundlaget for områderne: havlampret, bæklampret, flodlampret, odder, naturtypen vandløb med vandplanter, større bugter og vige. Bevaringsstatus for disse arter og naturtyper nationalt og i Simested Å gennemgås. De miljøfaktorer, som den mulige påvirkning vurderes i forhold til, er udledningen af næringsstoffer. Det vurderes, at udledningen af overfladevand efter omlægning af den eksisterende fælleskloak i Aalestrup til ny separatkloak og nedlægning af Aalestrup renseanlæg ikke vil have en negativ indflydelse på muligheden for at opnå gunstig bevaringsstatus for udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne, men snarere en positiv indflydelse. Samlet vurderes det, at gennemførelse af projektet med de forbehold, der er beskrevet ovenfor, ikke vil have indflydelse på muligheden for at opnå gunstig bevaringsstatus for udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne, og at det ud fra et videnskabeligt synspunkt uden rimelig tvivl kan fastslås, at projektet ikke vil påvirke integriteten af Natura 2000-områderne. Kommunen vurderer, at midlertidig udledning af opspædet spildevand samt overfladevand fra eksisterende udløb AALRA1 til Simested Å hverken medfører forringelse af områdets naturtyper eller levestederne for arterne, eller kan medføre betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, eller bilag IV arter. Derfor vurderer vi, at udledningen ikke vil være til hinder for, at målsætningen for Simested Å og Limfjorden fastsat i vandområdeplanen kan overholdes. Kommunens bemærkninger Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed (jf. miljøbeskyttelsesloven 66, stk. 4) og skal føre tilsyn med udledningen efter fastsatte vilkår i tilladelsen. Vi har vurderet at gennemførelsen af projektet ikke strider mod hensynet til en forsvarlig og hensigtsmæssig byudvikling i kommunen og at tilladelsen er i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan. Det påhviler Vesthimmerlands Kommune at vurdere, om anlægget drives forsvarligt og ikke overbelastes. Kommunen regner med at udledningen af mineralsk olie i spildevandet ikke overstiger 20 mg/l ved anvendelse af analysemetoden ISO eller Reflab metode 5:2 005 og 10 mg/l, hvis analysemetode DS/R 208 benyttes jf. tilslutningsvejledningen. (VEJ. nr af 31/05/2006). Viser eventuelle analyseresultater, at oliekoncentrationen overstiger10 mg/l, skal Vesthimmerlands Vand A/S sende resultatet til kommunen med henblik på en vurdering af udledningens påvirkning af vandløbskvaliteten. Side 5 af 10

6 Kommunen vurderer, at udledningen af overfladevand fra kloakoplande Østerbølle, Testrup, Fjelsø og Klotrup i Aalestrup (i alt 300ha) til Simested Å hverken medfører betydelige konsekvenser for eller forringelse af områdets naturtyper. Det samme gælder for levestederne for de arter, som området er udpeget for samt EF-habitatdirektivets bilag IV-arter. Simested Å er udpeget som beskyttede vandløb, og enhver tilstandsændring kræver en forudgående dispensation fra kommunen (naturbeskyttelseslovens 3). Vilkårene for tilladelsen betyder, at der ikke ændres i vandløbets fysiske forhold. Vi vurderer, at der ikke sker en tilstandsændring af vandløbet. Under forudsætning af, at betingelserne for tilladelsen overholdes, er en dispensation fra naturbeskyttelsesloven til udledningstilladelsen ikke nødvendig. Generelt kan det konstateres, at recipientkvalitetsplanens mål for Limfjorden ikke er opfyldt. Årsagen er blandt andet, at en stor del af de tabte næringsstoffer i fjordens landbrugsopland lander i fjorden. Præcis hvor stor en reduktion af næringsstoffer, der er behov for evt. geografisk opdelt i fjorden skal afklares gennem en handleplan. Samlet vurdering Tilladelsen er givet under forudsætningerne beskrevet i vilkårene. Hvis der sker ændringer i forholdene, der har betydning for udledningen - som f.eks. ændret arealanvendelse - skal kommunen orienteres, og det vil blive vurderet, om der skal meddeles en ny udledningstilladelse. Udledningerne må jvf. vilkårene ikke medføre uæstetiske forhold i vandløbet eller på vandløbsbrinker. I enkelte tilfælde kan der i vandområdet ses tegn fra udledningen, uden at der er tale om uæstetiske forhold. I vurderingen af om en udledning medfører uæstetiske forhold indgår følgende forhold: mængden af ristestof, slamaflejringer, lammehaler, bakteriebelægninger, fedt/olie, korn samt omfanget af erosion. Vi vurderer, at udledningerne under normale omstændigheder ikke vil forårsage oversvømmelser ved recipienterne. I ekstreme situationer, hvor den naturlige afstrømning i vandløbene samtidigt er meget høj, kan det ikke udelukkes, at der vil forekomme oversvømmelser. Kommunen vurderer, at udledninger af 65 l/s (5.000 m 3 /år) opspædet spildevand fra Aalestrup renseanlæg til Simested Å med overløb højst 5 gange om året ikke vil forårsage hydrauliske problemer i vandløbet. Kommunen vurderer endvidere, at udledningen med de stillede vilkår, ikke vil have indvirkning på nogle af de relevante planter, naturtyper og dyr som området er udpeget for at beskytte. Udpegningsgrundlaget for de internationale beskyttelsesområder kan ses på Miljøstyrelsens hjemmeside. Se linket under Beskrivelse af recipienten. Vesthimmerlands Kommune vurderer samlet, at der kan gives tilladelse til udledning af overfladevand fra kloakoplandene Østerbølle, Testrup, Fjelsø og Klotrup i Aalestrup med tilknyttet forsinkelsesbassin til Simested Å, og at tilladelsen er meddelt i overensstemmelse med vandplanen for området. Offentliggørelse og klagevejledning Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunen hjemmeside, den 30. november 2017, under Overflade- og grundvand. Klagefristen er således den 28. december Se klagevejledningen bilag 1. Yderligere oplysninger Lovgrundlag Sagen er behandlet i henhold til: a. 28 i Lov om Miljøbeskyttelse (LBK nr. 966 af 23/06/2017) Side 6 af 10

7 b. Miljøministeriets bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet (nr. 921 af 27/06/2016) c. 12 og 15 i Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (nr. 726 af 01/06/2016) d. Vejledning om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg (nr )( VEJ nr af 31/05/2006) e. Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. (nr. 914 af 27/06/2016) f. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. (nr. 408 af 01/ ) Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med lovens formål, vandområdeplanen samt kommuneplanens retningslinjer og regulativet for Simested Å. Forholdet til museumsloven Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Vesthimmerlands Museum, Søndergade 44, 9600 Aars eller via bhn@vmus.dk, jf. museumslovens 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Kulturarvsstyrelsens hjemmeside. Med venlig hilsen Livinus I. Ugwoke Biolog Bilag: 1. Klagevejledning 2. Oversigtskort 3. U-skema til udløb AALRA1 i Aalestrup og omegn Kopi til: Miljøstyrelsen: mst@mst.dk; eljen@mst.dk Side 7 af 10

8 Forbrugerrådet: Sundhedsstyrelsen Nordjylland: Ferskvandsfiskeriforeningen i Danmark: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Vesthimmerlands Museum: bhn@vmus.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnvesthimmerland-sager@dn.dk; vesthimmerland@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk; lbt@sportsfiskerforbundet.dk; jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening: mail@dkfisk.dk Friluftsrådet Himmerland Aalborg: kraghchr@post3.tele.dk Dansk Entomologisk Forening: def@entoweb.dk Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk Fiskeriinspektorat Vest: frederikshavn@naturerhverv.dk Dansk Fritidsfiskerforbund: teamstr@gmail.com COWI A/S: HBP@cowi.com Bjarne Bisgaard, Holmsgaardsvej 41, 9620 Aalestrup (ejeren af matr. nr. 10 g Hvam By, Hvam) Gert Bisgaard, Svinget 12, Gl. Hvam, 9620 Aalestrup (ejeren af matr. nr. 10 g Hvam By, Hvam) Bilag 1: Klage og søgsmål En klage over tilladelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen kan derfor udnyttes med det samme. Det er imidlertid på eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb, såfremt en eventuel klage giver anledning til ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Dette giver dog ingen begrænsninger i Miljø- og Fødevareklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve den påklagede tilladelse. Du kan klage over kommunens afgørelse indtil 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Ansøger, ejer, enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i afgørelsen, offentlige myndigheder, samt en række foreninger og organisationer kan klage over kommunens afgørelse. Hvis du ønsker at klage Du skal klage på Klageportalen via borger.dk eller virk.dk. Der er direkte link via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: nmkn.dk. Det kan være belagt med gebyr at klage. Reglerne fremgår af samme hjemmeside. Klagen skal være indsendt via Klageportalen senest d. den 28. december Hvis der kommer en klage Hvis der kommer en klage fra en anden, vil du blive orienteret. En rettidig klage gør, at afgørelsen ikke må udnyttes, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer noget andet. Vi gør opmærksom på, at du som part i sagen har ret til fuld aktindsigt. Søgsmål Hvis kommunens afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal et evt. sagsanlæg i henhold til loven være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget. Side 8 af 10

9 Bilag 2: Oversigtskort viser placering af udløb AALRA1 (UTM: ,24m ,82 m) Side 9 af 10

10 Bilag 3: U-skema til udløb AALRA1 i Aalestrup og omegn Side 10 af 10