Silkeborg Kommunes betaling for gratis wi-fi
|
|
- Jonas Jensen
- 5 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Ankestyrelsens brev til Silkeborg Kommune Silkeborg Kommunes betaling for gratis wi-fi 18. januar 2019 En borger har i 2016 rettet henvendelse til daværende Social- og Indenrigsministeriet, nu Økonomi- og Indenrigsministeriet, om Silkeborg Kommunes etablering af trådløst internet (wi-fi) i gågaderne i Silkeborg. Det er hans opfattelse, at Silkeborg Kommune har handlet i strid med lovgivningen ved at indgå en aftale med EnergiMidt om etablering af gratis wi-fi. Ministeriet oversendte den 4. august 2016 henvendelsen til Statsforvaltningen. Tilsynet med kommunerne varetages fra 1. april 2017 af Ankestyrelsen, jf. kommunestyrelseslovens 47, stk. 1. I den forbindelse er sagen overgået til behandling i Ankestyrelsen. J.nr Ankestyrelsen 7998 Statsservice Tel ast@ast.dk sikkermail@ast.dk EAN-nr: Åbningstid: man-fre kl Ankestyrelsen beklager den lange sagsbehandlingstid. Resumé Efter Ankestyrelsens vurdering kan Silkeborg Kommune lovligt købe bevægelsesdata. Det kan kommunen gøre med hjemmel i erhvervsfremmelovens 12 og 13. Det er Ankestyrelsens opfattelse, at hverken den skrevne lovgivning eller kommunalfuldmagtsreglerne giver Silkeborg Kommune hjemmel til at stille gratis wi-fi til rådighed for offentligheden i gågaderne i Silkeborg bymidte.
2 Det er på den baggrund Ankestyrelsens samlede vurdering af sagen, at Silkeborg Kommune ved sin beslutning om at give gratis wi-fi i gågaderne i Silkeborg har handlet i strid med gældende ret. Ankestyrelsen skal anmode byrådet i Silkeborg Kommune om inden 2 måneder at oplyse, hvad vores udtalelse giver byrådet anledning til. Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Ankestyrelsens opfattelse. Sagens baggrund Det fremgår af de foreliggende oplysninger, at Silkeborg Kommune fra 2015 har arbejdet med etablering af gratis wi-fi til besøgende i gågaderne i byen. I en nyhedsartikel med overskriften Ambitiøs handleplan giver gratis wifi fra SILKEBORGNYT.DK fra den 15. december 2015 fremgår følgende: - I Silkeborg vil vi vækst. Vi arbejder meget hårdt på at skabe rammer for en positiv udvikling i vores kommune hver eneste dag. Vi er glade for hver ny borger, der flytter til, og hver ny arbejdsplads, der bliver skabt. Derfor er jeg glad for, at vi i Erhvervsplan 2016 endnu en gang sætter handling bag ordene, udtaler borgmester Steen Vinum (V). De 3,9 millioner kroner til næste år skal bruges til målerettede initiativer indenfor detailhandel, turisme og Kommunens virksomheder. Et af de konkrete tiltag i handleplanen er gratis trådløst internet til besøgende i gågaderne. Kommunen er i gang med et partnerskab med EnergiMidt om levering af den gratis internetforbindelse, der samtidig kan sende data tilbage om antallet af kunder og deres tidsforbrug og bevægelsesmønster. En borger har den 15. juni og 4. august 2016 rettet henvendelse til det daværende Social- og Indenrigsministerium (nu Økonomi- og Indenrigsministeriet) om Silkeborg Kommunes etablering af trådløst internet. Det er hans opfattelse, at Silkeborg Kommune har betalt virksomheden Energimidt kr. for etablering af et kommunalt wifi i strid med lovgivningen, og at kommunen ulovligt har støttet Energimidt. 2
3 Han har henvist til Statsforvaltningens udtalelse af 3. februar 2015 om wi-fi i Albertslund Kommune. Borgeren har også oplyst, at det er hans opfattelse, at kommunens aftale om køb af data omkring borgernes brug af det etablerede wi-fi netværk ikke er økonomisk forsvarlig, idet der ikke foreligger dokumentation for, at kommunen får en værdi svarende til beløbet. Ministeriet har den 29. august 2016 videresendt henvendelserne med bilag til Statsforvaltningen, som på det tidspunkt førte tilsynet med kommunerne i medfør af kommunestyrelseslovens 47. Tilsynet med kommunerne varetages fra 1. april 2017 af Ankestyrelsen, jf. kommunestyrelseslovens 47, stk. 1. I den forbindelse er sagen overgået til behandling i Ankestyrelsen. Ankestyrelsen har den 6. november 2017 bedt Silkeborg Kommune om en redegørelse i sagen. Silkeborg Kommune har den 19. december 2017 sendt en redegørelse i sagen til Ankestyrelsen. Af redegørelsen fremgår blandt andet: Silkeborg Kommune har købt bevægelsesdata fra Eniig med henblik på at få en større forståelse af besøgendes bevægelsesmønstre i midtbyen samt for at have muligheden for at stille udvalgt turistinformation til rådighed, ligesom vi ønsker at markedsføre kommunen. Silkeborg Kommune mener på den baggrund ikke, at vi i forhold til formål har bevæget os uden for de områder for kommunal virksomhed, der er beskrevet i erhvervsfremmeloven og kommunalfuldmagtsreglerne. Silkeborg Kommune har oplyst, at kommunen er opmærksom på telelovens 60 b, der giver en kommune adgang til på visse betingelser at stille gratis wi-fi til rådighed. Kommunen skriver desuden: Imidlertid har vi i lyset af vores ønske om at overleve som handelsby samt vores byplanmæssige formål ikke ønsket at stille gratis wi-fi til rådighed, men derimod at købe bevægelsesdata, der gør os i stand til at udvikle vores by og gøre en målrettet erhvervsfremmende indsats. 3
4 Som et tillæg til det primære formål om køb af bevægelsesdata har vi desuden købt markedsføring og turisme indsats, idet vi har gjort udvalgt information tilgængelig. Kommunen har oplyst, at Silkeborg Kommune indgik kontrakt med virksomheden EnergiMidt i foråret Om kommunens kontrakt Kontrakten trådte i kraft den 1. maj 2016 og løber i 4 år. Kommunen betalte i kr. for køb af rapporteringsservicen som et engangsbeløb, og aftalen er uopsigelig i aftalens løbetid. Om baggrunden for kontrakten fremgår følgende af kontraktens punkt 2: Aftalen har til formål at udnytte synergier i de mål, som Silkeborg Kommune har i forhold til Erhvervsstrategien, samt de ønsker EnergiMidt har til opbygning af Wi-Fi kompetencer. I forhold til denne aftale ønsker Silkeborg Kommune at få oplysninger omkring bevægelsesmønstret blandt de besøgende i Silkeborg gågade. Dvs. hvor kommer folk ind i gågaden, hvor bevæger de sig hen, hvor er der flest mennesker i gågaden, og på hvilket tidspunkt af døgnet er gågaden mest besøgt. Samtidig ønsker Silkeborg kommune at kunne give besøgende i gågaden informationer om, hvad der sker i kommunen og specielt i og omkring gågaden via en landingpage. Energi Midt ønsker at teste forskellige Wi-Fi services i gågaden, både overfor butikkerne og overfor besøgende i gågaden. EnergiMidt ønsker at teste forskellige betalingsmodeller ift. Internet via Wi-Fi og services over Wi-Fi i gågaden. Samtidig støtter projektet op omkring EnergiMidts langsigtede planer for Wi-Fi. Om leverancen fremgår følgende af punkt 3: EnergiMidt leverer rapporter på bevægelsesmønstrer til Silkeborg kommune. Rapporterne bliver manuelt udtrukket efter behov fra Silkeborg kommune. Rapporterne defineres løbende efter aftale imellem Silkeborg Kommune og Energi Midt. Der kommer som minimum en rapport en gang om måneden, der viser bevægelserne i gågaden på tid og sted. Rapporterne viser 4
5 anonymiserede data, som ikke kan henvises til specifikke personer eller brugere. Rapporten baseres på EnergiMidts Wi-Fi og vil udelukkende kunne vise besøgende, som har aktiveret Wi-Fi i smartphone eller lignende enheder. EnergiMidt etablerer et Wi-Fi netværk baseret på access points placeret på særlig udvalgte lokatloner i Silkeborg gågade. Placeringerne er planlagte, som beskrevet i Bilag 1: Wi-Fi netværket, men vil i sidste ende afhænge af de endelige godkendelser fra de respektive bygningsejere. Derfor kan placering og antal access points variere i den endelige løsning. (se afsnittet om "Forsætninger for aftalen"). Samtlige adresser er i postnummeret 8600 Silkeborg. Det forventes, at Wi-Fi netværket er endelig etableret pr. 1. Maj Om baggrunden for købet af bevægelsesdata Kommunen har oplyst, at et formål med købet af bevægelsesdata er sikring af et velfungerende erhvervsliv. Kommunen har desuden oplyst, at en analyse har vist, at handelslivet i kommunerne generelt er truet på grund af konkurrence fra internethandel, butikscentre og konkurrence mellem danske byer. Kommunen har videre oplyst, at kommunen har en interesse i et velfungerende erhvervsliv. Derfor har Kommune et kommunalt formål og en kommunal interesse i at understøtte, at det generelle erhvervsliv i kommunen sikres et godt grundlag for overlevelse. Til brug for dette formål har kommunen anvendt de indkøbte data til at informere en bred kreds af kommunens erhvervsdrivende om antallet af besøgende på sædvanlige dage contra særligt udvalgte events. Kommunen har oplyst, at den gennem de indkøbte data har ønsket at skabe innovation gennem for eksempel ressource-effektivitet, vidensdeling og vidensopbygning. Som hjemmel for indkøbet af data i relation til dette formål har kommunen angivet erhvervsfremmelovens 12, stk. 1, og 13, stk. 1, nr. 1 og 2. Kommunen har også henvist til kommunalfuldmagtsreglerne som hjemmel. 5
6 Et andet formål med købet af bevægelsesdata er varetagelse af byplanmæssige og byudviklingsmæssige hensyn. Kommunen har oplyst, at det kommunale indkøb imødekommer relevante byplan- og udviklingsmæssige behov hos kommunen. I den forbindelse har kommunen henvist til, at kommunen efter planloven har en række opgaver som planmyndighed. Derfor har kommunen en interesse i og et kommunalt formål med at kende mere til byplan- og byudviklingsmæssige forhold. Kommunen har oplyst, at der er nye muligheder for byplanlægning og byudvikling, når kommunen har bevægelsesdata for borgere, turister og andre besøgende. Kommunen har angivet, at hjemlen for indkøbet af data i relation til dette formål er kommunalfuldmagtsreglerne. Om købet af turistinformation og markedsføring af kommunen Silkeborg Kommune har oplyst, at kontrakten betyder, at kommunen har fået adgang til at etablere en startside (Sign-on), som gør information om turistmål tilgængelige for de personer, der anvender gratis wi-fi i gågaderne. Det første, der møder brugerne på startsiden, er kommunens navn. Kommunens mål er herved at gøre opmærksom på kommunens navn. I redegørelsen har kommunen oplyst: For det første gør vi via Sign-on information om turismemål tilgængelige, idet VisitSilkeborg netop varetager dette formål. Dernæst sikres information om de aktiviteter, der foregår i Silkeborg. På den måde får turister mv. informationer, der forventes at knytte flere oplevelser til deres besøg i Silkeborg. Derudover gives generel erhvervsfremmende information om åbningstider. Endelig gives turister mv. hurtig vejvisning i forhold til at komme rundt i kommunen. Formålet med at stille information til rådighed for turister og gæster er dels at sikre markedsføring af kommunen, dels at sikre længere ophold i byen for brugere af gratis wi-fi. Det er kommunens opfattelse, at det købte svarer til tidligere tiders pjecer om Silkeborg Kommune, blot i en tidssvarende digital version, der opdateres løbende. 6
7 Som hjemmel i forhold til formålet om at fremme turisme har kommunen angivet erhvervsfremmelovens 13, stk. 1, nr. 5. Kommunen har også angivet, at hjemlen er kommunalfuldmagtsreglerne. Kommunen har angivet kommunalfuldmagtsreglerne som hjemmel i forhold til markedsføring. Om Silkeborg Kommunes værdiansættelse af kontrakten Silkeborg Kommune har oplyst, at kommunen forud for indgåelse af kontrakten har lavet en undersøgelse af mulige leverandører samt markedspris. Kommunen har også oplyst, at der ikke foreligger et notat om den forudgående markedsanalyse. Kommunen har derfor forsøgt at rekonstruere den foretagne markedsanalyse. Det er kommunens vurdering, at den rekonstruerede markedsanalyse viser, at det ikke er muligt at finde alternative leverandører til samme kontraktydelse. Kommunen har også oplyst, at markedsanalysen viser, at det er muligt at købe bevægelsesdata fra andre, men at det ikke er muligt at købe Sign-on plads fra andre. Det er derfor kommunens opfattelse, at det ikke er muligt at købe en digital turistbrochure, hvorfor alternativet er en trykt brochure og manuel omdeling. Kommunen har lavet et overslag over, hvad en trykt pjece med omdeling ville koste. Udgiften til trykning er oplyst til kr. årligt, og udgiften til omdeling er oplyst kr. årligt. Kommunen har indhentet priser for køb af bevægelsesdata fra virksomheden Serviceplatformen. Den anslåede pris for målinger og rapporteringer over 1-2 måneder er oplyst til kr. pr. gang. Der er også indhentet et overslag fra en anden leverandør, COWI City Sense. På baggrund af oplysninger fra COWI anslår kommunen prisen for en 4-årig periode til ca kr. På baggrund af den rekonstruerede markedsanalyse mener Silkeborg Kommune, at det er dokumenteret, at kommunen alene har betalt markedsprisen for ydelserne. Silkeborg Kommune finder, at der ikke er ydet støtte, men at kommunen derimod har købt ydelser fra EnergiMidt som led i kommunens opgavevaretagelse. Ankestyrelsens kompetence Ankestyrelsen fører tilsyn med, at kommunerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, jf. kommunestyrelseslovens 48, stk. 1. 7
8 Det følger af bestemmelsen, at Ankestyrelsen påser kommunernes overholdelse af lovgivningen, det vil sige såvel skreven som uskreven ret, herunder offentligretlige retsgrundsætninger såsom grundsætningerne om kommunernes opgavevaretagelse, også kaldet kommunalfuldmagtsreglerne. Ankestyrelsen kan udtale sig om lovligheden af kommunale dispositioner eller undladelser, jf. kommunestyrelseslovens 50. Ankestyrelsens udtalelse Teleloven Teleloven (bekendtgørelse nr. 128 af 7. februar 2014 af lov om elektroniske kommunikationsnet og tjenester) regulerer offentlige institutioners adgang til etablering af wi-fi-hotspots. Reglerne findes i lovens kapitel 21 b. Den 1. juli 2015 trådte telelovens 60 b i kraft. 60 b har følgende ordlyd: 60 b. I områder, hvor der er aktiviteter rettet mod international turisme, kan kommuner udbyde gratis adgang til wifi, når a) der maksimalt gives gratis adgang 1 time pr. døgn pr. apparat, b) den tilbudte gratis adgang sker med henblik på udendørsdækning og c) der ikke er tale om sammenhængende net i større områder, herunder hele kommunen. Stk. 2. Kommunen skal købe den i stk. 1 nævnte wifi-adgang af en privat udbyder af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester. Om 60 b fremgår følgende af lovforslag nr. 157 af 27. februar 2015 om ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester: Lovforslaget giver kommuner mulighed for at stille wifi gratis til rådighed for turister. Det sker på baggrund af aftalen om vækstplan for dansk turisme, som regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti indgik den 20. juni
9 Formålet med lovforslaget er at medvirke til at forbedre kvaliteten i dansk turisme. Det gælder bl.a. servicen overfor turisterne og service i forhold til adgangen til turistinformation. For turister er det i dag naturligt løbende at søge information på destinationen. Derfor vil nem adgang til internettet bidrage til turisternes gode oplevelse af Danmark som turistdestination Gældende ret Den gældende lov om elektroniske kommunikationsnet og - tjenester indeholder ikke regler, der giver kommuner hjemmel til at etablere og udbyde elektroniske kommunikationsnet og - tjenester, fx wifi. I det omfang kommuners opgavevaretagelse ikke er reguleret i den skrevne lovgivning, skal spørgsmålet vurderes på grundlag af almindelige kommunalretlige grundsætninger om kommuners opgavevaretagelse - de såkaldte kommunalfuldmagtsregler. Det antages efter disse regler, at en kommune efter kommunalfuldmagtsreglerne som udgangspunkt ikke uden lovhjemmel kan drive handel, håndværk, industri og finansiel virksomhed. Det er således ikke en kommunal opgave efter kommunalfuldmagtsreglerne at drive erhvervsvirksomhed, herunder generelt at stille elektroniske kommunikationstjenester til rådighed for borgerne. Efter kommunalfuldmagtsreglerne vil en kommune dog kunne etablere elektroniske kommunikationstjenester til eget brug, herunder til kommunens institutioner mv. En kommune vil endvidere, hvis der er tale om lovligt opstået overkapacitet, som kommunen ikke kan afskaffe, med hjemmel i kommunalfuldmagtsregler kunne sælge sådan overkapacitet i et elektronisk kommunikationsnet til markedspris. Hvis en kommune skal have mulighed for at stille wifi gratis til rådighed i byrummet, som foreslået, kræver dette en specifik lovhjemmel. Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser: 9
10 Den foreslåede bestemmelse i 60 b giver kommuner mulighed for, i områder hvor der er aktiviteter rettet mod international turisme, at udbyde gratis adgang til wifi. Ved aktiviteter rettet mod international turisme forstås fx turistattraktioner og centrale pladser i byrummet og andre områder, hvor der forventes at være udenlandske turister. Det udelukker dog ikke, at andre end turister, der opholder sig i området, kan benytte sig af den tilbudte gratis adgang. Ved wifi forstås trådløs adgang til internettet, jf. den internationale standard IEEE Adgangen er møntet på udenlandske turister, og dermed vil der være tale om et midlertidigt behov for adgang, mens turisten opholder sig i byrummet. Derfor giver den foreslåede bestemmelse mulighed for adgang i en time pr. døgn. Bestemmelsen i stk. 1 giver for det første maksimalt gratis adgang til wifi en time pr. døgn pr. apparat. Ved apparat forstås slutbrugerudstyr, der kan benytte internetadgang, bl.a. mobiltelefoner, tablets og bærbare computere. Adgangsbegrænsningen kan fx ske ved brug af cookies, dvs. en lille tekstfil, der giver mulighed for at lagre oplysninger eller tilgå allerede lagrede oplysninger på brugerens computer, mobiltelefon eller tablet. Tidbegrænsningen på en time pr. døgn gælder samlet for det eller de wifi-hotspots en kommune etablerer efter den foreslåede bestemmelse. Det vil sige, at der ikke må gives adgang i mere end en time pr. apparat, selvom der bruges mere end ét hotspot inden for samme kommune. For det andet gives kommunerne mulighed for at tilbyde udendørsdækning, da der allerede i andre tilfælde er mulighed for at etablere indendørsdækning. Det gælder fx efter biblioteksloven, og derudover er det muligt, at den kommunale opgaveløsning kan begrunde, at der med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne stilles wifi til rådighed. For det tredje må der ikke være tale om sammenhængende udbud af adgang i større områder, herunder hele kommunen. Der skal dermed som udgangspunkt være tale om hotspots, dvs. punktvis adgang. I mindre omfang kan der være tale om et sammenhængende udbud, fx i en park eller et afgrænset område, hvor der foregår aktiviteter rettet mod international turisme. Adgangen til wifi skal, jf. stk. 2, købes af en privat udbyder af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester til markedspris. Det 10
11 vil sige, at kommunen som udgangspunkt ikke selv ejer og driver infrastrukturen, men at det sker af et privat selskab. Det bemærkes, at en kommune inden for rammerne af kommunalfuldmagtsreglerne kan etablere wifi til eget brug, fx for at forbinde forskellige dele af den kommunale forvaltning og kommunale institutioner. I disse tilfælde er det muligt for kommunen at sælge overskydende kapacitet i nettet til private udbydere til markedspris. Den overskydende kapacitet må ikke etableres med det formål at sælge kapacitet. Det betyder, at nettet, der benyttes til den gratis adgang, kan være helt eller delvist kommunalt ejet, hvis den private udbyder benytter overkapacitet købt af kommunen eventuelt i kombination med udbyderens eget net. Den 1. januar 2018 trådte telelovens 60 c i kraft. 60c, stk. 1 har følgende ordlyd: Offentlige institutioner kan etablere wi-fi-hotspots for at give offentligheden gratis adgang hertil, når 1) adgangen til wi-fi-hotspots sker på den offentlige institutions egne adresser eller udendørs på offentligt tilgængelige steder, 2) den offentlige institution opnår hel eller delvis støtte til etablering af wi-fi-hotspots fra EU, 3) der ikke er tale om sammenhængende net i større områder og 4) den offentlige institution køber etablering og drift af wi- fihotspottet af en privat udbyder af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester. Om 60 c fremgår følgende af lovforslag nr. 41 af 4. oktober 2017 om ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester: Formålet med lovforslaget er at skabe mulighed for, at offentlige institutioner, f.eks. kommuner og regioner, kan etablere wifihotspots for at gøre det lettere for offentligheden at få adgang til internettet via hurtigt bredbånd. Endvidere sikres det, at de offentlige institutioner på lige fod med offentlige institutioner i andre EU-lande har mulighed for at søge om støtte fra EU til at etablere wifi-hotspots efter WIFI4EU-forordningen eller lignende fremtidige støtteordninger. 11
12 Det foreslås derfor, at der indsættes en hjemmel i teleloven, så offentlige institutioner, der modtager støtte fra EU, kan etablere wifi-hotspots på egne adresser og offentligt tilgængelige steder for at stille adgangen hertil gratis til rådighed for offentligheden Gældende ret Telelovens 60 b indeholder en hjemmel til, at kommuner kan udbyde gratis wifi på udendørs arealer i 1 time pr. døgn pr. apparat i områder, hvor der er aktiviteter rettet mod international turisme. Det er et krav, at der ikke etableres et sammenhængende net i større områder, og at kommunen køber wifi-hotspottet af en privat udbyder af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester. Teleloven indeholder ikke ud over 60 b regler, der giver offentlige institutioner generel hjemmel til etablering af wifihotspots (dvs. punktvis internetadgang). Herudover skal spørgsmålet om kommuners adgang til at etablere wifi-hotspots vurderes på grundlag af almindelige kommunalretlige grundsætninger om kommuners opgavevaretagelse - de såkaldte kommunalfuldmagtsregler. Det antages efter disse regler, at en kommune som udgangspunkt ikke uden lovhjemmel kan drive handel, håndværk, industri og finansiel virksomhed. Det er således ikke en kommunal opgave efter kommunalfuldmagtsreglerne at drive erhvervsvirksomhed, herunder generelt at stille elektroniske kommunikationstjenester til rådighed for borgerne. Efter kommunalfuldmagtsreglerne vil en kommune dog kunne etablere elektroniske kommunikationstjenester til eget brug, herunder til kommunens institutioner m.v. Hvis den kommunale opgaveløsning begrunder det, kan en kommune stille wifi til rådighed for andre, men til en begrænset personkreds. En kommune vil endvidere, hvis der er tale om lovligt opstået overkapacitet, som kommunen ikke kan afskaffe, kunne sælge sådan overkapacitet i et elektronisk kommunikationsnet til markedspris med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne. Hvis en kommune således skal have mulighed for at stille wifi gratis til rådighed for offentligheden på offentligt tilgængelige steder, kræver det en specifik lovhjemmel. 12
13 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning De etablerede wifi-hotspots må ikke udgøre et sammenhængende net i større områder. Wifi-hotspots skal etableres som en punktvis adgang til internettet for offentligheden på de offentlige institutioners egne adresser eller på offentligt tilgængelige steder. Det vurderes at være afgørende, at offentlige institutioners adgang til etablering af gratis wifi-hotspots ikke har en negativ effekt på det eksisterende marked. Lovforslaget tager højde for en nødvendig balance mellem på den ene side offentlige institutioners mulighed for at stille gratis wifi-hotspots til rådighed for offentligheden og på den anden side private udbyderes konkurrencesituation. Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser Til nr. 2 Det foreslås at indsætte en ny bestemmelse i 60 c, som giver offentlige institutioner mulighed for at etablere wifi-hotspots, som de skal give offentligheden gratis adgang til. Dette forudsætter dog, at adgangen til wifi-hotspottet sker på institutionens egne adresser eller udendørs på offentligt tilgængelige steder, og at der opnås EU-støtte til etableringen af wifi-hotspottet, og at der ikke vil være tale om et sammenhængende net. Herudover er det en forudsætning, at etableringen af wifi-hotspottet og driften heraf købes af en privat udbyder af elektroniske kommunikationsnet og - tjenester. Det er i medfør af det foreslåede stk. 1, nr. 2, en forudsætning for muligheden for at etablere wifi-hotspots, at den offentlige institution opnår støtte fra EU til etableringen. Etablering kan f.eks. omfatte indkøb af udstyr, opsætning af udstyr, oprettelse af adgang til internettet m.v. 13
14 Ifølge det foreslåede stk. 1, nr. 3, er det endvidere en forudsætning for muligheden for at etablere wifi-hotspots, at der ikke er tale om, at den offentlige institution etablerer et sammenhængende net i større områder. Den samme offentlige institution må derfor ikke etablere flere enkeltstående wifi-hotspots på en måde, så den geografiske dækning af enkeltstående wifihotspots overlapper hinanden. I mindre omfang kan der dog være tale om en sammenhængende adgang, f.eks. i en park eller et afgrænset område. " Det er Ankestyrelsens opfattelse, at teleloven ikke giver Silkeborg Kommune hjemmel til at stille gratis wi-fi til rådighed for offentligheden i gågaderne i Silkeborg bymidte. Silkeborg Kommune har oplyst, at kommunen ikke har anvendt bestemmelsen i telelovens 60 b som hjemmel for kommunens engagement i at stille gratis wi-fi til rådighed. Med henvisning til, at der i det foreliggende tilfælde er tale om wi-fi dækning af et sammenhængende byområde, vurderer Ankestyrelsen, at der heller ikke er hjemmel i telelovens 60 c til, at kommunen stiller gratis wi-fi til rådighed for offentligheden. Ankestyrelsen bemærker i den forbindelse, at kravet om EU-støtte til etableringen af wi-fi ikke er opfyldt. Erhvervsfremmelovens 12 og 13 Erhvervsfremmeloven (lov nr. 602 af 24. juni 2005 om erhvervsfremme, jf. dagældende lovbekendtgørelse nr af 16. december 2010, ved lov nr. 80 af 28. januar 2014 om ændring af lov om erhvervsfremme og forskellige andre love ændret til lov om erhvervsfremme og regional udvikling) regulerer i følgende bestemmelser kommunernes deltagelse i erhvervsudviklingsaktiviteter: 1. Formålet med denne lov er at styrke udviklingen i dansk erhvervsliv gennem fremme af konkurrenceevne og globalisering ved anvendelse af foranstaltninger, der sigter mod 1) at forbedre og udbygge rammerne for virksomhedernes vækst, internationalesamarbejde og samhandel, 2) at fremme tilpasningen i erhvervsstrukturen til konkurrenceforhold, miljøforhold og den samfundsmæssige udvikling i øvrigt, 3) at fremme den regionale erhvervsudvikling og beskæftigelse, 14
15 4) at styrke de offentlige myndigheders samarbejde om erhvervsudvikling og 5) at udvikle samarbejdet mellem offentlige myndigheder og de private erhverv om erhvervsudvikling. () 9. Stk. 4. De erhvervsudviklingsaktiviteter, som iværksættes af regionen, jf. stk. 1, skal være til gavn for en åben kreds af erhvervslivet i de pågældende regioner. () Stk. 6. De i stk. 1 omhandlede erhvervsudviklingsaktiviteter må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til det private erhvervsliv, herunder må der ikke ydes direkte finansiel støtte til enkelte erhvervsvirksomheder. 12. Kommunerne kan gennemføre og finansiere erhvervsserviceaktiviteter over for en åben kreds af iværksættere og virksomheder. Stk. 2. Den kommunale erhvervsservice kan bestå af information og vejledning om start, drift og udvikling af virksomhed samt virksomhedsoverdragelse. Endvidere kan afholdes netværksmøder, kurser og lignende kollektive arrangementer. Ydelserne må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til den rådgivning og de andre aktiviteter, der tilbydes af private rådgivere og kursusudbydere. Stk. 3. Kommunerne kan drive erhvervsservice som en del af kommunens forvaltning eller i regi af selvstændige juridiske enheder. 13. Kommunerne kan iværksætte erhvervsudviklingsaktiviteter, bl.a. inden for 1)innovation, videndeling og videnopbygning, 2)anvendelse af ny teknologi, 3)etablering og udvikling af nye virksomheder, 4)udvikling af menneskelige ressourcer, herunder udvikling af regionale kompetencer, 5)vækst og udvikling i turismeerhvervet og 6)udviklingsaktiviteter i yderområderne. Stk. 2. Aktiviteterne skal iværksættes i overensstemmelse med 9, stk. 4 og 6. Aktiviteterne kan gennemføres i regi af selvstændige juridiske enheder. 15
16 Erhvervsfremmelovens formål er ifølge 1 at styrke udviklingen i dansk erhvervsliv gennem fremme af konkurrenceevne og globalisering ved anvendelse af foranstaltninger, der blandt andet sigter mod at udvikle samarbejdet mellem offentlige myndigheder og de private erhverv om erhvervsudvikling. En kommune kan med hjemmel i erhvervsfremmelovens 12 gennemføre og finansiere erhvervs-serviceaktiviteter og kan med hjemmel i lovens 13 iværksætte erhvervsudviklingsaktiviteter, blandt andet inden for etablering og udvikling af nye virksomheder, jf. 13, stk. 1, nr. 3. De kommunale aktiviteter, der iværksættes efter erhvervsfremmelovens 12, skal være rettet mod en åben kreds af iværksættere og virksomheder og må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til det private erhvervsliv, jf. bestemmelsens stk. 1 og 2. Erhvervsudviklingsaktiviteter efter lovens 13 skal også være indrettet således, at de vil kunne benyttes af alle virksomheder i kommunen, som måtte have interesse heri, og aktiviteterne må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til det private erhvervsliv. Der må ikke ydes direkte finansiel støtte til enkelte erhvervsvirksomheder, jf. henvisningen i 13, stk. 2, til lovens 9, stk. 4 og stk. 6. Erhvervsfremmeloven sigte er således en adgang for kommunen til at yde generel erhvervsstøtte. Efter Ankestyrelsen vurdering kan Silkeborg Kommune lovligt købe bevægelsesdata. Det kan kommunen gøre med hjemmel i erhvervsfremmelovens 12 og 13. Ankestyrelsen har lagt vægt på, at indkøbet af data er sket som led i et lovligt kommunalt formål om udvikling og sikring af et fremtidigt overlevelsesdygtigt erhvervsliv i kommunen. De foreliggende oplysninger om markedsprisen - i form af den rekonstruerede markedsundersøgelse - giver ikke Ankestyrelsen grundlag for at antage, at kommunen har betalt mere end markedsprisen for ydelserne fra EnergiMidt. Det betyder, at Ankestyrelsen må lægge til grund, at Silkeborg Kommune ikke har ydet støtte til EnergiMidt i strid med lovgivningen. Da de aktiviteter, som kommunen kan varetage efter erhvervsfremmelovens 12 og 13, handler om en generel erhvervsstøtte vurderer Ankestyrelsen, at erhvervsfremmeloven ikke giver kommunen hjemmel til at stille gratis wifi til rådighed. 16
17 Kommunalfuldmagtsreglerne Ankestyrelsen lægger til grund, at de nugældende regler i den skrevne lovgivning om en kommunes etablering af wi-fi ikke gør udtømmende op med mulighederne herfor. Vi henviser til ovenstående redegørelser for gældende ret. Såfremt de skrevne regler ikke giver en kommune mulighed for at stille gratis internet via wi-fi-løsninger til rådighed er spørgsmålet, om de almindelige kommunalfuldmagtsregler giver mulighed herfor. Kommunalfuldmagten er betegnelsen for de grundsætninger, som regulerer kommunernes adgang til på ulovbestemt grundlag at varetage opgaver. Kommunalfuldmagtens rammer fastlægges ud fra en række generelle kriterier, som er udviklet i domstolenes og tilsynsmyndighedernes praksis. De vigtigste af disse generelle kriterier er følgende: En kommune kan kun støtte aktiviteter, der kommer det kommunale fællesskab til gode. Der kan derfor ikke ydes støtte til enkeltpersoner eller enkeltvirksomheder, medmindre det sker som en konsekvens af en aktivitet, der skal tjene til opfyldelsen af fællesskabets behov. En kommune kan kun støtte aktiviteter, der er almennyttige, hvilket betyder, at borgere eller virksomheder i almindelighed skal have gavn af, at kommunen støtter det pågældende formål, og at der skal være fri og lige adgang til de pågældende ydelser forstået på den måde, at alle, eller en sagligt afgrænset del af kommunens borgere, skal kunne modtage ydelsen. Derimod er der ikke et krav om, at den er gratis. En kommune kan endvidere kun påtage sig opgaver, der er knyttet til dens eget geografiske område. Endelig må en kommune ikke gennem de aktiviteter, der iværksættes, indgå i en konkurrencesituation med private virksomheder, ligesom en kommune som udgangspunkt ikke må tjene på de aktiviteter, den iværksætter. Som et sidste generelt kriterium antages det, at kommunalfuldmagten er begrænset af et krav om forholdsmæssighed, hvilket betyder, at en kommune kun kan varetage eller yde støtte til en aktivitet i et omfang, der modsvares af den kommunale interesse heri, og at kommunen ikke må gå videre end hensynet til varetagelsen af det kommunale formål tilsiger. 17
18 Det er antaget i den kommunale tilsynsmyndigheds praksis og i den juridiske litteratur, at en kommune efter kommunalfuldmagtsreglerne som udgangspunkt ikke uden lovhjemmel kan drive handel, håndværk, industri og finansiel virksomhed. Med andre ord er det hovedregelen, at en kommune ikke kan engagere sig i erhvervsmæssige aktiviteter. En kommune kan heller ikke engagere sig i erhvervsvirksomhed, som ikke ville være lovlig, ved at indskyde et mellemled. I modsat fald ville der være tale om omgåelse. Denne afgrænsning beror på principielle overvejeler om, hvilke opgaver der hører under henholdsvis den offentlige og den private sektor. Herudover beror afgrænsningen på hensynet til den lige konkurrence på erhvervsmarkedet, til at indgå indgreb i de markedsmekanismer, der regulerer erhvervslivet, samt hensynet til kommunens økonomi. Endvidere er kommunestyret ikke opbygget med henblik på at producere og afsætte varer og tjenesteydelser på et marked, men derimod med henblik på varetagelse af fællesskabsopgaver for et lokalsamfund. Der er i visse tilfælde hensyn, der efter kommunalfuldmagtsreglerne kan begrunde en modifikation fra forbuddet mod erhvervsmæssige aktiviteter. Det kan for eksempel være salg af tilfældig overskudskapacitet, som er opstået utilsigtet i forbindelse med varetagelse af i øvrigt lovlige kommunale opgaver. Hvor der i øvrigt er et kommunalt formål, indebærer den omstændighed, at virkningen af en kommunal disposition som bi-effekt er til fordel for en enkelt person eller virksomhed, ikke i sig selv, at den pågældende disposition bliver ulovlig, jf. ovenfor. Der skal imidlertid være et rimeligt forhold mellem den kommunale interesse og størrelsen af det kommunale engagement. Dette betyder, at kommunen ikke må gå videre end hensynet til varetagelsen af det saglige hensyn tilsiger. Det antages, at en kommune kan gøre reklame for sig selv inden for rammerne af kommunalfuldmagtsreglerne. Dette kan ske over for egne borgere og over for omverdenen. Formålet med denne reklame er at tiltrække nye borgere, nye virksomheder og turister. Den kommunale information må ikke virke konkurrenceforvridende i forhold til det private erhvervsliv. Efter kommunalfuldmagtsreglerne kan en kommune også påtage sig en række informationsopgaver af betydning for det lokale erhvervsliv. Efter de foreliggende oplysninger er Ankestyrelsen enig i Silkeborg Kommunes vurdering af, at købet af turistinformation og markedsføring 18
19 af Silkeborg Kommune er sket som led i et lovligt kommunalt formål om markedsføring og turisme. Ankestyrelsen finder også, at det er en lovlig kommunal opgave at formidle information fra kommunen til borgerne og turister, også via internettet. Vi finder ligeledes, at det med hjemmel i erhvervsfremmeloven er en lovlig kommunal opgave at indhente oplysninger om bevægelsesdata til brug for byplans- og byudviklingsmæssige hensyn og at videreformidle disse oplysninger til brug for en udvikling af det private erhvervsliv. Imidlertid er det Ankestyrelsens opfattelse, at udbydelse og oprettelse af adgang til internettet i sig selv ikke er en kommunal opgave, som kan varetages efter kommunalfuldmagtsreglerne. Vi har herved lagt vægt på, at wi-fi er et område, hvor der i lovgivningen er lagt særlig vægt på at fremme etableringen af et velfungerende, konkurrencebaseret marked, hvorfor det er vigtigt, at den private sektor ikke påføres en kommunal konkurrence, der ikke har støtte i lovgivningen. Som det også fremgår ovenfor af forarbejderne til teleloven, er det ikke en kommunal opgave efter kommunalfuldmagtsreglerne generelt at stille elektroniske kommunikationstjenester til rådighed for borgerne. I forarbejderne nævnes følgende modifikationer, hvor en kommunal lovligt kan etablere wi-fi: En kommunes etablering af wi-fi til eget brug, Hvis den kommunale opgaveløsning begrunder det, kan en kommune stille wifi til rådighed for andre, men til en begrænset personkreds. En kommune vil endvidere, hvis der er tale om lovligt opstået overkapacitet, som kommunen ikke kan afskaffe, kunne sælge sådan overkapacitet i et elektronisk kommunikationsnet til markedspris med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne. Ankestyrelsen finder således, at der med kommunens engagement i sagen som medfører, at der ydes gratis og ubegrænset adgang til internettet ydes en støtte til borgerne og varetages en opgave i konkurrence med private internetudbydere, som det som udgangspunkt ligger uden for kommunens muligheder at varetage inden for kommunalfuldmagtens rammer. Ankestyrelsen finder ikke, at der består et rimeligt forhold mellem den kommunale interesse i at yde borgerne og turisterne kommunal 19
20 information samt købe oplysninger om bevægelsesdata og den direkte service, der består i i konkurrence med andre internetudbydere at yde gratis og ubegrænset adgang til internettet i et omfang, som det her er tilfældet. Det er derfor Ankestyrelsens opfattelse, at Silkeborg Kommunes tilbud om gratis wi-fi går videre end hensynet til at indhente, anvende og videregive bevægelsesdata og yde kommunal information tilsiger. Ankestyrelsen har herved lagt vægt på, at aftalen mellem kommunen og EnergiMidt Fiberbredbånd A/S indebærer etablering af access points placeret på særlig udvalgte lokationer i gågaderne i Silkeborg. Vi har lagt vægt på, at det samlede dækningsområde således udgør en stor del af gågaderne i det indre af Silkeborg by, hvor der gives besøgende og fastboende fri adgang til internettet. Ankestyrelsen har endvidere lagt vægt på, at der findes andre muligheder for at opnå adgang til internettet, som det kommunale engagement vil være i direkte konkurrence med, samt at kommunens ønske om at yde kommunal information via internettet kan varetages på anden måde ved benyttelse af allerede etablerede og eksisterende forbindelser. Silkeborg Kommune har ikke fremsendt oplysninger, der kan begrunde en modifikation fra forbuddet mod erhvervsmæssige aktiviteter. Derfor er det Ankestyrelsens opfattelse, at Silkeborg Kommunes aftale med Energimidt A/S om gratis wi-fi i gågaderne i Silkeborg ikke kan anses for at ligge inden for kommunalfuldmagtens rammer. Ankestyrelsen skal anmode byrådet i Silkeborg Kommune om inden 2 måneder at oplyse, hvad vores udtalelse giver byrådet anledning til. Udtalelsen vil blive offentliggjort på i anonymiseret form. Borgeren modtager en kopi af dette brev. Venlig hilsen Christian Bernhard 20
Forhåndsudtalelse om video-link på Skive Kommunes hjemmeside
Ankestyrelsen brev til Skive Kommune om Video-Link på kommunens hjemmeside 9. august 2018 Forhåndsudtalelse om video-link på Skive Kommunes hjemmeside Skive Kommune har den 14. april 2016 rettet henvendelse
Læs mereForhåndsudtalelse om parkeringshus. Ankestyrelsen vurderer, at Sønderborg Kommune
Ankestyrelsens brev til Sønderborg Kommune om parkeringshus Forhåndsudtalelse om parkeringshus Sønderborg Kommune har den 16. marts 2018 rettet henvendelse til Ankestyrelsen, som i medfør af kommunestyrelseslovens
Læs mereAnkestyrelsens brev til Esbjerg Kommune om reklame for Street Food Esbjerg. Henvendelse vedrørende reklame for Street Food Esbjerg
Ankestyrelsens brev til Esbjerg Kommune om reklame for Street Food Esbjerg Henvendelse vedrørende reklame for Street Food Esbjerg En borger har den 2. maj 2018 rettet henvendelse til Ankestyrelsen, som
Læs mereForhåndsudtalelse om udlejning af tidligere folkeskole
Ankestyrelsens brev til Hvidovre Kommune om udlejning af skole 22. juni 2018 Forhåndsudtalelse om udlejning af tidligere folkeskole Hvidovre Kommune har den 13. september 2017 rettet henvendelse til Ankestyrelsen,
Læs mereUDKAST. Vejledning om udrulning af bredbånd i medfør af erhvervsfremmeloven
UDKAST 15. oktober 2013 Vejledning om udrulning af bredbånd i medfør af erhvervsfremmeloven 1. Indledning Denne vejledning til erhvervsfremmeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1715 af 16. december 2010,
Læs mereAnkestyrelsens brev til Sønderborg Kommune. Vejledende udtalelse om udstedelse af værdikuponer til tilflyttere
Ankestyrelsens brev til Sønderborg Kommune Vejledende udtalelse om udstedelse af værdikuponer til tilflyttere 9. maj 2019 Sønderborg Kommune har den 11. december 2018 skrevet til Ankestyrelsen med anmodning
Læs mereKøbenhavns Kommune Rådhuset 1599 København V. Andreas Hare Sendt pr e-postøkonomiforvaltningen, 11. kt.
Københavns Kommune Rådhuset 1599 København V Andreas Hare Sendt pr e-postøkonomiforvaltningen, 11. kt. 11-04- 2006 TILSYNET Københavns Kommune, Økonomiforvaltningen, har ved brev af 22. marts 2006 anmodet
Læs mereBornholms Regionskommunes køb og udlejning af tankstation
Ankestyrelsens brev til Bornholms Regionskommune 18. januar 2019 J.nr. 2017-56102 Bornholms Regionskommunes køb og udlejning af tankstation Gennem presseomtale blev Ankestyrelsen i midten af 2017 opmærksom
Læs mereNotat om mulighed for etablering af gratis Internet
Sag nr. 21563 Notat om mulighed for etablering af gratis Internet I forlængelse af vores notat dateret 23. november 2005 har Økonomiudvalget i Københavns Kommune anmodet Bender von Haller Dragsted om en
Læs mere2004-06-15. Statsamtet Århus: Samarbejde med ELRO om brug af internet via SHDSLbredbånd
2004-06-15. Statsamtet Århus: Samarbejde med ELRO om brug af internet via SHDSLbredbånd Resumé Nørhald Kommunes sag om overskudskapacitet af bredbånd Statsamtet Århus udtalte i brev af 14.4.2004, at man
Læs mereAnkestyrelsens brev til Brønderslev Kommune. Forhåndsudtalelse om genopførelse af en bygning
Ankestyrelsens brev til Brønderslev Kommune 16. maj 2019 Forhåndsudtalelse om genopførelse af en bygning Brønderslev Kommune har den 27. februar 2019 skrevet til Ankestyrelsen. Brønderslev Kommune har
Læs mereAnkestyrelsens brev til en advokatvirksomhed. Region Nordjyllands salg af grund
Ankestyrelsens brev til en advokatvirksomhed Region Nordjyllands salg af grund Advokatvirksomheden Bech-Bruun har på vegne af Region Nordjylland skrevet til Ankestyrelsen den 3. april 2019. Bech-Bruun
Læs mereAVV I/S deltagelse i virksomhed om genbrug af gamle mursten
Ankestyrelsens brev til et advokatfirma AVV I/S deltagelse i virksomhed om genbrug af gamle mursten 28. september 2018 J.nr. 2016-11769 AVV I/S og Horten har den 4. februar 2016 bedt Statsforvaltningen
Læs mereVejledning om udrulning af bredbånd i medfør af lov om erhvervsfremme og regional udvikling
31. januar 2014 Vejledning om udrulning af bredbånd i medfør af lov om erhvervsfremme og regional udvikling 1. Indledning Denne vejlednings anvendelsesområde er kommunernes erhvervsudviklingsaktiviteter
Læs mereThisted Kommunes samarbejdsaftale med SMK
Ankestyrelsens brev til Thisted Kommune 31. oktober 2018 Thisted Kommunes samarbejdsaftale med SMK J.nr. 2017-85430 Thisted Kommune har den 18. december 2017 rettet henvendelse til Ankestyrelsen, som i
Læs mereSkanderborg Kommunes udleje af grund til et hotel
Ankestyrelsens brev til Skanderborg Kommune Skanderborg Kommunes udleje af grund til et hotel Skanderborg Kommune bad den 3. april 2018 Ankestyrelsen om tilladelse til at sælge en grund uden offentligt
Læs mereBorgmesterens medvirken i en video
Aarhus Kommune Rådhuset Rådhuspladsen 2 8000 Århus C Borgmesterens medvirken i en video 6. september 2018 Ankestyrelsen har den 16. maj 2018 på baggrund af nogle avisartikler bedt Aarhus Kommune om en
Læs mereAnkestyrelsens brev til en borger. Henvendelse vedrørende Lyngby-Taarbæk Kommune serviceaftale
Ankestyrelsens brev til en borger 2014-215574 Dato: 13-06-2017 Henvendelse vedrørende Lyngby-Taarbæk Kommune serviceaftale Du rettede den 22. januar 2013 henvendelse til Statsforvaltningen vedrørende Lyngby-Taarbæk
Læs mereDRAGØR KOMMUNE Kirkevej Dragør. Vedrørende salg uden offentligt udbud
DRAGØR KOMMUNE Kirkevej 7 2791 Dragør Vedrørende salg uden offentligt udbud Dragør Kommune har bedt Ankestyrelsen om samtykke til, at kommunen og Dragør Sejlklub kan foretage mageskifte af to arealer på
Læs mereKommunens sagsnr Gigantium
Aalborg Kommune Boulevarden 13 9000 Aalborg Kommunens sagsnr. 2017-060157 Gigantium 14. september 2018 Aalborg Kommune har den 13. juli 2018 skrevet til Ankestyrelsen, som i medfør af kommunestyrelseslovens
Læs mereResume: Vedrørende Køge Kommunes j. nr. 2009-34804:
Resume: Statsforvaltningen udtaler, at Byrådet i Køge Kommune ikke har handlet i strid med lovgivningen ved kommunens køb af tribuner på Herfølge Stadion. «brevdato» TILSYNET Vedrørende Køge Kommunes j.
Læs mereVedrørende Helsingør Kommune og FC Helsingør
Ankestyrelsens brev til Helsingør Kommune Vedrørende Helsingør Kommune og FC Helsingør Tre personer har på vegne af Enhedslisten i Helsingør den 21. januar 2017 rettet henvendelse til Statsforvaltningen.
Læs mereSamarbejdsaftale om produktion af mad
Ankestyrelsens brev til et advokatpartnerselskab Samarbejdsaftale om produktion af mad Horten har som advokat for Det Danske Madhus skrevet til Ankestyrelsen den 20. december 2017 om Samarbejdsaftale mellem
Læs mereHenvendelse vedrørende Ringsted Kommune opkrævning af betaling for taleundervisning for børn i private dagtilbud
Ankestyrelsens udtalelse til en organisation 2 0 1 4-1 7 2 5 7 8 Dato: 07-06-2017 Henvendelse vedrørende Ringsted Kommune opkrævning af betaling for taleundervisning for børn i private dagtilbud A nu B
Læs mereINDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTERIET Dato: 26. maj 2003 Kontor: Stabsenheden J. nr.: 2003-2117/515-2 Sagsbeh.: IKM Fil-navn: generel/vandrerhjem
INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTERIET Dato: 26. maj 2003 Kontor: Stabsenheden J. nr.: 2003-2117/515-2 Sagsbeh.: IKM Fil-navn: generel/vandrerhjem Notat om kommunal støtte til vandrerhjem 1. Kommuners muligheder
Læs mere2007-02-27. Københavns Kommune. Vejledende udtalelse om kommunens adgang til at erhverve arealer i Sverige med henblik på etablering af kolonihaver.
2007-02-27. Københavns Kommune. Vejledende udtalelse om kommunens adgang til at erhverve arealer i Sverige med henblik på etablering af kolonihaver. Resumé: statsforvaltningen har ikke fundet grundlag
Læs mereKontrakt om udførelse af erhvervsservice og erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til Lov om erhvervsfremme 12 og 13
Kontrakt om udførelse af erhvervsservice og erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til Lov om erhvervsfremme 12 og 13 Mellem Faxe Kommune Frederiksgade 9 4690 Haslev EAN-nr. Direktionssekretariatet: 5798007698386
Læs mereUdtalelse om Egedal Kommunes sagsbehandlingsfrister efter retssikkerhedslovens 3, stk. 2
Ankestyrelsens brev til Egedal Kommune Udtalelse om Egedal Kommunes sagsbehandlingsfrister efter retssikkerhedslovens 3, stk. 2 [A] har den 19. juni 2017 skrevet til Ankestyrelsen om Egedal Kommunes offentliggjorte
Læs mereAnkestyrelsens brev til Aarhus Kommune om borgeres betaling for private ture i botilbud
Ankestyrelsens brev til Aarhus Kommune om borgeres betaling for private ture i botilbud Dato: 03-07-2017 Henvendelser vedrørende kommuners og regioners opkrævning af betaling fra borgere i botilbud for
Læs mereAnvendelse af forvaltningsretlige regler i relation til privatansattes ytringer og ansættelsesretlige beskyttelse
Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17 SUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 501 Offentligt N O T A T Februar 2017 Anvendelse af forvaltningsretlige regler i relation til privatansattes ytringer og ansættelsesretlige
Læs mereNOTAT 19. februar 2013. Opførelse og udlejning af lokaler til Skanderborg Lokalpoliti som led i realisering af Fælledprojektet
Torben Brøgger Partner Sagsnr. 019047-0031 tb/ralp/kkp T +45 72 27 34 66 tb@bechbruun.com NOTAT 19. februar 2013 Opførelse og udlejning af lokaler til Skanderborg Lokalpoliti som led i realisering af Fælledprojektet
Læs mereNOTAT OM RINGSTED KONGRESCENTER
NOTAT OM RINGSTED KONGRESCENTER 1. INDLEDNING Som led i overvejelserne omkring den fremtidige drift af Ringsted Kongrescenter har Ringsted Kommune anmodet Horten om et notat, der kan danne baggrund for
Læs mereAnkestyrelsens brev til Sorø Kommune
Ankestyrelsens brev til Sorø Kommune Tilsynsudtalelse om Sorø Kommunes indførelse af rammestyring på området for socialpædagogisk støtte efter servicelovens 85 [A] har den 27. november 2016 skrevet til
Læs mereMidlertidige lejeboliger til tilflyttere
Ankestyrelsens brev til Bornholms Regionskommune Midlertidige lejeboliger til tilflyttere Bornholms Regionskommune har den 25. april 2018 skrevet til Ankestyrelsen, som i medfør af kommunestyrelseslovens
Læs mereVejle Kommune Skolegade Vejle
Vejle Kommune Skolegade 1 7100 Vejle Kommunens j.nr. 00.27.02-K03-20-16 Forretningsorden for Vejle Byråd Ankestyrelsen har den 19. december 2017 anmodet byrådet i Vejle Kommune om en udtalelse vedrørende
Læs mereNordfyns Kommunes sagsbehandlingsfrister efter retssikkerhedslovens 3, stk. 2
Ankestyrelsens brev til Nordfyns Kommune Nordfyns Kommunes sagsbehandlingsfrister efter retssikkerhedslovens 3, stk. 2 [A] har den 17. januar 2017 og 24. januar 2017 skrevet til Statsforvaltningen om Nordfyns
Læs mereUdtalelse til en advokat Henvendelse vedrørende Aarhus Kommune og udbygningsprojektet The Next Level
Udtalelse til en advokat 2015-41138 Dato: 11-10-2016 Henvendelse vedrørende Aarhus Kommune og udbygningsprojektet The Next Level Du har den 23. juni 2015 på vegne af Aarhus Kommune rettet henvendelse til
Læs mereTilsynet med kommunerne varetages fra 1. april 2017 af Ankestyrelsen, jf. kommunestyrelseslovens 47, stk. 1. 1
--- 2015-6975 Dato: 30-05-2017 Henvendelse vedrørende Gentofte Kommunes brug af offentlige midler til annoncering Du har den 21. januar 2015 rettet henvendelse til Statsforvaltningen. Tilsynet med kommunerne
Læs mereN O TAT. Kan en kommune stille krav om ansættelsesvilkår udover virksomhedsoverdragelsesl o- ven?
N O TAT Kan en kommune stille krav om ansættelsesvilkår udover virksomhedsoverdragelsesl o- ven? April 2011 Side 1/6 Dette notat handler om, hvorvidt og i givet fald på hvilken måde en kommune i et udbud
Læs mereHerning Kommune Rådhuset Torvet 7400 Herning
Herning Kommune Rådhuset Torvet 7400 Herning 23-06- 2008 Vedr. Støtte til Fruehøjgaard. Herning Kommune har ved mail af 7. januar 2008 anmodet Statsforvaltningen Midtjylland, der i medfør af 47 i lov om
Læs mereKonkurrencestyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V. Vedr. Konkurrencestyrelsens sag 4/0120-0100-0138
Konkurrencestyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V 02-10- 2008 TILSYNET Vedr. Konkurrencestyrelsens sag 4/0120-0100-0138 Konkurrencestyrelsen har ved brev af 23. januar 2007 rettet henvendelse til Statsforvaltningen
Læs mereFavrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup. Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569
Favrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup 1 7-12- 2010 TILSYNET Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569 Favrskov Kommune har ved brev af 30. august 2010 anmodet statsforvaltningen om
Læs mereHerning Kommune Rådhuset Torvet 1 7400 Herning. i Messecenter Herning A/S.
Herning Kommune Rådhuset Torvet 1 7400 Herning 07-09- 2009 TILSYNET STATSFORVALTNINGEN MIDTJYLLAND Vedr. Messecenter Herning A/S. X har ved mail af 7. december 2006 rettet henvendelse til Statsamtet Århus
Læs mereAnkestyrelsens brev til en virksomhed. Henvendelse vedrørende Ishøj Kommune
Ankestyrelsens brev til en virksomhed 2017-45299 Dato: 14-11-2017 Henvendelse vedrørende Ishøj Kommune Ishøj Kommune har på A s foranledning den 28. juni 2017 sendt sagen vedrørende kommunens afgørelse
Læs mereAnkestyrelsens brev til Skive Kommune om kommunens engagement i Limfjordens Hus
Ankestyrelsens brev til Skive Kommune om kommunens engagement i Limfjordens Hus Henvendelse vedrørende Skive Kommunes engagement i Limfjordens Hus A/S Statsforvaltningen modtog den 16. marts 2015 en henvendelse
Læs mereAnkestyrelsens brev til Sønderborg Kommune. [XX]s anmodning om aktindsigt (kommunens sagsnr. [sagsnr. udeladt af Ankestyrelsen])
Ankestyrelsens brev til Sønderborg Kommune [XX]s anmodning om aktindsigt (kommunens sagsnr. [sagsnr. udeladt af Ankestyrelsen]) 19. september 2018 [XX] har den 1. august 2018 klaget til Ankestyrelsen over
Læs mereForhåndsudtalelse vedrørende affaldsforbehandlingsanlæg Bech-Bruuns sagsnr
Bech-Bruun Advokatpartnerselskab Langelinie Allé 35 2100 København Ø Forhåndsudtalelse vedrørende affaldsforbehandlingsanlæg Bech-Bruuns sagsnr. 028672-0017 Bech-Bruun har på vegne af Bornholms Affaldsbehandling
Læs mereAnkestyrelsens brev til et advokatfirma. Udtalelse om kommuners deltagelse i foreninger
Ankestyrelsens brev til et advokatfirma Udtalelse om kommuners deltagelse i foreninger Horten har på vegne af Lemvig Kommune, Lemvig Vand & Spildevand A/S og Odsherred Kommune skrevet til Ankestyrelsen
Læs mereGuldborgsund Kommunes serviceniveau for hjælp til indkøb af dagligvarer
Guldborgsund Kommune Parkvej 37Rådhuset 4800 Nykøbing F Att.: Byrådet Guldborgsund Kommunes serviceniveau for hjælp til indkøb af dagligvarer Ældre Sagen har den 13. marts 2015 rettet henvendelse til Statsforvaltningen,
Læs mere2008-02-07. Gribskov Kommune. Vedligeholdelse af privat drænledning.
2008-02-07. Gribskov Kommune. Vedligeholdelse af privat drænledning. Resumé: Udtalt at Gribskov kommune hverken efter vandløbslovens regler eller efter kommunalfuldmagtsreglerne har hjemmel til at vedligeholde
Læs mereAnkestyrelsens brev til Furesø Kommune Att.: Byrådet
Ankestyrelsens brev til Furesø Kommune Att.: Byrådet Furesø Kommunes aftale om suspension af oprykningsret for beboere i det almene boligselskab Furesø Boligselskab Ankestyrelsen vender hermed tilbage
Læs mereNotat om opkrævning af betaling for ledsagerudgifter i forbindelse med ferieophold.
Notat om opkrævning af betaling for ledsagerudgifter i forbindelse med ferieophold. Resumé Statsforvaltningens udtalelse af 2. oktober 2014 vedrørte en konkret sag om Favrskov Kommunes opkrævning af betaling
Læs mereStatsforvaltningens brev af 10. februar 2009 til Kolding Kommune
Statsforvaltningens brev af 10. februar 2009 til Kolding Kommune 10-02- 2009 Statsforvaltningen har på grund af omtale i pressen den 8. februar 2007 besluttet at rejse en tilsynssag vedrørende Kolding
Læs mereUdlån af lokaler på Københavns Rådhus
Københavns Kommune Borgerepræsentationens Sekretariat Københavns Rådhus 1599 København V Udlån af lokaler på Københavns Rådhus 7. maj 2018 Ankestyrelsen har den 13. september 2017 anmodet Borgerrepræsentationen
Læs mereTilsynet anmoder om en udtalelse særligt vedrørende følgende to forhold, som behandles nedenfor:
Notat Vedrørende: Notat med svar på spørgsmål stillet af Statsforvaltningen vedr. kommunens byportaler Sagsnavn: Klage til Statsforvaltningen fra Danske Medier vedr. digitale byportaler Sagsnummer: 00.00.00-A00-4-14
Læs mere- Der er 2 selvstændige projekter på banen. Et omkring Roskilde Inderfjord og et omkring Jyllinge Nordmark.
Grontmij A/S Granskoven 8 2600 Glostrup att.: Dorthe Rømø Codex Advokater P/S Damhaven 5 B 7100 Vejle 5. maj 2014 Journalnr.:202925 Advokat: Mads Kobberø mko@codexlaw.dk Kystbeskyttelsesloven - kommunalfuldmagt
Læs mereUdlejning/salg: Udgangspunktet ved en kommunes indgåelse af aftaler m.v. er, at vilkårene skal fastsættes på markedsvilkår.
NOTAT Til Økonomiudvalget Kommunal støtte til kulturelle formål Økonomiforvaltningen er blevet bedt om at redegøre for de kommunale regler, der regulerer kommunens mulighed for at yde kommunal støtte til
Læs mereAnkestyrelsens brev til Fredericia Kommune. Henvendelse om inhabilitet
Ankestyrelsens brev til Fredericia Kommune Henvendelse om inhabilitet Økonomi- og Indenrigsministeriet har den 23. december 2016 videresendt en henvendelse af 13. december 2016 fra [A] om inhabilitet i
Læs mereRingkøbing-Skjern Kommunalbestyrelse Ved Fjorden 6 6950 Ringkøbing
Ringkøbing-Skjern Kommunalbestyrelse Ved Fjorden 6 6950 Ringkøbing Vejledende udtalelse om, hvorvidt Ringkøbing-Skjern Kommune vederlagsfrit kan overdrage areal til innovationscenter ejet af erhvervsdrivende
Læs mereStatsforvaltningens brev af 20. april 2007 til en borger.
Statsforvaltningens brev af 20. april 2007 til en borger. 20-04- 2007 De har ved mails af 4. og 5. december 2006 klaget over Esbjerg Kommunes anvendelse af skattemidler til afskedsfest m.v. Deres henvendelse
Læs mereHenvendelse vedrørende Ballerup Kommune om aktindsigt
Ankestyrelsens brev til en borger 2016-90922 Dato: 06-12-2017 Henvendelse vedrørende Ballerup Kommune om aktindsigt Du har den 9. november 2016 anmodet Ballerup Kommune om at indbringe kommunens afgørelse
Læs mereKontrakt om udførelse af erhvervsservice og erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til Lov om erhvervsfremme 12 og 13
Kontrakt om udførelse af erhvervsservice og erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til Lov om erhvervsfremme 12 og 13 Mellem Faxe Kommune Frederiksgade 9 4690 Haslev EAN-nr. Center for Udvikling: 5798007698386
Læs mereHenvendelse om Faxe Kommune journalnummer K
Faxe kommune Frederiksgade 9Rådhuset 4690 Haslev Henvendelse om Faxe Kommune journalnummer 09.17.00-K03-1-17 Vi kan til orientering oplyse, at Ankestyrelsen i dag har sendt vedlagte brev til Lars Folmann
Læs mereDin henvendelse om Region Syddanmark
Ankestyrelsens brev til et regionsrådsmedlem Din henvendelse om Region Syddanmark 12. juni 2018 Du har den 29. juli 2016 skrevet til Statsforvaltningen om fire beslutninger truffet af regionsrådsformanden
Læs mereGuldborgsund Kommune Parkvej Nykøbing F. Kommunens sagsnr. 15/34881
Guldborgsund Kommune Parkvej 37 4800 Nykøbing F 2015-33822 Dato: 27-11-2017 Kommunens sagsnr. 15/34881 Ankestyrelsen Henvendelse vedrørende Guldborgsund Kommunes fastsættelse af vederlag til stedfortrædere
Læs mereKalundborg Kommunes retningslinjer for politikeres besøg på kommunale institutioner
Ankestyrelsens brev til Kalundborg Kommune 22. november 2018 Kalundborg Kommunes retningslinjer for politikeres besøg på kommunale institutioner J.nr. 2017-54441 A [navn udeladt af Ankestyrelsen] har den
Læs mereKontrakt om udførelse af erhvervsservice og erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til Lov om erhvervsfremme 12 og 13
Kontrakt om udførelse af erhvervsservice og erhvervsudviklingsaktiviteter i henhold til Lov om erhvervsfremme 12 og 13 Mellem Faxe Kommune Frederiksgade 9 4690 Haslev EAN-nr. Center for Udvikling: 5798007698386
Læs mereAnkestyrelsens udtalelse til en journalist. Region Syddanmarks afgørelse om delvist afslag på aktindsigt
Ankestyrelsens udtalelse til en journalist 2017-84059 Dato: 31-01-2018 Region Syddanmarks afgørelse om delvist afslag på aktindsigt Du har den 28. november 2017 klaget over Region Syddanmarks afgørelse
Læs mereStatsforvaltningens brev af 29. august 2008 til en borger
Statsforvaltningens brev af 29. august 2008 til en borger 29-08- 2008 De har den 13. maj 2008 rettet henvendelse til statsforvaltningen vedrørende klage over Aabenraa Kommunes håndtering af salg af byggegrunde
Læs mereAnkestyrelsens brev til Skanderborg Kommune. Skanderborg Kommunes byråds beslutning om inhabilitet
Ankestyrelsens brev til Skanderborg Kommune Skanderborg Kommunes byråds beslutning om inhabilitet 4. juli 2019 Byrådsmedlem [A] har den 25. december 2018 skrevet til Ankestyrelsen om Skanderborg Kommunes
Læs mereN O TAT. Kan en kommune stille krav om ansættelsesvilkår udover virksomhedsoverdragelsesl o- ven?
N O TAT Kan en kommune stille krav om ansættelsesvilkår udover virksomhedsoverdragelsesl o- ven? Juni 2015 Side 1/7 Dette notat handler om, hvorvidt og i givet fald på hvilken måde en kommune i et udbud
Læs mereAnkestyrelsens brev til en borger. Henvendelse om Odsherred Kommunes afgørelse om aktindsigt
Ankestyrelsens brev til en borger Henvendelse om Odsherred Kommunes afgørelse om aktindsigt 6. juni 2018 Odsherred Kommune har den 7. marts 2018 på din foranledning indbagt en sag for Ankestyrelsen om
Læs mereEkstraheringspligtige oplysninger. Ankestyrelsens brev til en journalist fra et nyhedsmedie:
Ekstraheringspligtige oplysninger. Ankestyrelsens brev til en journalist fra et nyhedsmedie: Henvendelse vedrørende Region Syddanmark I forlængelse af Ankestyrelsens udtalelse af 1. december 2017 har Region
Læs mereHer følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse.
Haderslev Kommune Gåskærgade 26 6100 Haderslev 2014-101913 Dato: 15-01-2016 Vedr. sagsnummer 14/25522 Henvendelse vedrørende mulighed for kommunalt befordringstilskud i form af gratis buskort til kørsel
Læs mereTilsynet fandt ikke grundlag for at antage, at kommunens engagement i et iværksætterhus var i strid med 2, stk. 1, i erhvervsudviklingsloven.
Resume Iværksætterhus erhvervsudviklingsloven Tilsynet fandt ikke grundlag for at antage, at kommunens engagement i et iværksætterhus var i strid med 2, stk. 1, i erhvervsudviklingsloven. Tilsynet lagde
Læs mereFrederiksberg Kommune - Aktindsigt i udbudsmateriale. Statsforvaltningens brev til en advokat
2015-21818 Frederiksberg Kommune - Aktindsigt i udbudsmateriale Statsforvaltningens brev til en advokat Dato: 08-12- 2015 Henvendelse vedrørende Frederiksberg Kommune om aktindsigt Du har som advokat for
Læs mereByrådsmedlem Erik Lund fremsatte den 8. maj 2017 følgende forslag i Kultur- og Idrætsudvalget:
NOTAT Allerød Kommune Sekretariatet Bjarkesvej 2 Allerød http://www.alleroed.dk Dato: 24. maj 2017 Hjemmelsgrundlag for støtte til privatskoler halvering af taksterne for privatskolers leje af idrætsfaciliteter.
Læs mereKortfattet gengivelse af statsforvaltningens udtalelse:
X 27.09.2010 Indenrigs- og Socialministeriet har videresendt din henvendelse af 2. april 2009 vedrørende lovligheden af den af den kommunale myndighed i Læsø ydede garanti til Læsø Fonden. Kortfattet gengivelse
Læs mereHenvendelse vedrørende Hedensted Kommune om aktindsigt
Ankestyrelsens brev til Hedensted Kommune Henvendelse vedrørende Hedensted Kommune om aktindsigt 22. juni 2018 Hedensted Kommune har den 9. maj 2018 indbragt en borgers klage over kommunens afgørelse af
Læs mereKøbenhavns Kommune, Borgerrepræsentationens Sekretariat Rådhuset - Rådhuspladsen København V. Kommunens sagsnr.
Københavns Kommune, Borgerrepræsentationens Sekretariat Rådhuset - Rådhuspladsen 1 1599 København V 2017-20767 Dato: 24-05-2017 Kommunens sagsnr. 2017-0012790 Henvendelse vedrørende Københavns Kommune
Læs mereHenvendelse om aktindsigt
Ankestyrelsens brev til Københavns Kommune Henvendelse om aktindsigt 21. december 2018 Nyhedschef hos [nyhedsmediet A] [navn udeladt af Ankestyrelsen] har den 15. november 2018 klaget til Københavns Kommune
Læs mereVed de leverandører, hvor samhandlen/den samlede omsætning ikke har været sendt i udbud ønskes oplysninger
Ankestyrelsens brev til et kommunalt fællesskab [X]s anmodning om aktindsigt 31. januar 2019 [X] har den 24. oktober 2018 skrevet til AFLD I/S om selskabets afgørelse af 27. juni 2018 om aktindsigt. AFLD
Læs mereIndenrigs- og Sundhedsministeriet har besluttet at tage sagen op af egen drift og har nu afsluttet behandlingen af sagen.
Statsamtmanden for Århus Amt aarhus@statsamt.dk Dato: 28. juni 2006 Kontor: Valgkontoret J.nr.: 2005-2113/070-1 Sagsbeh.: Fil-navn: DSI udt. Silkeborg Statsamtmanden for Århus Amt udtalte ved brev af 6.
Læs mereNotat om forslag fremsat i Borgerrepræsentationen
Sag nr. 21563 Notat om forslag fremsat i Borgerrepræsentationen Københavns Kommune har anmodet Bender von Haller Dragsted om en juridisk vurdering af nedenstående forslag set i forhold til Kommunens muligheder
Læs mereRy Kommune ansøgte den 17. marts 2005 om tilladelse til kommunens salg af ejendomme til Kildebjerg Ry A/S uden forudgående offentligt u dbud.
Resumé: På baggrund af en ansøgning om fritagelse for offentligt udbud har tilsynet rejst denne sag om lovligheden af Ry Kommunes deltagelse i Kildebjerg Ry A/S. Dette skyldes et ønske om, at afklare det
Læs mereStatsforvaltningens udtalelse af 31. marts 2009 til Billund Kommune
Statsforvaltningens udtalelse af 31. marts 2009 til Billund Kommune Statsforvaltningen er blevet opmærksom på, at Billund Kommune i en nyhed på kommunens hjemmeside den 30. januar 2009 omtaler et kursus,
Læs mereOffentlighedslovens 7 og afgørelsesbegrebet. Ankestyrelsens brev til en borger. Henvendelse vedrørende aktindsigt
Offentlighedslovens 7 og afgørelsesbegrebet Ankestyrelsens brev til en borger Dato: 12-06-2017 Henvendelse vedrørende aktindsigt Slagelse Kommune har den 1. juli 2016 fremsendt en klage af 20. juni 2016
Læs mereHorsens Kommunes tilsyn med gyllebeholdere
Horsens kommune Rådhustorvet 4Rådhuset 8700 Horsens Horsens Kommunes tilsyn med gyllebeholdere - Vedr. kommunens sagsnr.: 09.17.60-K03-1-17 12. november 2018 J.nr. 2017-11994 Vi kan til orientering oplyse,
Læs mereNørre Djurs Kommune Kommunalbestyrelsen Glesborg Bygade 1 8585 Glesborg Dato: 16. september 2004 Kontor: Stabsenheden J.nr.
Nørre Djurs Kommune Kommunalbestyrelsen Glesborg Bygade 1 8585 Glesborg Dato: 16. september 2004 Kontor: Stabsenheden J.nr.: 2004-21123/725-1 Sagsbeh.: Fil-navn: DSI udt. Ved brev af 27. november 2003
Læs mereAnkestyrelsens brev til en borger Henvendelse om privat forenings opkrævning af gågadeafgift i Odsherred Kommune
Ankestyrelsens brev til en borger 2014-177939 Dato: 22-11-2017 Henvendelse om privat forenings opkrævning af gågadeafgift i Odsherred Kommune X har den 14. august 2014 rettet henvendelse til Statsforvaltningen.
Læs mereStatsforvaltningens udtalelse af 9. januar 2008 til Svendborg Kommune: Vejledende udtalelse vedrørende Svendborg Kommunes
Statsforvaltningens udtalelse af 9. januar 2008 til Svendborg Kommune: Vejledende udtalelse vedrørende Svendborg Kommunes støtte til Svendborghallerne P/S: Svendborg Kommune har ved skrivelse af 28. juni
Læs mereØkonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbølls talepapir
Retsudvalget 2016-17 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 185 Offentligt Økonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbølls talepapir Anledning Besvarelse af REU Alm. del samrådsspørgsmål R om politiskolen
Læs mereStatsforvaltningens brev til en borger. Viborg Kommunes køb af reklamer på Viborg Stadion af Viborg FF A/S
Statsforvaltningens brev til en borger Viborg Kommunes køb af reklamer på Viborg Stadion af Viborg FF A/S Du har rettet henvendelse til Statsforvaltningen, som i medfør af kommunestyrelseslovens 47 fører
Læs mereAnkestyrelsens brev til Københavns Kommune. Henvendelse om aktindsigt
Ankestyrelsens brev til Københavns Kommune Henvendelse om aktindsigt 22. februar 2019 Nyhedschefen hos [nyhedsmediet A] har den 11. januar 2019 klaget til Københavns Kommune over kommunens afgørelse af
Læs mereAnkestyrelsens brev til to borgere. Tilsynet med kommunerne varetages fra 1. april 2017 af Ankestyrelsen, jf. kommunestyrelseslovens 47, stk. 1.
Ankestyrelsens brev til to borgere Dato: 27-09-2017 Ankestyrelsen Henvendelser vedrørende Køge Kommunes drift af Køge Marina Statsforvaltningen, nu Ankestyrelsen, har den 8. juni og den 9. september 2015
Læs mereHøje-Taastrup Kommune Indgåelse af aftale om oprettelse af hotspotzoner.
Høje-Taastrup Kommune Indgåelse af aftale om oprettelse af hotspotzoner. RESUMÉ: Statsforvaltningen Hovedstaden udtalt, at Høje- Taastrup Kommunes aftale med NoPayNet ApS ikke kan anses for at ligge indenfor
Læs mereStatsforvaltningens brev til en borger
Statsforvaltningens brev til en borger Resumé: Statsforvaltningen finder ikke, at det er i strid med lighedsgrundsætningen, at Frederiksberg Kommune som et af kriterierne for tildeling af voksenelevløn
Læs mereStatsforvaltningens brev af 1.10.2010 til en kommune
Statsforvaltningens brev af 1.10.2010 til en kommune 01-10- 2010 Fanø Kommune har den 8. juli 2010 anmodet om statsforvaltningens vejledende udtalelse om, hvorvidt Dansk Røde Kors i en konkret situation
Læs mereOm borgmesterens afgørelse om at fratage kommunalbestyrelsesmedlem ordet under møde
Ankestyrelsens brev til Rudersdal Kommune om borgmesterens mødeledelse Om borgmesterens afgørelse om at fratage kommunalbestyrelsesmedlem ordet under møde Et medlem af kommunalbestyrelsen i Rudersdal Kommune
Læs mereVedrørende Aalborg Lufthavn a.m.b.a.s fødselsdagsreception for bestyrelsesformanden
Bent Øberg Fasanvej 4 9000 Aalborg Sagsnr. 2012-00457 Doknr. 79302 Dato 15-04-2013 Vedrørende Aalborg Lufthavn a.m.b.a.s fødselsdagsreception for bestyrelsesformanden I breve af 29. september og 10. november
Læs mere