Miljøgodkendelse. Jernkællingen ApS

Transkript

1 November 2014 Miljøgodkendelse Jernkællingen ApS Beliggende: Truelsdalvej 28, 4340 Tølløse Matrikelnummer: 7a Marup By, Tølløse Aktivitet: Modtage- og oplagsplads til modtagelse af alle former for jern- og metalskrot, visse former for elektronikaffald (kabelskrot og elmotorer), akkumulatorer og dæk Listepunkt: K 212 1

2 STAMDATA Om virksomheden Navn Ejer Kontaktperson Adresse Truelsdalvej Tølløse Telefon Beliggenhed Jernkællingen ApS Thomas Olsen og Marianne Kwiecien Anja Kwiecien Olsen Tlf Matr. nr. 7a Ejerlav: MARUP BY, TØLLØSE CVR-nummer: P-nummer: Aktivitet Modtage- og oplagsplads til modtagelse af alle former for jern- og metalskrot, visse former for elektronikaffald (kabelskrot og elmotorer), akkumulatorer og dæk Bilag: 2 Listepunkt: K 212 Ansøger af miljøgodkendelse Jernkællingen ApS v. Anja Kwiecien Olsen Ejendommens ejer Jette Marianne W Kwiecien Truelsdalvej Tølløse Udsteder af miljøgodkendelsen Holbæk Kommune By og Landskab, Miljøafdelingen 0899 Kommuneservice Tlf

3 INDHOLDSFORTEGNELSE STAMDATA... 2 INDHOLDSFORTEGNELSE... 3 MILJØGODKENDELSE... 4 Offentliggørelse... 5 KLAGEVEJLEDNING... 5 HOLBÆK KOMMUNES AFGØRELSE... 7 VILKÅR... 7 Generelt... 7 Indretning og drift... 7 Luftforurening og lugt Støj Affald Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Egenkontrol Driftsjournal ØVRIGE BEMÆRKNINGER BORTFALD AF GODKENDELSEN HOLBÆK KOMMUNES VURDERING AF DET ANSØGTE Forhold til andre miljøregler Sagens akter Høringssvar/udtalelser SAMLET VURDERING AF DET ANSØGTE BILAG Bilag 1 Ansøgning om miljøgodkendelse Bilag 2 Oversigtskort Bilag 3 Matrikelkort Bilag 4 Kort over virksomhedens aktiviteter på matriklen Bilag 5 Kloaktegninger (nuværende og fremtidige forhold) Bilag 6 VVM screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen 3

4 MILJØGODKENDELSE Jernkællingen ApS er en virksomhed, der opkøber og transporterer alle former for jern og metaller, og som i den forbindelse ønsker at etablere en modtage- og oplagsplads til midlertidig oplagring, sortering samt adskillelse af det opkøbte skrot, forinden videreformidling til andre modtageanlæg. Pladsen kan rumme ca. 18 containere. Herudover ønsker virksomheden at anvende et mindre areal på matriklen til opbevaring af tomme og rene containere. Arealet er belagt med grus. Der modtages og håndteres stort set alle former for jern og metal, dæk, blyakkumulatorer samt kabler og kasserede elmotorer. Hovedparten af fraktionerne er at betragte som ikke-farligt affald. Hovedparten af det opkøbte skrot leveres direkte fra affaldsproducent til modtageanlæg. Der leveres ligeledes andre fraktioner fx elektronikskrot direkte fra affaldsproducenten til modtageranlæg disse fraktioner vil ikke forekomme på pladsen. Der er tale om en eksisterende virksomhed, der er etableret den 22. december Virksomheden har ikke tidligere haft en miljøgodkendelse. Der er således tale om en retlig lovliggørelse. Virksomheden er beliggende i landzone og er indrettet i landbrugsejendom uden landbrugspligt. Virksomheden er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsen 1, idet den er optaget på bilag 2 under listepunkt K 212: Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.5 på bilag 1 eller punkt K 211. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.1 d i bilag 1 eller punkt K 211. Virksomheden er omfattet af standardvilkår for denne virksomhedstype. Standardvilkårene er fastlagt i bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed 2, bilag 1, afsnit 21. Holbæk Kommune har suppleret vilkårene med standardvilkår fra listepunkt K 203, da virksomheden modtager akkumulatorer og kasserede elmotorer i begrænset omfang. Herudover er vilkårene suppleret ved vilkår vedr. støj. Holbæk Kommune er godkendende og tilsynsførende myndighed. Virksomheden er ligeledes omfattet af brugerbetalingsbekendtgørelsen 3. 1 Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 med senere ændring om godkendelse af listevirksomhed 2 Bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed 3 Bekendtgørelse nr. 463 af 21. maj 2007 om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 4

5 Tilsynsmyndigheden kan revurdere godkendelsen 8 år efter, at den er meddelt, jf. miljøbeskyttelseslovens 4 41 a og b og godkendelsesbekendtgørelsens 43. Virksomheden må ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt på en måde, som indebærer forøget forurening i forhold til det tilladte, før udvidelsen eller ændringen er godkendt, jf. miljøbeskyttelseslovens 33. Godkendelsen omfatter alene forholdet til miljøbeskyttelseslovens kap. 5. Der er med denne godkendelse således ikke taget stilling til andre relevante tilladelser i henhold til miljøbeskyttelsesloven eller anden lovgivning. Virksomheden er omfattet af listepunkt 12b og 12e i bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 5. Holbæk Kommune har på baggrund af virksomhedens ansøgningsmateriale og besøg på virksomheden foretaget en vurdering af virksomhedens påvirkninger på miljøet (VVM-screening) og har vurderet, at der ikke er behov for udarbejdelse af en VVM-redegørelse for virksomhedens miljøpåvirkninger. Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen er vedlagt i bilag 6. Holbæk Kommune vurderer, at virksomheden med de stillede vilkår og med udgangspunkt i virksomhedens placering, indretning og drift kan drives uden at give anledning til forurening eller gener af væsentlig betydning. Offentliggørelse Godkendelsen vil blive offentliggjort på KLAGEVEJLEDNING Denne miljøgodkendelse kan, i henhold til 91 i miljøbeskyttelsesloven, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet op til 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Klageberettigede er virksomheden, kommunalbestyrelsen, embedslægeinstitutionen, enhver der har individuel og væsentlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende organisationer, der har beskyttelse af miljøet som hovedformål, jf. nedenstående adresseliste, og miljøbeskyttelseslovens Hvis der indgives klage, vil ansøger blive underrettet herom. Eventuel klage over afgørelsen skal være skriftlig og sendes elektronisk til virksomhed@holb.dk eller som brev til Holbæk Kommune, By og Landskab, Miljøafdelingen, 0899 Kommuneservice, 4300 Holbæk. Klagen skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet. Holbæk Kommune skal have modtaget klagen inden klagefristens udløb den 15. december 2014 kl. 12:00. Holbæk Kommune videresender klage og sagsakter til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes afprøvet ved domstolene, skal søgsmålet være anlagt senest 6 måneder efter offentliggørelsen, jf. 101 i miljøbeskyttelsesloven. 4 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26.juni 2010 med senere ændringer af lov om miljøbeskyttelse 5 Bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 5

6 Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Holbæk, den 12. november 2014 Astrid Munksgaard Miljøsagsbehandler Kopi af denne godkendelse er sendt til Embedslægeinstitutionen Sjælland, Rolighedsvej 7, 4180 Sorø, Danmarks Naturfredningsforening; Friluftsrådet, Nordvestsjælland; Holbæk Forsyning A/S; Ejendommens ejer, Jette Marianne W Kwiecien, Truelsdalvej 28, 4340 Tølløse 6

7 HOLBÆK KOMMUNES AFGØRELSE MILJØGODKENDELSE På grundlag af virksomhedens oplysninger i ansøgning af 19. november 2013 og kommunens vurdering af det ansøgte, meddeler Holbæk Kommune, By og Landskab, Miljøafdelingen, hermed miljøgodkendelse på de givne vilkår til virksomheden Jernkællingen ApS, Truelsdalvej 28, 4340 Tølløse, matr. nr. 7a, Marup By, Tølløse. Miljøgodkendelsen meddeles efter kapitel 5, 33 i miljøbeskyttelsesloven. Virksomheden Jernkællingen ApS har CVR-nr.: og P-nummer: VILKÅR Generelt 1. En kopi af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig for driftspersonalet på virksomheden. Personalet skal være orienteret om godkendelsens indhold. 2. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 3. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen pladsen menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør, og hvor der til afløbet for pladsen er etableret sandfang og olieudskiller. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«, menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 4. Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. Driftsinstruktionen skal være godkendt af Holbæk Kommune 3 måneder efter, at miljøgodkendelsen er offentliggjort. 5. Produkter, der er aflæsset på pladsen, skal have gennemgået modtagekontrol og placeres i de dertil indrettede affaldsområder, containere, båse eller beholdere. 6. Der må være aktiviteter på virksomheden mandage fredage i tidsrummet fra kl. 07:00-18:00, samt lørdage i tidsrummet fra kl. 07:00 - kl. 14: Modtaget jernskrot må maksimalt oplagres i et år af gangen. 8. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsarter/-fraktioner i de angivne mængder: 7

8 Tabel 1 Affaldsfraktion Kobber, bronze, messing Maksimalt oplag for væsentlige affaldsfraktioner 2 t Filspåner og drejespåner af ikke-jernmetal Metalemballage Ikke-jernmetal Kobber, bronze, messing Blandet metal Ikke-jernmetal Aluminium 2,5 t Filspåner og drejespåner af ikke-jernmetal Metalemballage Ikke-jernmetal Aluminium Blandet metal Ikke-jernmetal Ikke-jernmetal EAK-kode/ anden identifikation Placering/opbevaring I containere på pladsen eller indendørs i bure I containere på pladsen Bly 2 t Bly I containere på pladsen eller indendørs i bure Zink 1 t Filspåner og drejespåner af ikke-jernmetal Metalemballage Ikke-jernmetal Zink Blandet metal Ikke-jernmetal Ikke-jernmetal Jern 100 t Metalaffald Affald fra formning, tildannelse samt fysisk og mekanisk overfladebearbejdning af metal og plast Filspåner og drejespåner af jern Metalemballage Jernholdigt metal Jern og stål Blandet metal Jern- og stålaffald Jernholdigt metal I containere på pladsen I containere på pladsen Tin 0,5 t Tin I bure indendørs Blandet metal 3 t Blandet metal I containere på pladsen 8

9 Kabler indeholdende olie, kultjære eller andre farlige stoffer Kabler, bortset fra affald henhørende under sen I overdækket container eller indendørs Udtjente dæk Kasseret udstyr (elmotorer), bortset fra affald henhørende under Blyakkumulatorer 1 t Kabler indeholdende olie, kultjære eller andre farlige stoffer Indendørs i bure 5 t Kabler, bortset fra affald henhørende under Kasseret elektrisk og elektronisk udstyr, bortset fra affald henhørende under , og Indendørs i bure 5 t Udtjente dæk I container på plad- 10 t Kasseret udstyr, bortset fra affald henhørende under t Blyakkumulatorer I overdækket, indendørs, tætte og syrefaste beholdere Nedenstående to cifre svarer til de to første cifre i ovenstående EAK-koder, og beskriver, hvilken branche affaldet kommer fra. EAK-kode Affaldstype 02 Affald fra landbrug, gartneri, akvakultur, skovbrug, jagt og fiskeri samt fremstilling og forarbejdning af levnedsmidler 12 Affald fra formning, tildannelse samt fysisk og mekanisk overfladebearbejdning af metal og plast 15 Emballageaffald, absorptionsmidler, aftørringsklude, filtermaterialer og beskyttelsesdragter, ikke andetsteds specificeret 16 Affald ikke andetsteds specificeret i listen 17 Bygnings- og nedrivningsaffald (herunder opgravet jord fra forurenede grunde) 19 Affald fra affaldsbehandlingsanlæg, spildevandsrensningsanlæg uden for produktionsstedet samt fra fremstilling af drikkevand eller vand til industrielt brug 9. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise eller henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. 9

10 10. Papir, pap, plast og andre lette materialer, som virksomheden modtager sammen med jern- og metalskrottet, skal håndteres og opbevares som affald og på en sådan måde, at det ikke giver anledning til papirflugt eller andre gener for omgivelserne. 11. Virksomhedens oplag må i højden ikke overstige 2,5 meter. Luftforurening og lugt 12. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt der konstateres væsentlige støvgener, kræve, at støvende oplag overdækkes eller befugtes. 13. Såfremt der etableres mekanisk ventilation fra bygning eller hal, hvor der opbevares eller håndteres affald, skal afkastet være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Afkast fra punktudsugninger fra bygning eller hal skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Støj 14. Virksomhedens samlede støjbidrag, målt eller beregnet - må i ethvert punkt, 15 meter fra de nærmeste boliger, ikke overstige følgende værdier. Evt. målinger skal foretages i henhold til den til enhver tid gældende støjvejledning: Dag Tidspunkt Maksimalt støjbidrag Mandag fredag kl db Lørdag kl db Værdierne er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db (A). For mandage til fredage (fra kl ) må grænseværdierne ikke overskrides indenfor det mest belastende tidsrum på 8 timer. For lørdage (fra kl ) må grænseværdien ikke overskrides indenfor det mest belastede tidsrum på 7 timer. 15. Tilsynsmyndigheden kan forlange, at virksomheden dokumenterer, at støjkravene overholdes. Dette kan dog højst forekomme én gang årligt. Dokumentationen skal ske i form af støjmålinger/støjberegninger af et akkrediteret laboratorium, der er optaget på listen over laboratorier, godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre Miljømåling ekstern støj. Resultaterne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1. måned efter de er blevet udført. Affald 16. Affald, der spildes, skal opsamles samme dag og anbringes i de dertil indrettede containere eller affaldsområder. 17. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier, herunder grus, savsmuld el.lign. anvendt til opsugning, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid 10

11 forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Virksomheden må ikke modtage skrot, der på forhånd vides at indeholde farligt affald eller flydende olie udover de i vilkår 8 nævnte. 20. Jern- og metalskrot og andet affald, der kan afgive olie eller væsker, skal opbevares og håndteres på en oplagsplads eller på et gulv med tæt belægning indrettet med fald mod afløb eller grube, hvorfra der sker kontrolleret afledning, eller i lukket/overdækket container med indbygget sump. 21. Jern- og metalskrot, der kan afgive metalstøv, skal håndteres og opbevares enten på pladsen, indendørs på fast gulv eller i en container. Opbevaring og håndtering skal udføres, så støvdannelse minimeres, og der må ikke ske støv-/materialeflugt til omgivelser uden for virksomheden. 22. Neddeling, klipning eller opskæring af jern- og metalskrot må kun foretages på et areal eller gulv, der er forsynet med tæt belægning. 23. Akkumulatorer og batterier skal opbevares i beholdere eller containere, der enten er placeret indendørs eller under halvtag, eller som er lukket med låg. Beholderne og containere skal være tætte og modstandsdygtige over for de væsker, der er anvendt i batterierne eller akkumulatorerne. 24. Øvrigt jern- og metalskrot skal ligeledes opbevares og håndteres på underlag med tæt belægning, som sikrer at overfladevand fra større regnskyl kan afledes, uden at omkringliggende arealer oversvømmes. 25. Der skal være en helstøbt plads (tæt belægning) til aflæsning/modtagelse af alt skrot/ materiale, der kommer til virksomheden. Aflæsningspladsen skal have en 10 cm kant på tre af siderne og bunden af denne skal være forsænket i forhold til omgivelserne og have et fald mod afløbet. 26. Pladsen og andre arealer med tæt belægning skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 27. Der må ikke ske vask af hverken lastbiler, containere eller andet materiel på pladsen. 28. Spildolie og andet farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal være placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. Egenkontrol 29. Virksomheden skal mindst 1 gang i kvartalet foretage en visuel kontrol af arealer med tæt 11

12 belægning samt gulve og sumpe. Evt. registrerede skader skal straks udbedres. Resultatet af besigtigelsen og udbedringer skal noteres. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert 3. år. 30. Hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet, dog højst 1 gang årligt, skal virksomheden ved målinger eller beregninger dokumentere overfor tilsynsmyndigheden, at støjgrænserne er overholdt. Støjmålinger eller støjberegninger skal foretages af et firma/ laboratorium, der er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre miljømålinger ekstern støj 6. Målingerne skal udføres efter retningslinjerne i den til enhver tid gældende vejledning om måling af ekstern støj fra virksomheder udsendt af Miljøstyrelsen, jf. vejledning nr. 6/1984. Beregninger skal udføres efter den Nordiske beregningsmetode for ekstern støj fra virksomheder 7, jf. vejledning nr. 5/1993. Et eksemplar af rapporten med dokumentation af måle- og beregningsmetode skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at målingerne/beregningerne er udført. Såfremt støjgrænserne ikke er overholdt, skal dokumentationen suppleres med en handlingsplan, der beskriver tiltag, der vil sikre overholdelse af støjgrænserne. Driftsjournal 31. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Dato for og resultat af inspektioner samt eventuelt foretagne udbedringer af befæstede arealer, gulve eller gruber. Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsarter, for hvilke, der er fastsat vilkår om maksimalt oplag, jf. vilkår 8. Oplysningerne indføres i journalen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Driftens ophør 32. Ved virksomhedens ophør af driften, skal dette meddeles til tilsynsmyndigheden. 6 Måling af ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr. 6, Beregning af ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr. 5,

13 ØVRIGE BEMÆRKNINGER Alle transportører, indsamlingsvirksomheder og genanvendelsesanlæg, som virksomheden benytter til bortskaffelse af affald, skal være registeret i det nationale affaldsregister ( Virksomheden skal straks underrette tilsynsmyndigheden om eventuelle driftsforstyrrelser eller uheld, som medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor. Uden for normal kontortid kan underretningen ske til Alarmcentralen på tlf.: 112 eller til kommunens hovednummer på tlf.: BORTFALD AF GODKENDELSEN Godkendelsen bortfalder, hvis der opstår kontinuitetsbrud, d.v.s. hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78 a, jf. dog stk. 2. HOLBÆK KOMMUNES VURDERING AF DET ANSØGTE Med udgangspunkt i placering af virksomheden, indretning og drift af produktionen og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, vurderes virksomheden at kunne drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Den miljøtekniske vurdering er udarbejdet på baggrund af virksomhedens ansøgning, et møde med virksomheden samt supplerende indsendt materiale. Ansøgningen er vedlagt i bilag 1, og der henvises til denne for uddybning af hvert enkelt afsnit. Forhold til andre miljøregler Miljøgodkendelsen fritager ikke virksomheden for at indhente fornødne tilladelser i henhold til anden lovgivning, herunder f.eks. byggetilladelser eller spildevandstilladelse. Virksomheden må heller ikke udvides eller ændres på en måde, der indebærer øget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til 33 i miljøbeskyttelsesloven. Tilsynsmyndigheden afgør, om eventuelle planer for ændringer/udvidelser kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse. Ændringer i ejerforhold, eller i, hvem der er ansvarlig for virksomhedens miljøforhold, skal straks oplyses til tilsynsmyndigheden. I øvrigt henvises til, at der findes en række andre miljøregler, som virksomheden er omfattet af, eksempelvis miljøbeskyttelsesloven og heraf afledte bestemmelser, olietankbekendtgørelsen, affaldsbekendtgørelsen, Holbæk Kommunes regulativ for erhvervsaffald, Holbæk Kommunes regulativ for husholdningsaffald m.v. Sagens akter Ansøgning om miljøgodkendelse af 19. november 2013, med supplerende oplysninger samt virksomhedens kommentarer til det fremsendte udkast til miljøgodkendelse af den xx. oktober

14 Høringssvar/udtalelser Virksomheden har inden høringsfristens udløb fremsendt følgende bemærkninger: Thomas Olsen og Marianne Kwiecien er ejer Jernkællingen ApS Holbæk Kommunes kommentarer til virksomhedens bemærkninger: Rettelsen er indsat i miljøgodkendelsen 14

15 Planmæssig vurdering Beliggenhed Virksomheden er beliggende på adressen Truelsdalvej 28, 4340 Tølløse, matr. 7a, Marup By, Tølløse. Ejendommen er beliggende i landzone, og virksomheden er etableret i en overflødig landbrugsbygning. Virksomheden har været beliggende på adressen siden den 22. december 2009, og der er tale om en retlig lovliggørelse af virksomheden. Lokalplan Området, hvor virksomheden er beliggende, er ikke omfattet af en lokalplan. Zonetilladelse Placering af virksomheden i det åbne land kræver zonetilladelse. Der er den 3. december 2013 meddelt revideret tilladelse efter planlovens 8 37 til vognmandsvirksomhed (kontorformål) og udendørs oplag på et nærmere afgrænset område. Den 10. december 2013 er meddelt landzonetilladelse til en jordvold på ca. 2,5 meters højde, placeret i skel mod øst. I tilknytning til virksomheden er et oplag, der består af containere, som Holbæk Kommune har vurderet kunne etableres, jf. planlovens 37, stk. 2, idet der i forbindelse med en virksomhed kan etableres et mindre ikke skæmmende oplag efter kommunalbestyrelsens nærmere bestemmelse. Holbæk Kommune har vurderet, at containerne ikke er skæmmende for omgivelserne, idet de er skærmet for offentligheden med en jordvold mod øst og syd og af bygninger og beplantning mod vest. Et mindre oplag er ofte et naturligt behov for en virksomhed og kan dog kun etableres uden landzonetilladelse, hvis det har tilknytning til den erhvervsmæssige anvendelse af bygningerne. Internationale naturbeskyttelsesområder og strengt beskyttede arter De nærmeste habitat- og fuglebeskyttelsesområder er: Ejendommen ligger i en afstand af ca. 2 km sydvest for nærmeste habitatnatur (lysåbning og skov), samt naturbeskyttelse og Natura 2000 område. Holbæk Kommune vurderer, at virksomhedens drift ikke kan påvirke habitatområdet, idet der udelukkende udledes en meget begrænset mængde spildevand i form af vand fra containerplads. Der foregår ikke vask på pladsen. Virksomheden er beliggende på en eksisterende landbrugsejendom og vurderes derfor uegnet som levested for bilag IV arter. 8 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.maj 2013 med senere ændringer bekendtgørelse af lov om planlægning (planloven) 15

16 Holbæk Kommune vurderer derfor samlet, at virksomhedens aktiviteter ikke medfører påvirkning på Natura 2000 områder og bilag IV arter. Der er derfor ikke foretaget yderligere konsekvensvurderinger. Forholdet til VVM Da virksomheden aktiviteter (skrotoplag) er omfattet af bilag 2, afsnit 12, litra b og e, i VVMbekendtgørelsen, er der gennemført en VVM-screening af aktiviteterne for at afgøre, om der var VVM-pligt. Efter VVM-screeningen er gennemført, er det vurderet, at resultatet af screeningen ikke giver anledning til, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og dermed, at der er VVM-pligt. Miljømæssig vurdering Vilkår Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår for virksomheder med listebetegnelsen K 212. Vilkårene fremgår af bekendtgørelse om standardvilkår. Miljøgodkendelsen er udarbejdet med udgangspunkt i de fastsatte standardvilkår, med tilføjelse af supplerende vilkår, samt ændring af eller udeladelse af irrelevante standardvilkår iht. godkendelsesbekendtgørelsens 31, stk. 1 og 3. Følgende vilkår er tilføjede: Der er i forhold til standardvilkår i godkendelsen tilføjet et vilkår (vilkår 1) om orientering om og tilgængelighed af virksomhedens godkendelse. Godkendelsens vilkår 6 er tilføjet med henblik på fastsættelse af virksomhedens driftstid. Vilkåret er fastsat ud fra virksomhedens nuværende aktivitetstid og ansøgningsmaterialet, og således at der er taget hensyn til de tidsrammer, indenfor hvilke støjbidrag normalt fastsættes. Der er i forhold til standardvilkår i godkendelsen tilføjet vilkår 7 om maksimal oplagringstid for det modtagne affald, hvorved sikres, at der sker omsætning og ikke ophobning af affaldsprodukterne. Der er tilføjet et vilkår 11 vedr. maksimal højde af affaldsoplag på ejendommen. Vilkåret er begrundet i virksomhedens placering i et område, udpeget som landskabsområde og i kystnærhedszone, hvor der skal tages særlige hensyn til de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige forhold. Der er etableret og meddelt zonetilladelse til en jordvold, der skærmer for indsigt til de på ejendommen opmagasinerede containere og affaldsoplag. Volden har en højde på ca. 2,5 meter, hvorfor den maksimale affaldsoplagshøjde skal holdes under denne. I godkendelsen er der i vilkår 14 fastsat vilkår om virksomhedens samlede støjbidrag. I vilkår 15 er der fastsat vilkår om, at tilsynsmyndigheden kan forlange, at virksomheden dokumenterer, at støjkravene overholdes. I vilkår 29 er der fastsat vilkår om, at hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet, dog højst 1 gang årligt, skal virksomheden ved målinger eller beregninger dokumentere overfor tilsynsmyndigheden, at støjgrænserne er overholdt. 16

17 I godkendelsens vilkår 23 og 24 er der stillet vilkår om tæt belægning på aflæsningspladsen og den resterende plads og hal. Med tæt belægning menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. I godkendelsens vilkår 26 er der stillet vilkår om, at pladsen ikke må fungere som vaskeplads, da vandet udledes via olieudskiller til recipient. Følgende vilkår er ændrede: Vilkår 3 i godkendelsen er endvidere ændret indholdsmæssigt i forhold til standardvilkår 2, således at begrebet pladsen defineres. Godkendelsens vilkår 5 er en præcisering i forhold til standardvilkår 5, og er indført for at sikre, at alle de på pladsen aflæssede affaldsprodukter gennemgår modtagekontrol, således at risikoen for utilsigtet forurening formindskes. I forhold til standardvilkår 4, er der i godkendelsens vilkår 8 indsat ekstra kolonne vedr. den tilladte placering og opbevaringsforhold for de tilladte affaldsfraktioner. Godkendelsens vilkår 10 er ændret i forhold til standardvilkår 7, således at det er præciseret, at virksomheden ikke modtager pap, papir, plast og andre lette materialer, ud over hvad der måtte følge med det modtagne metalskrot som biprodukter/affaldsprodukter. Ordlyden af standardvilkår 8 er ændret i godkendelsens vilkår 12, således at vilkåret er tilpasset virksomhedens aktiviteter. Standardvilkår 13, jf. godkendelsens vilkår 16, er ændret, idet der ikke forekommer filterstøv. Standardvilkår 16 er i godkendelsens vilkår 18 tilpasset virksomhedens aktiviteter. Det er i godkendelsens vilkår 27 præciseret, at oplagspladsen ikke må benyttes til vaskeaktiviteter. Frekvensen for visuel egenkontrol af befæstede arealer m.v. er i godkendelsens vilkår 28skærpede i forhold til standardvilkår 26, hvilket begrundes i de skærpede vilkår til pladsernes indretning i forhold til virksomhedens placering i et sårbart grundvandsområde. Følgende vilkår er undladt Standardvilkår 9 er undladt, idet de ikke modtages hverken dagrenovationsaffald eller haveaffald. Standardvilkår 11 er undladt, idet der ikke modtages papir, pap eller plast til makulering, presning, balletering eller neddeling. Standardvilkår 12 er undladt, idet der ikke modtages bygningsaffald med asbest. Standardvilkår 21 og standardvilkår 22 er undladt, idet virksomheden hverken håndterer bygnings- og nedrivningsaffald eller have- og parkaffald. 17

18 Samtidigt er standardvilkår 24 udgået, da der ikke er en vaskeplads i forbindelse med virksomhedens aktiviteter. Generelt Energi-, vand- og råvareforbrug: Stuehus (bygning 1) samt stald (bygning 5) opvarmes ved oliefyr, og der findes ifølge BBR en udendørs placeret fyringsolietank (villaolietank) fra Disse bygningsafsnit og opvarmningsforholdene hertil vedrører ikke virksomheden Jernkællingen ApS. Ejendommens vandforsyning sker fra privat, alment vandforsyningsanlæg. Der benyttes ikke vand i produktionen. Virksomheden har lastbiler, pladsmaskine, gaffeltruck og kran. Transportdiesel til maskinparken opbevares indendørs i en liters olietank med pumpe, udleveringsslange og pistol. Ifølge BBR oplysninger er tanken etableret i Der foreligger ingen oplysninger om tankattest, om der er tale om en plast- eller en ståltank, eller om, hvorvidt der er tale om en typegodkendt tank. Af gældende olietankbekendtgørelse fremgår sløjfningsterminer for olietanke. Der benyttes ikke andre væsentlige råvarer i det daglige arbejde. Indretning og drift Jernkællingen ApS er en virksomhed, der opkøber og indsamler og transporterer sorterer visse affaldsfraktioner med henblik på videreformidling og/eller -salg. Virksomheden ønsker at etablere en plads til ca. 18 containere, herud over opbevarer virksomheden et antal tomme containere på et areal belagt med grus. Virksomheden modtager primært ikke-farligt affald i form af diverse metalfraktioner. Herud over håndteres i mindre omfang farligt affald som blyakkumulatorer EAK og kabler, indeholdende farlige stoffer EAK For at imødegå forurening fra fraktioner af farligt affald, er der i relevant omfang indsat standardvilkår for godkendelsesbekendtgørelsens listepunkt K 203. Desuden modtages, ligeledes i mindre omfang el skrot i form af elmotorer EAK Opbevaringsforholdene herfor er reguleret i elektronikaffaldsbekendtgørelsens 10 38, stk.1, nr. 1 og 2, og forhold angående håndteringen af affaldet er beskrevet i bekendtgørelsens bilag 4. Oplaget af el-skrot skal være mærket som angivet i bekendtgørelsens bilag 5. 9 Bekendtgørelse nr af 18. december 2012 med senere ændringer om affald (affaldsbekendtgørelsen), bilag 2 10 Bekendtgørelse nr. 130 af 6. februar 2014 om at bringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af elektrisk og elektronisk udstyr (elektronikaffaldsbekendtgørelsen) 18

19 Udtjente motorkøretøjer eller dele heraf er i hht. affaldsbekendtgørelsen defineret som farligt affald, EAK og dermed ikke er omfattet af listepunkt K 212. Holbæk Kommune vurderer således, at virksomheden ikke må modtage skrotbiler. Virksomheden har i en modtage- og oplagsplads til midlertidig oplagring, sortering samt adskillelse af det opkøbte skrot, forinden videreformidling til andre modtageanlæg. På modtagepladsen opbevares de indsamlede metalfraktioner primært udendørs i containere på støbt betonplads med afledning via olieudskilleanlæg. Enkelte metalfraktioner opbevares dog indendørs i bure. Farligt affald i form af blyakkumulatorer opbevares indendørs i de tidligere staldbygninger i syrefaste containere. Kabler med og uden et indehold af olie, kultjære eller andre farlige stoffer opbevares ligeledes indendørs i bure. Elmotorer opbevares i containere på pladsen og skal være overdækket. Der er i godkendelsens vilkår 8 stillet vilkår om maksimalt oplag for de væsentligste affaldsfraktioner. Holbæk Kommune vurderer, at virksomhedens drift ikke giver anledning til væsentlige miljømæssige gener, såfremt vilkårene i afgørelsen overholdes. Luftforurening/lugt Der kan forekomme støv fra modtagelse, håndtering og sortering af skrot. Der er i godkendelsen taget højde for støvdannelse i form af vilkår/aktiviteter, som virksomheden skal iværksætte, hvis lugt- og støvgener vurderes at blive væsentlige for omgivelserne. Det er virksomhedens ansvar, i de tilfælde, hvor støvdannelsen kan give væsentlige miljømæssige problemer, jf. godkendelsen, at overvande/befugte skrot og udendørs arealer og dermed forebygge de evt. støvgener, der kunne forekomme. Det vurderes, at støv- og lugtgener fra virksomhedens aktivitet ikke vil være væsentligt miljømæssigt, og vikårene er fastsat ud fra denne vurdering. Spildevand Afløbsforhold for det sanitære spildevand på ejendommen er mekanisk rensning med privat udledning direkte til vandløb, sø eller hav. Området er ikke kloakeret. Der forekommer tag- og overfladevand fra befæstede arealer, p.t. ca m 2 og fra påtænkt udvidelse med ny containerplads på ca. 330 m 2. 19

20 Der vil være spildevand i forbindelse med afløb fra arealer, hvor der håndteres affaldsprodukter og containere. Vandet vil blive ledt via sandfang og olieudskilleranlæg til recipient (Truelsbækken). Virksomhedens spildevandsforhold vil, jf. spildevandsbekendtgørelsen 11, blive reguleret i en særskilt udledningstilladelse, tilladelse til udledning til recipient, hvorfor forholdet ikke indgår yderligere i nærværende miljøgodkendelse. Holbæk Kommune har fastsat vilkår, som vil blive indført i udledningstilladelsen, da de vurderes at være væsentlige i forhold til beskyttelse af grundvandet. Støj Der vil primært forekomme støj i forbindelse med til- og frakørsel til virksomheden fra 1-4 lastbiler pr. dag, intern transport, kørsel af privatkunder til- og fra virksomheden samt af- og pålæsning af containere og omlastning af affaldet. Nærmeste bolig ligger ca. 150 meter fra virksomhedens skel. Virksomheden har ikke aktiviteter, der vil forårsage vibrationer. Det er Holbæk kommunes vurdering, at virksomheden med dens aktiviteter vil kunne overholde de i godkendelsens fastsatte støjvilkår på 45 db (A) i ethvert punkt 15 meter fra enhver bolig uden for virksomhedens matrikel. Det er derfor Holbæk Kommunes samlede vurdering, at virksomheden vil kunne overholde de i godkendelsen stillede støjvilkår i forhold til nærmeste bolig, og dermed ikke bidrager med væsentlige miljømæssige støjproblemer. Affald Der vil være dagrenovationsaffald fra virksomhedens personale. Derudover kan der forekomme farligt affald i form af olie- og kemikalierester fra det modtagne jern- og metalaffald (skrot). Fraktionerne opbevares og håndteres ihht. Kommunens erhvervsaffaldsregulativ. Virksomheden vil opsuge/opsamle olien med egnet absorptionsmateriale og derefter bortskaffe dette som farligt affald efter kommunens erhvervsaffaldsregulativ 12. Det vurderes, at virksomhedens affald ikke vil udgøre et miljømæssigt problem. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Virksomheden har en liters dieselolietank med udleveringsslange og pistol. Tanken er placeret indendørs i uopvarmet lokale med fast bund. 11 Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 med senere ændringer om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (spildevandsbekendtgørelsen 12 Holbæk Kommune REGULATIV FOR ERHVERVSAFFALD, gældende fra

21 Der vil blive indrettet en containerplads på ca. 330 m 2 med støbt bund med afledning af regnog spildevand til recipient via sandfang og olieudskilleranlæg. Pladsen skal kunne rumme ca. 18 containere til opbevaring af diverse jern- og metaller samt dæk mm. Farligt affald i form af blyakkumulatorer samt kabler med og uden indehold af farlige stoffer opbevares indendørs i hhv. syrefaste beholdere og bure. I hht. standardvilkår 37 for listepunkt K 203 gælder, at farligt affald skal opbevares under tag og beskyttet mod vejrlig, dog kan farligt affald ske i transportcontainere under tæt presenning, og kommunen kan, jf. standardvilkår 38, hvis særlige hensyn taler herfor, tillade, at visse typer farligt affald opbevares enten i det fri, under presenning eller med periodevis eller fleksibel overdækning. Det sidste gælder dog ikke for affald af elektrisk eller elektronisk udstyr i det omfang, elektronikaffaldsbekendtgørelsen fastsætter, at sådant udstyr skal opbevares under tag. Af elektronikaffaldsbekendtgørelsens 38, stk. 1, nr. 2 b, fremgår, at pladsen til opbevaring, herunder midlertidig oplagring af elektronikskrot, skal have vejrfast overdækning af relevante arealer. Da virksomheden er placeret i et område med sårbart grundvand, er der stillet vilkår om, at alle kabler med og uden et indhold af farlige stoffer opbevares indendørs. Hermed undgås at enkelte kabler indeholdende farlige stoffer ved en fejlsortering opbevares ude. Holbæk Kommune vurdere derfor, at det er relevant, at der i godkendelsen stilles vilkår (vilkår 8) om, at el skrot som minimum skal opbevares indendørs og overdækket. Der vil kunne forekomme spild af olie i forbindelse med oplag og håndtering af olieholdige produkter. Der vil være en metalbelastning fra virksomhedens aktiviteter, som følge af støv og metaldele som rust og spåner, afskallede malingsrester, rustbeskyttelse m.v. Der vil være overfladevand fra tag og arealer med tæt belægning. Der vil kunne forekomme spild i forbindelse med udlevering af diesel, samt fra utætte olieudskillere eller afløbssystemer knyttet hertil. Erfaringen viser, at der med denne type af virksomhed - ved håndtering af affald, herunder skrot - er en forøget risiko for forurening af jord og grundvand. Da virksomheden er beliggende ovenpå et sårbart grundvandsområde, er der i godkendelsen stillet skærpede vilkår til, hvordan aflæsningspladsen og den resterende plads, hal m.m. skal indrettes, for at sikre, at risikoen for forurening af jord og grundvand, ikke udgør et væsentligt miljømæssigt problem. I godkendelsen er der, jf. vilkår 23 og 24 stillet vilkår om tæt belægning på aflæsningspladsen og den resterende plads og hal. Med tæt belægning menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Det er i godkendelsens vilkår 26 præciseret, at oplagspladsen ikke må benyttes til vaskeaktiviteter. Samtidigt er standardvilkår 24 udgået, da der ikke er en vaskeplads i forbindelse med virksomhedens aktiviteter 21

22 Alt i alt vurderes det, at disse nødvendige tiltag gør, at virksomhedens aktiviteter sikres på en tilfredsstillende måde, således at kravet om, at risikoen for forurening af jord og grundvand ikke udgør et væsentligt miljømæssigt problem, bliver opfyldt. Egenkontrol og driftsjournal Der er stillet vilkår om egenkontrol og driftsjournal jf. standardvilkårene. BAT Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkårene, således at de lever op til den bedst tilgængelige teknologi. Da Holbæk Kommune har anvendt Miljøstyrelsens fastsatte standardvilkår, vurderes det, at virksomhedens aktiviteter bliver udført med de for tiden bedst tilgængelige metoder, som er til rådighed i dag. Tidsbegrænsning Godkendelsen indeholder ingen tidsbegrænsninger i forhold til det godkendte. Virksomhedens ophør Der er fastsat vilkår vedr. virksomhedens evt. ophør i henhold til godkendelsesbekendtgørelsens 22 pkt. 12 og 13. SAMLET VURDERING AF DET ANSØGTE Det vurderes på baggrund af ovenstående, at virksomheden overordnet har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik. Desuden vurderes det, at virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Dog kan der være mindre forhold, hvor det eventuelt kan være nødvendigt at justerer lidt på virksomhedens drift, alt afhængigt af, hvad de krævede målinger viser. Der er lagt vægt på, at virksomheden ikke i væsentligt omfang medfører risiko for grundvandsforurening, gener i form af luftforurening eller lugt, eller medfører et udendørs ækvivalent, korrigeret støjniveau, der overstiger 45 db (A), jf. i øvrigt Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, Der skal tillige sikres mod, at områdets anvendelse til erhvervsformål sker uden risiko for grundvandsforurening eller anden væsentlig miljøbelastning. 22