SKIVE KOMMUNES AFGØRELSE

Transkript

1 Thorum-Hinnerup Vandværk I/S Formand Niels Hougaard Sølvvej Roslev 20. februar 2015 Thorum-Hinnerup Vandværk I/S (V og V ) - Fornyet tilladelse til indvinding af grundvand i 10 år til almen vandforsyning og afgørelse om ikke VVM-pligt. SKIVE KOMMUNES AFGØRELSE Skive Kommune giver hermed Thorum-Hinnerup Vandværk I/S tilladelse til at indvinde grundvand til almen vandforsyning af forbrugere inden for forsyningsområdet (bilag 1). Vilkårene for tilladelsen er angivet i punkt 1-9. Tilladelsen er givet i henhold til 20 i Vandforsyningsloven (1199 af , samt 21b, 22 og 24 i Miljøbeskyttelsesloven (879 af Lov om miljøbeskyttelse). Skive Kommune har ved VVM-screening ikke fundet grundlag for VVM-pligt. Afgørelsen er truffet i henhold til 1510 af Bek. om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Data Anlægsid Vandværk V Anlægsid Ledningsnet V Vandværks ejendomsnr Vandværks navn Thorum-Hinnerup Vandværk Vandværks adresse Sølvvej 43A, 7870 Roslev CVR-nr Pnr.: guldkysten@fibermail.dk Boring, DGU-nr Boringens matr.nr. 16h, Møgelthorum By, Thorum Formål med indvinding Almen vandforsyning inden for forsyningsområdet Maks grundvandsmængde m 3 /år Tilladelsens start dato Tilladelsen slut dato 1. februar februar 2025 Tilladelsen er en forlængelse af tilladelsen meddelt Tidligere tilladelser den 29. januar 2010 af Skive Kommune. Denne er en forlængelse af tilladelsen meddelt den 9. februar TEKNISK FORVALTNING Postboks 509 Rådhuspladsen Skive Tlf.: Fax: CVR-nr.: EAN-nr. Reference: Henvendelse til: Henriette Vinther Jacobsen Direkte tlf.: hvja@skivekommune.dk

2 Lovgrundlag oversigt Tilladelse til vandindvinding Krav til udførelse og indretning af boringer Krav til drikkevandskvalitet Beskyttelse mod grundvandsforurening ved bestående vandindvindingsanlæg Fastsættelse af OSD og indvindingsoplande VVM-screening Lov nr. / Bekendtgørelse nr af Lov om vandforsyning m.v. (Vandforsyningsloven) af Bek. om vandindvinding og vandforsyning af Bek. om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 292 af 26. marts Bek. om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyning. 879 af Lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) 19, 21b, 22 og af Bek. om udpegning af drikkevandsressourcer af Bek. om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår, der er fastsat i henhold til gældende love og bekendtgørelser. VILKÅR 1. Formål Formålet med indvindingen er almen vandforsyning inden for forsyningsområdet. 2. Boringer/kildefelter Tilladelsen er givet til indvinding af grundvand fra boringen DGU-nr Boringen er udført i 1937 og beliggende matr.nr. 16h, Møgelthorum By, Thorum. Den har en boredybde på 30 m og er filtersat i kalk fra m under terræn. Boringen er placeret i vandværksbygningen. Boringens placering og kildefelt er vist på bilag 2 og 3. Boringen er gammel og placeret uhensigtsmæssigt i forhold til spildevandsledninger og -anlæg. Desuden kan der ikke udlægges en 10 m beskyttelseszone rundt om boringen, da vejen ligger for tæt på. Boringen er ikke optimalt beskyttet af overliggende jordlag (1 m muldjord i toppen, 1-18 m er der moræneler og resten består af kalk). Boringen er dårligt placeret og har en dårlig beskyttelse, på baggrund af dette har boringen en kort levetid. Skive Kommune ser ikke boringen som fremtidssikret og anbefaler at vandværket etablerer en ny boring, hvilket også er nævnt i Naturstyrelsens kortlægning og tidligere vandforsyningsplan for Sundøre Kommune. 3. Anlæg Det godkendte behandlingsanlæg er beliggende Sølvvej 43A, 7870 Roslev (matr.nr. 16l og 16h, Møgelthorum By, Thorum). Kildefeltet er placeret på

3 Sølvvej 43A og består af en boring, som nævnt i det ovenstående. Placeringen af anlægget er vist på bilag 1. Boringer, overbygning, indvindings- og udpumpningsanlæg skal fortsat være indrettet i overensstemmelse med gældende regler for indretning af vandforsyningsanlæg. Tilmed skal vandværket være i en ordentlig vedligeholdelsesmæssig tilstand. Ledningsnettet har anlægsid og bruges til drikkevandskontrol ved forbrugerne, da forbrugerne modtager vand fra to vandværker. Thorum- Hinnerup Vandværk I/S andet vandværk med anlægsid er beliggende Sølvvej 50A, 7870 Roslev. Det kan være problematisk, at forbrugerne modtager vand på skift fra de to vandværker, da vandet kan stå stille i flere uger inden det kommer ud på ledningsnettet. 4. Indvindingens omfang Den årlige indvinding af grundvand må ikke overstige m³/år. Indvindingen må ikke overstige 12 m³/t på boring Tidsfrist Vandindvindingstilladelsen meddeles for et tidsrum af 10 år på grund af boringens dårlige placering, beskyttelse og tilmed har vandværket problemer med drikkevandskvaliteten. Tilladelsen udløber den 1. februar Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der inden tidsfristens udløb søges om fornyelse af tilladelsen. Kommunen anbefaler at vandværket får lavet en ny boring og vandværket påviser en forbedring i vandkvaliteten inden en ny ansøgning indsendes. 6. Egenkontrol Indvindingen skal kontrolleres ved vandmåler, og årsindvindingen (opgjort fra den 1. januar til den 31. december) skal sendes til Skive Kommune inden den efterfølgende 1. februar. Bestemmelserne om målemetoden kan til enhver tid ændres af tilladelsesmyndigheden. 7. Erstatningsregler Ejer af vandindvindingsanlægget er erstatningspligtig efter reglerne i vandforsyningslovens 23 for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under prøveboringer og prøvepumpninger og under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål af taksationsmyndighederne. 8. Beskyttelsesområde og fredningsbælte Fredningsbælte. Vandværkets to matrikler 16l og 16h, Møgelthorum By, Thorum er fastlagt som et fredningsbælte jf. Miljøbeskyttelseslovens 24. Her må der ikke anvendes pesticider, dyrkes eller gødskes. Tilmed må der ikke opbevares sprøjtemidler. Fredningsbæltet skal være vedvarende markeret i terrænet, f.eks. med beplantning eller et trådhegn.

4 25 m zonen. Inden for 25 m fra boringen (bilag 2) må der ifølge 21b i Miljøbeskyttelsesloven ikke anvendes pesticider, dyrkes eller gødskes til erhvervsmæssige og offentlige formål. Beskyttelseszone. Omkring hver af boringerne er der desuden fastlagt en beskyttelseszone begrænset af en cirkel med centrum i hver boring og radius 300 m (bilag 3) i henhold til 22 i Miljøbeskyttelsesloven. Inden for dette område må der ikke afledes spildevand til jorden. For nedsivningsanlæg, der alene tjener til afledning af tagvand, gælder forbuddet dog kun for et område begrænset af en cirkel med centrum i boringen og radius 25 meter. 9. Råvands- og drikkevandskvalitet Kvaliteten af vandet skal kontrolleres efter de til enhver tid gældende regler. Udgifterne ved prøvetagning og analyser afholdes af Thorum-Hinnerup Vandværk I/S. Prøver til undersøgelser udtages fra: 1. råvandet fra indvindingsboringerne. 2. vandet, der leveres til forbrugerne. Prøverne skal udtages af og undersøges på et miljølaboratorium, der er akkrediteret hertil, jf. de til enhver tid gældende regler. Skive Kommune fastsætter hyppighed og omfang. Vandværket skal overholde drikkevandskvaliteten og påvise en forbedring i vandkvalitet, da flere parametre ligger på grænsen og til tider over grænsen for det tilladte. SAGENS BEHANDLING Skive kommune har i 2012 modtaget ansøgning fra Thorum-Hinnerup Vandværk I/S om forlængelse af vandindvindingstilladelse. Tidligere tilladelse til vandværket er meddelt 9. februar 1937 (Anlægsid 62854). Vandværkets ledningsnet har anlægsid og er forbundet med Thorum-Hinnerup Vandværk I/S andet vandværk med anlægsid Der er én tilladelse for hvert af vandværkerne. Ledningsnettet får tilladelse i forbindelse med vandværkstilladelserne. Anlæggets indretning Råvandslægget består af en boring med tilhørende pumpe. Det indvundne råvand bliver først iltet og derefter filtreret. Der er et lukket filter. Efterfølgende ledes det behandlede vand til en rentvandsbeholder, hvorfra det sendes videre ud til forbrugerne inden for forsyningsområdet vha. rentvandspumper og et hydrofor. Det oppumpede grundvand måles ved vandmåler. Ledningsnettet er forbundet til det andet vandværk også, så der skiftes mellem at sende vand fra de to vandværker til ledningsnettet. Det er ikke hensigtsmæssigt, at der går langt imellem skift fra vandværk til vandværk, da vandet kan få problemer, når det stagnerer og ikke kommer ud på ledningsnettet.

5 Vandkvaliteten af råvandet Råvandet har en udmærket kvalitet og kan behandles ved simpel vandbehandling. Dog indeholder vandet problematiske stoffer såsom BAM, nikkel og nitrat i små koncentrationer. Disse stoffers koncentrationer skal følges i henhold til Skive Kommunes Vandforsyningsplan. Vurdering af vandbehandling Kommunen har vurderet, at kvaliteten af det behandlede vand er egnet til drikkevand. Dog skal vandværket være opmærksom på for meget jern og mangan i vandet. Vandværket skal også være opmærksom på indholdet af nitrit, Turbiditet og Coliforme bakterier, som tidligere har været på eller over grænseværdien. Tilmed skal vandværket holde øje med olieprodukter, da der har været forureninger i nærområdet. Bemærkning fra sidste tilsyn med vandværk - Af og til problemer med nitrit, cóli og kim på ledningsnettet, vandet kommer skiftevis fra 2 vandværker (62855, Sølvvej 50A kører i 3 uger hvorefter der skiftes til 62854, Sølvvej 43A). Dette skift kan sagtens give kim og coli i ledningsnettet, hvis vandet fra 62854, Sølvvej 43A står mere end 3 uger inden skift. Sundhedsstyrelsen har på baggrund af de fremsendte oplysninger ingen indvendinger mod det ansøgte, såfremt Afstandskrav opretholdes Vandkvaliteten undersøges og opretholdes i henhold til nyeste bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg Der sikres særlig opmærksomhed på nitrat, oliestoffer og pesticider Der er oplysning om grundvandsforurening med oliestoffer i oplandet samt. Der foreligger ingen oplysninger om, hvilken type af olieforurening, der er tale om. Afhængig af forureningstype anbefales måling af PAH-stoffer. Beskyttelsesområder I tabellen neden for er vist en oversigt over udlagte områder, der skal sikre beskyttelse af grundvandsmagasinet og vandværkets boring og kildefelt. Fredningsbæltet er udlagt, som vandværkets to matrikler 16h og 16l, Møgelthorum By, Thorum. Inden for må der ikke dyrkes eller gødes. Desuden er det heller ikke tilladt at anvende Fredningsbælte eller opbevare sprøjtemidler. Fredningsbæltet skal være vedvarende markeret i terrænet. Beskyttelseszonen er tidligere udlagt som et cirkulært område 300 m beskyttelseszonegerne. Beskyttelsen udgør et forbud med eksempelvis nedsiv- om hver indvindingsboring og med centrum i hver af borinning af spildevand. I 2010 er der udlagt et cirkulært område om hver indvindingsboring med centrum i hver af boringerne. Inden for cirklen må 25 m zonen der ikke dyrkes, gødes eller benyttes sprøjtemidler til erhvervsmæssige og offentlige formål. BNBO (Boringsnære Beskyttelsesområder) I 2013 udførte kommunen et udredningsarbejde til vurdering af behovet for et særligt boringsnært beskyttelsesområde (BNBO). I løbet af vil kommunen i samarbejde med vandværket vurdere, om der skal udlægges BNBO.

6 Forureningskilder (V1 og V2 kortlagte grunde) Der er tre V2 kortlagte områder inden for indvindingsoplandet, de ligger m fra boringerne. Disse forureninger består blandt andet af olieholdige produkter og vil kunne påvirke fremtidig indvinding. Vandværket skal være opmærksom på spor af olieholdige produkter i det indvundne vand. En stor del af indvindingsoplandet er byområde, der er klassificeret, som et område med krav om analyser af jord ved jordflytninger. Spildevandsforhold Der er to nedsivningsanlæg beliggende ca m fra indvindingsboringen uden for byen. Det ene anlæg er beliggende ca. 250 m opstrøms boringen og udgør en forureningsfare for vandværket. Anlægget beliggende ca. 170 m fra vest for boringen er hverken nedstrøms eller opstrøms, men da det er beliggende så tæt ved boringen kan det medvirke til en forurening. Der er kun 12 m fra boring til nærliggende kloakledning. Boringen er altså uhensigtsmæssigt placeret. Vandforsyningsplan Thorum-Hinnerup Vandværk indgår i gældende vandforsyningsplan (Skive Vandforsyningsplan ). Fortsat indvinding til almene vandværksformål som ansøgt, vurderes at være i overensstemmelse med denne gældende vandforsyningsplan for Skive Kommune. Råvandet er i dårlig kvalitet og skal holdes øje med. Vandværket er meget nedslidt og der må påregnes investeringer til vedligehold og maskinelle dele. Indsatsplan Skive Kommune har modtaget kortlægning for Selde området. Indsatsplanen for Selde-Junget er under udarbejdelse af kommunen. Thorum-Hinnerup Vandværks indvinding sker inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Indvindingsoplandet (bilag 3) er følsomt over for nitrat (NFI) og er et indsatsområde (IO). Vurdering af indvindingens påvirkning af omgivelserne Vandplan Limfjorden og habitat vurdering Kommunen har vurderet, at det ansøgte er i overensstemmelse med vandplanen. Det er kommunens vurdering, at den her tilladte vandindvinding ved Thorum- Hinnerup Vandværk ikke har givet og ikke vil give problemer i forhold til grundvandsressourcen i området. Endvidere har kommunen vurderet, at påvirkning af vandløb og vådområder ikke er væsentlig. Derfor vurderes indvindingen ikke at ville påvirke overfladevandsforekomster i yderligere grad end den hidtidige stedfundne indvinding.

7 Skive Kommune vurderer det muligt at indvinde den ansøgte vandmængde uden at indvindingen vil være til væsentlig gene eller ulempe for øvrige bestående vandindvindingsanlæg eller medføre uacceptable følgevirkninger for omgivelserne. Der er ingen natura 2000 områder eller beskyttet natur inden for indvindingsoplandet. På baggrund af dette vurderer Skive Kommune at indvindingen kan forsætte og ikke vil have en betydning for naturen i området. VURDERING OM VVM-PLIGT VVM (vurdering af væsentlige miljøpåvirkninger) Den ansøgte vandindvinding fra boring er omfattet af reglerne i 3 i bekendtgørelse 1510 af 15/ Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, idet vandforsyningsboringer er medtaget på bekendtgørelsens bilag 2 punkt 2c. Det er kommunens opgave som myndighed, at screene projekter opført på bekendtgørelsens bilag 2 for at finde de anlæg, der skønnes at kunne påvirke miljøet væsentligt. Screeningen skal ske på baggrund af de kriterier, der er nævnt i bekendtgørelsens bilag 3. Resultatet af kommunens screening skal offentliggøres. Den potentielle miljøpåvirkning fra en grundvandsboring er påvirkning af vådområder forårsaget af sænkning eller hævning af grundvandstanden og risiko for forurening af grundvandet ved nedsivning i boringen. Kommunen har vurderet, at påvirkningen af vandløb og vådområder er acceptabel. Endvidere er det vurderet, at risikoen for grundvandsforurening er minimal på grund af de stillede vilkår for boringens indretning. Afgørelse af VVM-screening Kommunen har på baggrund af screeningen (se bilag 5) afgjort, at det ansøgte projekt ikke vurderes at indebære væsentlige påvirkninger på miljøet. Indvinding af grundvand som ansøgt og til det ansøgte formål forudsætter derfor ikke VVM-pligt. OFFENTLIGGØRELSE AF TILLADELSE OG AFGØRELSE OM IKKE VVM-PLIGT Kommunen har den 20. februar 2015 offentliggjort denne tilladelse på

8 KLAGEVEJLEDNING Skive Kommunes afgørelse om fornyet tilladelse til vandindvinding kan efter Vandforsyningslovens kapitel 13 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Skive Kommunes afgørelse om ikke VVM-pligt kan påklages efter planlovens kapitel 14 til Natur- og Miljøklagenævnet. Skive Kommunes afgørelse om beskyttelsesområder (se ovenstående) er fastsat uden tidsbegrænsning i de tidligere afgørelser om tilladelse til indvinding. Da beskyttelsesområderne fortsætter uændret, kan der ikke klages over denne bestemmelse. Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelserne er annonceret på Eventuelle bygge- og anlægsarbejder må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. En eventuel klage skal indgives via Natur- og miljøklagenævnets Klageportal på og der er direkte link på til Klageportalen. Det er en betingelse for Natur og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret opkræves af Natur- og Miljøklagenævnet. Vejledning om klageregler og gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Søgsmål for VVM Ønskes afgørelsen om VVM-pligt prøvet ved domstolene, skal søgsmålet være anlagt inden 6 måneder fra den dato, afgørelsen offentliggøres. Yderligere oplysninger kan fås hos undertegnede på telefon , e- mail hvja@skivekommune.dk. Med venlig hilsen Henriette Vinther Jacobsen Geolog

9 BILAG Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Kort - Placering af vandværk og forsyningsområde Luftfoto - Placering af boring og 25 m zone Kort - Indvindingsopland, grundvandsdannende opland, 300 m beskyttelseszoner og Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) Vandforbrug - m 3 /år VVM-screening KOPI AF AFGØRELSEN ER SENDT TIL: Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, postbox 2188, 1017 København K, fbr@fbr.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen NORD, Langelandvej 8, 8940 Randers SV, senord@sst.dk Thorum-Hinnerup Vandværk I/S, Sølvvej 41, 7870 Roslev, guldkysten@fibermail.dk Ejere inden for 25 m zonerne: Henning Christian Galsgaard Madsen, Vestre Skivevej 122B, Sjørup, 8800 Viborg (Ang. Sølvvej 43, matr.nr. 14ad, Møgelthorum By, Thorum) Bente Anne Christensen, Guldkysten 2, 7870 Roslev (matr.nr. 16n, Møgelthorum By, Thorum) Bertil Ove Christensen, Ulleruphusevej 17, Alsted, 7900 Nykøbing M (Ang. Sølvvej 60, matr.nr. 16i, Møgelthorum By, Thorum)

10 Bilag 1 Kort - Placering af vandværkerne med anlægsid, forsyningsområde og ledningsnettets anlægsid.

11 Bilag 2 Luftfoto - Placering af boring og 25 m zonen angivet som blå cirkel

12 Bilag 3 Kort - Indvindingsopland, grundvandsdannende opland, 300 m beskyttelseszone og OSD (Område med Særlige Drikkevandsinteresser) Blå cirkler viser 300 m beskyttelseszoner.

13 Bilag 4 Vandforbrug - m 3 /år Årstal Mængde m m Thorum-Hinnerup Vandværk, Sølvvej 43A V År

14 Bilag 5 VVM-screening i forhold til bilag 3 i bekendtgørelsen. Forholdet til VVM-reglerne Ja Nej Bemærkninger Er anlægget opført på bilag 1 Er anlægget opført på bilag 2 Punkt 2 c Kan anlægget få væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? 1. Anlæggets karakteristika. Anlægget dimensioner En fornyet tilladelse medfører ikke en forøgelse af vandindvindingen. Kumulation med andre projekter Anvendelse af naturressourcer Grundvandsressourcerne i området vurderes at være tilstrækkelige til den ansøgte indvinding af vand til drikkevandsformål. Affaldsproduktion Forurening og gener Risiko for uheld, navnlig under hensyntagen til de anvendte stoffer og teknologier 2. Anlæggets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af anlægget. Nuværende arealanvendelse Hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: 1. Vådområder/vandområder Der er ingen vådområder eller vandløb i vandværkets indvindingsopland. 2. Kystområder 3. Skovområder Ingen inden for indvindingsoplandet. 4. Reservater og naturparker Ingen i indvindingsoplandet. 5. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet. 3- områder efter Naturbeskyttelsesloven eller Natura Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand, grundvand, naturområder 7. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Der er ca. 450 m fra boringen til beskyttet søer. Dog er søerne beliggende udenfor indvindingsoplandet. En fortsat indvinding vil ikke have en effekt på søerne. Der er ingen indenfor indvindingsoplandet. Forsat indvinding vil ikke have nogen konsekvens. 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det forsat, jf. ja erne i ovenstående, at Thorum-Hinnerup Vandværk anlægget kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Forsat vandindvindingstilladelse Omfang (geografisk område og antal personer der berøres) Nej Grænseoverskridende karakter Nej Grad og kompleksitet Nej Sandsynlighed Nej Varighed, hyppighed og reversibilitet Nej