Sagsnr Amager Øst Lokaludvalg Att.: Formand Ole Pedersen. Dokumentnr

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Udvikling Amager Øst Lokaludvalg Att.: Formand Ole Pedersen Sagsnr Dokumentnr Svar til Lokaludvalget vedr. Nordtårnet på Krimsvej Kære Ole Vi har modtaget jeres brev af 16. juni 2015 vedr. forløbet angående Nordtårnet på Krimsvej. Jeres brev er lagt på Teknik- og Miljøudvalgets orienteringsportal. I beder om at få en redegørelse for sagsforløbet, og I oplyser, at Lokaludvalget gerne bidrager konstruktivt til at forbedre kommunikationen i forhold til at få området færdiggjort på bedst mulig måde. Det er vi rigtig glade for, og vi ser frem til at fortsætte vores gode samarbejde efter sommerferien. I forhold til sagens forløb, så fremgår det af den indstilling om lovliggørelse af Nordtårnet, som Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 22. juni Til din orientering har jeg vedlagt indstillingen herunder udvalgets beslutning i sagen. Vi er rigtig kede af den fejl, der er sket, og jeg kan oplyse, at forvaltningen har gennemgået sin praksis vedrørende dispensationer. Som følge heraf er det besluttet at omlægge en del af sagsbehandlingen for at sikre, at disse situationer ikke opstår i fremtiden. I ønskes en fortsat god sommer. Med venlig hilsen Diddi Maja Thiemann Enhedschef Byplan Indre Njalsgade 13 Postboks København S Telefon CS78@tmf.kk.dk EAN nummer

2 TEKNIK- OG MILJØUDVALGET REFERAT for mødet den , kl. 15:00 i Rådhuset, 1. sal, værelse Retlig lovliggørelse af Nordtårnet på Krimsvej ( ) 1

3 TEKNIK- OG MILJØUDVALGET 13. Retlig lovliggørelse af Nordtårnet på Krimsvej ( ) Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til retlig lovliggørelse af Nordtårnet på Krimsvej. INDSTILLING OG BESLUTNING Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, 1. at byggeriet af Nordtårnet på Krimsvej på Amager Strandvej 114 retligt lovliggøres som anført under Løsning nedenfor. PROBLEMSTILLING Forvaltningen har begået en fejl i forbindelse med byggesagen for etablering af Nordtårnet på Krimsvej (se placering på bilag 1). Kommunen har pligt til at lovliggøre dette forhold. Se nærmere redegørelse for problemstillingen nedenfor og i bilag 2. Teknik- og Miljøborgmester Morten Kabell har bedt om, at udvalget med denne indstilling får lejlighed til at tage stilling til lovliggørelsesmetoden for Nordtårnet. LØSNING Teknik- og Miljøforvaltningen gav den 28. april 2014 byggetilladelse til det ansøgte projekt om Nordtårnet. Ved en beklagelig fejl overså forvaltningen imidlertid, at byggeansøgningen indeholdt en ansøgning om dispensation til øget og forskudt fodaftryk. Der var tidligere meddelt dispensation til flytning af byggefeltet 8 meter mod øst, og forvaltningen undersøgte beklageligvis ikke det præcise indhold af den tidligere meddelte dispensation i forbindelse med behandlingen af byggeansøgningen. Forvaltningen var således ikke opmærksom på, at ansøgningen om dispensation var mere omfattende end den dispensation til flytning af byggefeltet som tidligere var meddelt. Ansøgningen om dispensation burde have været i naboorientering og eventuelle bemærkninger hertil burde have indgået i afgørelsen af, om der kunne meddeles dispensation til det ansøgte. Den meddelte byggetilladelse er således ikke i overensstemmelse med lokalplanen. I praksis betyder det, at der er meddelt byggetilladelse til m 2 i stedet for til m 2, at bygningen flyttes, og at fodaftrykket forøges i forhold til det, som lokalplanens byggefelt maksimalt giver mulighed for. Forvaltningen har pligt til at sikre lovliggørelse af ulovlige forhold, medmindre forholdet har underordnet betydning. Her er der efter forvaltningens vurdering tale om en mindre overskridelse i forhold til, hvad lokalplanen tillader, som dog ikke i planlovens forstand kan anses for at være af underordnet betydning. Lovliggørelse kan ske enten som en retlig lovliggørelse, dvs. ved en efterfølgende meddelelse af lovliggørende tilladelse/dispensation eller udarbejdelse af lovliggørende plan, eller som en fysisk lovliggørelse, dvs. ved fjernelse, ophør mv. af det ulovlige forhold. Vurderingen af om et ulovligt forhold skal søges lovliggjort retligt eller fysisk beror på en nærmere vurdering og afvejning af sagens omstændigheder, jf. bilag 2. Side 1

4 Den meddelte byggetilladelse er en såkaldt begunstigende forvaltningsakt, som bygherren berettiget har indrettet sig i tillid til. Endvidere er byggeriet af Nordtårnet igangsat og på nuværende tidspunkt opført i ca. 5 etagers højde. På den baggrund vil forvaltningen ud fra hensynet til tabsbegræsning og proportionalitetsprincippet søge at lovliggøre det ulovlige forholdet retligt ved en dispensation. Konsekvenser og alternativer i forhold til lovliggørelsen af Nordtårnet er uddybet nærmere i bilag 2 og 3. Bilag 3 indeholder en vurdering af procesrisiko og er fortroligt efter forvaltningslovens 27, stk. 4, nr. 3. ØKONOMI Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for kommunen. VIDERE PROCES Forvaltningen vil retligt lovliggøre byggeriet af Nordtårnet på Krimsvej. Pernille Andersen BESLUTNING Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 22. juni 2015 Indstillingen blev godkendt uden afstemning. / Jakob Møller Nielsen Et samlet udvalg afgav følgende protokolbemærkning: Teknik- og Miljøudvalget udtaler sin kritik af, at forvaltningen har givet en byggetilladelse i strid med den gældende lokalplan. BILAG Bilag 1 Oversigt over placering af Nordtårnet og Sydtårnet Bilag 2 Notat om pligt til lovliggørelse af ulovlige forhold Side 2

5 Til Teknik- og Miljøudvalget og Teknik- og Miljø forvaltningen Henvendelse ved. Krimsvej / Nordtårnet Amager Øst Lokaludvalg Kvarterhuset lok. 417 Jemtelandsgade København S EAN nummer Lokaludvalg Amager Øst takker forvaltningen for orienteringen om sagen (dokumentnr og -9). Lokaludvalget finder det uheldigt, at der er udstedt byggetilladelse uden forudgående høring om dispensationsansøgning om øget og forskudt fodaftryk. Resultatet er, at bygherren nu er i gang med at opføre Nordtårnet lidt større end lokalplanen. Bygherren kan sige han er i god tro i henhold til byggetilladelsen. Naboerne kan klage fordi bygningen nu opføres lidt bredere end angivet i lokalplanen og dermed giver mere skygge. Forvaltningen beklager fejlen og vil lovliggøre byggeriet efterfølgende retligt. Lokaludvalget er netop i samarbejde med forvaltningen om høringsproces om tre lokalplantillæg til at rette op på lokalplanen for Krimsvejområdet. Her forsøges det at starte en bedre dialog mellem forvaltning, beboere og bygherrer. Denne fejl og klagesag kommer meget uheldigt midt i forsøget på at få en god proces i gang omkring færdiggørelsen af området. Generelt ser vi gerne en mere konsekvent og klar brug af planloven til at styre byudviklingen og selvfølgelig uden sådanne fejl som denne. Vi medvirker gerne til at øge forståeligheden via borgermøder osv. Vi ser også en opgave for forvaltningen i at medvirke til dette og vi samarbejder gerne. Lokaludvalget forventer, at forvaltningen har taget de forholdsregler, der skal til for at der ikke sker sådanne fejl i fremtiden og at de lokal-/politiske led bliver inddraget i dispensationssager fremover". Vi mener det er vigtigt for at øge borgernes tillid til kommunens demokrati. Lokaludvalget ønsker en nærmere redegørelse for det samlede sagsforløb. Med venlig hilsen Sagsnr Dokumentnr Ole Pedersen, formand for Amager Øst Lokaludvalg Amager Øst Lokaludvalg er en uafhængig lokal forsamling, der er oprettet af Københavns Kommune. Lokaludvalget fungerer som bindeled mellem københavnerne i bydelen og politikerne på Københavns Rådhus.