Nap-nyt Bruxelles Kalaallit Nunaata Siniisoqarfia Bruxelles-imi

Transkript

1 Nap-nyt Bruxelles Kalaallit Nunaata Siniisoqarfia Bruxelles-imi Nr. 4, 2010 December 2010 Seminar om Grønland D. 25. Oktober holdte Grønlands Repræsentation Seminar i Europaparlamentet om Forskning og Udvikling i Arktis Forsiden Ministerbesøg Læs mere om Jens B. Frederiksen og Palle Christiansens møder med EU aktørerne. Side 4 EU og Arktis I efteråret er der blevet afholdt forskellige møder om Arktis Side 6 Seminar om Forskning og Udvikling i Arktis Der var stor interesse for deltagelse til seminaret om Forskning og Udvikling i Arktis med fokus på Grønland arrangeret af Grønlands Repræsentation i Bruxelles. Grønlands Repræsentation i Bruxelles gentog succesen fra 2009 med et Arktisk- seminar i Bruxelles. Seminaret med overskriften Forskning og Udvikling i Arktis Grønland blev afholdt d. 25. Oktober 2010 i Europa- Parlamentet. Naalakkersuisoq for Boliger, Infrastruktur og Transport, Jens B. Frederiksen var hovedtaler på seminaret og fremhævede under sit oplæg behovet for store investeringer, hvis Grønland i fremtiden skal kunne tilbyde en infrastruktur til brug for fremtidig sejlads gennem Nordvestpassagen. Sådanne investeringer kan tilbydes EU som evt. samarbejdsområde for et fremtidigt Arktisk engagement. Som et led i forberedelserne til genforhandling af Grønlands aftaler med EU, var formålet med seminaret, at informere de europæiske beslutningstagere om Grønland og de nye udviklingsmuligheder. Der har i de sidste par år været gevaldig interesse i Europa- parlamentet samt i kommissionen omkring Arktiske forhold. Den europæiske interesse kan bl.a. spores i handelsfordelene ved sejlads over Nordpolen og dels i beskyttelsen af miljøet i Arktis ift. risiko ved udvikling af nye erhverv i området. Seminaret var et forum for promovering af Grønland som EU s samarbejdspartner, og på den anden side et forum der gav de europæiske beslutningstagere mulighed for at få et godt kendskab til forsknings- og udviklingsmuligheder. Oplægsholderne repræsenterede derfor de forskellige aspekter af forskning og udvikling i Grønland. Fortsættes. For mere information; Program, deltagerliste, oplæg:

2 Stemningsbilleder fra Seminaret 2

3 Seminar om Arktis og Forskning fortsat.. Forskningskoordinator Lone Møller fra Departement for Uddannelse holdte et oplæg om Selvstyrets strategi for styrkelsen af forskning i Grønland. Grønlands Klimacenters Direktør Søren Rysgaard havde et oplæg om Klimacenterets fokusområder, samarbejdsinitiativer og Arktisk forskningens infrastrukturelle barrierer. Professor og chef for Geologisk Museum i Danmark Minik Rosing fremhævede hvordan geologiske informationer fra Grønland kan give svar på fundamentale spørgsmål vedrørende de klimatiske forhold fra jordens tidligste stadier, som videnskaben i dag søger i rumforskning. Professor Arne Villumsen, ARTEK fremhævede potentialerne for udvikling af innovationsmuligheder og udvikling af ren energi i Grønland, bl.a. ved brug af biogas og kubiske solfangere m.m. Derudover påpegede han, hvordan Grønland kunne blive gateway for eksport af Arktisk teknologi. Simon Thomson, Cairn Energy, holdte oplæg omkring Cairn s efterforskningsmæssige interesse for Grønland. Han begrundede interessen i, at Grønland har politisk stabilitet, minimal teknisk risiko samt at det er et kommercielt uberørt område. Cairn fremhævede, at sikkerhedsstandarden for boringer i Grønland følger de norske standarder og dermed er et af de højeste i verden. Indtil videre har Cairn investeret $500 mill. USD og forventer yderligere investeringer. Kommissionen fremhævede særligt 7. Rammeprogram for forskning som indeholder en lang række arktiske aktiviteter med betydelige midler. Kontorchef Elisabeth Lipitou påpegede, at der er planlagt en udbudsrunde vedrørende klimaforandringens konsekvenser for økonomien, som kaldes Call FP7- ENV Medlem af EU Parlamentet Riikka Manner (Finland) fokuserede i sit indlæg på, EU s Arktiske information center som ifølge kommissionens og Europaparlamentets planer skal lægges i Finland. Riikka Manner, der også sidder som formand for undergruppen for Arktis håbede, at undergruppen vil blive brugt aktivt som medspiller i de videre arktiske drøftelser. Derudover fremhævede hun særligt samarbejdet med den oprindelige befolkning i Arktis som essentielt i EU s engagement i det Arktiske. På seminaret deltog Europaparlamentarikere, embedsfolk fra kommissionen og forskellige EU Arctic Footprint and Policy Assessment Workshop Den 18. november 2010 var der i Bruxelles en workshop omkring EU's arktiske miljømæssige. Workshoppen blev arrangeret at tænketanken Ecologic på vegne af Kommissionen. Ecologic er ved at udarbejde en redegørelse omkring samme og det var med henblik på at diskutere de indledende resultater med relevante stakeholders, at workshoppen blev afholdt. Projektet undersøger effektiviteten af EU's indsats i arktis. Resultaterne af undersøgelserne i rapporten vil blive brugt til at fremlægge mulige fremtidige scenarier. Det overordnede mål er at forbedre effektiviteten af EU's miljøpolitik med hensyn til den arktiske region. Der var en bred skare af deltagere, fra Næstformand i Europa- Parlamentet Diana Wallis som holdte velkomsttale til Grønlands og Islands Senior Arctic Officials Inuuteq Holm Olsen og Greta Gunnarsdottir samt Nicholas Hanley, Kontorchef i DG Environment som alle holdte oplæg. Derudover var der deltagelse af andre eksperter fra regeringer og det civile samfund. Projektets foreløbige resultater viser, at EU allerede deltager ved løsning af mange arktiske miljømæssige udfordringer, men peger også på nye og voksende problemstillinger. Repræsentanter for EU, medlemsstaterne og arktiske lande samt medlemmer af det videnskabelige samfund behandlede EU's potentielle rolle i at bistå tilpasning i Arktis. Selvom redegørelsen understreger nødvendigheden af at inddrage den oprindelige befolkning i Arktis, påpegede de arktiske stakeholders på workshoppen, at redegørelsen ikke havde tilstrækkeligt fokus på den arktiske befolkning. Redegørelsen forsøger at etablere en baseline for hele det miljømæssige aspekt uden dog at have lave undersøgelser omkring befolkningen, som f.eks. sundhedtilstand, helbred m.m. Arctic Footprint er finansieret af Europa- Kommissionen (GD Miljø), og er ved at blive ledet af fire institutter: Ecologic Institut (Tyskland, projektkoordinator), Arktisk Center (Finland), Stockholm Environment Institute (Sverige), og et bæredygtigt Europa Research Institute ( Østrig). For mere information om projektet og Executive summary: footprint.eu/final- expert- meeting 3

4 Naalakkersuisuts møder i Bruxelles I forbindelse med deltagelse i det Arktiske seminar mødtes Naalakkersuisut Jens B. Frederiksen og Palle Christiansen med Udviklingskommissær Andris Piebalgs, Klimakommissær Connie Hedegaard, Danmarks EU Ambassadør Jeppe Tranholm Mikkelsen samt den Islandske Ambassadør Stefán Haukur Jóhannesson. Under mødet med Klimakommissær Connie Hedegaard, blev der diskuteret perspektiver for mineralsektoren og for ren energi. Klimakommissæren blev orienteret om aluminiumsprojektet, vandkræftværker samt olieefterforsknings- aktiviteterne. Den Islandske ambassadør Stefán Haukur Jóhannesson gav Naalakkersuisut under deres møde et indblik i Islands ansøgning om EU medlemskab. For Islændingene var et EU medlemskab et naturligt skridt, da 75 % af EU lovgivningen allerede var implementeret siden indlemmelsen i EØS i Ambassadøren understregede, at finanskrisen ikke har været den eneste grund til ansøgning om EU medlemskab men, at det var en vigtig faktor. Dertil er der sket så store udviklinger i EU siden 1990 erne der gør, at EØS aftalen ikke længere er tidssvarende. Naalakkersuisut drøftede en række emner med Piebalgs, herunder klimaforandringer, Partnerskabet med Grønland, erosion af præferencer i OLT- ordningen samt revision af OLT ordningen og herunder Grønlands ønske om OLT formandskab i Piebalgs var meget positivt stillet overfor Partnerskabet med Grønland. Selvom forhandlingerne omkring EU s finansielle perspektiver for bliver tunge, så han umiddelbart ingen anledning til at ændre ved Partnerskabet med Grønland i den fremtidige aftale. Islands regering indgav sin ansøgning om EU- medlemskab til det svenske formandskab for Rådet den 16. Juli På rådsmødet den 27. Juli 2009, bekræftede EU's udenrigsministre Islands ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union. Den første fase blev indledt den 15. November 2009 med en teknisk undersøgelse af lovgivning og for at fastlægge det videre arbejde. Processen løber indtil juni 2011 og skal munde ud i en Roadmap. Derefter skal Island komme med deres forhandlingsoplæg. Ambassadøren meddelte at de spørgsmål der skal afklares med EU er særligt i forhold til fiskeri og landbrug. På mødet med den danske EU Ambasadør Jeppe Tranholm Mikkelsen blev der orienteret om det Arktiske seminar og EU s arktiske politik samt Selvstyrets ønske om OLT formandskab i 2012 op til genforhandling af OLT aftalen. Endvidere blev Ambassadøren briefet om den økonomiske udvikling i Grønland samt de kommende års udfordringer for vækst og uddannelse i Grønland. Ambassadøren roste det grønlandske engagement og fandt det nødvendigt at Kommissionen og Parlamentet blev informeret om de grønlandske udfordringer. 4

5 I efteråret har arbejdet i bestyrelsen for OLT ernes Association OCTA, hovedsageligt drejet sig om planlægning af OLT Infodag, OLT ernes og deres medlemsstaters fælles positionspapir Joint position paper (JPP 2011), samt forberedelserne til det årlige OLT Forum, der i marts 2011 skal afholdes i Ny Kaledonien. OLT Infodag planlagt til den 1. Februar 2011 foregår i Europaparlamentet og har til formål at gøre de europæiske beslutningstagerne opmærksomme på OLT landendes potentiale og værdi for EU. Infodag er et vigtig instrument til at øge kendskab til OLT erne og er samtidig et led i arbejdet for at ændre principperne bag nuværende EU- OLT forhold fra en donor- til- modtager model til et ligeværdigt partnerskab. Joint Position Paper 2011 skal give input til forhandlingerne omkring den kommende OLT- ordning som skal gælde fra Under OLT Forum i Ny Kaledonien skal Joint Position Paper fremlægges for Kommissionen som OLT erne og deres medlemsstaters position. OLT arbejdet Repræsentationens deltagelse ved årets jobmesse, For 5. År i træk var der Uddannelses- og Jobmesse for grønlandske studerende, som i år foregik i Aarhus og Odense hhv. den 21. og 22. november. Den skal endvidere bruges af medlemsstaterne til at fremføre JPP og dermed OLT ernes fælles ønsker i Rådet. Naja Lund og Tina Naamansen i NC huset i Paris Hvis der kommer flere medlemslande i EU, kan det forventes at der kommer flere OLT lande. Der er i alt 22 OLT lande fordelt på medlemsstaterne; DK, NL, UK, FR Praktikvejleder Naja Lund holdte oplæg omkring muligheden for praktikophold på Grønlands Repræsentationen i Bruxelles. De studerende fik mulighed for at høre om arbejdet på Repræsentationen, livet i Bruxelles samt information om de generelle praktikvilkår. 5

6 Partnership Working Party - PWP 3 møde 6. oktober EU Kommissionen, de 4 EU medlemslande og OLT erne holder trepartsmøder, med generelt indhold og i arbejdsgrupper Partnership Working Parties (PWP er), med mere specifikt indhold PWP 3 omhandler miljø og klimaforandringer. Hovedoverskrifterne var Biodiversitet, Mid Term Review (MTR) og perspektiver samt klimaforandringer. Arctic Futures Syposium oktober 2010 På konferencen i Europa- Parlamentet blev miljø-, forsknings- samt energisikkerhedsmæssige aspekter ved klimaforandringer i Arktis diskuteret, hvor formålet ved workshoppen var at starte diskussioner samt tiltag om Arktis. Konferencen var arrangeret af International Polar Fundation i samarbejde med Prince Albert II of Monaco Fundation samt Aspen Institute med støtte fra De Grønne i Europa- Parlamentet. Grunden til dette tiltag var at klimaændringer og indlandsisens smelten har stor bevågenhed i EU. Under punktet biodiversitet blev BEST scheme præsenteret som beskyttelse af biodiversitet. Der ville blive lagt en strategi, i 2011, om hvordan man tackler Invasive Species. Som eksempel kan nævnes at importerede planter kan overtage den oprindelige biodiversitet. OLT erne gjorde opmærksom på, at det var svært at få adgang til at deltage i projekter, da Kommissionen foretrak større projekter. Allerede dér ville mange af OLT erne blive udelukkede. Kommissionen erkendte at dette var tilfældet, især når der var stort antal ansøgninger om små projekter. Kommissionen anbefalede andre finansieringsmuligheder, ex i energi sektoren. Endvidere gjorde Kommissionen opmærksom på, at GCCA var et program rettet mod ACP lande og hvorvidt OLT erne kunne deltage på seminarer o.lign. var ved at blive undersøgt. I Arktis er der lokale befolkninger med lovgivende organer og regeringer - Aleqa Hammond Mikaela Engell, Naja Lund og Aleqa Hammond i Parlamentet Vigtigheden af en fælles lovgivning blev understreget for at reducere risikoen for miljøkatastrofer og kapløbet om nordpolen. Det blev understreget af alle deltagere at deltagelse af den lokale arktiske befolkning var en forudsætning for at løse problemstillingerne i Arktis. Medlem af Inatsisartut, Aleqa Hammond, fremhævede i sit oplæg, at de lokale befolkninger havde lovgivende organer samt regeringer og derfor skulle dialogen omkring de Arktiske udfordringer skal foregå for og med befolkningen. Arktisk sejlads blev ligeledes diskuteret og det blev konkluderet, at sikker sejlads var muligt, forudsat at flåderne tekniske avancement sikres samtidig med at skibene blev ledsaget af kyndige Arktiske sejlads eksperter, som er bekostelige tiltag. At finde alternative sejlrender skulle netop være med henblik på spare tid og penge. Konklusionen på konferencen var, at EU ønskede et øget samarbejde omkring Arktiske spørgsmål, som skulle ske i et forum hvor alle parter var velkomne. 6

7 Seminar om moratorium i Arktis for olieefterforskning I anledning af HKH Dronning Margrethes 70 års fødselsdag, blev det annonceret, at Morten Olsen skulle modtage hoffets Ridderkors. Det skete ved en uformel ceremoni og reception på den danske ambassade, med champagne og kager. Morten Olsen modtog Ridderordenen for sit gode arbejde med det danske fodboldlandshold. Ambassadør Jørgen Molde mente at ambassaden gjorde mange tiltag for at få opmærksomheden rettet mod Danmark. Morten Olsen derimod havde ingen problemer med at tiltrække folks opmærksomhed på nogen måde. Vagtskifte Morten Olsen modtager Dronningens Ridderkors Jørgen Molde har siden 1. september 2006 været ambassadør i Bruxelles men pr. 1. Januar 2011 tiltræder han en ny stilling som ambassadør i Litauen og har officielt sidste arbejdsdag den 31. december Poul Skytte Christoffersen tiltræder som ny ambassadør pr. 1. Januar 2011 og kommer fra en stilling som specialrådgiver for Baronesse Catherine Ashton, som var udnævnt som High Representative for EU inden for udenrigs- og sikkerhedspolitik. I forbindelse med Arctic Parlamentarians Forum'et i september 2010, afholdte næstformand i EU Parlamentet, Diana Walllis, et seminar om moratorium i Arktis for olieefterforksning. Seminaret var blevet sat i værk, fordi lobbyister havde anmodet Wallis om moratorium. Wallis ønskede med seminaret at skabe en debat om EU selskabers aktive engagement i Arktisk og hvorvidt man politisk ønsker en sådan aktivitet. På seminaret blev der givet udtryk for usikkerheden omkring de mulige miljømæssige konsekvenser af uheld i Arktisk, jf. sommerens Golf katastrofe. Der var ligeledes fortalere for at EU Parlamentet skulle respektere staters suveræne ret til at regulere omkring olieefterforsknings aktiviteter, og at EU ingen grænse havde til det Arktiske område. De Arktiske Parlamentarikeres 9. Konference I Bruxelles Arktiske Parlamentarikere afholdte den September Konference i Bruxelles, Belgien. På foranledning af invitation fra Formanden for Europa Parlamentet (EP), Jerzy Buzek blev konferencen for første gang afholdt udenfor den Arktiske region og havde deltagelse af europæiske parlamentarikere med interesse for Arktis. Konferencens overordnede temaer var bæredygtig forvaltning, uddannelse og forskning samt IPY s opfølgning og konsekvenserne af klimaforandringer herunder isens smeltning. Konklusionen på konferencen var et ønske om øget samarbejde og koordination mellem beslutningstagere, videnskabsfolk og oprindelige folk i forhold til bæredygtig forvaltning samt forskning og uddannelse. Fra Folketingets side deltog Sofia Rossen som holdte oplæg om bæredygtig forvaltning af levende ressourcer i Arktis 7

8 Workshop om Partnerskab Slutningen af november bød på det halvårlige Partnerskabs- workshop mellem kommissionen og Selvstyret. KIIIN og AAN folk var i Bruxelles d november og havde mulighed for at drøfte arbejdet med implementeringen af Partnerskabsaftalen og holdte i den forbindelse også et møde med Direktør for AIDCO Gary Quince. Selvstyret fremlagde overfor Kommissionen omkring arbejdet med uddannelsesplanen, den økonomiske og politiske situation og finansloven. Direktør Gary Quince kunne informere, at den årlige faste udbetaling på 80% af beløbet var i gang med at blive udbetalt, mens den variable udbetaling ville ske før midten af december. Af beløbet for den variable udbetaling, som udgør de resterende 20%, ville i år dække 74% af de 20%. Den samlede udbetaling fra Kommissionen på Partnerskabet ville derfor være omtrent 26 mill. og dermed 1 mill. mindre end sidste år. Profil: Martin Ellegaard-Hansen En national ekspert i Bruxelles Titel: Sekunderet National Ekspert (SNE), som sidder i EU- Kommissionens OLT- Task Force. Enheden sørger for at forholdet mellem EU, de Oversøiske Lande og Territorier (OLT) og medlemsstaterne bliver så vidt muligt alles fordel. Mit arbejdsområde er OLT'erne i Atlanterhavet, som f.eks. Falklandsøerne, men også blandt de Vestindiske Øer. Det er et omfangsrigt arbejdsområde, der er meget forskelligartet, men samtidigt er situationen og virkeligheden for de forskellige OLT'er også meget ens. Der er forskellige muligheder for støtte og udvikling inden for EU- samarbejdet, der dækker såvel Grønland som de Fransk Polynesiske Øer. Med en baggrund både inden for EU- ret, men også det grønlandske EU- samarbejde, har det således været med en lille forståelse for problematikker og begreber inden for systemet, at jeg har fundet til Bruxelles. Mit arbejde i Bruxelles, der indtil videre har vist sig ufatteligt spændende, er tidsbegrænset, men håber på en forlængelse. Ikke kun fordi, at arbejdet er udfordrende, men også fordi, at det multikulturelle islæt i Bruxelles er helt exceptionelt. Når man går en tur ned af gangen hører man alle sprog og dialekter (dog mest fransk), man ser alle sige 'godmorgen' og 'goddag' og generelt opleve en imødekommenhed over for alle de forskellige forudsætninger som dine kollegaer har med i bagagen. I anledning af Jonathan Motzfeldts bisættelse blev det grønlandske, færøske og danske flag på Rue D Arlon, sat på halvt. Dette for at udtrykke respekt for det store tab Grønland har lidt.

9 Joint Committee møde Repræsentationschef Lida Skifte Lennert deltog på fiskeri protokollen mellem EU og Grønlands, årlige joint committee møde på bryggen den november. Joint Committe mødet ledes af Fiskeri departementet og delegationsleder var kontorchef Sonja Feldthaus. Fra kommisisonens side var delegationsleder kontorchef i DG Mare, Costa Alexandrou. Fiskeindustrien sad parate i tilstødende lokaler for at afgive deres syn på kommende års kvoter, mens EU s medlemslande var repræsenteret ved selve mødet. Ud over kvoter for det kommende år blev der på mødet fundet løsning på den opståede gæld på de eksisterende fiskekvoter. Derudover blev parterne enige om en road- map, eller en indikation på hvornår forhandlinger om en ny protokol skal begynde. Endelig blev det fra Grønland fremhævet at medlem af Naalakkersuisut for Fisk, Fangst og Landbrug, Ane Hansen planlægger et møde med Fiskeri kommissær Damanaki først i det nye år. EU Arctic Forum i Parlamentet Grønlands repræsentation har i efteråret deltaget på 2 frokostmøder arrangeret af EU Arctic Forum i Europa Parlamentet. Forum'et ledes af tyskeren Birgit Jastram- Schneiber. Fokus har været miljø og forskning. Det er sket som led i forberedelserne på AFET komiteens høje nord strategi. En strategi som EP ønsker skal bidrage til EU kommissionens arktiske politik. Under en samtale med AFET komiteens arktiske rapportør, tyskeren Michael Gahler og med EU Arctic Forums ledelse er der skabt en interesse for at besøge Grønland, hvad repræsentationen arbejder på sammen med Bureauet for Inatsisartut. EU Arctic Forum er et forum, som på tværs af EPs grupperinger skaber opmærksomhed og dialog med relevante stakeholders og lobbyister i Bruxelles - om Arktiske emner, som EP ønsker nærmere belyst. Forum'et er ét af flere i EP som forsøger at skabe en debat om arktis. Gl rep har også deltaget i dialog med den Arktiske subgruppe under ledelse af finnen Riikka Manner. Denne gruppe fokuserer på det arktiske gennem biodiversitet og bæredygtig udvikling Juullimi Pilluaritsi Glædelig Jul Merry Christmas Joyeux Nöel From the Greenland Representation in Bruxelles 9