Referat Udvalget for Kultur & Fritid torsdag den 17. januar 2013

Transkript

1 Referat torsdag den 17. januar 2013 Kl. 17:00 i Mødelokale 1, Allerslev Connie B. Jensen (A)

2 Indholdsfortegnelse 1. KF - Godkendelse af dagsorden KF - Orientering KF - Lejremodel 2.0 efter 2. høring KF - Ansøgning om refusion af byggesagsbehandlingsgebyr - Tadre Mølle KF - Ansøgning om tilskud fra pulje til andre kulturelle opgaver - Pianistløn KF - Anvendelse af kunstgræsbane KF - Beboerhus i Osted - benyttelse af beboerhuset KF - Den selvejende Institution Hestebjerggård - tilsyn KB - Vision for inklusion i Lejre Kommune KF - Eventuelt...20

3 Side 1 1. KF - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Godkendt. Connie B. Jensen

4 Side 2 2. KF - Orientering Sagsnr.: 12/25256 Resumé: A. Lejre Kommune har bevilget midler til et abonnement på værktøj Puljeguiden, som skal gøre det lettere for foreningerne at søge midler til deres aktiviteter i puljer og fonde. Puljeguiden indeholder: En liste over alle danske puljer og fonde med angivelse af ansøgningsfrist og kriterier for uddeling af midler, mm. En liste over en lang række EU-støtteordninger. En udførlig søgemaskine, der kan hjælpe med at finde fonde til det konkrete projekt. Vejledning og redskaber til, hvordan man udarbejder en god fondsansøgning. Information om projekter i andre kommuner. Værktøjet opdateres hele tiden med de nyeste oplysninger om puljer og fonde. Abonnementet bliver i første omgang givet for et år, hvorefter kommunen vil evaluere, om det er et redskab der giver værdi for foreningerne. Foreningerne kan tilmelde sig via Lejre Kommunes hjemmeside. Ud over adgang til Puljeguide kan de frivillige foreninger også få sparring om fundraising hos de af kommunens ansatte der beskæftiger sig med fundraising. B. Danmarks Biblioteksforening fremsender en reminder om årsmøde 2013, som finder sted marts 2013 i København. Se mere C. Orientering om Kram Kamelen 2012 Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Taget til orientering. Connie B. Jensen

5 Side 3 3. KF - Lejremodel 2.0 efter 2. høring Sagsnr.: 11/15586 Resumé: Forslag til Lejremodel 2.0 for drift og udvikling af Lejre Kommunes idrætshaller har været i høring. Forslaget er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af ERFA-gruppen (formænd og næstformænd for halbestyrelserne samt repræsentanter for Bramsnæsvighallen), ledende halinspektør, dennes souschef samt administrationen i samarbejde med ekstern konsulent. Efter høringen er forslag til Lejremodel 2.0 med administrationens tilføjelse A G, og høringssvarene blevet behandlet i den 7. november Udvalget besluttede at følge koncerndirektionens indstilling om: 1. at evaluering af Lejremodel 1.0 tages til efterretning 2. at Lejremodel 2.0 principgodkendes med administrationens tilføjelser A G 3. at der nedsættes en hovedbestyrelse senest ultimo januar at lønbudget og aktivitetsbudget samles under én bevilling 5. at hovedbestyrelsen senest april 2013 fremsender vedtægter og forretningsorden for hovedbestyrelsen og revideret kompetenceplan for brugerråd til godkendelse i Udvalget for Kultur & Fritid 6. at Lejremodel 2.0 evalueres ved udgangen af at forslag til Lejremodel 2.0 sendes i høring med tilføjelse af indstillingerne 2 6, med henblik på efterfølgende politisk behandling. Forslag til Lejremodel 2.0 med tilføjelse af indstillingerne 2 6 har nu været i anden høring med henblik på høring vedr. administrationens tilføjelser A G. Høringsparterne er den samme kreds som første høring. Der er indkommet 13 høringssvar. Forslag til Lejremodel 2.0, oversigt over høringsparter, høringsbrev og høringssvar er vedlagt som bilag. Sagen forelægges med henblik på politisk stillingtagen til forslag til Lejremodel 2.0. Sagsfremstilling: Den beskrevne Lejremodel 2.0 er en model som er baseret på tydelig brugerindflydelse og delegation af kompetence fra Kommunalbestyrelsen til ledende halinspektør, hovedbestyrelse og brugerråd. Opsummering af Lejremodel 2.0 er vedlagt som bilag. Høringsproces 2. høring Høringsmateriale bestående af høringsbrev med koncerndirektionens indstillinger 1 6 og arbejdsgruppens forslag til Lejremodel 2.0 samt organisationsdiagram er sendt til Folkeoplysningsudvalget, skolebestyrelser, idrætsforeninger, handicaprådet, Ældrerådet samt Halinspektørforeningen. har ønsket en bred offentlig høring, så desuden er høringsmaterialet lagt på Lejre Kommunes hjemmeside samt annonceret i Midtsjællands Folkeblad. Fristen for at afgive høringssvar var den 4. december Høringssvar Der er indkommet høringssvar fra skolebestyrelser, idrætsforening, halbestyrelse, Handicaprådet, Ældrerådet og ledende halinspektør.

6 Side 4 Administrationen har opsummeret høringssvarene fra henholdsvis 1. og 2. høring i et samlet notat (bilag). Ikke alle høringsparter har afgivet høringssvar i både 1. høring og 2. høring. Hvor høringssvarene giver anledning til bemærkninger fra administrationen, følger disse i slutningen af hver opsummering af høringssvar. Udtalelser: Høringssvar 1. høring Høringssvarene fra 1. høring giver generelt deres opbakning til Lejremodel 2.0. Lejre Idrætsforening anfører dog at foreningens opbakning er betinget af, at Lejrehallens nuværende tilsynsordning, hvor det er Lejre Idrætsforenings forretningsudvalg der varetager halinspektøropgaverne, kan fortsætte. Desuden bemærker Handicaprådet, at det bør fremgå af Lejremodel 2.0 at tilgængelighed i hallerne forbedres. Høringssvarenes kommentarer og synspunkter vedrører bl.a. bemanding og synlighed i hallerne, kompetencefordeling mellem ledende halinspektør, hovedbestyrelsen og brugerrådene samt hovedbestyrelsens sammensætning. Høringssvar 2. høring Høringssvarene fra 2. høring giver ligeledes generelt deres opbakning til Lejremodel 2.0. Skolebestyrelserne tager forslaget til efterretning. Nogle skolebestyrelser har desuden enkelte kommentarer bl.a. om at de ønsker en udvidelse af skolernes råderet over hallerne. De to høringssvar fra idrætsforeninger har en række bemærkninger til administrationens tilføjelser A G, hovedsageligt vedrørende hovedbestyrelsens størrelse og repræsentation, dispensation fra Lejremodellen, brugerrådenes kompetencer og energirammens placering. Dispensation fra Lejremodel 2.0 Flere høringssvar i 2. høring gør gældende at dispensation fra Lejremodel 2.0 ikke er ønskelig, da model 2.0 bl.a. skal ensrette og optimere driften af hallerne. Placering af energirammen De to høringssvar fra idrætsforeninger angiver at energirammen bør forblive decentralt for at fastholde det lokale incitament til at spare på el, vand og varme. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at tilføjelserne A G, som besluttet på Udvalget for Kultur & Fritids møde den 7. november 2012 (efter 1. høring) fortsat bør implementeres i Lejremodel 2.0. Administrationens tilføjelser A G: A. At administrationen udøver sit daglige lederskab efter de af hovedbestyrelsen godkendte mål, principper og driftsramme.(ændret fra Den ledende halinspektør kan først udøve sit daglige lederskab, når hovedbestyrelsen har godkendt mål, principper og driftsramme ). B. At én skoleleder indgår i hovedbestyrelsen som repræsentant for Lejre Kommunes skoler. C. At der åbnes mulighed for, at der i hovedbestyrelsen ud over repræsentant fra hvert brugerråd samt en repræsentant for haldriften (ledende halinspektør) kunne tilknyttes yderligere et par personer, som ikke nødvendigvis er tilknyttet en af

7 Side 5 hallerne men som kan bidrage med viden på området (som foreslået af Kirke Hyllinge Idrætsforening). Af hensyn til planlægningen af ejendomsvedligeholdelse af hallerne, kunne en repræsentant fra Center for Ejendomsdrift overvejes. D. At der hvis det påtænkes at give dispensation til Lejre Hallen vedr. Lejre Idrætsforenings ønske om at varetage halpasningen, iværksættes en nærmere undersøgelse af, på hvilken måde dette eventuelt ville kunne ske. E. At kompetenceplanen for brugerrådene ikke godkendes, men at denne behandles særskilt i fagudvalget efter oplæg fra den nye hovedbestyrelse. F. At Lejremodel 2.0 evalueres efter 2 år. G. At energibudgettet i model 2.0 bliver centralt placeret som det er gældende for alle andre virksomheder. Ad C (hovedbestyrelsen): Flere høringssvar gør opmærksomhed på at hovedbestyrelsen ikke må være for stor. Administrationen anbefaler, at hovedbestyrelsen sammensættes som det fremgår af Lejremodel 2.0, og at størrelse og sammensætning indgår i evaluering af Lejremodel 2.0 ved udgangen af Ad D (dispensation): Flere høringssvar giver udtryk for at det ikke er ønskeligt, at der gives dispensation fra Lejremodel 2.0, idet modellen bl.a. skal ensrette og optimere driften af hallerne. En eventuel beslutning om fortsat dispensation til varetagelse af haldriftsopgaverne i Lejre Hallen kan danne præcedens, og påvirke den samlede løsning vedr. service i de øvrige haller. Det kan gøre det vanskeligt for administrationen at danne et team der kan løfte den samlede fælles serviceopgave. Intentionen bag Lejremodel 2.0 er, at haldriftsopgaverne varetages af én udførerenhed. Administrationen kan derfor ikke anbefale, at der gives dispensation fra Lejremodel 2.0. Hvis det ønskes, at Lejre Idrætsforening gives dispensation vedr. halpasning, må det nærmere juridisk afklares, om dette fremover kan ske som en økonomisk støtte til Lejre Idrætsforening, eller om der vil være tale om en egentlig kontraktaftale som kræver annoncering eller udbud i henhold til gældende udbudsregler. Som administrationen er orienteret, er hovedparten af det tilskud Lejre Idrætsforening har modtaget for pasning af Lejre Hallen gået til at understøtte Lejre Idrætsforenings fodboldelitehold i Danmarksserien. Ved bortfald af dispensation fra Lejremodel 2.0 vil Lejre Idrætsforenings støtte til eliteholdet blive hårdt ramt. Det er muligt at forøge tilskuddet til elitehold ved politisk beslutning. Ad E (kompetenceplanen for brugerrådene): Administrationen vurderer, at kompetenceplanen er uklar i Lejremodel 2.0 specielt hvad angår den økonomiske kompetence. Dette kan give en vanskelig start for Lejremodel 2.0. Det anbefales derfor, at lade den kommende hovedbestyrelse belyse og kvalificere kompetenceplanen for brugerrådene, med henblik på at denne forelægges til politisk godkendes i Udvalget for Kultur & Fritid. Ad G (energibudgettet): Høringssvar fra idrætsforeninger anfører, at energirammen bør forblive decentralt for at fastholde det lokale incitament til at spare på el, vand og varme. Administrationen gør opmærksom på, at dispensation til at energibudgettet placeres decentralt blev givet til Lejremodel 1.0. Administrationen anbefaler, at energibudgettet i

8 Side 6 model 2.0 bliver centralt placeret som det er gældende for alle andre virksomheder. Dette af hensyn til stordriftsfordele og muligheden for en strategisk indsats på energiområdet. Administrationen foreslår, at der åbnes for en lokal/decentral incitamentsordning der kan motivere brugerne til at spare på el, vand og varme. Økonomi og finansiering: Lejremodel 2.0 har den konsekvens, at budgetterne samles til ét samlet halbudget på i alt kr. (2013). Beløbet omfatter lederløn, løn, drift inkl. el, vand og varme og er inkl kr. budget Der er i forbindelse med vedtagelse af Lejremodel 1.0 givet dispensation til at budgettet til el, vand og varme er placeret decentralt hos de enkelte haller. Af hensyn til stordriftsfordele og muligheden for en strategisk indsats på energiområdet, vurderer administrationen, at energiudgifterne på lige fod med alle andre kommunale bygninger bør lægges ind i den centrale bevilling (43032), der styres af Center for Ejendomsdrift. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Lejremodel 2.0 godkendes med administrationens tilføjelser A G, 2. at hovedbestyrelsen nedsættes når endelig vedtagelse af Lejremodel 2.0 foreligger, 3. at lønbudget og aktivitetsbudget samles under én bevilling, 4. at hovedbestyrelsen fremsender vedtægter og forretningsorden for hovedbestyrelsen og revideret kompetenceplan for brugerråd til godkendelse i Udvalget for Kultur & Fritid senest 3 måneder efter nedsættelse af hovedbestyrelsen, 5. at Lejremodel 2.0 evalueres ved udgangen af 2014, 6. at der rejses en sag med henblik på politisk drøftelse af særskilt økonomisk støtte til elitehold. Bilag: 1. Forslag Lejremodel Figur organisation forslag Lejremodel Oversigt høringsparter revideret Høringsbrev 2. høring Høring: Høringssvar samlet, Lejremodel Opsummering af forslag til Lejremodel Opsummering høringssvar 1. og 2. høring samt adm. kommentarer Beslutning den : Sagen udsættes til kommende møde. På baggrund af høringssvar inviterer udvalget for Kultur og Fritid arbejdsgruppen til dialogmøde vedr. Lejre Model 2.0. Der inviteres til møde den 30. januar 2013, kl til Mødet afholdes i en af hallerne. Connie B. Jensen

9 Side 7 4. KF - Ansøgning om refusion af byggesagsbehandlingsgebyr - Tadre Mølle Sagsnr.: 12/25005 Resumé: Administrationen har modtaget en ansøgning fra Tadre Mølle, v/bent Gottfredsen, om fritagelse for betaling af byggesagsbehandlingsgebyr. Der søges om kr. Sagsfremstilling: Ved budgetforhandling 2013 blev der afsat kr. til Pulje til fritagelse for betaling af vandafledningsafgift, byggesagsbehandlingsgebyr mv., for foreninger godkendt i henhold til folkeoplysningsloven og/eller klubhuse i kulturregi. Tadre Mølle, v/bent Gottfredsen er i gang med at søge fonde til hjælp til renovering af Marie Huset. I den forbindelse søger de Lejre Kommune om fritagelse for betaling af byggesagsbehandlingsgebyr. Bent Gottfredsen gør opmærksom på, at fondene lægger stor vægt på en kommunal medfinansiering, der markerer kommunens engagement i projektet. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at ansøgningen kan dækkes via Puljen til fritagelse for betaling af gebyrer. Økonomi og finansiering: I budget 2013 er der afsat kr. i pulje til fritagelse for betaling af gebyrer. Der søges om fritagelse for byggesagsbehandlingsgebyr på kr. Beslutningskompetence: Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at ansøgningen imødekommes, 2. at der udarbejdes kriterier for puljen til fritagelse for betaling af vandafledningsafgift, byggesagsbehandlingsgebyr mv., med henblik på politisk behandling i fagudvalget. Bilag: 1. Ansøgning Beslutning den : Indstillingerne tiltrædes. Connie B. Jensen

10 Side 8 5. KF - Ansøgning om tilskud fra pulje til andre kulturelle opgaver - Pianistløn Sagsnr.: 12/22744 Resumé: Gospel Voices fremsender ansøgning af den 2. november 2012, om tilskud til pianistløn. Der søges om kr. Sagsfremstilling: Gospel Voices er en nystartet frivillig folkeoplysende forening, i Lejre Kommune. Grundlæggerne af foreningen er korleder Pernille Degn Jensen og dirigent Iben Hempel. Begge har mere end 25 års erfaring inden for sang og musik, og har tidligere sammen startet kor i Ugerløse Kirke, hvor kirken bidrog med lokaler og løn til pianist. Målet med foreningen er at skabe et åbent kor, for alle der kan lide at synge, og at give mulighed for at synge gospel. Gospel Voices har deres aktivitet i Aktivitetshuset i Kr. Sonnerup, men har også planer om at være aktiv uden for disse rammer, f.eks. ved Lejre Kulturdage 2014, og ved Tivolis kordage i Foreningen oplyser, at de er vidende om, at der er mange der kører til Roskilde, Holbæk og endda København for at synge i gospelkor, så derfor forventer de at få flere medlemmer. Foreningen har pt. ca. 12 medlemmer. Foreningen oplyser, at eneste forhindring er, at koret mangler en pianist. Foreningen har modtaget en bevilling til rekvisitter fra Folkeoplysningsudvalget, i forbindelse med foreningens opstart som frivillig folkeoplysende forening. Administrationens vurdering: Administrationen oplyser, at Gospel Voices har mulighed for at vælge at lægge aktiviteten ind under en aftenskole eller selv at blive oprettet som aftenskole. Dette har dog ikke været et ønske, da der kun bevilges 1/3 del tilskud til undervisningen i aftenskoleregi, og der vil dermed være en højere deltagerbetaling, og Gospel Voices ønsker at holde en lav deltagerbetaling. Administrationen vurderer, at såfremt ansøgningen imødekommes, er det hensigtsmæssigt, at tilskuddet bevilges som et engangsbeløb med henblik på opstart af aktiviteten. Derefter må det forventes, at aktiviteten er organiseret på en måde der overflødiggør ekstern støtte. Administrationen vurderer, at en eventuel godkendelse af ansøgningen kan danne præcedens for lignende sager. Økonomi og finansiering: Gospel Voices søger om tilskud på kr., som et fast tilskud hvert år. Administrationen oplyser, at der i budget 2013 for Pulje til andre Kulturelle opgaver er kr., hvoraf 0 kr. er disponeret. Herefter er der kr. til rådighed. Folkeoplysningsudvalget har den 25. oktober 2012 bevilget kr. til rekvisitter i forbindelse med opstart af koret.

11 Side 9 Beslutningskompetence: Udvalget for Kultur og Fritid Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at ansøgningen ikke imødekommes. Bilag: 1. Ansøgning 2. Mail af 10. januar 2013 fra Gospel Voices Beslutning den : Der blev på mødet udleveret supplerende bilag fra Gospel Voices. Indstillingen tiltrædes med den tilføjelse at, Gospel Voices inviteres til møde med administrationen med henblik på rådgivning vedr. organisering, støtte mv. Connie B. Jensen

12 Side KF - Anvendelse af kunstgræsbane Sagsnr.: 12/24994 Resumé: I budget 2012 blev der afsat 6 mio. kr. med henblik på anlæggelse af kunstgræsbane i Lejre Kommune. besluttede den 7. marts 2012, at kunstgræsbanen, der skal etableres i 2012, skal placeres i Lejre. Kunstgræsbanen forventes færdig primo foråret Det er derfor nødvendigt at få beskrevet hvordan banen må bruges. Sagsfremstilling: Det kan forventes, at der vil være mange foreninger der vil bruge kunstgræsbanen, der skal derfor udarbejdes retningslinier for brug af banen. Administrationen har udarbejdet forslag til kommissorium for en arbejdsgruppe, der skal udarbejde forslag til retningslinier for brug af banen. Administrationens vurdering: Administrationen anbefaler, at alle interessenter inviteres til møde med henblik på nedsættelse af arbejdsgruppe der får til opgave at udarbejde forslag til brugeraftale. Administrationen vurderer, at Lejre Idrætsforening bør være obligatorisk i denne arbejdsgruppe. Som minimum skal følgende beskrives i retningslinierne: Booking af bane, herunder hvem kan benytte banen Eventuelt oplæg til priser for leje af banen Håndtering af lys på banen Brug af fodbeklædning på banen Øvrige forhold Arbejdsgruppens oplæg skal godkendes i Udvalget for Kultur og Fritid. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. At, ved formanden afholder initierende møde med interessenter/kommende brugere af kunstgræsbanen i løbet af januar At der på dette møde nedsættes arbejdsgruppe. 3. At kommissorium for arbejdsgruppen godkendes.

13 Side 11 Bilag: 1. Kommissoriumm Beslutning den : Indstillingerne tiltrædes med tilføjelse af, at leje af banen gælder for brugere uden for kommunen. Connie B. Jensen

14 Side KF - Beboerhus i Osted - benyttelse af beboerhuset Sagsnr.: 11/18884 Resumé: På baggrund af henvendelse fra borgere fra Osted, blev der i forbindelse med budgetforhandling for 2013, afsat kr. til Beboerhus, Alfarvejen 13, Osted, 4320 Lejre. Sagsfremstilling: Bygningen Alfarvejen 13, Osted er oprindelig en skolebygning. Efterfølgende blev huset brugt til administrationsbygning/kommunehus for den gamle sognekommune Osted. Da Lejre Kommune blev dannet flyttede administrationen til Allerslev og bygningen på Alfarvejen 13 blev brugt til forskellige interessegrupper, cafe, ungdomsklub, spillested, Lions domicil og mødested for det frivillige foreningsliv i Osted. I 2007 flyttede Heldagsskolen ind i lokalerne og de andre aktiviteter måtte flytte ud. Heldagsklassen er nu flyttet til Skolevang 1, Kr. Sonnerup. Huset kan derfor igen benyttes til beboerhus. Administrationen har gennemgået bygningen og bygningens udvendige og indvendige rammer er i generel fin form. Se vedlagte. Der er enkelte etableringsomkostninger, der vil være centrale at iværksætte med det samme. F.eks.: Nedløb skal renses, yderdøre og nogle thermoruder skal skiftes. Endvidere skal der suppleres med hårde hvidevarer i køkkenet og der skal sættes nye riste i til krybekælder mod Byvejen. Det vil også være en nødvendigt at etablere en handicaprampe, samt etablere nødvendige faciliteter for så vidt angår toiletter. På initiativ af Osted Bylaug er der nedsat en arbejdsgruppe, der bl.a. har indsendt ansøgning om benyttelse af Alfarvejen 13, og som pt. arbejder med et oplæg til inventarbehov. Huset skal kunne benyttes af alle, og sidestilles dermed med Kulturhuset i Hvalsø og Domus Felix. Det er derfor vigtigt at give alle borgere mulighed for at involvere sig fra starten. Administrationen har rådført sig med arbejdsgruppen der anbefaler at der afholdes et initierende borgermøde i huset. På dette møde nedsættes en arbejdsgruppe der initierer generalforsamling med henblik på nedsættelse af en bestyrelse for beboerhuset. Det er ønskværdigt, at kommende bestyrelse arbejder som en administration for huset. Administrationen har udarbejdet et oplæg til kommissorium for den arbejdsgruppe. Arbejdsgruppen har kommenteret på dette oplæg. Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Administrationen oplyser, at kr. forventes brugt til renovering af 2 yderdøre samt til etablering af handicapadgang og udskiftning af thermoruder. De resterende kr. forventes brugt til inventar mv., da der ikke forefindes inventar i bygningen, samt til nødvendig aktivitetsmidler, for 2013, på lige fod med kommunens øvrige kulturhuse.

15 Side 13 Der er afsat midler til drift (el, vand, varme mm) af bygningen. Beslutningskompetence: /Kommunalbestyrelsen Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at der søges en anlægsbevilling på kr., 2. at der frigives et tilsvarende rådighedsbeløb som finansieres af det på investeringsoversigten afsatte beløb til Beboerhus i Osted, 3. at kr. anvendes til etablering af indvendige faciliteter, 4. at kr. afsættes til etablering af handicaprampe, to hoveddøre samt udskiftning af thermoruder, 5. at udvalget for Kultur og Fritid ved udvalgsformanden initierer et første offentligt møde i beboerhuset med henblik på nedsættelse af arbejdsgruppe, 6. at kommissorium for arbejdsgruppen godkendes. Bilag: 1. Forslag til kommissorium 2. Notat vedr ejendommens vedligeholdelsestilstand Beslutning den : Indstillingerne tiltrædes hvad angår punkt 5 og 6. Punkterne 1 til 4 anbefales af udvalget, og oversendes til kommunalbestyrelsen. Connie B. Jensen

16 Side KF - Den selvejende Institution Hestebjerggård - tilsyn Sagsnr.: 12/11215 Resumé: Roskilde Museum, v/museumsinspektør Søren Moses fremsender mail af den 31. maj 2012, hvoraf det fremgår, at Roskilde Museum ønske, at Lejre Kommune indtræder som tilsynsmyndighed for Den Selvejende Institution Hestebjerggård, DSI-H. Administrationen har derfor udarbejdet forslag til administrationsgrundlag for tilsyn med Hestebjerggaard. Sagsfremstilling: Roskilde Museum har modtaget godkendelse af DSI-H s ændringer til fondens vedtægt, fra Civilstyrelsen. (Vedtægt er vedlagt sagen) Roskilde Museum har i den forbindelse søgt DSI-H fonden undtaget fra fondsloven efter lovens 1, stk. 3. (Fondslovens 1, stk. 3 Fondsmyndigheden kan bestemme, at en fond, som på anden måde end efter denne lov er undergivet et vist statsligt eller kommunalt tilsyn, helt eller delvis skal være undtaget fra loven.) I den anledning beder Roskilde Museum Lejre Kommune om, at gå ind som tilsynsmyndighed. Tilsynsmyndighedens opgaver er at gennemgå revisionspåtegnede godkende regnskaber og godkende budget samt ekstraordinære dispositioner inden materialet sendes til godkendelse hos bestyrelsen for DSI-H. Civilstyrelsen nævner i godkendelsesbrevet, at den fortsatte behandling af ansøgningen om at blive undtaget fra fondsloven efter lovens 1, stk. 3 afventer dokumentation for, at det kommunale tilsyn udøves på betryggende vis. Ifølge Roskilde Museum er der ikke den store forskel i formuleringerne i vedtægterne. De nye og de gamle vedtægter er vedlagt sagen. Formelt set er der ikke den store ændring i forhold til kommunens nuværende tilsynsengagement. Men afgørende er det, at DSI-H kan fremvise en skriftlig erklæring fra kommunen om dennes tilsynsengagement. Administrationen har udarbejdet et udkast til administrationsgrundlag for tilsyn med DSI- H. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at der ikke er væsentlige ændringer i forhold til tilsynsopgaven og i forhold til ændringerne i vedtægterne. Økonomi og finansiering: Ingen. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling:

17 Side 15 Koncerndirektionen indstiller: 1. at Lejre Kommune indgår som tilsynsmyndighed, 2. at det vedlagte udkast til administrationsgrundlag for tilsyn med DSI-H godkendes. Bilag: 1. VEDTÆGTER for DSIH doc 2. Brev fra Civilstyrelsen 3. Forslag til administrationsgrundlag for tilsyn med Hestebjerggaard Beslutning den : Indstillingerne anbefales idet at det præciseres, at Udvalget for Kultur og Fritid har den politiske kompetence til godkendelse. Connie B. Jensen

18 Side KB - Vision for inklusion i Lejre Kommune Sagsnr.: 11/20395 Resumé: KL s konsulentenhed KLK gennemførte i 2011 en analyse af Lejre Kommunes organisering og økonomistyring af det specialiserede børneområde herunder specialundervisningen. På baggrund af rapporten fra KLK ønskede kommunalbestyrelsen, at der blev udarbejdet og besluttet politiske målsætninger for inklusion i Lejre Kommune. Kommunalbestyrelsen drøftede på et temamøde i august indholdet, og et oplæg til denne fremadrettede vision for inklusion i Lejre Kommune. Her fremlægges forslag til en vision og målsætninger for inklusion i Lejre Kommune. Forslaget fremlægges i alle involverede fagudvalg hvorefter forslaget sendes i høring. Høringsperioden er åben og tilrettelægges med et offentligt dialogmøde for kommunalbestyrelsen, indbudte høringsparter og interesserede borgere. På baggrund af bidrag fra høringsperioden udarbejdes et endeligt oplæg til visionen for inklusion i Lejre Kommune, dette oplæg behandles igen i fagudvalgene og endeligt i kommunalbestyrelsen. Sagsfremstilling: I forlængelse af KL s konsulentrapport udarbejdet i 2011 om Lejre Kommunes organisering og økonomistyring af det specialiserede børne- og ungeområde og kommunalbestyrelsens behandling af rapporten igangsattes en implementeringsproces: Inklusion på Lejre Kommunes børne- og ungeområde. Arbejdet har i første omgang haft fokus på at dokumentere kommunens aktuelle inklusionsstatus. Det har udviklet sig undervejs fra at have fokus på børne- og ungeområdet til et bredt fokus på tværs af aldersgrupper, målgrupper, faglige og organisatoriske skel samt skillelinjen mellem kommune og civilsamfund. Efter der blev udarbejdet en status over området, har man i processen udarbejdet et oplæg til vision og målsætninger for inklusion i Lejre Kommune. Visionen er blevet til ved at inddrage medarbejdere- og lederrepræsentanter fra kommunens forskellige fagområder. På et temamøde i Kommunalbestyrelsen den 27. august 2012 blev første udkast til en vision præsenteret, drøftet og kommenteret. Dette oplæg er blevet tilrettet og gennemskrevet med henblik på også at kunne kommunikere inklusionsvisionen ud til de målgrupper/ interessenter, der er i og omkring inklusionsprojektet. Visionen og målene for inklusionen i Lejre Kommune skal understøtte udviklingen af inkluderende fællesskaber. Borgerens tilknytning til almenområdet skal understøttes med henblik på at skabe de bedste betingelser for livskvalitet, trivsel, læring og udvikling og modvirke eksklusion. Det er samtidig målet at opnå en balanceret økonomi mellem almen- og specialområdet samt at styrke sammenhængen i det tværfaglige samarbejde. Oplægget består af en indledende overordnet vision. Vores vision:

19 Side 17 I Lejre Kommune møder vi alle borgere med blik for det enkelte menneskes ressourcer, udfordringer og fremtidsmuligheder Vi giver plads til mangfoldighed, og vi udfordrer fællesskaber til at favne forskellighed Vi ser menneskelige fællesskaber som en forudsætning for livskvalitet Vi er tydelige i vores inkluderende menneskesyn i vores adfærd og kommunikation Vi arbejder aktivt for at skabe berigende fællesskaber for alle børn, unge og voksne Visionen uddybes under fire overskrifter med en forklarende undertekst, hvor det beskrives, hvordan visionen skal komme til udtryk i praksis. Vi vil skabe sammenhæng i arbejde med inklusion Vi vil balancere faglighed, kvalitet og økonomi Vi vil dokumentere den udvikling, vi skaber Vi vil udvikle vores kompetencer Den enkelte borgers særlige situation og individuelle behov er fortsat omdrejningspunktet i sagsbehandling og borgerdialog. Visionen og målsætningerne for inklusion i Lejre kommune understøtter en helhedsorienteret tilgang til borgerens situation, som sætter fokus på ressourcer og muligheder frem for problemer og begrænsninger. Det politiske ejerskab til visionen og målsætningerne vil være meget afgørende for om visionen lykkes. Desuden afhænger inklusionsindsatsen i høj grad af civilsamfundets indstilling og deltagelse. Det vil være vigtigt, at der i inklusionsindsatsen oparbejdes viden og accept omkring inklusionsvisionen både i og udenfor Lejre Kommunes organisation. I de kommende år vil der blive sat fokus på inklusion blandt kommunens ledere og medarbejdere. Der vil blive arbejdet aktivt med inddragelse af borgerne i videreudvikling af kommunens inklusionsindsats. Inklusionsvisionen vil blive konkretiseret og udmøntet politisk igennem konkrete sager som for eksempel serviceniveaubeskrivelser, kvalitetsstandarder, projekter med inklusionssigte m.m. Handicappolitiske overvejelser: Inklusionsvisionen medvirker til at fremme handicappolitikkens intentioner. Administrationens vurdering: Visionen og målsætningerne for inklusion i Lejre Kommune kan medvirke til at skabe gennemsigtighed for borgene omkring tilbud og ydelser, højne fagpersonalets kompetenceniveau og balancere hensynene til henholdsvis økonomi og kvalitet. Dette forudsætter dog, at visionen og målsætningerne udmøntes i praksis, hvilket kræver forankring og ejerskab på politisk såvel som administrativt niveau. Forankringen blandt kommunens politikere, skole- og forældrebestyrelser, foreninger, handicaporganisationer, patientforeninger og borgerne samt organisationens medarbejdere vil ske ved inddragelse i de processer og aktiviteter, som igangsættes for at omsætte visionen til praksis. For at drive inklusionsindsatsen og opretholde ledelsesmæssigt fokus bibeholdes den administrative styregruppe, hvor Lejre Kommunes Koncerndirektion er repræsenteret.

20 Side 18 Processen for godkendelse af oplægget til vision og målsætninger for inklusion i Lejre Kommune blev påbegyndt med en temadrøftelse i Kommunalbestyrelsen den 27. august Inklusionsstyregruppen har herefter udarbejdet vedlagte oplæg. Oplægget er til behandling i fagudvalgene på fagudvalgenes møder i januar Høringsperioden er fra den 21. januar - den 15. februar I høringsperioden arrangeres et Kick-off seminar for ledere, hovedudvalg, centerudvalg og lokaludvalg den 5. februar samt et åbent dialogmøde den 11. februar for skole, forældrebestyrelser, foreninger, handicaporganisationer, patientforeninger og øvrige interessenter. Oversigt over inviterede er vedlagt som bilag. Høringsmaterialet, inklusiv høringssvar, forelægges derefter fagudvalgene og økonomiudvalget med indstilling om at anbefale kommunalbestyrelsens endelige godkendelse af inklusionsvisionen i april Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Fagudvalgene skal tage stilling til at oplægget sendes i høring. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at oplæg til vision og målsætninger sendes i høring i perioden fra den 21. januar til den 15. februar forud for endelig politisk behandling i Kommunalbestyrelsen. Bilag: 1. Bilag - Inklusion, Visionstekst docx 2. Bilag, Tidsplan for inklusionsprojektet oktober 12 - april 13.docx 3. Bilag Inklusion, høringsparter docx Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstilling tiltrådt. Dog ønskes høringsperioden udvidet til 1. marts 2013 Flemming Damgaard Larsen (V) Richard Bentzen (Focus) Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen tiltrædes. Beslutning Udvalget for Børn & Ungdom den : Indstilling tiltrådt Høringsperioden ønskes udvidet til 1. marts 2013 Asta Rasmussen (B) Julie Hermind (F) deltog ikke under dette punkt Beslutning den : Indstillingen tiltrædes.

21 Side 19 Connie B. Jensen

22 Side KF - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Intet. Connie B. Jensen

23 Side 21 Underskriftsside Lena Holm Jensen (V) Connie B. Jensen (A) Annette Vinding (F) Christian Plank (F) Flemming Damgaard Larsen (V) /Lone Feddersen