2017 Sagsstatistikker

Transkript

1 2017 Sagsstatistikker

2 2

3 Indhold Indhold 2 Til- og afgang af klager 6 Gennemsnitlige sagsbehandlingstider 8 Sagsudfald 9 Retsmøder 10 Ankenævnsmøder 11 Omkostningsgodtgørelse 12 Domstolssager 14 Ombudsmandssager 1

4 Til- og afgang af klager Til- og afgang af klager Skatteankestyrelsen modtog i 2017 i alt klager, og afsluttede i alt sager. Den samlede sagsbeholdning blev nedbragt med sager i løbet af 2017 til i alt sager ultimo Det bemærkes, at den samlede beholdning af klager ikke er nedbragt i samme omfang som forskellen mellem indkomne og afsluttede sagerdet skyldes efterreguleringer for tidligere år især på vurderingsområdet, hvor enkelte klager har vist sig at omfatte et stort antal ejendomme. Til- og afgangen af klager samt beholdningen for de enkelte afgørelsesmyndigheder fra kan ses i tabel 1. Tabel 1: Til-, afgang og beholdning af klager for de enkelte afgørelsesmyndigheder fra Tilgang i alt Motorankenævn Skatteankenævn Vurderingsankenævn Landsskatteretten Skatteankestyrelsen Afgang i alt Motorankenævn Skatteankenævn Vurderingsankenævn Landsskatteretten Skatteankestyrelsen Beholdning Motorankenævn Skatteankenævn Vurderingsankenævn Landsskatteretten Skatteankestyrelsen * * Sager i beholdningen med Skatteankestyrelsen som afgørelsesmyndighed 2

5 Til- og afgang af klager Den samlede tilgang af klager har været relativt stabil i 2014 og 2015 med ca pr. år, men er faldet i 2016 med ca sager og i 2017 med ca sager, primært på grund af et fald i tilgangen af FFF-klager (klager omhandlende fradrag for forbedringer i grundværdien). Indkommende klager fordeles til en afgørelsesmyndighed og indgår i afgørelsesmyndighedens beholdning af sager, jf. tabel 1. Fordelingen er et øjebliksbillede på opgørelsestidspunktet for det enkelte år, idet vurderings- og skatteankenævnssager efterfølgende kan blive flyttet til Landsskatteretten enten som følge af frit-valgs-ordningen, eller fordi sagen fx har principiel karakter og derfor skal afgøres af Landsskatteretten. Styrelsens sagsafgang har været stigende fra Antallet af afsluttede sager steg med fra 2016 til 2017, hvilket svarer til en stigning på 21 pct. Fordelingen af til- og afgang af sager for de enkelte afgørelsesmyndigheder i 2017 fremgår af figur 1. Denne viser, at det særligt er vurderingsankenævnene og Landsskatteretten, der har en større afgang end tilgang af sager. Figur 1: Til- og afgang af sager for de enkelte afgørelsesmyndigheder i I alt MAN SAN VAN LSR SANST Tilgang Afgang MAN = motorankenævn, SAN = skatteankenævn, VAN = vurderingsankenævn, LSR = Landsskatteretten, SANST = Skatteankestyrelsen 3

6 Til- og afgang af klager Figur 2 nedenfor viser udviklingen i brugen af frit-valgs-ordningen, dvs. antallet af skatteog vurderingsankenævnssager som på grund af frit-valgs-ordningen er blevet afgjort af Landsskatteretten. Den samlede andel af afsluttede sager, hvor klageren har ønsket en afgørelse fra Landsskatteretten i stedet for et ankenævn, er faldet fra 63 pct. i 2016 til 40 pct. i Det skyldes navnlig, at de FFF-sager, hvor klageren havde valgt Landsskatteretten, blev flyttet til ankenævnene pr. 1. januar Flytningen af sagerne var en følge af lov nr af 20. december Andelen af afsluttede sager, hvor klageren har ønsket en afgørelse fra Landsskatteretten i stedet for et skatteankenævn er steget fra 13 pct. i 2014 til 49 pct. i Omvendt er andelen af afsluttede sager, hvor klageren har ønsket en afgørelse fra Landsskatteretten i stedet for et vurderingsankenævn faldet fra 68 pct. i 2016 til 36 pct. i Figur 2: Landsskatteretten valgt andel af afsluttede sager 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 68% 63% 49% 40% 36% 37% 28% 20% 13% 11% 12% Skatteankenævnet Vurderingsankenævn Total 40%

7 Til- og afgang af klager Styrelsens sagstilgang af FFF- sager faldt fra 2016 til 2017 med ca sager, mens sagstilgangen af øvrige vurderingssager faldt med ca. 800 sager. Sagstilgangen på skatteområdet har været stigende fra 2015 til Udviklingen i sagstilgangen fra 2014 til 2017 fremgår af figur 3 nedenfor. Figur 3: Tilgang i fordelt på FFF-sager, øvrige vurderingssager samt skattesager FFF-sager Øvrige vurderingsklager Skatteklager Skatteankestyrelsens totale sagsafgang har været stigende fra 2014 til I 2017 blev der i alt afsluttet sager, hvor ca. 40 pct. var FFF-sager, ca. 35 pct. øvrige vurderingssager og ca. 25 pct. skattesager. Sagsafgangen af FFF-sager og øvrige vurderingssager har været stigende igennem hele perioden fra 2014 til Sagsafgangen af skattesager er steget fra 2016 til Udviklingen i sagsafgangen fra 2014 til 2017 fremgår af figur 4 nedenfor. Figur 4: Afgang i fordelt på FFF-sager, øvrige vurderingssager samt skattesager FFF-sager Øvrige vurderingsklager Skatteklager

8 Gennemsnitlige sagsbehandlingstider Gennemsnitlige sagsbehandlingstider Sagsbehandlingstiderne har været stigende fra 2014 til 2017, se tabel 2 og figur 5 herunder for de gennemsnitlige sagsbehandlingstider pr. afgørelsesmyndighed og inddrivelsessagerne særskilt. Sagsbehandlingstiden for Landsskatteretten og vurderingsankenævnene er generelt højere end for de andre afgørelsesmyndigheder. Igennem hele perioden har Landsskatteretten og skatteankenævnene oplevet en stigning i deres gennemsnitlige sagsbehandlingstider. Den lange sagsbehandlingstid afspejler en stor sagsbeholdning med mange gamle sager, som venter længe, før den faktiske sagsbehandling går i gang. I modsætning hertil er sagsbehandlingstiden for motorankenævnene, vurderingsankenævnene og Skatteankestyrelsen faldet fra 2016 til Sagsbehandlingstiden for inddrivelsessagerne er ved lov sat til maksimalt én måned fra det tidspunkt, hvor sagerne er fuldt oplyst. Inddrivelsessagerne bliver afgjort af Skatteankestyrelsen. Blandt andet derfor er Skatteankestyrelsens gennemsnitlige sagsbehandlingstid væsentlig lavere end gennemsnittet for de andre afgørelsesmyndigheder. Tabel 2: Gennemsnitlige sagsbehandlingstider for afgørelsesmyndighederne og inddrivelsessager i måneder, (mdr.) Motorankenævn 11,7 13,4 20,3 16,0 Skatteankenævn 10,6 15,2 18,1 19,3 Vurderingsankenævn 12,8 20,4 26,6 22,0 Landsskatteretten 15,5 22,7 26,1 29,6 Skatteankestyrelsen 4,5 6,0 9,1 6,1 Inddrivelsessager 0,5 0,8 0,5 0,4 Sager, som afgørelsesmyndighederne har været tvunget til at berostille i forbindelse med skattestraffesager, syn og skøn mv., er ikke medregnet. For inddrivelsessager regnes sagsbehandlingstiden fra det tidspunkt, hvor sagen er fuldt oplyst. 6

9 Gennemsnitlige sagsbehandlingstider Sager, som afgørelsesmyndighederne har været tvunget til at berostille i forbindelse med skattestraffesager, syn og skøn mv., er ikke medregnet. For inddrivelsessager regnes sagsbehandlingstiden fra det tidspunkt, hvor sagen er fuldt oplyst. Figur 5: Udvikling i de gennemsnitlige sagsbehandlingstider i måneder for afgørelsesmyndighederne og inddrivelsessager, fra Motorankenævnet Skatteankenævn Vurderingankenævnet Landsskatteretten Skatteankestyrelsen Inddrivelsessager 7

10 Sagsudfald Sagsudfald Udfaldet af de afsluttede sager fordelt på afgørelsesmyndighed i 2017 fremgår af tabel 3 og figur 6 herunder. Omkring 35 pct. af klagerne blev stadfæstet eller skærpet, og i omkring 25 pct. af sagerne fik klageren helt eller delvist medhold. Der bliver kun givet medhold i en mindre andel af de sager, der afgøres af Skatteankestyrelsen. Det hænger sammen med de sagstyper, som styrelsen afgør. Sagstyperne er fastsat i en bekendtgørelse. Tabel 3: Sagsudfald fordelt på afgørelsesmyndighed 2017 MAN SAN VAN LSR SANST Skærpet Stadfæstet Hel eller delvis medhold Tilbagekaldte Andet udfald * I alt * Til gruppen andet udfald medregnes sager, der er afvist, henlagt, bortfaldet, genoptaget af SKAT, hjemvist eller sager, hvor der er nægtet genoptagelse. Figur 6: Sagsudfald fordelt på afgørelsesmyndighed % 10,5% 7,7% 80% 25,9% 10,4% 0,9% 27,9% 21,4% 43,0% 8,3% 0,3% 60% 40% 15,5% 13,5% 51,3% 20,4% 0,5% 19,8% 43,7% 5,0% 0,0% 49,1% 20% 36,8% 26,8% 31,3% 26,9% 8 0% MAN SAN VAN LSR SANST Hel eller delvis medhold Stadfæstet Skærpet Tilbagekaldte Andet udfald 2,9%

11 Retsmøder Retsmøder Landsskatteretten afgør langt de fleste af sine sager ved skriftlig votering. I 2017 blev 10 pct. af alle sager, der blev afgjort af Landsskatteretten, afgjort på retsmøde. Denne andel er steget fra ca. 7 pct. i Antallet af sager, der er afgjort på retsmøde, har været stigende fra 2014 til 2017 og lå i 2017 på 623 sager, se figur 7 herunder. Dette hænger i høj grad sammen med Skatteankestyrelsens løbende organisatoriske udvikling, hvorfor Landsskatteretten generelt har fået flere sager til afgørelse. Antallet af retsmøder hænger bl.a. sammen med sagernes kompleksitet. Figur 7: Antallet af sager afgjort af Landsskatteretten på et retsmøde

12 Ankenævnsmøder Ankenævnsmøder Ankenævnene afgør kun sager på møder. Frem til den 30. juni 2014 var der 4 motorankenævn, 29 skatteankenævn, 14 vurderingsankenævn og 1 fællesankenævn. Fra den 1. juli 2014 er der 4 motorankenævn, 19 skatteankenævn, 10 vurderingsankenævn og 10 fællesankenævn. I tabel 4 ses antallet af møder, ankenævnene har afholdt i perioden Tabel 4: Antal ankenævnsmøder Motorankenævn Skatteankenævn Vurderingsankenævn Skatte- og vurderingsankenævn (fællesankenævn) Antal møder i ankenævnene i alt

13 Omkostningsgodtgørelse Omkostningsgodtgørelse Der kan gives omkostningsgodtgørelse i sager, som afgøres ved Landsskatteretten og skatteankenævnene. I tabel 5 ses udviklingen i omkostningsgodtgørelsen i årene Tabel 5: Omkostningsgodtgørelse Omkostningsgodtgørelse (løbende priser) Samlede udgifter til omkostningsgodtgørelse (mio. kr.) 80,0 78,7 79,1 92,6 - heraf ved Skatteankestyrelsen (mio. kr.) 1,3 1,7 2,4 2,6 - heraf ved Landsskatteretten (mio. kr.) 27,2 41,0 38,8 52,7 - heraf ved skatteankenævnene (mio. kr.) 20,3 10,8 8,5 7,6 Omkostningsgodtgørelse kr. pr. sag (gennemsnit) ved Skatteankestyrelsen ved Landsskatteretten ved skatteankenævnene Kilde: Skatteministeriets årlige redegørelse for udviklingen i udgifterne til omkostningsgodtgørelse i skattesager m.v. 11

14 Domsstolssager Domstolssager Langt de fleste klagesager afgøres endeligt af ankenævnene, Landsskatteretten eller Skatteankestyrelsen. En mindre del af afgørelserne indbringes dog for domstolene. 40 FFF-sager blev anlagt af skatteyderen i 2017, og sagerne udgør dermed 14 pct. af de 266 indbragte sager ved domstolene. Tabel 6: Antallet af indbragte sager ved domstolene Sager anlagt af skatteyder Sager anlagt af Skatteministeriet Kilde: Skatteministeriets departement. 12

15 Domstolssager Udfaldet af sager anlagt af skatteydere har været følgende: Tabel 7: Sagsudfaldet i afsluttede sager ved 1. instans (landsretterne/byretterne) for sager anlagt af skatteydere Anlagt af skatteyder Afvist Hævet af skatteyder Bekræftende til genmæle over for skatteyders principale påstand Dom: Skatteyder fuldt medhold Skatteyder overvejende medhold Dom: Skatteministeriet fuldt medhold Skatteministeriet overvejende medhold Forlig: Skatteyder overvejende medhold Forlig: Skatteministeriet overvejende medhold Afsluttede sager i alt Bem.: 8 af de sager, der er afgjort i 2015 vedrører samme spørgsmål Kilde: Skatteministeriets departement. Udfaldet af sager anlagt af Skatteministeriet har været følgende: Tabel 8: Sagsudfaldet i afsluttede sager ved 1. instans (landsretterne/byretterne) for sager anlagt af Skatteministeriet Anlagt af Skatteministeriet Afvist Hævet af Skatteministeriet Bekræftende til genmæle over for Skatteministeriets principale påstand Dom: Skatteyder fuldt medhold Skatteyder overvejende medhold Dom: Skatteministeriet fuldt medhold Skatteministeriet overvejende medhold Forlig: Skatteyder overvejende medhold Forlig: Skatteministeriet overvejende medhold Afsluttede sager i alt Kilde: Skatteministeriets departement. 13

16 Ombudsmandssager Ombudsmandssager Ombudsmanden behandler klager over statslige og kommunale myndigheders forvaltningsvirksom hed og kan tage sager op af egen drift. Ombudsmandens behandling af sager vedrørende ankenævnene, Landsskatteretten og Skatteankestyrelsen har haft følgende udfald i 2017: Tabel 9: Ombudsmandssager 2017 SANST SAN VAN LSR Sager i alt heraf afviste sager heraf undersøgelser uden kritik, henstilling, anbefalinger mv heraf undersøgelser med kritik, henstilling, anbefalinger mv heraf med anden form for behandling og hjælp til borgerne Kilde: Folketingets Ombudsmands beretning

17 15

18 Skatteankestyrelsen Ved Vesterport 6, 4. sal 1612 København V 16