Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 7. marts 2011

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 7. marts 2011"

Transkript

1 Referat mandag den 7. marts 2011 Kl. 16:30 i Mødelokale 1, Hvalsø Connie B. Jensen (A) Thomas Stokholm (V)

2 Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden JA - Orienteringssager JA - Tema - Resultatrevsion 2010 samt Beskæftigelsesplan JA - Godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere JA - Visitationskriterier ved visitation til Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse i Lejre Kommune JA - Eventuelt...10

3 Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 10/25617 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Dagsorden godkendt. Thomas Stokholm Connie B. Jensen

4 Side 2 2. JA - Orienteringssager Sagsnr.: 10/25619 Resumé: A. Program til Beskæftigelsespolitisk Konference i Sorø den 10. marts 2011 er publiceret på Politiker Portalen. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Taget til efterretning. Thomas Stokholm Connie B. Jensen

5 Side 3 3. JA - Tema - Resultatrevsion 2010 samt Beskæftigelsesplan 2012 Sagsnr.: 09/23865 Resumé: præsenteres for en tematisering om væsentlige arbejdsmarkedspolitiske problemstillinger, som bør være centrale i den beskæftigelsespolitiske indsats i 2012 og dermed i udvalgets arbejde med oplæg til Beskæftigelsesplan Endvidere redegøres for Jobcenter Lejres umiddelbare resultater i resultatrevision En resultatrevision som skal gennem selvstændig behandling i og endeligt godkendes i kommunal bestyrelsen. Sagsfremstilling: godkendte på sit møde den 7. februar 2011 en procesplan for udarbejdelse af Resultatrevision 2010 og Beskæftigelsesplan 2012 for Jobcenter Lejre. Et element i ovennævnte procesplan var bl.a. at Udvalget på sit møde i marts 2011 vil tage en første indledende drøftelse af, hvad der skal være fokus på i Beskæftigelsesplan 2012, samt se på hvad de første dataudtræk i Resultatrevision 2010 peger på af indsatsområder. Administrationen vil på udvalgsmødet forholde sig til ovennævnte problemstillinger og fremlægge et oplæg til drøftelse. Administrationens tematisering vil fokusere på følgende emner: Ministerens mål for Beskæftigelsesplan Problematikken om ungdomsledighed. Problematikken om langtidsledighed. Umiddelbar første vurdering af resultatrevision Udtalelser: Administrationens vurdering: Ingen. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence:. Indstilling: Direktionen indstiller, 1. at temaet om Resultatrevision 2010 samt Beskæftigelsesplan 2012 godkendes. Beslutning den : Indstilling godkendt.

6 Side 4 Thomas Stokholm Connie B. Jensen

7 Side 5 4. JA - Godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere 2011 Sagsnr.: 10/19179 Resumé: Med bekendtgørelse 58 af 27. januar 2011 ændredes kommunens grundlag for at yde en godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere, der deltager i et aktivt opkvalificerende tilbud, således at den midlertidige mulighed for at yde op til 1500 kr. pr. måned - som Udvalget anbefalede på sit møde 6. september 2010 og som efterfølgende godkendtes i Kommunalbestyrelsen - ophørte pr. 31. januar Grundlaget for at yde godtgørelse til anslåede udgifter i forbindelse med deltagelse i et tilbud vil fremover som følge heraf være bestemmelsen i Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 83, hvorefter kommunen kan udbetale op til 1000 kr. pr. måned. Jobcentret fremlægger i forlængelse heraf en ny model for tildeling af godtgørelse til målgruppen. Sagsfremstilling: Som følge af en ny bekendtgørelse 58 af 27. januar 2011, reguleres kommunes vilkår for tildeling af godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere, der deltager i et opkvalificerende tilbud, hvilket primært vil sige et tilbud om virksomhedspraktik. I en periode fra 1. maj 2010 til 31. januar 2011 har kommunerne haft mulighed for at yde op til 1500 kr. pr. måned, men pr. 1. februar 2011 udgør det maksimale beløb, der kan udbetales til kontanthjælpsmodtagere 1000 kr. pr. måned, jf. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 83, stk.1, hvilket også var det maksimale beløb før 1. maj Det påhviler desuden kommunen at fastsætte retningslinjer for udbetaling af godtgørelse, jf. lovens 83, stk. 2. På den baggrund fremlægger jobcentret nedenstående model for tildeling af godtgørelse, baseret på dels tilbuddets geografiske placering og dels tilbuddets omfang: I forbindelse med aktivering inden for HT-området: kan der inden for 2 zoner udbetales op til 500 kr. pr. måned (eksempelvis indenfor Lejre Kommune) kan der udover 2 zoner udbetales op til 1000 kr. pr. måned (eksempelvis Roskilde og Københavns-området) I forbindelse med aktivering uden for HT-området: kan der udbetales op til 1000 kr. pr. måned (eksempelvis Holbæk) Godtgørelse i forhold til aktiveringsomfang: Godtgørelsen gradueres i forhold til omfang af deltagelse i tilbuddet. Ved fuldtidsaktivering, dvs. 5 dage pr. uge, kan udbetales fuld godtgørelse, mens der ved deltagelse i et tilbud, der for eksempel kun indebærer fremmøde 3 dage pr. uge udbetales 3/5 af den maksimale godtgørelse. Udtalelser: Kommunernes Landsforening (KL) har den 27. februar 2011 udtrykt stærk utilfredshed med nedsættelsen af det maksimale beløb - fra 1500 til 1000 kr. - der kan udbetales i godtgørelse. Beløbet blev i løbet af 2010 hævet efter pres fra netop KL. KL peger på det paradoksale i, at den virksomhedsrettede aktivering skal styrkes, samtidig med at man fra politisk hold ikke har kunnet finde ud af at skaffe pengene til fastholdelse af en maksimal godtgørelse før skat på 1500 kr. KL peger specielt på, at det vil give problemer i mange landkommuner med store afstande og relativt dårlige beskæftigelsesmuligheder.

8 Side 6 Administrationens vurdering: Godtgørelsen vurderes at have en motiverende effekt. Da der samtidig er tale om, at den virksomhedsrettede indsats skal prioriteres vil det betyde, at mange aktiveres uden for Lejre Kommune. Specielt for unge under 25 år kan transportomkostninger derfor nemt komme til at udgøre en meget tung post i forhold til en begrænset økonomisk formåen hos de pågældende. Jobcentret har stor forståelse for KL s kritik, og lokalt kan man pege på, at megen virksomhedsrettet aktivering nødvendigvis må foregå uden for Lejre Kommune, da det lokale virksomhedsunderlag ikke kan rumme den fulde indsats på dette område. Samtidig vurderes det, at der med det foreliggende forslag kan gives en reel kompensation i forhold til hovedparten af de aktiverede kontanthjælpsmodtagere. Der vil dog være tilfælde, hvor godtgørelsen ikke vil kunne dække de faktiske omkostninger, f. eks. ved aktivering i Københavnsområdet. I disse tilfælde må der henvises til at søge om enkeltydelser i henhold til Lov om en aktiv socialpolitik. Det må også forventes, at det vil medføre et stigende antal ansøgninger om enkeltydelser fra kontanthjælpsmodtagere, hvis udgifter i forbindelse med aktivering vil overstige det nye maksimumbeløb. Økonomi og finansiering: Det er administrationens vurdering, at den graduering, der blev præsenteret i forbindelse med udvalgets behandling af godtgørelsessagen i september 2010 bør fastholdes, idet den medvirker til at begrænse de kommunale udgifter i en periode med dels stigende ledighed og dels stigende krav om virksomhedsrettet aktivering. På den anden side må den høje prioritering af den virksomhedsrettede aktivering forventes at føre til en stigning i det samlede forbrug i forhold til godtgørelse i forbindelse med aktivering af kontanthjælpsmodtagere. Det er dog ikke muligt at forudsige noget præcist om omfanget af hverken det øgede forbrug af godtgørelse eller af enkeltydelser. Kommunen udbetalte i 2009 i alt kr. i godtgørelse. I 2010 var beløbet kr. Godtgørelsen er - i forbindelse med den nye beskæftigelsesfinansieringsreform - påvirket af refusionsændringer, da godtgørelsen fra 2011 skal indgå under driftsloftet. Konsekvenserne ved omlægningen, og prognose i forhold til forventet forbrug ved indførelse af ny aktiveringsstrategi, vil indgå i Regnskab 1. Øgede omkostninger forventes at kunne holdes indenfor den kompensation, som kommunerne vil modtage som følge af finansieringsomlægningen. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen. Indstilling: Direktionen indstiller, 1. at der udbetales godtgørelse til kontanthjælpsmodtagere, der deltager i opkvalificerende tilbud, jf. ovenstående model, baseret dels på tilbuddets geografiske placering og dels på tilbuddets omfang. Beslutning den : Indstillingen anbefales.

9 Side 7 Thomas Stokholm Connie B. Jensen

10 Side 8 5. JA - Visitationskriterier ved visitation til Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse i Lejre Kommune Sagsnr.: 11/5019 Resumé: På dialogtema-møde i Job & Arbejdsmarkedsudvalget vedrørende Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU) den 29. november 2010 blev det besluttet, at der skulle udarbejdes et oplæg til visitationskriterier. Dette med henblik på sikring af kvalificeret individuel visitation, samt konstruktiv styring af udgifterne til STU. Der henvises til medsendte udkast til visitationskriterier af den 28 februar 2011, som er udarbejdet i samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning, Social Drift, Børn & Unge samt Jobcentret. Sagsfremstilling: Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse blev indført af Folketinget ved lov i sommeren Uddannelsens målgruppe er unge udviklingshæmmede og unge med andre særlige behov, eksempelvis unge med kroniske fysiske eller psykiske handicaps mellem år, der ikke kan gennemføre en ungdomsuddannelse på almindelige vilkår med specialstøtte. Der er nedsat et tværgående visitationsudvalg, som behandler indstillinger fra Ungdommens Uddannelsesvejledning, der er indstillingsmyndighed. Det har vist sig, at antallet af STU-forløb samt udgiftsniveauet er markant højt i forhold til kommunernes kompensation via bloktilskud. Dette skyldes, at langt flere end forventet skønnes omfattet af denne særlige uddannelse, samt at uddannelsesudbydernes prisniveau ligger mellem kr. årligt. Udgiften forventes at blive i år 2011, og kommunen kompenseres med ca kr. pr. år. Job & Arbejdsmarkedsudvalget besluttede den. 29. november 2010, at der skulle udarbejdet oplæg til visitationskriterier. Der henvises til medsendte udkast til visitationskriterier af 28. februar 2011, som er udarbejdet i samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning, Social Drift, Børn & Unge, samt Jobcentret. Administrationens vurdering: Det vurderes væsentligt for det administrative visitationsudvalg at have en nærmere specificeret visitationsramme, som styrker samarbejdet på tværs af instanser og afdelinger, samt adviserer indstillingsmyndigheden (Ungdommens Udannelsesvejledning) omkring Lejre kommunes særlige opmærksomhedspunkter i forhold til visitation til STU. Visitationskriterierne forventes endvidere at skabe en helhedsorienteret indsats for den enkelte unge på tværs af undervisningsområdet, samt på børne- og voksenområdet hvad angår udredning af arbejdsevne samt social støtte. Økonomi og finansiering: De samlede udgifter til STU forventes fortsat at stige i 2011, da der hvert år tilkommer flere bevillinger som følge at målsætningen om, at 95% af en årgang skal have en ungdomsuddannelse. Endvidere grundet, at der kun er meget få tilbud, hvis prisniveau ligger under kr. pr elev pr. år, som er det niveau kommunerne samlet set kompenseres for over bloktilskud.

11 Side 9 Beslutningskompetence:. Indstilling: Direktionen indstiller, 1. at visitationskriterier ved visitation til Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse i Lejre kommune godkendes Bilag: 1. Visitationskriterier ved visitation til Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse i Lejre kommune Beslutning den : Udvalget ændrede indstillingen til, at Visitationskriterier drøftet og sendes til høring i Handicaprådet, og forelægges efterfølgende til endelig godkendelse. Thomas Stokholm Connie B. Jensen

12 Side JA - Eventuelt Sagsnr.: 11/711 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning den : Intet. Thomas Stokholm Connie B. Jensen