Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 3. februar Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø

Transkript

1 Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 3. februar 2014 Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø

2 Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden JA - Orientering - februar JA - Dialogtema "kontanthjælpsreform" JA - Årsplan for introduktionstemaer på det beskæftigelsespolitiske område JA - Serviceberedskab i forhold til virksomheder JA- jobcentrenes klyngeinddeling JA - Eventuelt...12

3 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Godkendt. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

4 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 2 2. JA - Orientering - februar Sagsnr.: 14/218 Resumé: Siden sidste møde i Udvalget for Job & Arbejdsmarked er følgende publiceret på Politikerportalen: KL-borgmesterbrev om Ressourceforløb status og fokusområder - førtidspension Bilag 1: Kommunefordelt oversigt over antallet af ressource forløb oprettet i perioden januar oktober 2013 Bilag 2: KL-undersøgelse om ressourceforløb KL-undersøgelse, som giver en status for implementering af reformen af førtidspension og fleksjob. Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Formanden orienterer om at LBR ikke godkendte dispensationsansøgningen om 4 ekstra nyttejob på Center for Vej og Trafik Taget til efterretning. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

5 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 3 3. JA - Dialogtema "kontanthjælpsreform" Sagsnr.: 13/19413 Resumé: Udvalget for Job og Arbejdsmarked præsenteres for elementer af kontanthjælpsreformens intentioner og virkninger. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller 1. At udvalget for Job og Arbejdsmarked drøfter kontanthjælpsreformens betydning for målgrupperne i Lejre kommune. 2. At udvalget præsenteres for virkninger af kontanthjælpsreformen i Lejre kommune i november 2014 Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen tiltrådt Aktuelle kritiske borgersager ønskes forelagt udvalget. Sagsfremstilling: Fra 1. januar 2014 sker der grundlæggende ændringer i indsatsen for borgere på kontanthjælp. Et bredt flertal i Folketinget har således vedtaget en reform af hele kontanthjælpsområdet. Målet med reformen er, at flere får mulighed for at blive en del af arbejdsmarkedet. Reformen betyder, at alle ikke skæres over én kam, men i stedet mødes med klare krav og forventninger: Unge skal tage en uddannelse og voksne skal arbejde. Unge under 30 år uden en uddannelse vil i fremtiden ikke være en del af kontanthjælpssystemet. Unge får i stedet uddannelseshjælp på niveau med SU og en målrettet indsats, der kan hjælpe dem i gang med en uddannelse. Borgere, der kan arbejde, bliver mødt med klare krav og forventninger om, at de skal i arbejde eller arbejde for deres ydelse i et nyttejob. Og udsatte borgere får en tværfaglig og helhedsorienteret indsats, der kan hjælpe dem videre i livet, så de på sigt kan komme i gang med en uddannelse eller komme i arbejde. Hovedelementerne i kontanthjælpsreformen er: Unge under 30 år, der ikke har en uddannelse, får uddannelseshjælp på niveau med SU i stedet for kontanthjælp. Udsatte unge får et aktivitetstillæg til uddannelseshjælpen, så de får samme ydelse som i dag, når de deltager i en aktiv indsats. Alle unge uden uddannelse får et uddannelsespålæg. For unge, der kan starte på en uddannelse, betyder det, at de skal gå i gang med en uddannelse hurtigst muligt. For unge, der ikke umiddelbart har forudsætningerne for at starte på en uddannelse, betyder uddannelsespålægget, at de skal stå til rådighed for en indsats, der er rettet mod uddannelse. Unge enlige forsørgere får en særlig uddannelsesrettet hjælp.

6 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 4 Borgere over 30 år og unge med en uddannelse, der kan arbejde, bliver mødt med krav om intensiv jobsøgning de første tre måneder. Derefter bliver de mødt med et krav om at arbejde for deres ydelse. Udsatte borgere får en helhedsorienteret og tværfaglig indsats, og de får ret til en koordinerende sagsbehandler. Særligt udsatte får fremover en indsats. Ingen bliver overladt til sig selv. Et mere effektivt sanktionssystem, hvor borgere, der kan arbejde, får en sanktion, hvis de ikke lever op til kravene om at søge job. Samlevende par, hvor begge er fyldt 25 år, får gensidig forsørgerpligt Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at kontanthjælpsreformen har stor betydning for målgrupperne og som kræver omorganisering i jobcentret samt ændringer i sagsbehandlingsprocedurer og indsatser. Handicappolitik: Handicappede borgere, der modtager kontanthjælp, vil blive behandlet på lige fod med øvrige kontanthjælpsmodtagere. Økonomi og finansiering: Kontanthjælpsreformen har økonomiske virkninger i forhold til ændringer i krav til bevilling af indsatser, som vil blive indarbejdet i regnskab Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Bilag: 1. unge år fordelt på nye visiteringsgrupper - Mappe3.xlsx 2. Notat om beredskabet ifm. kontanthjælpsreformen - Notat om beredskabet ifm kontanthjælpsreformen (17 JAN 2014).pdf

7 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 5 4. JA - Årsplan for introduktionstemaer på det beskæftigelsespolitiske område Sagsnr.: 14/785 Resumé: Det beskæftigelsespolitiske område rummer en bredde af lovgivningsområder, der er kommunens overordnede ramme for at udmønte den lokalpolitiske beskæftigelsesindsats. Udvalget præsenteres for forslag til introduktionstemaplan for 2014, der vil danne grundlaget for udmøntning af det lokalpolitiske råderum Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at introduktionstemaplan for 2014 godkendes Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen tiltrådt Maj mødet med LBR afholdes d kl Sagsfremstilling: Udvalget for Job & Arbejdsmarked har ansvaret for den beskæftigelsesrettede indsats i forhold til forskellige borgergrupper og virksomheder, der serviceres i Jobcentret. Det drejer sig om en samlet borgergruppe på over cirka 5000 i den erhvervsaktive alder, som modtager beskæftigelsesrettet indsats fra jobcentret i større eller mindre perioder hen over 1. år. Ligeledes serviceres et stort antal virksomheder i og udenfor Lejre kommune i forhold til blandt andet rekruttering og arbejdsfastholdelse af sygemeldte. Administrationen foreslår, at udvalget introduceres for de største fagområder i løbet af 2014, som deles op i temaer. Introduktionstemaplan for 2014 for udvalget for Job & Arbejdsmarked Januar Kort overordnet introduktion til udvalgets politikområde Februar kontanthjælpsreformen Marts : Aktivering og revalidering, som beskæftigelsespolitiske redskaber. April: o Forsikrede ledige, arbejdsmarkedsydelse samt seniorjobs o Resultatrevision 2013 Maj: Sammenhæng imellem beskæftigelsesindsats, effektivitet samt kommunaløkonomi. Juni: Virksomhedsservice August: Sygedagpengereform

8 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 6 September: Førtidspensionsreform og Fleksjobreform herunder introduktion til rehabiliteringsteamfunktionen. (Fleksjob og ledighedsydelse) Oktober: Den beskæftigelsesrettede integrationsindsats November: Nyttejob og nytteindsats December: Samspil med civilsamfundet Herudover foreslå 2 dialog temamøder med det Lokale Beskæftigelsesråd 1. Maj 2014 : Dialogmøde om Beskæftigelsesplan November 2014: Dialogmøde om Nyttejob og nytteindsats. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at temaerne vil give den grundlæggende introduktion til beskæftigelsesområdet. Handicappolitik: Alle temaområder indeholder beskæftigelsesindsats for handicappede, der er repræsenteret indenfor alle målgrupper. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked

9 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 7 5. JA - Serviceberedskab i forhold til virksomheder Sagsnr.: 14/746 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked orienteres på dette møde om et koordinerende virksomhedsberedskab som skal etableres i alle Beskæftigelsesregioner. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. At udvalget for job og arbejdsmarked tager orienteringen om det koordinerede virksomhedsberedskab til efterretning 2. At udvalget for Job- og Arbejdsmarked beslutter at evealuere det koordinerende virksomhedsberedskab på udvalgets møde i oktober Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen tiltrådt. Sagsfremstilling: Med henblik på at styrke den koordinerende virksomhedskontakt er alle 4 beskæftigelsesregioner i Danmark ved at etablere koordinerende virksomhedsberedskaber. Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland er i gang med forberedelserne til det koordinerende virksomhedsberedskab. Dette bl.a. med etableringen af en hotline for virksomheder, der ønsker service/kontakt på tværs af jobcentre. Regionen stiler mod at hotlinen er fuldt etableret i 1. kvartal Det er derfor vigtigt, at der allerede fra hotlinens start er jobcentre, som regionen kan henvise en ordre til. Jobcenter Lejre har tilmeldt sig som deltager i det koordinerende virksomhedsberedskab Udgangspunktet er, at jobcentrene skal kunne servicere virksomhederne inden for rammerne af fælles serviceniveauer. Følgende serviceniveauer er aftalt: Senest 24 timer (en hverdag) efter en virksomhed har henvendt sig til hot-linen med en rekrutteringsopgave eller lignende er der truffet er der truffet en konkret aftale med et jobcenter som skal varetage rollen. Virksomheden får besked om hvilket jobcenter og kontaktperson der er sat på opgaven. Senest efter 72 timer (3 hverdage) har virksomheden fået dækket behovet, fået besked om, hvorvidt det er muligt at dække rekrutteringsbehovet, alternativt at der er lavet aftale om synliggørelse af ordren på jobnet.dk eller anden aftale om dækning af det konkrete behov via opkvalificering i forbindelse med ansættelse, jobrotation, tilskudsjob eller lignende Umiddelbart i forlængelse heraf skal virksomheden have mulighed for at give en tilbagemelding på, om virksomheden er tilfreds med den leverede service.

10 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 8 Tilfredshedsmålingen udvikles af regionen i samarbejde med jobcentrene Administrationens vurdering: Handicappolitik: Et styrket og koordineret serviceberedskab på tværs af jobcentre vil kunne medvirke til at få integreret handicappede i ordinær beskæftigelse og vil også kunne medvirke til fastholdelse af handicappede. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked.

11 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 9 6. JA- jobcentrenes klyngeinddeling Sagsnr.: 14/763 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked bliver på dette møde præcenteret for nye klynger for kommuner med samme rammevilkår på Jobindsats.dk og ny beregning af jobcentrenes besparelsespotentialer Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. At Udvalget for Job & Arbejdsmarked tager orienteringen om den nye klyngeinddeling af jobcentrene til efterretning. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen tiltrådt. Sagsfremstilling: På Jobindsats.dk er det muligt at sammenligne den enkelte kommunes/jobcenters indsats med andre kommuner/jobcentre med samme rammevilkår. At kommunerne/jobcentrene har samme rammevilkår betyder, at kommunerne som udgangspunkt har samme vilkår for, i hvilket omfang borgerne kan forventes at modtage offentlig forsørgelse. Rammevilkårene afhænger af den enkelte kommunes/jobcenters befolkningssammensætning og forhold på arbejdsmarkedet. Sammenligning af kommuner/jobcentre med samme rammevilkår giver grundlag for at sammenligne indsatsen i kommuner/jobcentre korrigeret for forskelle i befolkningssammensætning og efterspørgselsforhold på arbejdsmarkedet. De nuværende klynger på Jobindsats er lavet på baggrund af en analyse fra SFI og AKF (nu KORA) fra I analysen rangeres kommuner/jobcentre i forhold til det gennemsnitlige antal dage en borger i disse kommuner forventes at modtage ydelse. I estimaterne af i hvilket omfang borgerne kan forventes at modtage offentlig forsørgelse, er der taget højde for en lang række forhold med betydning herfor, dvs. befolkningssammensætningen i de enkelte kommuner som fx antal unge/ældre, andel enlige, boligform, andel indvandrere, uddannelsesbaggrund m.v. og forhold på arbejdsmarkedet, som fx ledighedsprocent på det regionale arbejdsmarked, sæsonudsving i den kommunale ledighedsprocent, pendlingsomfang, ældres andel af befolkningen i den erhvervsaktive alder m.v. SFI og KORA har opdateret deres rammevilkårsanalyse i På baggrund af denne rapport blev der den 8. januar 2014 offentliggjort nye klynger for kommuner med samme rammevilkår på Jobindsats.dk. Nye klynger for kommuner med samme rammevilkår På baggrund af SFI og KORA s seneste rammevilkårsanalyse implementeres der nye klynger for kommuner med samme rammevilkår på Jobindsats.dk. Med opdateringen af grundlaget for rangeringen af kommunerne tages der højde for befolkningsmæssige ændringer samt ændringer i efterspørgslen efter arbejdskraft siden SFI og KORA s analyse fra Rangeringen giver dermed et mere aktuelt billede af den strukturelle situation i kommunen.

12 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 10 Kommunerne/jobcentrene bliver inddelt i klynger efter den rangering, som de har fået i SFI/KORA s analyse. Kommunerne er rangeret efter, hvor stor en andel af året borgerne i den erhvervsaktive alder i de enkelte kommuner gennemsnitligt estimeres at modtage offentlig ydelse givet kommunens rammevilkår. Se vedhæftede bilag 2, hvoraf rangeringen og klyngeinddelingen på forskellige ydelsesområder fremgår. Kommuner og jobcentre er på Jobindsats.dk fordelt i klynger efter, hvor langt fra medianen (midten) deres værdi er for den forventede andel af året borgerne i kommunen modtager ydelse, eksempelvis 0-10 pct. over hhv. under medianen, pct. over hhv. under medianen osv. Medianen er den midterste observation i en given fordeling. Kommunerne/jobcentrene indgår dermed i klynger med de kommuner/jobcentre, som har omtrent samme værdi for andelen af året, hvor borgerne gennemsnitligt modtager ydelse korrigeret for forskelle i rammevilkår. Opdateringen af klyngerne har ikke ændret væsentligt på den overordnede rangering af kommunerne. Det er således generelt de samme kommuner, har de bedste hhv. vanskeligste rammevilkår i analyserne fra hhv og Det er primært kommuner, der ligger i midten, der kan have flyttet sig i forhold til opgørelsen i 2006, da forskelle i kommunernes rammevilkår i midterklyngerne er lille. De kommuner, der indgår i yderklyngerne (dvs. de kommuner der har hhv. de vanskeligste og de bedste rammevilkår), kan dog ligge forholdsvist langt fra hinanden. Spredningen i ydreklyngerne er således generelt større end for de øvrige klynger. Inddelingen af kommunerne ud fra faste intervaller fra medianen betyder, at der indgår et forskelligt antal kommuner i de enkelte klynger. Flest i de kommuner, der ligger omkring medianen og færrest i de klynger, der ligger længst fra medianen. I den nuværende inddeling af kommuner med samme rammevilkår på Jobind-sats.dk indgår den enkelte kommune/jobcenter med de samme kommuner/jobcentre på tværs af de forskellige ydelsesområder. Dermed er der ikke taget højde for, at der kan være forskelle i kommunernes rammevilkår på tværs af de forskellige ydelsesområder. I forbindelse med opdateringen af datagrundlaget for inddelingen af kommuner med samme rammevilkår ændres der på dette, således at klyngeinddelingen på Jobindsats.dk af kommuner/jobcentret efter samme rammevilkår bliver ydelsesopdelt. Det betyder, at den enkelte kommune indgår i forskellige klynger af kommuner afhængigt af hvilket af nedenstående fem ydelsesområder, der betragtes: - a-dagpenge, - kontanthjælp (inkl. revalidering, forrevalidering og ressourceforløb), - sygedagpenge, - permanente ydelser (inkl. ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) og - alle ydelser under ét. Samtidig med ændringen af klyngerne for kommuner med samme rammevilkår, er beregningen af besparelsespotentialet blevet tilpasset således, at det fremover bliver beregnet som forskellen mellem den forventede og den faktiske andel af året i den enkelte kommune, hvor borgere modtager ydelse. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

13 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 11 Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked. Bilag: 1. JA - Bilag klyngeinddeling af jobcentre

14 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side JA - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Intet under dette punkt. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

15 Bilag: 3.1. unge år fordelt på nye visiteringsgrupper - Mappe3.xlsx Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 03. februar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 8557/14

16 Aktivitetsparate, uddannelsesparate, åbenlys uddannelsesparate og sum (udd Unge kontanthjælpsmodtager på uddannelseshjælp (revisiterede) fordelt på a pct. Pct Pct år år år år I alt år , , Aktivitetsparat 23 30, , ,8 Uddannelsesparat 30 40,0 9 19, ,2 Åbenlys uddannelsesparat 22 29,3 7 15, ,0 Åben/udd parat 52 69, , ,2 I alt , , Kilde workbase, egne beregninger 23. januar 2014 Jens Boe Rasmussen

17 Bilag: 3.2. Notat om beredskabet ifm. kontanthjælpsreformen - Notat om beredskabet ifm kontanthjælpsreformen (17 JAN 2014).pdf Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 03. februar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7227/14

18 Notat om kommunens beredskab ifm. kontanthjælpsreformen Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T H Indledning Jessie Lynggaard D E jely@lejre.dk Som led i regeringens kontanthjælpsreform er kontanthjælpen for alle unge under 30 år uden uddannelse afskaffet fra 1. januar 2014 og erstattet af uddannelseshjælp. Samtidig bliver der skabt et nyt kontanthjælpssystem for voksne og unge med en uddannelse. Reformen får mærkbare konsekvenser for konkrete grupper af kommunens borgere. De økonomiske konsekvenser vil kunne mærkes fra første udbetalingsdag i det nye system. Første udbetalingsdag er den 31. januar I dette notat beskrives for hver målgruppe reformens intention, betydningen for Lejre Kommunes borgere, samt hvad kommunen gør for at understøtte borgerne i dette skifte. Afslutningsvis beskrives pressehåndteringen i relation til kontanthjælpsreformen. Dato: 10. januar 2014 Unge under 30 år Hensigten med reformen er, at unge skal have en uddannelse. Kontanthjælpen er derfor afskaffet for alle unge under 30 år, der ikke har en uddannelse og erstattet af uddannelseshjælp en ydelse svarende til SU-niveau. Og samlevende par over 25 år får pligt til at forsørge hinanden. Jobcenteret har på baggrund af uddannelsesniveau inden 1. januar 2014 visiteret borgere under 30 år til en af kategorierne: Åbenlyst uddannelsesparat, uddannelsesparat (forventes at kunne starte uddannelse indenfor 1. år), aktivitetsparat eller jobparat (har en uddannelse). Disse kategorier vil have indflydelse på, hvilken ydelse den unge vil være berettiget til efter 1. januar. Borgerservice sender i januar 2014 et afgørelsesbrev til alle kontanthjælpsmodtagere med oplysning om, hvilken ydelse de vil være berettiget til fremover. Ydelsen vil herefter automatisk blive ændret og udbetalt som den plejer. Aktivitetsparate under 30 år uden uddannelse, skal indkaldes til samtale tre gange inden for de første tre måneder, herefter minimum hver anden måned. De skal i aktivitetstilbud eller have mentorstøtte senest en måned efter henvendelsen og herefter kontinuerligt, indtil de bliver i stand til at starte uddannelse. Der må højst gå fire uger mellem tilbud. Denne målgruppe vil være berettiget til et aktivitetstillæg, når de deltager i aktivt tilbud. Tillægget varierer fra 786 kr. til kr. alt efter aldersgruppe samt familie- og boligforhold. Bor borgeren sammen med sin kæreste og er de begge fyldt 25 år, har det også betydning for borgerens ydelse efter 1. januar 2014.

19 Borgere over 30 år Hvis borgeren allerede modtager kontanthjælp, har Jobcenteret vurderet, hvorvidt borgeren ligger inden for gruppen af jobparate eller aktivitetsparate. Er borgeren jobparat (klar til at få et job i den nærmeste fremtid), skal borgeren inden tre måneder visiteres til nyttejob i kommunen, virksomhedspraktik eller løntilskudsjob. Nyttejob er et job, som gør nytte for samfundet og ikke bliver udført inden for kommunens eksisterende serviceniveau. Kommunalbestyrelsen har besluttet at oprette 24 nyttejobs i kommunen i henholdsvis CVO og CVT. Der er i de to centre ansat to nyttejob-koordinatorer, som i samarbejde lokaludvalgene i centrene organiserer nytteindsatsen. I løbet af de tre første måneder bliver borgeren indkaldt til to samtaler. I de næste 12 måneder bliver de indkaldt til fire samtaler. De aktivitetsparate er dem, der ikke umiddelbart er klar til at få et job. Aktivitetsparate vil modtage et tilbud om udviklingsforløb, som ofte vil indeholde en tværfaglig indsats kombineret med virksomhedspraktik få timer ugentlig. Hvis borgeren ikke er klar til at deltage i et aktivt tilbud, vil de få tilbudt mentorstøtte i op til seks måneder. Som aktivitetsparat har borgeren ret til at få en koordinerende sagsbehandler, der kan hjælpe i forhold til samarbejdet med andre forvaltninger eller institutioner, hvis der er behov for det. Som aktivitetsparat over 30 år, vil borgeren efter den første samtale med kommunen blive indkaldt til yderligere fire samtaler indenfor 12 måneder. Samlevende over 25 år Fra den 1. januar 2014 får samlevende par over 25 år pligt til at forsørge hinanden. Gensidig forsørgelsespligt betyder, at borgeren kun kan få hjælp, hvis denne og samlever samlet set ikke kan forsørge sig selv. Det betyder fx, at hvis en borger er samlevende (bor sammen med sin kæreste) og han eller hun har en indtægt eller en formue, så skal kæresten forsørge borgeren fra den 1. januar Hvis borger er samlevende, vil det også få betydning for retten til kontant- eller uddannelseshjælp, hvis borgers samlever har formue. Har samlevere formue udover kr., mister de retten til kontant- eller uddannelseshjælp. Reglerne om formue for samlevende har halv virkning i Det betyder, at har borgerens samlever formue udover kr., kan borgeren ikke miste retten til den fulde ydelse, men max. blive nedsat til halvdelen af den ydelse, de har ret til i Reglen kommer først til at gælde fuldt ud i I henhold til Aktivloven kan der desuden ses bort fra den del af en formue, der er nødvendig for at kunne bevare eller opnå en nødvendig boligstandard, eller som bør bevares af hensyn til ansøgerens og familiens erhvervs- eller uddannelsesmuligheder. I Lejre Kommune er det i Udvalg for Job og Arbejdsmarked (15. november 2006) besluttet, at der kan ses bort fra formue ud over de ved lov fastsatte grænser på henholdsvis kr. og kr., såfremt kriterierne i lovens 14. stk. 2 er opfyldt. Grænsen er sat til kr. for enlige og kr. for ægtefæller (I alt kr. for enlige og kr. for ægtefæller). Side 2 af 5

20 Kontant- eller uddannelseshjælp vil fremover blive beregnet ud fra samlevers indtægt og derfor får indtægten en betydning for, hvor meget borgeren kan få i hjælp. Det betyder samtidig, at hvis kæreste har en indtægt af en vis størrelse, skal begge parter leve af det. Lejre Kommunes borgere har mulighed for, at beregne deres ydelse som samlevende på Lejre Kommunes hjemmeside, da kommunen har fået tilladelse til at anvende den beregner, som er udviklet af Københavns Kommune. Hvornår er man samlevende? Borger og sambo betragtes som samlevende, hvis de kan svare ja til følgende: Vi er begge fyldt 25 år. Vi bor på samme adresse. Ingen af os er gift (hverken med hinanden eller med andre). Vi er ikke slægtninge i ret op- eller nedstigende linje (forældre, børn). Vi er ikke søskende. Hvis borgeren kan svare ja, men ikke ønsker at erklære sig for samlevende, kan Lejre Kommune alligevel godt betragte dem som samlevende. Det kan ske, hvis borgere har fælles barn/børn, hvis de er registreret som samlevende i ATP, eller har været det, eller hvis de tidligere har været gift med hinanden (gælder ikke hvis de er blevet separeret eller skilt indenfor de seneste 3 måneder). Hvis borgeren ikke opfylder et eller flere af de 3 ovenstående punkter, har Lejre Kommune mulighed for at se på andre forhold, som kan føre til at de betragtes som samlevende, f.eks. hvor længe de har boet på samme adresse og økonomiske forhold. Borgere der ikke kan klare sig selv Borgerservice har sendt partshøringsskrivelse om ændring i ydelsesstørrelse ud til 400 borgere. Heraf skønnes det, at 57 borgere/familier vil blive ramt i en sådan grad, at de vil have behov for ekstra støtte og hjælp. Kommunen har derfor iværksat en speciel indsats med henblik på at støtte de borgere, som grundet væsentlig indtægtsnedgang ikke vil kunne klare sig selv: Borgerservice kan i nogle situationer yde enkeltydelser til enkeltstående nødvendige udgifter i en kortere periode, fx. til dækning af husleje, varmeregning, el- regning eller medicin. I forbindelse med forventet pres på enkeltydelser og kontanthjælpsgruppen tilført ekstra ressourcer til ydelsesområdet, således at ansøgninger fra økonomisk pressede borgere kan blive behandlet inden for gældende frister. Endvidere undersøger kommunen i øjeblikket muligheden for at iværksætte yderligere tiltag for at yde økonomisk vejledning og råd om omlægning af udgifter samt ansøgning om øvrige sociale ydelser for den enkelte borger. Der er nedsat en tværgående støttegruppe, der skal hjælpe og guide borgeren på tværs af organisationen i situationer, hvor hele familier bliver økonomisk presset, og hvor der kan være behov for ekstra støtte og vejledning i en afgrænset periode. Støttegruppen vil i samarbejde med borgeren iværksætte en mere tværfaglig indsats, der skal hjælpe borgeren til at kunne klare sig selv. Støttegruppen vil være bemandet af personale fra Jobcenteret, Center for Social Side 3 af 5

21 og Familie og Borgerservice. Alle tre enheder har mulighed for at henvise en borger til støttegruppen. Intensiveret beskæftigelses- og uddannelsesindsats Flere borgere end tidligere vil have et incitament til at søge jobs på det brede arbejdsmarked, og flere vil starte uddannelse tidligere, hvilket Jobcentret vil understøtte. Der er mulighed for at søge hjælp til udgifter til børn med særligt behov for støtte, hvis det har væsentlig betydning for barnets udvikling og trivsel. Det kan være fx tilskud til efterskole, fritidsaktiviteter og forældrebetaling i dagtilbud, hvis der ikke kan ydes fuldt økonomisk fripladstilskud. Der kan ikke efter Serviceloven søges hjælp til tøj, medicin og briller og andre udgifter, som anses som almindelige forsørgelsesudgifter. Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med komplekse problemer vil i Jobcentret blive visiteret til at få tæt vejledningsstøtte via en social mentor. Ved særlige socialfaglige problemstillinger i en familie eller hos en borger er der mulighed for en række støttefunktioner via CSF, b.la. i forhold til støttekontaktpersoner eller støtte via socialpsykiatrisk center mv. Opdatering af hjemmeside Der er til Lejre Kommunes hjemmeside udarbejdet informationer omkring den nye Kontanthjælpsreform og betydningen for den enkelte borger. Endvidere beskrives henvisninger til, hvor der kan søges ydereligere råd og vejledning. Målgruppeorienterede beskrivelser af de konkrete ændringer for de to store grupper af borgere under henholdsvis over 30 år vil også være at finde på hjemmesiden. Alle informationer forventes at ligge klar op hjemmesiden inden den første udbetalingsdag med den nye ydelse, som er den 31. januar 2014 Forebyggende kontakt til kontanthjælpsmodtagere Alle kontanthjælpsmodtagere i Lejre Kommune har modtaget en partshøring i forbindelse med ændringen i kontanthjælpen med henvisning til muligheden for telefonisk råd og vejledning. I brevet er relevant lovgivning beskrevet, og der informeres om betydningen for den enkelte borger. Folder om betydningen for den enkelte borger Der er udarbejdet målgruppeorienterede pjecer til borgere, der vil blive påvirket af kontanthjælpsreformen. Pjecerne er for borgere hhv. over og under 30 år og indeholder oplysninger om relevant lovgivning, betydningen for den enkelte og henvisning til, hvor der kan findes mere information. De vil blive udleveres sammen med ansøgningsblanket vedr. kontanthjælp og være tilgængelige på kommunens hjemmeside. Side 4 af 5

22 Vagtordning Muligheden for indgåelse af aftale omkring vagtordning i Borgerservices åbningstid i ugerne 5, 6 og 7 undersøges i øjeblikket, da der kan blive et behov for assistance eller support i Borgerservice og Jobcenteret og en øget sikkerhed for personalet. Det forventes, at en del borgere først konstaterer den økonomiske konsekvens i forbindelse med ændring i udbetaling. Håndtering af pressen Ved henvendelser fra pressen i relation til borgersager eller kommunens generelle forhold i relation til elementerne beskrevet i dette notat, henvises til direktør Lone Feddersen. Bliver en medarbejder kontaktet af pressen, noteres journalistens navn, kontaktoplysninger og spørgsmål. Disse sendes til Lone Feddersen, som kontakter journalisten snarest muligt. Side 5 af 5

23 Bilag: 6.1. JA - Bilag klyngeinddeling af jobcentre Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 03. februar Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 9393/14

24 Klyngeinddeling for kommuner med samme rammevilkår forskellige ydelsesområder Tabel B1 Alle ydelsesgrupper Obs antal dage Præd antal dage Rang Klynge I mere end 20 pct. over median 360 Lolland 104,2 93, Langeland 92,4 89, Læsø 69,5 87, Bornholm 82,6 83, Morsø 85,4 83, Frederikshavn 73,3 82,2 6 Klynge II pct. over median 707 Norddjurs 74,2 79, Odsherred 87,3 79, Guldborgsund 82,5 78, Slagelse 72,8 78, Tønder 71,6 77, Kalundborg 79,2 77, Esbjerg 73,4 77, Samsø 78,2 77, Vordingborg 80,5 76, Thisted 75,5 76, Randers 77,7 75, Fredericia 75,3 75, Ishøj 79,1 74, Nyborg 85,4 74, Skive 72,9 73, Vesthimmerland 72,1 73,5 22 Klynge III 0-10 pct. over median 492 Ærø 63,8 73, Sønderborg 71,2 72, Aabenraa 72,7 72, Hjørring 72,6 72, Haderslev 72,7 72, Mariagerfjord 71,0 72,4 28

25 479 Svendborg 75,0 71, Helsingør 62,3 71, Brøndby 79,3 71, Næstved 71,4 70, Odense 76,7 70, Lemvig 61,1 70, Halsnæs 70,3 70, Rødovre 64,3 69, Kerteminde 76,3 69, Jammerbugt 68,8 69, Varde 60,9 69, Nordfyns 75,1 69, Holbæk 66,4 68, Assens 73,6 68, Brønderslev 71,3 68, Vejen 64,6 68, Struer 70,5 67, Horsens 71,1 67, Aalborg 63,1 67, Holstebro 63,1 67, Faaborg-Midtfyn 74,9 66,8 49 Klynge IV 0-10 pct. under median 329 Ringsted 66,2 66, Albertslund 73,0 66, Viborg 65,5 66, Faxe 67,0 66, Ringkøbing-Skjern 63,7 66, Kolding 63,8 66, Køge 64,1 65, Herning 65,2 65, Tårnby 54,6 64, Middelfart 68,0 64, Vejle 62,9 64, Sorø 67,9 64, Billund 62,7 64, Stevns 62,8 63, Silkeborg 59,1 63, Hvidovre 61,9 63, Syddjurs 69,3 62, Ikast-Brande 66,7 62, Herlev 64,3 61,7 68

26 751 Aarhus 65,6 61, Frederikssund 56,9 60,6 70 Klynge V pct. under median 766 Hedensted 57,6 59, Gribskov 56,6 59, Fanø 52,2 59, Høje-Taastrup 66,8 59, København 58,9 58, Odder 59,8 58, Rebild 53,4 57, Greve 52,5 56, Fredensborg 52,9 55, Ballerup 65,9 55, Gladsaxe 55,7 54, Favrskov 55,8 54, Glostrup 61,4 53,8 83 Klynge VI pct. under median 746 Skanderborg 52,2 52, Roskilde 49,1 51, Solrød 40,2 49, Furesø 43,3 48, Hillerød 49,6 48, Lejre 48,5 47, Dragør 36,3 47, Frederiksberg 45,8 46,5 91 Klynge VII mere end 30 pct. under median 240 Egedal 38,9 41, Hørsholm 35,2 40, Lyngby-Taarbæk 40,0 39, Vallensbæk 38,8 39, Rudersdal 35,0 38, Gentofte 32,3 36, Allerød 33,4 35,0 98

27 Tabel B2 Dagpenge Obs antal dage Præd antal dage Rang Klynge I mere end 20 pct. over median 813 Frederikshavn 16,5 16, Lolland 16,4 16, Ishøj 19,1 16, Guldborgsund 12,8 15, Odense 15,9 15,5 5 Klynge II pct. over median 440 Kerteminde 19,4 15, Hjørring 16,1 15, Langeland 16,0 14, Nyborg 15,6 14, Bornholm 13,6 14, Nordfyns 17,9 14, Slagelse 15,9 14, Faaborg-Midtfyn 15,2 14, Assens 16,5 14, Svendborg 14,1 14, Sønderborg 11,5 14, Aabenraa 13,5 14,0 17 Klynge III 0-10 pct. over median 820 Vesthimmerland 13,6 13, Aalborg 14,2 13, Læsø 21,7 13, København 14,2 13, Thisted 11,2 13, Kalundborg 12,3 13, Ringsted 12,4 13, Rødovre 12,2 13, Middelfart 12,1 13, Mariagerfjord 12,9 13, Samsø 13,0 13, Morsø 15,8 13, Ærø 8,5 13, Jammerbugt 13,8 13, Randers 14,5 13, Vejen 11,0 13, Norddjurs 13,8 13,2 34

28 306 Odsherred 12,7 13, Skive 14,3 13, Haderslev 13,1 13, Næstved 13,4 13, Vordingborg 12,8 13, Halsnæs 13,1 13, Esbjerg 11,1 12, Brønderslev 14,6 12, Tårnby 11,7 12, Fredericia 13,3 12, Ringkøbing-Skjern 11,6 12, Holbæk 11,4 12, Horsens 13,1 12, Tønder 13,1 12, Albertslund 13,9 12,7 49 Klynge IV 0-10 pct. under median 657 Herning 12,7 12, Kolding 12,6 12, Varde 9,4 12, Helsingør 11,1 12, Holstebro 12,5 12, Køge 12,8 12, Aarhus 11,8 12, Lemvig 11,5 12, Faxe 13,9 12, Viborg 11,9 12, Hvidovre 11,3 12, Rebild 13,0 12, Frederikssund 10,6 12, Vejle 11,5 12, Stevns 12,2 12, Silkeborg 12,7 11, Hedensted 10,7 11, Frederiksberg 12,3 11, Brøndby 13,4 11, Høje-Taastrup 14,7 11, Billund 8,6 11, Greve 10,5 11, Ikast-Brande 14,2 11, Sorø 12,6 11, Vallensbæk 12,3 11,4 74

29 270 Gribskov 10,4 11,4 75 Klynge V pct. under median 727 Odder 11,2 11, Struer 13,7 11, Syddjurs 12,0 11, Favrskov 11,2 10, Solrød 10,0 10, Roskilde 9,6 10, Skanderborg 9,6 10, Fredensborg 9,4 10,3 83 Klynge VI pct. under median 350 Lejre 9,1 10, Furesø 8,6 10, Egedal 8,9 10, Herlev 11,9 10, Gladsaxe 10,3 9, Dragør 7,8 9, Glostrup 13,5 9, Fanø 9,8 9, Hillerød 8,9 9,4 92 Klynge VII mere end 30 pct. under median 151 Ballerup 10,2 8, Hørsholm 7,2 8, Allerød 7,8 8, Lyngby-Taarbæk 8,0 7, Gentofte 7,7 7, Rudersdal 7,5 7,7 98

30 Tabel B3 Kontanthjælp Obs antal dage Præd antal dage Rang Klynge I mere end 30 pct. over median 183 Ishøj 21,6 24, Brøndby 20,1 21, Albertslund 22,2 21, Lolland 22,0 18, Høje-Taastrup 17,2 18, København 21,0 18,4 6 Klynge II pct. over median 461 Odense 16,5 16, Slagelse 17,9 16, Rødovre 18,8 16, Fredericia 19,4 15, Hvidovre 15,0 15, Helsingør 14,8 15, Glostrup 17,2 15,3 13 Klynge III pct. over median 151 Ballerup 13,3 15, Aarhus 13,0 14, Guldborgsund 15,3 14, Esbjerg 16,0 14, Herlev 16,3 14, Kalundborg 15,6 14, Horsens 15,2 14, Aabenraa 12,9 14, Vordingborg 14,2 14, Holbæk 14,1 14, Tønder 13,4 14, Langeland 13,8 14, Ringsted 14,0 14, Norddjurs 14,1 14, Gladsaxe 13,2 14, Svendborg 13,9 14, Haderslev 13,4 14,0 30 Klynge IV 0-10 pct. over median 540 Sønderborg 13,5 13,9 31

31 730 Randers 14,4 13, Næstved 13,8 13, Vejle 12,5 13, Odsherred 17,5 13, Aalborg 15,7 13, Køge 15,2 13, Nyborg 11,0 13, Morsø 12,4 13, Kolding 12,6 13, Halsnæs 15,0 13, Bornholm 15,1 13, Frederikshavn 11,7 13, Mariagerfjord 11,4 13, Frederiksberg 10,7 12, Vesthimmerland 12,6 12, Fredensborg 10,8 12, Thisted 11,4 12, Hjørring 11,8 12,7 49 Klynge V 0-10 pct. under median 671 Struer 13,1 12, Faxe 15,1 12, Ærø 9,5 12, Skive 12,1 12, Sorø 13,1 12, Holstebro 10,0 12, Samsø 9,5 12, Viborg 11,7 12, Herning 10,3 12, Vejen 10,7 12, Brønderslev 13,5 11, Tårnby 12,6 11, Varde 11,0 11, Faaborg-Midtfyn 10,6 11, Kerteminde 13,1 11,5 64 Klynge VI pct. under median 756 Ikast-Brande 12,6 11, Roskilde 10,6 11, Hillerød 11,1 11, Silkeborg 12,4 11, Assens 11,4 11, Billund 9,0 11,2 70

32 253 Greve 8,4 11, Nordfyns 10,9 11, Jammerbugt 9,9 11, Furesø 8,8 11, Lemvig 7,0 10, Stevns 12,6 10, Syddjurs 11,2 10, Frederikssund 12,7 10, Middelfart 9,5 10, Vallensbæk 6,7 10, Læsø 4,0 10, Ringkøbing-Skjern 8,8 10,6 82 Klynge VII pct. under median 727 Odder 10,4 9, Lyngby-Taarbæk 8,2 9, Gribskov 10,8 9, Hedensted 8,9 9, Fanø 7,4 9, Rudersdal 6,9 9, Rebild 7,8 8,9 89 Klynge VIII mere end 30 pct. under median 157 Gentofte 6,6 8, Skanderborg 7,5 8, Favrskov 6,9 8, Solrød 7,6 8, Dragør 6,8 8, Hørsholm 6,6 8, Lejre 8,4 8, Egedal 5,0 6, Allerød 5,2 6,5 98

33 Tabel B4 Sygedagpenge Obs antal dage Præd antal dage Rang Klynge I mere end 10 pct. over median 773 Morsø 8,9 11, Frederikshavn 10,4 10, Langeland 9,9 10, Bornholm 10,0 10, Norddjurs 10,7 10, Kerteminde 9,7 10, Lolland 8,2 10,2 7 Klynge II 0-10 pct. over median 575 Vejen 9,5 10, Vesthimmerland 9,1 10, Varde 9,1 10, Kalundborg 9,5 10, Skive 9,1 10, Nordfyns 10,6 10, Tønder 9,5 10, Tårnby 9,5 10, Odsherred 9,3 10, Thisted 9,5 10, Læsø 9,8 10, Jammerbugt 10,4 10, Faxe 9,3 9, Randers 10,0 9, Halsnæs 8,9 9, Mariagerfjord 9,9 9, Assens 9,0 9, Slagelse 7,5 9, Guldborgsund 9,2 9, Hedensted 9,7 9, Fredericia 10,9 9, Stevns 8,4 9, Nyborg 9,7 9, Vordingborg 9,8 9, Brønderslev 10,3 9, Hjørring 9,8 9, Haderslev 9,3 9,6 34

34 530 Billund 8,4 9, Lemvig 9,2 9, Faaborg-Midtfyn 9,9 9, Køge 10,2 9, Esbjerg 8,9 9, Næstved 8,7 9, Ringkøbing-Skjern 9,4 9, Frederikssund 8,3 9, Ringsted 8,5 9, Viborg 9,3 9, Sønderborg 8,6 9, Holstebro 8,8 9, Middelfart 9,3 9, Rødovre 8,2 9, Aabenraa 9,0 9,3 49 Klynge III 0-10 pct. under median 316 Holbæk 7,8 9, Gribskov 8,9 9, Herning 8,9 9, Struer 9,9 9, Rebild 8,5 9, Horsens 9,1 9, Favrskov 9,2 8, Sorø 8,9 8, Silkeborg 9,1 8, Ishøj 8,5 8, Solrød 7,1 8, Syddjurs 10,8 8, Kolding 8,8 8, Ikast-Brande 9,2 8, Svendborg 8,4 8, Helsingør 7,6 8, Samsø 10,0 8, Odder 9,0 8, Hvidovre 9,1 8, Vejle 9,3 8, Greve 7,7 8, Ærø 8,2 8,4 71 Klynge V pct. under median 746 Skanderborg 8,4 8, Lejre 8,2 8,2 73

35 240 Egedal 6,9 8, Aalborg 8,3 8, Høje-Taastrup 7,8 8, Fanø 7,7 7, Herlev 9,1 7, Dragør 7,3 7, Brøndby 8,8 7, Odense 8,1 7, Albertslund 8,6 7, Vallensbæk 6,2 7, Glostrup 7,2 7,6 84 Klynge VI pct. under median 265 Roskilde 7,0 7, Hillerød 7,0 7, Ballerup 8,8 7, Fredensborg 6,9 7, Gladsaxe 7,3 6, Furesø 6,3 6,7 90 Klynge VII pct. under median 201 Allerød 6,1 6, Aarhus 7,5 6, København 6,5 5, Hørsholm 5,5 5,8 94 Klynge VIII mere end 40 pct. under median 147 Frederiksberg 5,3 5, Rudersdal 5,2 5, Lyngby-Taarbæk 5,5 5, Gentofte 4,8 4,8 98

36 Tabel B5 Permanente ydelser Obs antal dage Præd antal dage Rang Klynge I mere end 40 pct. over median 825 Læsø 33,9 55, Lolland 58,1 52, Langeland 53,3 52, Bornholm 44,4 47, Morsø 49,1 45,7 5 Klynge II pct. over median 741 Samsø 46,2 44, Frederikshavn 35,3 44, Odsherred 48,5 43, Guldborgsund 45,7 41,8 9 Klynge III pct. over median 707 Norddjurs 36,2 41, Kalundborg 42,3 41, Vordingborg 44,4 40, Esbjerg 37,8 40, Ærø 38,2 40, Tønder 36,2 39, Slagelse 32,1 39, Thisted 44,3 39, Nyborg 49,9 39, Randers 39,5 38,8 19 Klynge IV pct. over median 779 Skive 38,0 37, Lemvig 34,0 37, Svendborg 39,1 37, Fredericia 32,2 36, Hjørring 35,5 36, Mariagerfjord 37,4 36, Sønderborg 38,3 36, Helsingør 29,2 36, Vesthimmerland 37,4 36, Haderslev 37,7 35, Næstved 36,1 35,7 30 Klynge V 0-10 pct. over median 849 Jammerbugt 35,5 35, Assens 37,5 34,9 32

37 480 Nordfyns 36,4 34, Struer 34,4 34, Aabenraa 38,1 34, Brønderslev 33,6 34, Holbæk 33,7 34, Halsnæs 33,7 34, Aalborg 25,6 33, Middelfart 37,8 33, Faaborg-Midtfyn 39,8 33, Sorø 33,9 33, Kerteminde 35,1 32, Varde 32,1 32, Odense 36,8 32, Viborg 33,3 32, Faxe 29,2 32, Holstebro 32,4 32, Silkeborg 25,5 32,0 49 Klynge VI 0-10 pct. under median 163 Herlev 27,4 31, Brøndby 37,5 31, Syddjurs 36,1 31, Køge 26,4 31, Ringkøbing-Skjern 34,8 31, Vejen 34,1 31, Fanø 28,1 31, Herning 34,1 31, Kolding 30,3 31, Vejle 30,1 31, Stevns 30,1 30, Billund 37,3 30, Rødovre 25,5 29, Horsens 34,4 29, Ikast-Brande 31,4 29, Frederikssund 25,8 29, Gribskov 26,8 29, Ballerup 33,9 28,8 67 Klynge VII pct. under median 329 Ringsted 31,7 28, Odder 29,9 28, Tårnby 21,1 27, Aarhus 34,0 27,7 71

38 766 Hedensted 29,2 27, Fredensborg 26,4 27, Hvidovre 26,9 27, Rebild 24,6 26, Gladsaxe 25,2 25, Skanderborg 27,2 25,7 77 Klynge VIII pct. under median 710 Favrskov 29,2 25, Greve 26,3 25, Albertslund 28,8 24, Ishøj 30,5 24, Roskilde 22,2 23, Glostrup 24,1 23, Høje-Taastrup 27,3 22, Lejre 23,3 22,5 85 Klynge IX pct. under median 269 Solrød 15,8 22, Dragør 14,8 21, Hillerød 23,0 21, Furesø 20,0 21, København 17,4 20,6 90 Klynge X mere end 40 pct. under median 173 Lyngby-Taarbæk 18,7 18, Hørsholm 16,0 18, Rudersdal 15,6 18, Egedal 18,4 18, Frederiksberg 17,6 16, Allerød 14,6 15, Gentofte 13,4 14, Vallensbæk 13,8 11,9 98