Natur, Miljø og Trafik Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej

Transkript

1 Vejdirektoratet Tjomas Helstedsvej Skanderborg Att: Agnete Jørgensen - Sendt som til agjo@vd.dk Den 22. december 2015 Natur, Miljø og Trafik Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej Odsherred kommune har modtaget Vejdirektoratets ansøgning af 2. oktober 2015 om dispensation til nedlæggelse og gennembrud af en række sten- og jorddiger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej. Ansøgningen omfatter: 1. Sten- og jorddige mellem matriklerne 15f Hønsinge By, Vig og 14hm Hønsinge By, Vig. Her søges om at nedlægge 45 m af dette dige permanent. Hertil søges om yderligere 5 m til arbejdsareal. 2. Sten- og jorddige mellem matriklerne 15f Hønsinge By, Vig og 12c Hønsinge By, Vig. Her søges om at nedlægge 30 m af dette dige permanent. Og dertil 5 m til arbejdsareal på hver side af vejtraceet. 3. Sten og jorddige mellem matriklerne 11a, 11l, 12c og 12f Hønsinge By, Vig. Her søges om at nedlægge 40 m af dette dige permanent. Og dertil 5 m til arbejdsareal på hver side af vejtraceet. 4. Sten og jorddige mellem matriklerne 11a og 12f Hønsinge By, Vig. Her søges om at nedlægge 35 m af dette dige permanent. Og dertil 5 m til arbejdsareal på hver side af vejtraceet. 5. Sten- og jorddiger mellem matriklerne 2ac Ll. Egebjerg By, Vig og 11g Hønsinge By, Vig. Her søges om at nedlægge 35 m af dette dige permanent. Og dertil 5 m til arbejdsareal på hver side af vejtraceet. 6. Sten- og jorddiger mellem matriklerne 3d Ll. Egebjerg By, Vig og 2a Ll. Egebjerg By, Vig. Her søges om at nedlægge 35 m af dette dige permanent. Og dertil 5 m til arbejdsareal på hver side af vejtraceet. 7. I forbindelse med jordfordelingen bliver matriklerne 3d Ll. Egebjerg By, Vig og 2a Ll. Egebjerg By, Vig lagt sammen. For at ejeren har adgang med landbrugsmaskiner til matrikel 2a Ll. Egebjerg By, Vig ansøges om dispensation til nedlæggelse af 10 meter af diget, hvor adgangsvej til ejendommen på matrikel 9 Ll. Egebjerg By, Vig stopper. Ref.: BDY/JFR Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: Mobil: Afdelingstelefon: Fax: Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag

2 Projektets beliggenhed fremgår af bilag 1. Kommunens dispensation er nødvendig, fordi diger efter 29 a, stk. 1 i museumsloven 1, er beskyttet således at deres tilstand ikke må ændres. Afgørelse Kommunen giver hermed dispensation til nedlæggelse og gennembrud af jord- og stendiger i henhold til 29 j, stk. 2 i museumsloven som ansøgt. Dispensationen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Kommunen har lagt vægt på at anlæg af Hønsinge Omfartsvej vurderes som et særligt tilfælde som begrunder meddelelse af dispensation fra beskyttelsen af sten- og jorddiger. Der er en klagefrist på 4 uger fra din modtagelse af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Se bilag 3, hvis du ønsker at klage over denne afgørelse. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i museumsloven kapitel 8a. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 29 k, stk. 2 i museumsloven. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 29x i museumsloven. Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: Diger i arbejdsbæltet, dvs. midlertidigt nedlagte diger skal reetableres fuldstændigt. De gavle der fremkommer på diget ved gennembrud, skal opbygges med sten. Der anlægges et 42 meter langt dige, svarende til de eksisterende diger på matrikel 12f Hønsinge by. Diget skal forbinde de eksisterende diger syd for omfartsvej. Se redegørelsen for yderligere information. Forhold til andre myndigheder Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale (stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår eller lignende) ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme. 1 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej 2/8

3 Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland på tlf Kommunen har orienteret museet om dispensationen ved kopi af dette brev. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes på tlf Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på at, anlæg af Hønsinge Omfartsvej er af væsentlig samfundsmæssig interesse, digernes landskabelige og kulturhistoriske værdi, vægtes lavere end hensynet til anlæg af omfartsvejen, hensynet til digernes økologiske og biologiske funktion, varetages dels ved at krav om anlægge et 42 meter langt erstatningsdige, dels ved de krav om faunapassager og erstatningsnatur, der er meddelt i VVM tilladelsen, der ikke vil ske påvirkning af natura 2000 områder, nedlæggelsen af digestrækningerne vurderes ikke at forringe den økologiske funktionalitet af området for arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Kommunen meddeler på denne baggrund dispensation til ansøgte. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 2. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Sagens videre forløb Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte naturteamet på tlf eller mail natur@odsherred.dk. Du får kun besked herfra, hvis der modtages en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Benjamin Dyre Miljøplanlægger bendy@odsherred.dk Kopi sendt til: Knud Asbjørn, Nykøbing-Slagelsesvej 18, 4560 Vig Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej 3/8

4 Annette D. Nielsen, Nykøbing-Slagelsesvej 10B, 4560 Vig Jim Toft og Jacqueline Amholt, Nykøbing-Slagelsesvej 20, 4560 Vig Boet efter Hans Jørgen Nielsen, Nykøbing-Slagelsesvej 40, 4560 Vig v. Advokat Finn Jørgensen, Kanalstræde 10., 1., 4300 Holbæk, Niels C. A. Nielsen og Ellen M. P. Bertelsen, Ærtemosevej 6, 4560 Vig Henrik Lundsgaard, Ll. Egebjergvej 8, 4560 Vig Bent Theo Roug og Dietlind K.S. Roug, Ll. Egebjergvej 2, 4560 Vig Boet efter Kaj Fjelbro, Hønsingevej 3, 4560 Vig, ved Selandia Advokater, Isefjords Allé 8, 4300 Holbæk, Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København Museum Vestsjælland, Oldvejen 25C, 4300 Holbæk, Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/komitémedlem Carl Henrik Haagensen Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 Kbh. SV, Friluftsrådet, v Brian Jensen, Skaverupvej 20, 4500 Nyk. Sj., ulla.robson@mail.dk Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland kreds14@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, København, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej 4/8

5 Bilag 1 Kort 1 strækninger for gennembrud/nedlæggelse af diger som følge af Hønsinge Omfartsvej. Kort 2 ansøgt vejanlæg fra Vejdirektoratets ansøgning. Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej 5/8

6 Bilag 2. Redegørelse Vejdirektoratet har søgt om dispensation til at gennembryde og nedlægge 7 strækninger af diger som led i anlæg af Hønsinge Omfartsvej. Samlet set er der tale om permanent nedlæggelse af 230 meter jord- og stendiger. Herudover er der tale om midlertidig nedlæggelse af 55 meter diger, der reetableres ved færdiggørelse af anlægsarbejdet. Ansøgningen berører jord- og stendiger, der er omfattet af museumslovens 29 a, stk. 1, hvorefter deres tilstand ikke må ændres. Kommunen kan, jf. lovens 29 j, stk. 2, i særlige tilfælde dispensere fra beskyttelsen. Digerne er beskyttede fordi en meget stor del af de diger, der tidligere eksisterede, er fjernet inden for de seneste 100 år. Digerne er vigtige historiske elementer i kulturlandskabet og fortæller om tidligere tiders arealudnyttelse, ejendomsforhold og administration. Digerne bidrager også til et afvekslende landskab. Digerne fungerer som levesteder og spredningsveje for dyr og planter. Bortset fra funktionen som ledelinje og økologisk forbindelse, har jord- og stendiger forskellig funktion afhængigt af arterne, der benytter dem. For småpattedyr samt padder og krybdyr, kan diger, herunder især stendiger, være vigtige levesteder, bl.a. som overvintringspladser, fødesøgnings-, opholds-, og skjulesteder. Kommunen har hørt Museum Vestsjælland omkring digernes kulturhistoriske betydning. Museet udtaler at de ønsker mest muligt af digestrukturen bevaret efter anlæg af vejen. Kommunen har besigtiget diger i området d. 16. december Flere af digerne er markante stendiger ca. 1 1,5 meter høje. Digerne præger især området syd for Hønsinge. De fleste diger fremstår ret overgroede, men dog uden egentlig krat- og træbevoksninger. Der er inden for de seneste år udarbejdet forskellige undersøgelser af projektets virkninger på miljøet. Herunder har Amphi Consult i 2012 kortlagt forekomst af bilag IV arterne Spidssnudet Frø, Stor Vandsalamander, Markfirben, Brunflagermus, Dværgflagermus, Sydflagermus og Myotis Sp. i området. I VVM-redegørelsen er der taget stilling til opretholdelse af den økologiske funktionalitet for bilag IV arterne i området. Her er der stillet krav om kompenserende foranstaltninger, bl.a. faunapassager og erstatningsnatur. I dette materiale ser digernes økologiske funktion, i vid udstrækning ud, til at være klaret med faunapassager, og ikke med etablering af egentlige nye levesteder. De aktuelle diger vurderes ikke at være egnede som levesteder for markfirben, men kan muligvis tjene som spredningskorridor for arten. Padder herunder bilag IV arten spidssnudet frø kan bruge digerne som rasteområde. Ikke mindst af hensyn til digernes betydning som spredningskorridor for padder, krybdyr og småpattedyr er det vigtigt i videst muligt omfang at bevare sammenhængen i digesystemet. Dette kan ikke lade sig gøre i alle tilfælde, men på matrikel 12f Hønsinge By, Vig, afskærer vejen et T-digekryds. Ved at etablere et dige på meter her, kan diget mellem matr. 12f og 11a Hønsinge By, Vig forbindes med det andet dige diget mellem matr. 12f og 12c Hønsinge Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej 6/8

7 By, Vig. Diget ses af kort 3. Det nye dige skal forbindes med de gennembrudte/nedlagte diger og opbygges på samme vis som disse diger. Af hensyn til digernes mulige betydning som spredningskorridor for Markfirben og som rastemulighed for Spidssnudet Frø, samt betydning som både levested og spredningskorridor for småpattedyr vurderes det, derfor nødvendigt at sikre et minimum af ekstra kompenserende foranstaltninger i form af et mindre stendige syd for Hønsinge, hvor flere stendiger præger landskabet. Det er kommunens vurdering at et erstatningsdige her, ikke vil virke skæmmende på landskabsoplevelsen, også selvom diget skal opføres ovenfor den afgravning, som kørebanen etableres i. Grunden hertil er, at digerne netop her i forvejen præger landskabet. Kort 3. Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det nærmeste Natura 2000-område, der er nr. 154 (Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke), ligger i en afstand af knap 2 km. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område. Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at der i særlige tilfælde jf. museumslovens 29 j stk. 2, kan gøres undtagelse fra bestemmelserne i lovens 29 a, stk. 1. Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej 7/8

8 Bilag 3. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Dispensation til gennembrud af diger ved anlæg af Hønsinge Omfartsvej 8/8