Kandidatintroduktion. Klima/Miljø/Natur. 10. september 2013

Transkript

1 Kandidatintroduktion Klima/Miljø/Natur 10. september 2013 Direktør Hans Jørn Laursen

2 Klima/Miljø/Natur Indledning Organisation af området Grundlæggende opgaver Status, udfordringer/udviklingstendenserudviklingstendenser og handlemuligheder: Planområdet Klima/miljø/natur Drift og anlæg

3

4 Direktør Områdestab Erhvervsområdet Bygge- og Miljøafdelingen Planafdelingen Drift- og Anlægsafdelingen Redningsberedskabet Entreprenørafdelingen

5 Grundlæggende opgaver Planlægning: Udarbejdelse af oplæg til overordnede politikker og mål m.v. Udarbejdelse af oplæg til kommunale planer (sektorplaner). Udarbejdelse af oplæg til serviceniveau. Bestilling og opfølgning: På baggrund af bl.a. ovenstående planlægning skal området sikre kommunens opgaveløsning via bestilling og opfølgning. Opgaverne udføres gennem intern kontraktstyring (Entreprenørafdeling m.fl.), eksterne kontrakter, udlicitering eller ved hjælp af konsulenter, rådgivere og entreprenører m.fl. Myndighed: Tilsyn og afgørelser : På baggrund af kommunens planlægning og den overordnede lovgivning skal området føre tilsyn med kommunens borgere, brugere og virksomheder m.v. samt forberede oplæg til afgørelser vedrørende dispensationer fra den kommunale planlægning og overordnede lovgivning. Drifts- og anlægsopgaver: Løsning af nærmere definerede drifts- og anlægsopgaver (udførerollen).

6 Planafdelingen Bidrag til Statens planlægning, herunder Landsplanredegørelse Kommuneplan Kommuneplanstrategi Lokalplaner Byfornyelse Køb, salg og udlejning af jord Salg af boliggrunde Salg af erhvervsgrunde Kortadministration Kollektiv trafik

7 Drift- og Anlægsafdelingen Drift og vedligeholdelse af kommunale veje, fortove og stier Bygherre på kommunale Bygge- og Anlægsopgaver Trafik og færdselssikkerhed Myndighedsopgaver indenfor vejområdet Grønne områder Vedligeholdelse af kommunale ejendomme

8 Bygge- og Miljøafdelingen VANDLØB OG DAMBRUG Vandløbsadministration Miljøtilsyn, dambrug NATUR Naturbeskyttelse Landzonetilladelse til søer Adgang - natur, friluftsliv Naturplanlægning Naturpleje MIJLØ - VIRKSOMHEDER/ LANDBRUG Miljøtilsyn/miljøgodkendelser Badevand Råstofloven Forurening FORSYNING MYNDIGHED Affald (dagrenovation, genbrugspladser, miljø-øer, fælleskommunale selskaber) Vandforsyning Spildevand (nyt selskab fra 1. januar 2010)

9 Bygge- og Miljøafdelingen - fortsat BYGGEMYNDIGHED Byggesagsbehandling Landzonesager Registre (BBR, ESR, m.fl.) Ejendomsskat Energiforsyning Taxa Hegnssyn

10 Herudover Ikast-Brande Spildevand A/S Beredskabet Entreprenørafdelingen

11 Plansystemet Landsplanlægning (Vand-, natur- og Skov planer, direktiver m.v.) Vækstfora: Regionale erhvervs- Udviklingsstrategier Regionale udviklingsplaner, råstofplaner Kommuneplaner Lokalplaner

12 Kommuneplan Byzone, landzone og sommerhus- områder Arealer til forskellige byformål Boligområder og erhvervsområder Detailhandelsstruktur Byfornyelse og byomdannelse Trafikanlæg Tekniske anlæg (incl. vindmøller og biogas) Virksomheder med særlige beliggenhedskrav VVM-pligtige anlæg Støjbelastede arealer Arealer til fritidsformål Jordbrugsmæssige interesser Skovrejsningsarealer Lavbundsarealer Naturbeskyttelse Kulturhistoriske bevaringsværdier Landskabelige bevaringsværdier Grundvand, drikkevandsinteresser Geologiske bevaringsværdier Anvendelse af vandløb og søer Friluftsliv Klimatilpasning Bæredygtighed Lokal Agenda 21

13 Status, udfordringer, udviklingstendenser Planområdet Status: Ikast-Brande Kommuneplan godkendes endeligt i november Vindmølleprojekt ved Ulkær Mose Byomdannelse af Boding i samarbejde med Realdania Motorvej Silkeborg Herning Motorvej omkring Brande (helt til Vejle) Forventeligt 2014 Salg af byggegrunde: 2012: 13 byggegrunde. 2013: pr. 22/8, 11 byggegrunde. Salg af erhvervsjord 2012, 0,4 ha. 2013: pr. 1/9, ca. 0,4 ha.

14

15

16 Status, udfordringer, udviklingstendenser Planområdet Udfordringer/udviklingstendenser: Funktionstømning af bymidterne. Hvad skal komme i stedet for lukkede butikker, så byerne fortsat har fornemmelsen af et centralt uformelt mødested? Affolkning af landområderne. Hvad gør vi med de tiloversblevne bygninger og den overflødige infrastruktur? Øgede planlægningskrav til store landbrug. Vi skal til at opfatte store landbrug som industri - det kræver en mentalitetsændring. Varmeplanlægningen står ved en skillevej i nye udstykninger - kollektiv eller individuelt? Hvordan kan vi få nyt liv i de ældre, tiloversblevne erhvervsområder? Der er både penge og god byjord bundet i gamle erhvervsbygninger. Det er en ressource, som kan være hensigtsmæssig at frigive i stedet for kun at bygge nyt i byernes periferi.

17 Status Aktuelle udfordringer og udviklingstendenser Bygge- og Miljøafdelingen Status: Byggesagsbehandlingstider 3-5 uger incl. liggetid Lovpligtige tilsyn: Der udføres årligt ca. 230 brugerfinansierede tilsyn på virksomheds- og landbrugsområdet samt ca. 200 i forbindelse med den øvrige sagsbehandling Digitaliseringstiltag f.eks. digital byggesag i 2014 med weblager Implementering af statens affaldsstrategi bedre udnyttelse af genanvendelige fraktioner

18 Statens Vand- og Natura 2000 planer Kommunen skal udmønte statslige planer for internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000-planer) og for vandløb, søer og grundvand (Vandplaner) Kommunens indflydelse og råderum i forhold til de statslige mål og virkemidler har hidtil været begrænsede Den lovgivningsmæssige baggrund er kompleks - og Vandplanernes tilblivelse har hidtil (siden 2007) nærmest været kaotisk I 2014 kan vi risikere at revidere handleplaner for 1. generation, selvom de næppe vil blive ført ud i livet, da de efter 2 mdr. afløses af 2. generationsplanerne Effekten af de statslige Vandplaner er omdiskuteret - flere (eksempelvis Natur- og Landbrugskommissionen) taler nu mere for målrettede miljøtiltag end for generelle tiltag De statslige planer skal - efter hvad vi ved på nuværende tidspunkt - løses inden for snævre økonomiske rammer og med praktiske redskaber, som er begrænset effektive Måske får kommunerne en større rolle og mere indflydelse - og dermed en større arbejdsopgave - i de kommende planperioder?

19 Naturbeskyttelse Statens servicecheck af kommunernes 3 administration medfører,at der skal følges op på mange uoverensstemmelser Der er generelt en kompleks og ufleksibel lovgivning samt en principiel og restriktiv klagenævnspraksis på natur- og miljøområdet Den nuværende vækstdagsorden gør udfordringerne på området mere og mere tydelige

20 Naturbeskyttelsesloven - beskyttede naturtyper 3-uoverensstemmelse: m² opdyrket i forhold til vejledende 3-registrering Reelt opdyrket 3: m² Erstatningsnatur, forslag: m² -bedre løsning biologisk Påklaget og omstødt - Krav om reetablering af lilla område

21 Udfordringer/udviklingstendenser: Status Aktuelle udfordringer og udviklingstendenser Bygge- og Miljøafdelingen Aktivitetsniveauet på mange af områderne er meget konjunkturbestemt f.eks. landbrugs- og virksomhedsområdet fleksibel organisation Statens servicecheck af kommunernes 3 administration, medfører,at der skal følges op på mange uoverensstemmelser Administration af kommunens 3000 markvandingstilladelser. Statens vandplaner medfører ændringer på området Implementering af en klimatilpasningsplan for Ikast-Brande Kommune Statens vandplaner får stor betydning for det åbne land, særligt vandløbsadministrationen Digitaliseringstiltag f.eks. digital byggesag i 2014 med weblager

22 Status Aktuelle udfordringer og udviklingstendenser Drifts- og Anlægsafdelingen Status: Vejvedligeholdelse: Alle tidligere amtsveje er udliciteret, ligesom gadefejning, brøndsugning og flere af vinterruterne. Gadelys udliciteret vedligeholdelse samt udskiftning af gamle gadelys armaturer til nye med LED Ingen anvendelse af sprøjtegifte aftale mellem KL og Regeringen (kræver stort forbrug af gas og mandskab) % af budgettet er ved private entreprenører Rottebekæmpelsen hjemtages pr Asfaltbelægningerne har fået et løft i 2012 og 2013 Bygge- og Anlægsopgaver Nye plejecentre, Masterplaner for skoler og daginstitutioner, byggemodninger og stier

23 Status Aktuelle udfordringer og udviklingstendenser Drifts- og Anlægsafdelingen Udfordringer/udviklingstendenser: Bygningsvedligeholdelse, budget 2013: I alt ca. 20,5 mio. kr. svarende til ca. 90 kr./m² ( m²) V&S-Prisbogen:» Lavt vedligeholdelsesniveau: 90 kr./m²» Middel vedligeholdelsesniveau: 127 kr./m² Undersøgelser foretaget af Rambølll for DI viser, at bygningsmassen langsomt forfalder når der bruges under 130 kr/m² til vedligeholdelse Stigende krav til bygningssanering for asbest, PCB og Radon -> Udhuler vedligeholdelsesbudgettet og kræver megen administration. Svære og dyrere, at ombygge eksisterende bygninger til anden anvendelse som følge af skærpede lovkrav, PCB og asbest -> medfører nybyggeri vil ofte være det billigste

24 Status Aktuelle udfordringer og udviklingstendenser Drifts- og Anlægsafdelingen Vejvedligeholdelse: 959 km asfaltveje Budget 2013: 12,8 mio. Behov: 17,5 mio. 56 km grusveje Belastning kontra bundforhold Grønne områder omlægning til rationel drift Klimasikring af eksisterende vejanlæg (Tøbrud, kraftig regn, stigende grundvand) Mange veje har ingen eller kun meget begrænset vejafvanding Arbejder på at lave nye typer af afvandingskonstruktioner sammen med IBF Stigende trafik med større og tungere transporter fra landbrug og industri - Giver øget slid på vejnettet i våde perioder giver det risiko for sammenbrud (set på Nedre Hestlundvej og Hyvildvej), flere broer og bygværker har ikke ke den fornødne bæreevne til de tunge transporter. Fremkommelighed for dårligt gående i byerne, hvor mange fortove og gangarealer er nedslidte og ikke tænkt til den øgede andel af ældre og gangbesværede,der færdes i trafikken. Stigning i antallet af borgere som klager over naboerne.

25 Serviceniveau: Veje, gadelys, fortove Vedligeholdelse/renhold Vintertjeneste. Brandberedskab Sagsbehandlingstider Handlemuligheder Udarbejde planer: Kommuneplan Lokalplan Sektorplaner (klima, energi, affald, spildevand, beredskab etc) Myndighedsafgørelser: Udmønte den nationale lovgivning Give dispensationer fra lovgivning, planer Påvirke landspolitiske niveau