Vindmølleområde mellem Roager og Høm

Transkript

1 Forslag til lokalplan nr Roager Landområde Vindmølleområde mellem Roager og Høm Forslag af 7. juni 2010

2 Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på tinglysning på ejendommen. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med Arkitektfirma Mogens B. Leth Fotos/Illustrationer: Arkitektfirma Mogens B. Leth

3 Indholdsfortegnelse Indhold Høring fra den 22. juni 2010 til den 7. september Redegørelse Lokalplanområdet Baggrund Lokalplanområdets disposition Trafikale forhold Forhold til Kommuneplanen Bindinger Forhold til gældende lokalplan Forhold til gældende servitutter Miljøvurdering Forhold til Klima- og bæredygtighedsplanen Tilladelser fra andre myndigheder Bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Zonebestemmelser Områdets anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Ledningsanlæg m.v Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden Ubebyggede arealer Grundejerforening Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger Vedtagelse Bilag Bilag A, Matrikelkort...Indsat bagerst Bilag B, Lokalplankort (hovedforslag 5 møller)...indsat bagerst Bilag C, Lokalplankort (alternativ 4 møller)...indsat bagerst Bilag D, Luftfoto (hovedforslag 5 møller)...indsat bagerst Bilag E, Luftfoto (alternativ 4 møller)...indsat bagerst Side 1

4 Høring fra den 22. juni 2010 til den 7. september 2010 Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal du senest den 7. september 2010 sende dem til: Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74, Postboks Esbjerg Sideløbende med lokalplanen fremlægges i høringsperioden: 1. Kommuneplanændring nr Miljørapport m. VVM-redegørelse og Miljøvurdering Ved Byrådets endelig vedtagelse af lokalplan nr vil der blive givet tilladelse til at realisere enten hovedforslaget med fem store vindmøller eller alternativet med fire store vindmøller. Dette hæfte vil blive omarbejdet jfr. Byrådets vedtagelse. Side: 2

5 Redegørelse Redegørelse Lokalplan nr Roager Landområde Vindmølleområde mellem Roager og Høm Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje 1. Lokalplanområdet Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 31,5 ha, som er beliggende godt 6 km sydøst for Ribe i landområdet mellem Roager og Høm. Mod syd grænser lokalplanområdet op til Gl. Grænse Vej, hvorfra der er forbindelse til Spandetvej mellem Roager og Spandet. Området består af landbrugsjord med dyrkede marker, og der er ingen eksisterende bebyggelse inden for lokalplanområdet. 2. Baggrund På baggrund af en ansøgning fra Wind1 A/S om at opstille vindmøller i området nordøst for Roager, ønskes med lokalplanen at fastsætte bestemmelser for områdets anvendelse til sikring af, at vindenergien i området udnyttes bedst muligt under hensyntagen til naboer og landskab. Området er i Kommuneplan udlagt som vindmølleområde til store vindmøller, og lokalplanen er således en opfølgning på kommuneplanen. Kommuneplanens generelle retningslinjer fastsætter, at der i områder til store vindmøller skal opstilles mindst tre og maksimalt 10 vindmøller med en maksimal totalhøjde på 130 meter og en kapacitet på mindst 2,0 MW per mølle. Side 3

6 Redegørelse Opstilling af mere end tre vindmøller eller vindmøller med en totalhøjde på over 80 m er omfattet af bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Der er derfor udarbejdet forslag til kommuneplanretningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse, som grundlag for udarbejdelse af lokalplanen. Wind1 A/S har udarbejdet et hovedforslag med fem vindmøller med en totalhøjde på 126,5 meter og en effekt på 2,3 MW pr. mølle samt et alternativ med fire vindmøller med en totalhøjde på 130 meter og en effekt på 3,0 MW pr. mølle. Begge forslag forudsætter, at det udlagte vindmølleområde udvides mod øst, og at der nedlægges en beboelse ved ejendommen Østermose 6, som er beliggende umiddelbart nord for lokalplanområdet. De to forslag er nærmere beskrevet og vurderet i VVM-redegørelsen. Totalhøjden for vindmøllerne i alternativet er i VVM-redegørelsen angivet til 130,5 meter, men mølleproducenten har efterfølgende ændret specifikationen for den pågældende mølletype, hvilket indebærer, at der ikke vil være behov for en ændring af kommuneplanens retningslinje for en maksimal totalhøjde på 130 meter. Ved Byrådets endelige vedtagelse af ændring nr til kommuneplanen og lokalplan nr vil der blive givet tilladelse til at realisere enten hovedforslaget med fem store vindmøller eller alternativet med fire store vindmøller. Principtegning af vindmølle Side: 4

7 Redegørelse 3. Lokalplanområdets disposition Lokalplanområdet er disponeret således, at der kan opstilles fire eller fem store vindmøller på en ret linje. Møllerne skal placeres i den nordlige del af lokalplanområdet, hvor møllerækken vil strække sig fra nordvest mod sydøst. Møllerækkens samlede udstrækning vil omtrent være den samme uanset om der opstilles fire elle fem store møller, idet den indbyrdes afstand mellem møllerne vil være på ca. 402 meter med fire møller og ca. 277 meter med fem møller. De fire eller fem møller skal have ensartet størrelse og udseende, herunder tårn- og vingekonstruktion samt omdrejningsretning og hastighed. Ved hver mølle etableres en permanent arbejds- og vendeplads på ca. 20 gange 40 meter, som skal benyttes ved servicering af møllerne i driftsfasen. I anlægsfasen vil der være behov for et samlet arbejdsareal på op til 70 gange 70 meter omkring hver vindmølle. De midlertidige arbejdsarealer vil blive retableret til almindelig landbrugsdrift efter anlægsfasen. Inden for lokalplanområdet kan der endvidere placeres et kabelskab, som skal benyttes ved nettilslutning af vindmølleområdet. Den konkrete placering af kabelskabet, der vil have et areal på maksimalt 30 m 2, afhænger af tilslutningspunktet, som først fastlægges af elforsyningsselskabet, når ansøgning om nettilslutning er behandlet. 4. Trafikale forhold Vindmøllerne i lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Spandetvej via Gl. Grænse Vej mod syd ad en eksisterende markvej, som forstærkes og udvides i nødvendigt omfang. Der anlægges nye adgangsveje til vendepladserne ved de enkelte vindmøller. Alle veje anlægges i en bredde af 5 meter. 5. Forhold til Kommuneplanen Zoneforhold Anvendelse Bebyggelse Støjbestemmelser Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan , og ændring nr til kommuneplanen er derfor offentliggjort samtidig med denne lokalplan. Ændringen medfører, at afgrænsningen af vindmølleområdet og den tilhørende vindmøllestøjisolinje udvides mod øst. I overensstemmelse med kommuneplanen fastholdes lokalplanområdet som landzone. I overensstemmelse med kommuneplanen og ændring nr til kommuneplanen fastlægges anvendelsen til landbrugsområde og store vindmøller. I overensstemmelse med kommuneplanen kan der etableres byggeri til vindmølledriften, og den maksimale højde for områdets vindmøller fastsættes til 130 m. Bestemmelser om støj er fastlagt i kommuneplanen på grundlag af Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om støj fra vindmøller. Det fremgår heraf, at støjbelastningen fra vindmøller, i det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer (dog højst 15 m fra nabobeboelse) i det åbne land, ikke må overstige 44 og 42 db(a) ved vindhastigheder på henholdsvis 8 og 6 m/s. For udendørs opholdsarealer i områder med støjfølsomme arealanvendelser må støjen fra vindmøller ikke overstige 39 og 37 db(a) ved vindhastigheder på henholdsvis 8 og 6 m/s. I kommuneplanen knyttes der en støjisolinje til alle eksisterende og potentielle vindmølleområder. Indenfor støjisolinjen, der er beliggende 540 meter fra vindmølleområdets afgrænsning, må der Side: 5

8 Redegørelse ikke opføres støjfølsom bebyggelse eller udlægges områder til støjfølsom anvendelse, der kan hindre en fremtidig udnyttelse af vindmølleområdet. I ændring nr til kommuneplanen fastlægges en nye støjisolinje i overensstemmelse med den ændrede afgrænsning af vindmølleområdet ved Roager. Se i øvrigt om støj i den tilhørende VVM-redegørelse. 6. Bindinger Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje Museumsloven Inden for lokalplanområdet er der et dige mellem matr.nr. 143 og matr.nr. 405, Roager Ejerlav, Roager, som er beskyttet i henhold til museumslovens 29a. Der må ikke foretages ændring i digets tilstand uden tilladelse fra Esbjerg Kommune. Opstilling af vindmøllerne med tilhørende anlæg, herunder etableringen af midlertidige og permanente arbejdsarealer og adgangsveje, vil ikke berøre det beskyttede dige ved en realisering af ho- Side: 6

9 Redegørelse Naturbeskyttelsesloven Lavbundsområde Større uforstyrret landskab Støjisolinier Værdifulde landbrugsområder vedforslaget med fem vindmøller. Ved en realisering af alternativet med fire vindmøller placeres den ene af møllerne tæt ved det beskyttede dige, og der skal derfor udvises særlig påpasselighed ved etablering af møllefundament, midlertidigt og permanent arbejdsareal samt adgangsvej, så diget ikke påvirkes. Inden for lokalplanområdet er der registreret tre små søer, som er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, hvorfor der ikke må foretages ændring i deres tilstand. Opstillingen af vindmøllerne med tilhørende anlæg, herunder etableringen af arbejdsarealer og adgangsveje, vil ikke berøre de beskyttede søer. I den sydlige del af lokalplanområdet passerer adgangsvejen til vindmølleområdet igennem et lavbundsområde. Området indgår imidlertid ikke i udpegningen af lavbundsområder, der kan genoprettes som vådområder. Lokalplanens realisering vil ikke være til hinder for en eventuel fremtidig vandstandshævning i lavbundsområdet, inden møllerne er udtjente og nedtages, blot adgangsvejen til mølleområdet sikres. Den østlige del af lokalplanområdet er beliggende inden for et større uforstyrret landskab. Det kan ikke udelukkes, at vindmøllerne vil påvirke det uforstyrrede landskab, men påvirkningen vurderes at være begrænset, idet mølleområdet ligger i udkanten af det uforstyrrede landskab. Den visuelle påvirkning af landskabet er nærmere beskrevet i VVM-redegørelsen, hvori der indgår flere visualiseringer af vindmøllerne. Støjbindingerne er i lokalplanen fulgt op ved at fastsætte bestemmelse om, at der ikke må etableres støjfølsom anvendelse i lokalplanområdet. Se i øvrigt om støj i den tilhørende VVM-redegørelse. Lokalplanområdet er beliggende indenfor et område, der er udpeget som værdifuldt landbrugsområde, og de berørte ejendomme er noteret som landbrug. Opstillingen af vindmøller er ikke til hinder for en fortsat landbrugsmæssig drift, og lokalplanen fastsætter bestemmelser for placering og udformning af veje mv., så landbrugets dyrkningsmæssige interesser tilgodeses bedst muligt. Arealer, som ikke anvendes til vindmøller, skal fortsat drives som landbrug, og ved vindmølledriftens ophør skal de berørte arealer retableres til landbrugsmæssig drift. 7. Forhold til gældende lokalplan Der er ingen gældende lokalplaner eller byplanvedtægter for området på tidspunktet for lokalplanudarbejdelsen. 8. Forhold til gældende servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejderne. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler og ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber kontaktes inden jordarbejder påbegyndes. Esbjerg Kommune kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Side: 7

10 Redegørelse Visualisering af hovedforslaget med fem store vindmøller set fra den sydlige udkant af Høm Høm Gl. Grænsevej Beboelse nedlægges Mod Roager Mølleområdet set fra syd til nord Side: 8

11 Redegørelse 9. Miljøvurdering Der er foretaget en miljøvurdering af lokalplanforslaget, jf. 3, stk. 2, og 7 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24/09/2009). Der er endvidere foretaget en vurdering af vindmølleprojektets sandsynlige, væsentlige indvirkning på miljøet i henhold til Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (BEK nr af 06/12/2006). Resultat af idéfasen: Forud for udarbejdelsen af Miljørapporten med VVM-redegørelse og Miljøvurdering er der gennemført en idéfase fra 25. aug. til 15. sept Borgere, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede har her kunnet kommentere projektforslaget, der ligger til grund for lokalplanen. I idéfasen indkom der ingen indsigelser eller kommentarer til planen. Miljøvurderingen og VVM-redegørelsen indgår i en samlet miljørapport, der foreligger som et selvstændigt dokument. Miljørapporten er offentliggjort sammen med planforslagene og kan ses på Esbjerg Kommunes hjemmeside I miljørapporten er der lagt særlig vægt på vurdering af følgende forhold: Landskab og kulturhistorie Støj og skyggekast i forhold til naboer Luftforurening mv. Natur og dyreliv Det vurderes, at der ikke vil være nævneværdig forskel på udseendet af hovedforslagets fem møller og alternativets fire møller. Begge forslag vil fremtræde harmoniske i forhold til det omgivende landskab og dets skala, og møllerne fremtræder klart som et selvstændigt anlæg i forhold til de omkringliggende mølleområder. I nærområdet vil møllerne virke noget større end de øvrige landskabselementer, herunder tracéet af højspændingsmaster vest for mølleområdet, hvor der således vil være et klart hierarki, hvor møllerne vil være mest dominerende. Vindmøllerne vil i begrænset omfang medføre en visuel påvirkning af den nærmest beliggende del af det større uforstyrrede landskab øst for vindmølleområdet, og af de værdifulde landskabsområder mod sydøst og nordøst. Møllerne vil ikke påvirke kulturhistoriske forhold direkte, herunder de beskyttede diger i området, og der er ingen bevaringsværdige kulturhistoriske miljøer i umiddelbar nærhed. Møllerne vurderes heller ikke at dominere de nærmest beliggende kirker og deres omgivelser, idet møllerne placeres uden for de afgrænsede kirkeomgivelser. Kun punktvist og på kortere vejstrækninger vil møllerne kunne påvirke oplevelsen af kirkerne i landskabet, når møllerne undtagelsesvist ses umiddelbart bagved kirkerne. Afstandskrav til beboelser er overholdt med god margin, og grænseværdier for støj og skyggekast er ligeledes overholdt, idet beboelsen ved ejendommen Østermose 6, som er beliggende umiddelbart nord for mølleområdet, er forudsat nedlagt. Vindmøllerne vil yde et positivt bidrag til nedbringelse af luftforureningen, herunder udledningen af kuldioxid (CO 2 ), svovldioxid (SO 2 ) og kvælstofilter (NO x ), ved at fortrænge el produceret på konventionelle kraftværker. Risikoen for jord- eller grundvandsfor- Side: 9

12 Redegørelse urening ved oliespild vurderes at være minimal. Møllerne vil ikke påvirke eksisterende vandindvinding, idet de nærmeste drikkevandsboringer er placeret i områder med særlige drikkevandsinteresser, som er beliggende nord og syd for vindmølleområdet. Projektet vurderes ikke at medføre væsentlige miljøpåvirkninger i forhold til områdets dyre- og planteliv. Mølleområdet består af intensivt dyrket landbrugsjord, og der er kun registreret tre små beskyttede søer, som ikke vil blive påvirket ved opstilling af møllerne med tilhørende anlæg. I anlægsfasen vil der som afværgeforanstaltning blive anlagt jordspærringer og afbrudt eventuelle dræn, så der ikke ved uheld kan ske udledning af olie eller andre forurenende stoffer til søer eller vandløb. Det er ikke sandsynligt, at der forekommer fugle i vigtige koncentrationer i området. Risikoen for kollisioner vurderes at være minimal, men møllerne vil have en forstyrrelseseffekt på fugle i området. Flere pattedyr forekommer i området. Krondyr, rådyr, ræv og hare synes imidlertid ikke at blive påvirket væsentligt af vindmøller, men dyrene vil dog rimeligvis blive skræmt af aktiviteterne i anlægsfasen. Lokalplanområdet set fra nordvest ved Gl. Grænse Vej i den sydlige udkant af Høm Der er godt 5 km til de nærmeste internationale naturbeskyttelsesområder, og på grund af afstanden vurderes disse områder ikke at blive påvirket. Der er foretaget en vurdering af påvirkningen af særligt beskyttede arter jf. habitatdirektivets bilag IV. Odder forventes ikke at leve i området, da der ikke er vandløb, og hvis der forekommer flagermus, vurderes disse ikke at blive påvirket negativt. Der foreligger ikke oplysninger om aktuel forekomst af markfirben. Strandtudse og løgfrø vurderes ikke at forekomme i områ- Side: 10

13 Redegørelse det, men spidssnudet frø må antages at forekomme i områdets mindre søer. Stor vandsalamander forventes ikke at forekomme, da deres generelle levevilkår ikke er opfyldt, men lille vandsalamander kan muligvis forekomme i de mindre søer. Der er ikke overblik over den aktuelle udbredelse af insekter i området. Intet taler for at der skulle forekomme beskyttede plantearter i området. En eventuel skovrejsning i det omkringliggende landskab, herunder i området øst for Høm, vurderes ikke at medføre gener for vindmøllernes drift, og tilsvarende vurderes en eventuel fremtidig vandstandshævning i lavbundsområdet i den sydlige del af lokalplanområdet ikke at medføre gener for vindmølleområdet, når blot adgangsvejen til møllerne sikres. Samlet set vurderes der ikke at være væsentlig forskel på miljøpåvirkningerne ved de to undersøgte projektforslag, der således fremstår ligeværdige. Det vurderes, at påvirkningen med støj fra de nye vindmøller er den eneste miljøpåvirkning, som kræver overvågning. Overvågningen vil blive udført efter de almindeligt gældende tilsynsregler i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller. I forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen og ændring nr af kommuneplanen, skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse for, hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er kommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, samt hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet. 10. Forhold til Klima- og bæredygtighedsplanen Som et tillæg til Esbjerg Kommunes Klima- og bæredygtighedsplan er der udarbejdet 35 mulige initiativer, hvis gennemførelse vil kunne bidrage til at nå det i klimaplanen fastsatte CO 2 udledningsmål i Det er intentionen i planen, at vindenergi på sigt skal udgøre mindst 70 % af behovet for el i kommunen. Initiativ nr. 1 handler om, at Esbjerg Kommune bør udlægge egnede arealer til etablering af vindmøller. Denne lokalplan understøtter derfor Klima- og bæredygtighedsplanen. 11. Tilladelser fra andre myndigheder Luftfartsloven Lokalplanen medfører, at der ikke skal meddeles tilladelse efter 35, stk. 1 i Planloven (zonetilladelse) til virkeliggørelse af lokalplanen. I henhold til Luftfartsloven skal vindmøller med en totalhøjde på over 100 meter anmeldes til Statens Luftfartsvæsen, og opførelsen af anlægget må ikke påbegyndes før der er udstedt attest om, at hindringen ikke skønnes at ville frembyde fare for lufttrafikkens sikkerhed. Se lokalplanens Statens Luftfartsvæsen har oplyst, at der vil blive stillet krav om afmærkning efter de almindeligt gældende regler for vindmøller med en højde på mellem 100 og 150 meter. Afmærkningen skal ske med lavintensivt fast rødt lys på minimum 10 candela. Lysafmærkningen, som skal være aktiveret døgnet rundt, skal placeres øverst på nacellen (generatorhuset). Der skal opsættes to lamper på hver møller for at sikre, at lyset altid er synligt 360 grader i et vandret plan, uanset møllevingernes placering. Side: 11

14 Redegørelse Lov om landbrugsejendomme Museumsloven Øvrige tilladelser Vindmøllerne opstilles på ejendomme, som er omfattet af landbrugspligt. Opstillingen af vindmøller vil ikke være til hinder for en fortsat landbrugsmæssig drift af arealerne indenfor lokalplanområdet. Jævnfør vejledningen om reglerne i lov om landbrugsejendomme kræves Jordbrugskommissionens tilladelse til brugs- eller lejeaftaler om opstilling af vindmøller på en landbrugsejendom, dersom møllens grundareal er på over 25 m 2, eller aftalen gælder for et længere tidsrum end 30 år. Det er en forudsætning, at aftaler om vejadgang, placering af jordkabler, underjordiske fundamenter, sikkerhedszone mv. sikres som servitutrettigheder. Møllerne i lokalplanområdet lægger hver især beslag på et areal, der er mindre end 25 m 2 eksklusiv vendepladser og veje. Ophævelse af landbrugspligten i forbindelse med en eventuel udstykning af arealer til fundamenter, vendepladser og eventuelt veje vil kræve tilladelse fra Jordbrugskommissionen for Region Syddanmark. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Sydvestjyske Museer. Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Det fremgår af afsnit 13 hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give, når lokalplanen er endeligt vedtaget. Side: 12

15 Bestemmelser Bestemmelser Lokalplan nr Roager Landområde Vindmølleområde mellem Roager og Høm. I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at at at at at sikre området anvendt til vindmøller og landbrugsområde, hindre miljøkonflikter mellem lokalplanområdets anvendelse til vindmølledrift og nabobeboelser i det omkringliggende landskab efter intentionerne i miljølovgivningen, sikre området indpasset i landskabet ved en ensartet og harmonisk udformning og opstilling af vindmøllerne, så de fremtræder som et klart afgrænset teknisk anlæg, sikre en effektiv udnyttelse af vindenergien i området, sikre områdets eksisterende veje og fastlægge principper for udlagte veje, så landbrugets dyrkningsmæssige interesser tilgodeses bedst muligt, og fastsætte bestemmelser, der erstatter de ellers nødvendige landzonetilladelser. 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på matrikelkortet, bilag A, og omfatter matrikelnumrene 12,19, 99, 143,324, 366 og 405 Roager Ejerlav, Roager (eller dele heraf), samt alle parceller der efter den 7. juni 2010 udstykkes heraf. 2.2 I forbindelse med planens anmeldelse til plansystem.dk bemyndiges borgmesteren af Byrådet til at fastlægge det i afsnit 2.1 anførte område matrikulært. 3. Zonebestemmelser 3.1 Området fastholdes som landzone. 3.2 Lokalplanen har bonusvirkning og erstatter jf. planlovens 15, stk. 4, de tilladelser til bebyggelse og anlæg i landzonen jf. planlovens 35, stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse. 4. Områdets anvendelse 4.1 Området udlægges til landbrugsområde og til opstilling af 4/5 vindmøller med tilhørende anlæg, som er nødvendige for vindmølledriften. Der må ikke etableres boliger eller anden støjfølsom anvendelse i området. 4.2 Ejendommene indenfor lokalplanområdet er noteret som landbrug. Landbrugspligten hindrer ikke, at arealet kan tages i brug til opstilling af vindmøller. Arealer, som ikke anvendes til vindmøller, skal drives jordbrugsmæssigt efter Landbrugslovens regler. 4.3 I lokalplanområdet må der opføres mindre bygninger og tekniske anlæg til områdets forsyning og drift. Bygninger, Side 13

16 Bestemmelser såsom kabelskab, må opføres med max 30 m 2 og ikke højere end 3 m over terræn. Disse småbygninger skal udformes og placeres i forbindelse med en vindmølle enten indpasset i bebyggelsen eller afskærmet med beplantning. 5. Udstykning 5.1 Udstykning må kun finde sted i overensstemmelse med lokalplanens formål. 5.2 Udstykning eller arealoverførsel kan ske som led i landbrugets strukturudvikling efter gældende regler i landbrugsloven. 5.3 Hver vindmølle kan udstykkes i en selvstændig parcel. Hver parcel skal have et grundareal svarende til minimum møllens fundament. 5.4 Ved udstykning skal vejadgang udlægges som privat fællesvej eller udmatrikuleres. 5.5 Der er en betingelse for udstykning af en vindmølleparcel og eventuelt tilhørende adgangsvej, at ejeren af vindmølleparcellen forpligtes til senest 2 år efter ophør af vindmølledriften at foranledige og bekoste matrikulær sammenlægning med tilgrænsende bestående landbrugsejendom. Esbjerg Kommune skal anføres som påtaleberettiget. 5.6 Mindre skelreguleringer og udstykning til offentlig vej, sti og forsynings- eller afløbsledning eller afløbsanlæg er tilladt. 6. Veje, stier og parkering 6.1 Området skal vejbetjenes fra Spandetvej via Gl. Grænse Vej mod syd i overensstemmelse med principperne vist på lokalplankortene, bilag B eller bilag C. Vejret til vindmøllerne skal tinglyses, såfremt de ejes af andre end ejerne af de ejendomme, hvorpå de er opført, eller hvis der i øvrigt sker adgang over anden mands ejendom. Deklarationen skal indeholde oplysninger om vedligeholdelse, renholdelse og vinterrydning af adgangen samt en udgiftsfordeling til dette. 6.2 Veje og vendepladser anlægges i overensstemmelse med principperne vist på lokalplankortene, bilag B eller bilag C. 6.3 Der udlægges areal til adgangsveje i 5 meters bredde. 6.4 Der udlægges areal til permanente arbejds- og vendepladser ved hver vindmølle på 20 gange 40 meter. I anlægsfasen kan der anlægges et midlertidigt arbejdsareal på ca. 70 gange 70 meter ved hver mølle, som skal retableres, når anlægsarbejdet er afsluttet. 6.5 Adgangsveje samt permanente arbejds- og vendepladser skal have en kørefast belægning af grus. 6.6 Der må ikke etableres permanent belysning af adgangsveje eller arbejds- og vendepladser. 7. Ledningsanlæg m.v. 7.1 Ledningsanlæg i området skal fremføres som jordkabler og sikres ved tinglyst deklaration, der også skal indeholde bestemmelser om vedligeholdelse. Side: 14

17 Bestemmelser 8. Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Vindmøllerne skal placeres på en ret linje med en ensartet indbyrdes afstand. Der kan opstilles enten fem (hovedforslaget) eller fire vindmøller (alternativ), der skal placeres som vist på lokalplankortene, bilag B eller bilag C. Der er hermed dispenseret fra afstandskrav til skel, og grundejere indenfor lokalplanområdet skal kunne tåle, at møllevingerne vil kunne række ind over skel. 8.2 Vindmøllerne skal hver især have en installeret effekt på mindst 2,0 MW. 8.3 Vindmøllernes totalhøjde skal være mellem 125 og 130 meter. Højden måles fra terræn, når vingespidsen er højest over terræn. 8.4 Vindmøllernes navhøjde skal være mellem 79 og 81 meter over terræn, og rotordiameteren skal være mellem 90 og 101 meter. 8.5 Transformere skal indbygges i de enkelte vindmøller. Der kan dog opføres et fælles kabelskab i forbindelse med nettilslutning af vindmølleområdet. Kabelskabet skal placeres i umiddelbar nærhed af den ene af møllerne. 9. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 9.1 Vindmøllerne i lokalplanområdet skal være ens i størrelse og udseende, herunder tårn- og vingekonstruktion samt omdrejningsretning og hastighed. 9.2 Vindmøllerne skal opføres med et lukket, konisk, rørtårn. 9.3 Vindmøllernes rotor skal have tre vinger, og omdrejningsretningen skal være med uret set med ryggen mod vinden. 9.4 Vindmøllernes tårn, nacelle (generatorhus) og rotor skal fremstå i en lys grå farve (RAL 7035). Vingerne skal være antirefleksbehandlede svarende til et glanstal på max Vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til lufttrafikkens sikkerhed efter krav fra Statens Luftfartsvæsen i henhold til de til enhver tid gældende regler. De gældende regler ved lokalplanens udarbejdelse er: Afmærkningen af hver mølle omfatter to lavintensive, faste røde lys på candela, som monteres øverst på nacellen (generatorhuset), så lyset altid er synligt 360 grader i et vandret plan. 10 candela svarer til lyset fra en 8,5 W glødepære og 30 candela svarer til lyset fra en 25 W glødepære. 9.6 Kabelskabet skal fremstå i en mørk grøn, blå, grå eller brun farve, der bedst muligt falder ind i omgivelserne. 9.7 Der må ikke opsættes reklamer eller skilte. Mølleproducentens logo kan dog tillades på hver side af møllernes nacelle (generatorhus). 10.Ubebyggede arealer 10.1 Ubebyggede arealer, som ikke anvendes til adgangsveje, arbejds- og vendepladser, skal så vidt muligt fortsat anvendes til landbrugsmæssig drift Ved opstilling af vindmøller må der højest foretages terrænreguleringer på +/- 0,5 meter i forhold til eksisterende ter- Side: 15

18 Bestemmelser ræn. Terrænreguleringer skal udføres med bløde overgange, så det færdige terræn fremstår som en naturlig del af landskabet Oplagring må ikke finde sted på ubebyggede arealer. 11.Grundejerforening 11.1 Ingen krav om grundejerforening. 12.Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 12.1 At vilkår for meddelt tilladelse til at påbegynde anlægget i henhold til bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, er opfyldt At vindmøllerne er afmærket efter Statens Luftfartsvæsens anvisninger, jf At der er tinglyst deklaration om, at vindmøllerne med tilhørende tekniske installationer fjernes af ejeren senest 1 år efter, at vindmølledriften er ophørt. Arealerne skal retableres til landbrugsmæssig drift. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket inden 1 år, kan kommunen lade arbejdet udføre for ejerens regning At området er ryddet for byggeaffald. 13.Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 13.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune Lokalplanen har bonusvirkning hvilket medfører, at der ikke skal søges tilladelse efter planlovens 35, stk. 1 (zonetilladelse) til virkeliggørelse af lokalplanen Byggeloven: Opstillingen af vindmøllerne skal anmeldes til Esbjerg Kommune jf. bygningsreglementet Miljøbeskyttelsesloven: Vindmøllerne skal anmeldes til Esbjerg Kommune med dokumentation for, at møllerne kan overholde støjgrænserne i henhold til bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om støj fra vindmøller VVM-Pligt: Esbjerg Kommune skal meddele VVM-tilladelse til vindmølleanlægget på baggrund af den endelige vedtagelse af kommuneplanretningslinjerne i ændring nr til kommuneplanen. De miljømæssige forhold og konsekvenser er belyst i den tilhørende miljørapport med VVM-redegørelse og miljøvurdering Luftfartsloven: Vindmøllerne skal anmeldes til Statens Luftfartsvæsen. Opførelsen af anlægget må ikke påbegyndes, før der er udstedt attest om, at hindringen ikke skønnes at ville frembyde fare for lufttrafikkens sikkerhed Jordforureningsloven: Bortskaffelse af forurenet jord skal anmeldes til Esbjerg Kommune. Konstateres der en jordforurening i lokalplanområdet under opgravning eller transport, skal arbejdet stoppes og Esbjerg Kommune underrettes. Side: 16

19 Bestemmelser 13.8 Vandløbsloven: Esbjerg Kommune skal meddele tilladelse til krydsning af vandløb, herunder grøfter og dræn, ved nedgravning af kabler samt ved bygning af broer i forbindelse med de nye vejanlæg Lov om landbrugsejendomme: Arealer der er pålagt landbrugspligt kan først udstykkes til vindmøller, når der er opnået tilladelse fra Jordbrugskommissionen for Region Syddanmark til ophævelse af landbrugspligten Boligreguleringsloven: Opstillingen af vindmøller i lokalplanområdet forudsætter en nedlæggelse af beboelsen ved ejendommen Østermose 6, som er beliggende umiddelbart nord for lokalplanområdet. Nedlæggelse af beboelsen kræver tilladelse fra Esbjerg Kommune Museumsloven: Findes der i lokalplanområdet under jordarbejder grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet (Museumslovens 27). Fundet skal straks anmeldes til Sydvestjyske Museer. Inden for lokalplanområdet er der et dige mellem matr.nr. 143 og matr.nr. 405, Roager Ejerlav, Roager, som er beskyttet i henhold til museumslovens 29a. Der må ikke foretages ændring i digets tilstand uden tilladelse fra Esbjerg Kommune jfr. 29j, stk Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for planens virkeliggørelse. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. 15. Midlertidige retsvirkninger Fra starten af den offentlige høringsperiode har lokalplanforslaget efter Planlovens 17 den midlertidige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Forbuddet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. Side: 17

20 Bestemmelser En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. Den foreløbige retsvirkning gælder indtil lokalplanen er offentliggjort efter endelig vedtagelse. Dog gælder den foreløbige retsvirkning højst ét år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter den offentlige høringsperiode, og inden Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen, kan Byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et byggearbejde m.v., der er lokalplanpligtigt. 16. Vedtagelse Ovenstående forslag til Lokalplan nr udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget af Esbjerg Byråd den 7. juni 2010 med henblik på offentlig høring. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side: 18

21 6r 6e 7000i 20c 20a 3a 9p 33b 8p 6k 34 3q 2l 1d 29d ± 5f 1e 27c 4i 3æ 403 Gl Grænse Vej 19 9c 3ac 9b 6s 29a m q Gl. Grænse Vej n o p 405 Roager ejerlav, Roager Spandetvej c l p Ribe ^ Lokalplangrænse Bilag A Lokalplan Matrikelkort Dato: Marts 2010 Mål 1: Meter

22

23 5 ± 6 Gl Grænse Vej D A 28 26B Gl. Grænse Vej Roager Østermark Spandetvej 5A 34 Ribe ^ Lokalplangrænse Vindmølle Kranplads privat fællesvej - udlagt vej Midlertidig arbejdsareal Bilag B Lokalplan Lokalplankort - 5 møller Dato: Marts 2010 Mål 1: Meter

24

25 5 ± 6 Gl Grænse Vej D A 28 26B Gl. Grænse Vej Roager Østermark Spandetvej 5A 34 Ribe ^ Lokalplangrænse Vindmølle Kranplads Privat fællesvej - udlagt vej Midlertidig arbejdsareal Bilag C Lokalplan Lokalplankort - 4 møller Dato: Marts 2010 Mål 1: Meter

26

27 ± Gl Grænse Vej Gl. Grænse Vej Spandetvej Roagervej Roager Østermark Ribe ^ Lokalplangrænse Vindmølle Kranplads Privat fællesvej - udlagt vej Midlertidig arbejdsareal Bilag D Lokalplan Luftfoto - 5 møller Dato: Marts 2010 Mål 1: Meter

28

29 ± Gl Grænse Vej Gl. Grænse Vej Spandetvej Roagervej Roager Østermark Ribe ^ Lokalplangrænse Vindmølle Kranplads Privat fællesvej - udlagt vej Midlertidig arbejdsareal Bilag E Lokalplan Luftfoto - 4 møller Dato: Marts 2010 Mål 1: Meter