Skive. ODEUM e-plan. et system til. Digital planlægning. Martin Høgh SVEN ALLAN JENSEN as

Transkript

1 Skive ODEUM e-plan et system til Digital planlægning Martin Høgh SVEN ALLAN JENSEN as

2 Sven Allan Jensen as Startet i 1963 af arkitekt Sven Allan Jensen Ejet af landinspektør, arkitekt og civilingeniør Hovedsæde i Aalborg - afdeling i København Stat, amter, kommuner og private 20 medarbejdere 3 landinspektører 5 arkitekter 8 ingeniører Byerne 1 sociolog 1 grafiker og 2 studenter + netværk Fire kerneområder 1. Plan og strategi 2. Arkitektur og design 3. Trafik og trafiksikkerhed 4. IT og GIS

3 Digital kommuneplan, ledelse og demokrati 1. Hvad er en kommuneplan? 2. ODEUM e-plan 3. Udviklingsperspektiver Svendborg Havn

4 Hvad er en kommuneplan? Eksempel Hinnerup Kommune Mål (uddrag) Den nuværende decentrale skolestruktur skal bevares. Det er derfor målet at bevare alle de nuværende skoler: Hovedstruktur Sammenfattende plan Redegørelser, mål og handlinger Tekst, grafik og kort Forudsætninger Baggrundsviden Facts, statistik mv. Tekst, grafik og kort Sn edst rupvej Pøtmøllevej Bæ kolmsvej So lkærvej Postvej Tørvevej Tofteh ærvej Vitten Kl apskovvej Tinning Bonde shøjvej Lynghøjvej Vittenvej Jo rdmodervej Haldum Skand erborgvej Sand byvej Haldumvej Sandby Haarve j Haar klasse i 2 spor Tåstru pvej HINNERUP Haraldslundvej Grundfør klasse i 3 spor Sandballevej Tingvej Th. Nielsensvej Herstvej Resengårdsvej Tværvej Rønbækskolen fastholdes med 3 spor fra børnehaveklasse til 9. klasse. Haldum-Hinnerup skolen ændres om nødvendigt fra 3 til 2 sporet skole med børnehaveklasse til 9. klasse. Præstemarkskolen fastholdes med 2 spor fra børnehaveklasse til 6. klasse og 3 spor fra 7. til 9. klasse. Korsholm Skole fastholdes med 1 spor fra børnehaveklasse til 6. klasse. Vesterkærvej 1995/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 H - H Skolen Antal elever BH.-10.Kls Antal klasser Rønbækskolen Antal elever BH.-10.Kls Antal klasser Præstemarkskolen Antal elever BH.-10.Kls Antal klasser Korsholm Foldby klasse i 2 spor Højvangsvej Norring Riisvej Dambrosvej Skolestruktur Engdalsve Rønbækvej Trigevej Århusvej Hørbækvej Ølste dvej Søften klasse i 2 spor 10. klasse Handlinger (uddrag) 10. klasse samles på Præstemarkskolen for at styrke tilbuddene til denne elevgruppe. Over en årrække skal skolerne moderniseres, så bygningerne svarer til den nye folkeskolelovs krav, og sådan at SFO indpasses i skolernes lokaleprogram. Korsholm Skole Antal elever BH.-10.Kls Antal klasser Ialt antal elever Ialt antal klasser

5 Hvad er en kommuneplan? Eksempel Hinnerup Kommune HINNERUP MIDTBY Områdets nr. og betegnelse 1.40.BL Karre nr BL Karre nr 2A 1.21.BO Karre nr. 2B Områdets status Sekundært centerområde. Sekundært centerområde. Boligområde. Rammer for lokalplanlægning Planbestemmelser for delområder Fremtidig anvendelse Primært boliger. Sekundært erhverv (klinikker, kontorer og service). Ikke butikker, offentlige kontorer og institutioner. Miljøklase 1-2. Primært boliger. Sekundært erhverv (klinikker, kontorer og service). Ikke butikker, offentlige kontorer og institutioner. Miljøklasse 1-2 Boliger. Samme emner for hvert delområde Standardiserbart Tekst, kort og grafik Miljøministeriets PlanDK standard Bindinger National og EU lovgivning HINNERUP MIDTBY 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 km Karr no A 2B A 10B Karr no. 5A 5B 6 7 8B 8A 11A 11B Bebyggelsens art Bebyggelsens omfang og placering Bygningens etageantal og højde Byhuse i gadelinie eller lidt tilbagetrukket. Bevaringsinteresser. Ny- og ombygninger i tråd med den oprindelige bebyggelse. Max. bebyggelsesprocent Ren bolig 25. Blandet bolig og erhverv 40. Der må ikke foretages yderligere udstykninger. Max. 8,5 m Max. 1 1/2 etage Byhuse i gadelinie. Bevaringsinteresser. Ny- og ombygninger i tråd med den oprindelige bebyggelse. Max. bebyggelsesprocent 40 for den enkelte ejendom. Ny- og ombygninger under hensyntagen til den oprindelige bebyggelse. Der må ikke foretages yderligere udstykninger. Max. 8,5 m Max. 1 1/2 etage Åben og tæt-lav. Bevaringsinteresser. Ny- og ombygninger i tråd med den oprindelige bebyggelse. Max. bebyggelsesprocent åben-lav 25 Tæt- lav 35. Ny- og ombygninger under hensyntagen til den oprindelige bebyggelse. Der må ikke foretages yderligere udstykninger. Max. 8,5 m Max. 1 1/2 etage Regionplanlægning Statslig planlægning BoligomrŒde Boligområde Offentligt omrœde område Areal der over føres til byzone gennem lokalplanlægning CenteromrŒde Centerområde Blandet omrœde område Opholds- og friarealer Min. 10% af erhvervsareal 20% af boligareal. Min. 10% af erhvervsareal 20% af boligareal Værdifulde træer bør bevares. Min. grundstørrelse for tætlav 350 m 2. Værdifulde træer bør bevares. EU planlægning Veje, stier og parkering Parkering skal ske på den enkelte ejendom. Parkering skal ske på den enkelte ejendom. Parkering skal ske på den enkelte ejendom. Særlige bestemmelser Lokalplaner Opmærksomhed på støj fra jernbane, Ledvogtervej og Storegade. Se de generelle rammer side 3. Opmærksomhed på støj fra Storegade.Se de generelle rammer side 3. Zoneforhold Byzone Byzone Byzone 61 60

6 Digitale kommuneplaner Digitale teknologier og kommuneplaner Digitale kommuneplaner som PDF - Tænkt som tryksag - Let at producere - For lange tekster - Usammenhængende grafik og tekst - Uintelligent - Kommuneplanen er tilgængelig for brugeren Digitale kommuneplaner som webgis - Egnet til kommuneplanens rammedel og til bindinger - Standardiseret tekst og kortmateriale - Ikke egnet til hovedstruktur og forudsætninger - Håndtering af ikke standardiserbart tekst, grafik og kort er vanskeligt - Rammedelen som webgis - Hovedstruktur og forudsætninger som traditionel "bog" + pdf Digitale kommuneplaner i CMS med GIS - ODEUM e-plan udviklet af Sven Allan Jensen as og WebHouse - Udviklingsprojekt i Hals Kommune under "Det digitale Nordjylland" - Håndterer både standardiseret og ikke standardiseret materiale - Hele på samme platform - Alt er tilgængeligt for borgere og brugere - Fordele for politikere, forvaltning og borgere

7 Digitale kommuneplaner Eksempel ODEUM e-plan Content Management systemet ODEUM Standardværktøj til hjemmesider i Enterprise klasse Internet, extranet og intranet Workflow management Content Management systemet ODEUM Brugerstyring Åbne standarder Integreret OCES digital signatur Open source GIS + Gratis programmer Mange brugere Mange udviklere Open source GIS Stor driftsikkerhed Åbne standarder ODEUM e-plan = System til bl.a. digital planlægning Alt hvad der indeholder produktion og formidling af - Tekst ODEUM e-plan - Grafik - Kort Lav pris Åbne og anbefalede standarder for både tekst, grafik og geografisk information

8 Digitale kommuneplaner Eksempel ODEUM e-plan Avanceret web-gis Feature editering direkte gennem web-browser Editering af geometri- og attribut-information Geografiske analyser Understøtter WMS, WFS, SFSQL mv. anbefalet af OpenGIS Consortium (OGC) BRUGER www Web (wms/wfs) Odeum CMS MapServer Odeum E-plan PostGIS SQL/ SFSQL ArcView MapInfo MicroStation GeoMedia

9 Digitale kommuneplaner Eksempel ODEUM e-plan Fordele for kommunen Alle planer i én database Kommuneplan og lokalplaner Temaplaner osv. Bindinger Workflow management Processtyring Styring af producenter og læsere Producentnetværk Indberetning via hjemmeside Interne og eksterne producenter Skabeloner til standardsider Øget sikkerhed i sagsbehandling Adgang til alle gældende planinformationer Regionale bindinger osv. Kompatibelt med standard GIS Miljøministeriets PlanDK standard MapInfo, ArcView mv. Åbne standarder Fremtidens krav fra EU om adgang til geografiske data

10 Digitale kommuneplaner Eksempel ODEUM e-plan

11 Digitale kommuneplaner Eksempel ODEUM e-plan

12 Digitale kommuneplaner Eksempel ODEUM e-plan Fordele for borgere og brugere Planinformationer altid tilgængelige Tilstede når der er behov Brugeren bestemmer, hvad der vises Logiske søgeværktøjer "Min ejendom", "klik på kort", "klik på tema" Forberedelse til møder med kommunen Debatfaciliteter Debatforum i høringsperioder Formularer til indsigelser Succes forudsætter - Hjemmesiden som debatsted - Information om debatten - Planer der interesserer - Aktive politikere - Kombinere med møder osv. De professionelle brugere Let adgang til planer Ingen tvivl om hvad der gælder Udarbejdelse af sager Forberedelse af møder

13 Udviklingsperspektiver Digitale kommuneplaner som del af kommunale ledelsessystemer Mål- og rammestyring Politiske mål Helhedsplan Visioner, mål og handlinger (temaer og projekter) Helhedsplan, inkl. planstrategi, AG21strategi og kommuneplan Budget Økonomiske rammer Budget Økonomiske aktivitetsrammer Prioriteringer Temaplaner 1. Detaljeret plangrundlag for temaer 2. Forberedelse af ny politik Virksomhedsplaner Kommuneplanrammer Tema- eller sektorplan Tema- eller sektorplan Tema- eller sektorplan Tema- eller sektorplan Tema- eller sektorplan Tema- eller sektorplan Alle forvaltninger og institutioner Revideres årligt - nye mål og rammer Virksomhedsplan Virksomhedsplan Virksomhedsplan Omfattende dialog Medarbejdere Brugere Virksomhedsplan Virksomhedsplan Sammenlignelig brugerinformation Sammenlignelig brugerinformation Sammenlignelig brugerinformation

14 Udviklingsperspektiver Digitale kommuneplaner som del af kommunale ledelsessystemer Fortløbende proces Starter i januar Afsluttes i oktober Mange producenter og brugere 90 % revision og justering 10 % nyt materiale Omfattende informationsbehov Information fra ledelse til brugere Information fra brugere til ledelse Digital kommuneplan Del af samlet ledelsesværktøj Dynamisk proces Tværgående producentnetværk Mange brugere og dialogpartnere Styring af omfattende informationsflow Skabeloner for standardiserbare opgaver Standardiserede udtræk af udviklingsindikatorer fra databaser Befolkningsprognoser og andre analyseværktøjer Projekter og temaplaner igangsættes Endelig budget Første behandling af forslag til budget Temamøder om budgetforslag Kommuneplan som baggrundsmateriale Gennemgang af kommuneplan Ny befolkningsprognose Elev- og klassetalsprognose Evt. udpegning af temaer Budgetlægning starter op Temamøde i kommunalbestyrelsen Konsekvensberegninger

15 Udviklingsperspektiver Digitale kommuneplaner og demokrati Bedre plandebatter Kort, velformuleret og velillustreret information Oprettelse af debatforum med aktive politikere Vedvarende debat på kommunens hjemmeside Kombination mellem digitale debatformer og debat med personlig tilstedeværelse Recearch via borger- og brugerpaneler Meningsmålinger og folkeafstemninger Markedsføring via andre medier (aviser, tv, radio) Borgerne som medproducenter Netværk af producenter i planudarbejdelsesfasen - Faste samarbejdspartnere (fællesråd, samvirke mv.) - Interesseorganisationer og foreninger - Aktive borgere Tjenester, hvor borgerne selv kan indberette - Dyre og planteliv - Bygningsbevaring - Trafiksikkerhed - Tilgængelighed

16