Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker at skabe flere jobs, øge bosætningen over de kommende år og styrke vores brand uden for kommunen.

Transkript

1 Driftsstrategi på fleksjobområdet Dato: 1. november Strategisk driftsmål 3-5 år Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker at skabe flere jobs, øge bosætningen over de kommende år og styrke vores brand uden for kommunen. En af betingelserne for at skabe flere arbejdspladser i kommunen er at virksomhederne har let ved at rekruttere arbejdskraft med de rette kompetencer. Borgere i fleksjobordningen er i den sammenhæng en arbejdskraftressource, som skal bringes endnu mere i spil over for de lokale virksomheder. På lang sigt (3-5 år) vil Faaborg-Midtfyn Kommune gerne være kendt for at have en lav ledighedsprocent på fleksjobområdet. På den baggrund har vi opstillet følgende langsigtede driftsstrategiske mål: Fleksenheden vil over en periode på 3-5 år arbejde på at nedbringe ledigheden på fleksjobområdet til et niveau tæt på niveauet for ledige på det ordinære arbejdsmarked i Faaborg-Midtfyn kommune. 2. Motivation og fokuspunkter i 2015 Ledigheden skal nedbringes I Faaborg-Midtfyn kommune er der ca. 776 borgere, der er tilkendt fleksjob. Ledigheden for jobparate personer på fleksjob er i september 2014 på ca. 11 % svarende til 83 borgere (Opera). Med forventninger om et fortsat fald i ledigheden i 2015 på det ordinære arbejdsmarked, mener vi, at den positive udvikling i ledigheden vil have en afsmittende effekt på arbejdsmarkedet for job på særlige vilkår. Fleksjobberne er mere attraktive for arbejdsmarkedet i opgangstider, og dermed er der god grund til at være optimistiske i forhold til at kunne nedbringe ledigheden i En intensiveret indsats fra virksomhedsservice omkring synliggørelse af jobåbninger på lokale virksomheder skal understøtte realiseringen af målet om, at flere personer, som er tilkendt fleksjob, skal i arbejde. Der forventes visiteret XX nye sager i 2015 vurderet ud fra tilgang/afgang i I 2015 vil fleksenheden fokusere på at nedbringe ledigheden til 8 pct. svarende til 60 ledighedsydelsessager. 1

2 For at nedbringe ledigheden yderligere lægges der vægt på følgende i organiseringen af indsatsen i 2015: 1) Tidlig og vedvarende kontakt med borgerne med fokus på praktik 2) Effektiv opfølgning og fastholdelse 3) Fokus på langtidsledighed Overvågning af udviklingen i fleksjob på 10 timer eller derunder Den 1. januar 2013 trådte en ny pensionsreform i kraft. Reformen har medført en opbremsning i tilkendelser af førtidspension. Resultatet af reformen ses nu i fleksenheden, hvor der visiteres borgere med et meget lavt timetal og borgere med multikomplekse problemstillinger. Denne gruppe kræver særlige skånehensyn ved ansættelse og kan være vanskeligt placebare såvel i praktik som i fleksjob. Fleksenheden vil i 2015 overvåge udviklingen af visiterede i fleksjob på 10 timer og derunder. Fleksenheden vil løbende vurdere behovet for at sætte ind med særlige initiativer, der kan skabe de nødvendige jobåbninger ud fra behovet. Dette kan ske i samarbejde med jobcentrets virksomhedsservice, der også i 2015 skal etablere et netværk for virksomheder, der vil gøre en indsats for socialt udsatte på kanten af arbejdsmarkedet. Der er etableret 73 fleksjob i perioden 1/1 13 9/ på under 10 timer. Af disse er 27 igangværende puljefleksjobs. Progression i fleksjob Jobcenter Faaborg-Midtfyn er med i et udviklingsprojekt med STAR, Fleksjob født med progression, der løber frem til 31. august Projektet skal afsøge nye metoder til at skabe progression i fleksjobbet. Progression kan både være timetal og intensitet i fleksjobbet. Tilgangen i projektet er, at fleksjobkonsulenterne og medarbejdere i jobcentret skal være bedre klædt på til at motivere fleksjobbere med et lavt timetal til at være opmærksomme på muligheder for progression i fleksjobbet. Denne indsats skal både iværksættes inden bevilling af fleksjob og i fleksjobkonsulenternes løbende opfølgning. Projektet vil kræve samarbejde med andre enheder i jobcentret, f.eks. rehabiliteringsteamet samt samarbejde med andre af kommunens aftaleområder. 3. Målsætning for 2015 Fleksenheden vil arbejde med 3 målsætninger i Ledigheden for borgere i fleksjob skal nedbringes til 8 pct. 2

3 2. Fleksenheden vil overvåge udviklingen i fleksjob på 10 timer om ugen og derunder for at imødekomme efterspørgslen på denne type jobs. 3. Fleksenheden vil udvikle nye metoder til motivation til skabelse af progression i fleksjob på 10 timer og derunder. Målet er, at mindst 20 borgere og virksomheder deltager i projektet og 50 pct. opnår progression i fleksjobbet. 4. Indikatorer Mål 1: Nedbringe antal LY-sager Antal LYsager Sep kvartal kvartal kvartal kvartal 2015 Mål Løbende overvågning og opfølgning. Mål 2: Overvågning af udviklingen i fleksjob på 10 timer og derunder Løbende opfølgning og overvågning af massen af ledige. Mål 3: Mindst 20 borgere og virksomheder deltager i projektet og 50 pct. opnår progression i fleksjobbet. Deloitte udvikler et registreringsværktøj til projektet, som kan dokumentere øget timetal og intensitet. 5. Vejen til selvforsørgelse (flow for indsatser) 0-4 uger: Første samtale For at nedbringe ledigheden vil fleksenheden målrette arbejdet med at skabe en tidlig indsats, der understøtter borgerens egen motivation og jobsøgning. 3

4 Det er centralt, at nyvisiterede personer får mulighed for aktivt at gå i gang med jobsøgningen. Motivation til dette sker ved 1. gangsamtalen og CV samtalen. Omdrejningspunktet er, at nytilkendte bliver jobsøgningsparate, hvilket kan være en barriere efter et længere forløb på sygedagpenge. For de nyledige kan der være behov for et andet type forløb med fokus på aktiv jobsøgning eller en tættere opfølgning. En del fleksjobs etableres i direkte forlængelse af afklaringsforløbet i sygedagpenge og kontanthjælp. Fleksenheden vil sætte fokus på at øge dette antal ved konsekvent at tage kontakt til praktiksted og spørge til forløbet. 4-8 uger: Progressionsmåling og kontaktsamtaler For borgere, der ikke kommer i fleksjob efter 4 uger, og som efter en faglig vurdering vurderes at have brug for en mere håndholdt indsats, iværksættes progressionsmåling og intensiverede kontaktsamtaler. Elementer fra den motiverende samtale anvendes som samtaleredskab i forbindelse med progressionsmåling uger: Praktik og jobklub Fra uge 9 etableres der efter en faglig vurdering praktikplads for borgere, der ikke er i fleksjob. For borgere, der ønsker at komme i et forløb i jobklub, visiteres til denne. 12 uger +: Anden aktør og fokus på langtidsledighed (over 18 mdr) Efter en revurdering og senest efter 13 mdr. skal alle i tilbud hos anden aktør. Forankret i virksomhedsservice etableres en jobklub for personer med den længste varighed på ledighedsydelse. Jobklubben bemandes af en konsulent fra virksomhedsservice og en konsulent fra fleksenheden. Jobklubben skal modvirke langtidsledighed. Jobklubben har 30 borgere løbende fordelt med 15 deltagere i henholdsvis Ringe og Faaborg. Jobklubben er også for ledige, der tidligere i et ledighedsforløb ønsker at deltage i jobklubben. For borgere der ikke er formidlet et fleksjob inden 18 mdr. vil fleksenheden efter en faglig vurdering formidle et puljefleksjob eller indstille/forelægge sagen for rehabiliteringsteam. 4

5 Borgere med multikomplekse problemstillinger Blandt de ledige er et groft skøn, at mellem pct. har multikomplekse problemstillinger og er yderst vanskelige at formidle et fleksjob eller praktik. Der er brug for at udvikle kommunens tilbudsvifte til denne gruppe i form af tilbud, der kan støtte op om den enkeltes udfordringer i relation til at blive klar til arbejdsmarkedet. Det kan være særlige individuelle forløb, der støtter den enkeltes sociale kompetencer eller helt basale færdigheder, som er nødvendig for at kunne varetage et fleksjob. De sygemeldte Sygemeldte borgere vil efter en individuel vurdering blive indkaldt minimum hver 3. måned til samtale. Progressionsmåling er en obligatorisk del af opfølgningen. Fastholdelse (hurtig udrykning) En fortsat hurtig fastholdelsesindsats kan modvirke at borgere bliver ledige. Fleksenheden vil i tråd med virksomhedsservice have en 24 timers tilbagemeldingsfrist, når borger eller arbejdsgiver henvender sig, og henvendelsen drejer sig om fastholdelse. Inden for 24 timer har fleksenheden reageret på henvendelsen. Opfølgning Fleksenheden forventer at skulle foretage 342 opfølgninger i En solid opfølgningsindsats bidrager til at fastholde borgere i fleksjob og modvirke ledighed. Fleksjob født med progression Der iværksættes en række initiativer under projekt Fleksjob født med progression for at få borgere med lavt timetal til at udvikle fleksjobbet med flere timer eller øge intensiteten. Løntilskud til førtidspensionister født med progression I 2015 afholdes informationsmøder med kommunale samarbejdspartnere om førtidspensionisters mulighed for at få et løntilskud til førtidspensionister eller overgå fra førtidspension til fleksjob. Informationsdelen sker i samarbejde med misbrugscentret og socialpsykiatrien. Samarbejde med Dansk Handicap vil være en del af dette fokusområde. 5

6 6. Afrapportering Afrapportering i forhold til udviklingen i ledigheden sker via datatræk fra Targit og Opera med løbende månedlig opfølgning i fleksenheden på faggruppemøde. Afdelingsleder og projektleder sikrer, at erfaringerne fra projekt fleksjob født med progression, herunder brug af progressionsmålingsværktøjet RBS, implementeres og bruges i fleksenheden. Dette sker også i samarbejde med fleksenhedens superbrugere på KMD indsigt. 7. Vurdering af kompetenceløft/uddannelse Der vil være brug for efteruddannelse/kompetenceudvikling i fleksenheden på følgende områder: - Skræddersyet temadag i den motiverende samtale med evt. mulighed for opfølgningsdag med ekstern konsulentbistand. - Uddannelse, der kan understøtte arbejdet med at få borgere med multikomplekse problemstillinger og få timetal i fleksjob, herunder motivation af de svageste ledige. - Individuel uddannelse i beskæftigelsesrelaterede emner. 6

7 Ressourcer fleksjob Indsats/Navn Mængde/opgave Mette Projekt Fleksjob med Mindst 20 sager + X (frem til 31. progression kampagne intern aug) og ekstern i fmk 10 sager førstegangs samtaler + CV XX X (på udvlagte sager) Kontaktsamtaler Xx X (på udvalgte Praktik Som udgangspunkt og efter en faglig vurdering alle ledige Jobklub 30 ledige med løbende optag i Ringe og Faaborg. 15 ledige på hvert hold. Opfølgning sygemeldte Ca. 20 sygemeldte, opfølgning hver 3. mdr sager) X (på udvalgte sager) X (på udvalgte sager) Anja 35 timer X (5 sager) Jette Carsten X X X X X X X X (via jobklub) X X X X X Bente Fastholdelsessager/udrykning XX X X Irene X (5 sager) Selvstændige (Analyse) Lovpligtig opfølgning for borgere i fleksjob Førtidspensionister +progression 4-6 sager X 342 opfølgninger X X 2 infomøder + evt. projektsamarbejde med dansk handicap, interne enheder i FMK X X 7

8 VEJ TIL SELVFORSØRGELSE Flow for nyledige og nytilkendte borgere i fleksjobordningen UGE Første samtale + CV - Kontaktsamtaler - Jobsøgning UGE Uge 9: Virksomhedspraktik - Kontaktsamtaler - 13 mdr: Anden aktør - Inden 18 mdr: Jobklub - Særlige tilbud (CAI mv.) I fleksjob 8