Fordringstypebilag 7/2-19 Forretningsonboarding af kommuner. Daginstitution

Transkript

1 Fordringstypebilag 7/2-19 Forretningsonboarding af kommuner Daginstitution 1

2 INDHOLD BILAG 13 DAGINSTITUTION, BETALING (KFDAGIN)... 4 BILAG 14 SKOLEFRITIDSORDNING (KFSKOLF) BILAG 15 EFTERREGULERING DAGINSTITUTION, FØR SKOLEALDEREN 93 (EFDAFØR) BILAG 16 EFTERREGULERING DAGINSTITUTION, I SKOLEALDEREN 93 (EFDASKO) BILAG 17 EFTERREGULERING AF FOR MEGET TILSKUD PRIVAT BØRNEPASNING (KFFMTPB) BILAG 18 EFTERREGULERING DAGINSTITUTION, FØR SKOLEALDEREN 93A (EFDAFØA) BILAG 19 EFTERREGULERING DAGINSTITUTION, I SKOLEALDEREN 93A (EFDASKA) BILAG 20 KLUB OG ANDEN FRITID EFTER UNGDOMSSKOLELOVEN (KLFRUNG) BILAG 21 GENBEREGNINGSKRAV DAGINSTITUTION (KFGEDAG) BILAG 22 GEBYR, DAGINSTITUTION (GEDAGIN) BILAG 23 RENTE, OPKRÆVNING DAGINSTITUTION (REOPDAG)

3 3

4 Bilag 13 Daginstitution, betaling (KFDAGIN) 1. FORDRINGSTYPEN 1.1 Beskrivelse af fordringstypen Fordringstypen omfatter fordringer vedrørende manglende betaling for offentlige dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud i henhold til lovbekendtgørelse nr af 11. november 2018 om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (herefter: dagtilbudsloven ). I det følgende vil fordringer vedrørende manglende betaling for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud, som har et pædagogisk, socialt og pasningsmæssigt formål blive beskrevet med samlebetegnelsen daginstitutionskrav. Det bemærkes, at fordringerne er omfattet af modregningsadgangen i børne- og ungeydelseslovens 11, stk Afgrænsning af fordringstypen Fordringstypen omfatter ikke følgende (ikke udtømmende): - Renter eller opkrævningsgebyrer, som beregnes eller pålægges et ikke rettidigt betalt daginstitutionskrav, idet daginstitutionskrav er hovedfordringer. Renter og gebyrer er underfordringer og er omfattet af andre fordringstyper. Renter skal sendes til inddrivelse i fordringstypen REOPDAG, jf. bilag 23, og skal registreres som en relateret fordring til daginstitutionskravet. Gebyrer skal sendes til inddrivelse i fordringstypen GEDAGIN, jf. bilag 22, og skal registreres som en relateret fordring til daginstitutionskravet. - Fordringer vedrørende manglende betaling af skolefritidsordning efter lovbekendtgørelse nr af 14. december 2017 om folkeskolen (herefter: folkeskoleloven ), idet disse fordringer skal sendes til inddrivelse i fordringstypen KFSKOLF, jf. bilag Fordringer vedrørende manglende betaling af klub- og anden fritidsvirksomhed efter lovbekendtgørelse nr. 438 af 8. maj 2017 om ungdomsskoler (herefter: ungdomsskoleloven ), idet disse fordringer skal sendes til inddrivelse i fordringstypen KLFRUNG, jf. bilag Fordringer vedrørende årlig efterregulering af det økonomiske fripladstilskud efter dagtilbudslovens 93 a til offentlige eller private tilbud, jf. bilag 18 og bilag 19. 4

5 - Fordringer vedrørende månedsvis genberegning af økonomisk fripladstilskud ydet til pasning i både private og offentlige tilbud efter dagtilbudslovens regler samt bekendtgørelse nr af 17. september 2015 om fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (herefter: bekendtgørelsen om fritids- og klubtilbud mv. ) og bekendtgørelse nr af 18. december 2018 om dagtilbud (herefter: bekendtgørelsen om dagtilbud ) samt økonomisk fripladstilskud ydet til pasning i SFO efter folkeskolelovens regler. Disse fordringer skal sendes til inddrivelse i fordringstypen KFGE- DAG jf. bilag DET RETLIGE GRUNDLAG 2.1 Dagtilbudslovens anvendelsesområde Ifølge dagtilbudslovens 2 omfatter loven følgende: [ ] dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud, som har et pædagogisk, socialt og pasningsmæssigt formål Dagtilbud Dagtilbud omfatter tilbud til børn i alderen fra 0 år og indtil skolestart, jf. dagtilbudslovens afsnit II, kapitel 2-5. Ifølge Børne- og Socialministeriet omfatter begrebet dagtilbud vuggestuer, dagplejen, børnehaver og aldersintegrerede institutioner. Dagtilbudslovens afsnit II regulerer både: - dagtilbud i daginstitutioner, herunder daginstitutioner drevet som kommunal daginstitution, selvejende institutioner, udliciterede daginstitutioner eller privatinstitutioner, - dagtilbud i private hjem og andre lokaler i børnenes hjemlige miljø, og - dagtilbud i anden kommune Fritidshjem Fritidshjem omfatter tilbud til børn i skolealderen, jf. dagtilbudslovens afsnit III, herunder kapitel 6-9. Dagtilbudslovens afsnit III regulerer både: - plads i fritidshjem i opholdskommunen, herunder fritidshjem drevet som kommunale fritidshjem, selvejende fritidshjem, udliciterede fritidshjem eller private fritidshjem, og - plads i fritidshjem i anden kommune Klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud Klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud omfatter tilbud til større børn og unge, jf. dagtilbudslovens afsnit IV, herunder kapitel Klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud adskiller sig fra fritidshjem derved, at klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud er rettet til større børn og unge, hvor fritidshjem omfatter børn i skolealderen. Tilbuddene er desuden afgrænset fra de øvrige aktivitets-, kultur- og fritidstilbud ved, at klubtilbud og andre socialpædagogiske tilbud har til hensigt at forberede voksenlivet. Dette fremgår nærmere af forarbejderne (2006/1 LSF 170) til 65 i dagtilbudsloven: 5

6 Efter stk. 1 er formålet med klubtilbud og socialpædagogiske fritidstilbud, at de gennem aktiviteter og samvær støtter de unge i deres udviklingsproces på vej til selvstændighed og et voksenliv, og at tilbuddene medvirker til, at også de svagest stillede grupper af børn og unge kan få et styrket udgangspunkt for bedre at kunne håndtere egen livssituation. Tilbuddenes område er yderligere afgrænset i forarbejderne til dagtilbudslovens 66: Efter stk. 1 kan klubtilbud etableres som institutioner eller i andre organisationsformer. Klubtilbud kan således etableres i forskellige organisationsformer og skal ikke kun opfattes som en 'institutionsform', hvor børn og unge er tilmeldt og selv henvender sig. Klubtilbud kan også ses som en 'arbejdsform', som aktivt og opsøgende kan målrette sin indsats såvel på det generelle fritidsområde som i forhold til børn og unge, som har behov for særlig socialpædagogisk støtte. Der kan eksempelvis være tale om opsøgende arbejde på gadeplan. Dagtilbudslovens afsnit IV om klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge omfatter både: - plads i klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud i opholdskommunen, herunder klubtilbud og andre socialpædagogiske tilbud drevet som kommunale tilbud, selvejende klubtilbud, udliciterede klubtilbud m.v. eller private klubtilbud, og - plads i klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud i anden kommune. 2.2 Opkrævnings- og inddrivelsesregler Opkrævningsregler for daginstitutionskrav Daginstitutionskrav opkræves efter reglerne i dagtilbudslovens 92, stk. 1, hvoraf det fremgår: Kommunalbestyrelsen opkræver betaling for ydelser m.v. efter denne lov. Privatinstitutioner, private fritidshjem og private pasningsordninger, jf. 19, stk. 5, 52, stk. 5, og 78 og 80, opkræver selv betaling for ydelser, som privatinstitutioner, private fritidshjem og private pasningsordninger tilbyder efter denne lov Inddrivelsesregler Fordringer vedrørende daginstitutionskrav inddrives af Restanceinddrivelsesmyndighederne under Skatteministeriet (herefter: RIM ) efter reglerne i lovbekendtgørelse nr. 29 af 12. januar 2015 om inddrivelse af gæld til det offentlige (herefter: gældsinddrivelsesloven ), jf. gældsinddrivelseslovens 1, stk. 1. Der henvises endvidere til pkt i Aftalen. 3. FORÆLDELSESREGLER Forældelse er en ophørsgrund. Det betyder, at fordringen ophører, når en bestemt tidsfrist er udløbet, uden at kreditor forinden har foretaget de foranstaltninger, som kræves for at afbryde forældelsen. 6

7 Lovbekendtgørelse nr af 9. november 2015 om forældelse af fordringer som ændret ved lov nr. 140 af 28. februar 2018 (herefter forældelsesloven ) foreskriver, at loven finder anvendelse på fordringer på penge eller andre ydelser, medmindre andet følger af særlige bestemmelser om forældelse i anden lov, jf. lovens 1. Der gælder ikke særskilte forældelsesregler for Fordringshavers daginstitutionskrav, hvorfor fordringer under denne fordringstype forældes efter forældelseslovens regler. 3.1 Forældelsesfristens begyndelsestidspunkt Forældelseslovens 2, stk. 1 og 2, har følgende ordlyd: Forældelsesfristerne regnes fra det tidligste tidspunkt, til hvilket fordringshaveren kunne kræve at få fordringen opfyldt, medmindre andet følger af andre bestemmelser. Stk. 2 Er der indrømmet skyldneren løbedage eller i øvrigt en frist, inden for hvilken betaling anses for rettidig, regnes forældelsesfristen først fra betalingsfristens udløb. Forældelseslovens 2, stk. 1, bruger ikke begrebet forfaldstid, men det tidspunkt, som reglen angiver, betegnes normalt som forfaldstiden. I det tilfælde, hvor der er indrømmet skyldneren løbedage eller anden frist, jf. forældelseslovens 2, stk. 2, er det en betingelse, for at forældelsesfristen først løber fra betalingsfristens udløb, at skyldneren har haft krav på fristen enten i kraft af den konkrete aftale eller i kraft af lovgivningens regler. Dette er f.eks. tilfældet, hvis der er en lovhjemlet sidste rettidig betalingsdag. Der gælder ikke lovhjemlede løbedage for daginstitutionskrav. Forældelsesfristens begyndelsestidspunkt for daginstitutionskrav er derfor som udgangspunkt forfaldsdatoen. Det retlige grundlag tager ikke eksplicit stilling til forfaldsdatoen for daginstitutionskrav, hvorfor forfaldsdagen anses for at være den dag, hvor Fordringshaver tidligst kunne kræve fordringen betalt. Tidspunktet for, hvornår Fordringshaver kan kræve fordringen betalt, følger af kommunalbestyrelsens bestemmelse herom. Såfremt der ligger en dom eller et forlig til grund for fordringen, dvs. hvori fordringens eksistens og størrelse er fastslået, udgør dommen eller forliget et særligt retsgrundlag med en 10-årig forældelsesfrist, jf. forældelseslovens 5, stk. 1, nr. 3. Forældelsesfristens begyndelsestidspunkt er den dag, hvor dommen er afsagt, eller forliget er indgået, hvilket gælder uanset en eventuel betalingsfrist fastsat i dommen eller forliget. Hvis en dom har været anket, og Fordringshaver har fået medhold, er det datoen for dommen i ankeinstansen, der er afgørende. 3.2 Forældelsesfristens længde Der gælder som udgangspunkt en ordinær forældelsesfrist på 3 år, medmindre andet følger af andre bestemmelser, jf. forældelseslovens 3, stk. 1. 7

8 Fordringer på daginstitutionskrav ses på det foreliggende grundlag ikke at falde ind under de særlige forældelsesfrister i forældelseslovens kapitel 4, hvorfor forældelsesfristen for fordringer under denne fordringstype er den almindelige 3-årige forældelsesfrist. For fordringer, der hviler på et særligt retsgrundlag, jf. forældelseslovens 5, gælder der en 10-årig forældelsesfrist. Forældelseslovens 5 har følgende ordlyd: Forældelsesfristen er 10 år, 1) når der er udstedt gældsbrev for fordringen, 2) når fordringen er registreret i en værdipapircentral, eller 3) når fordringens eksistens og størrelse er anerkendt skriftligt eller fastslået ved forlig, dom, betalingspåkrav påtegnet af fogedretten eller anden bindende afgørelse. Stk. 2. Fordring på senere forfaldne renter, gebyrer og lignende forældes dog efter 3. Såfremt en fordring er fastslået ved et særligt retsgrundlag, herunder når fordringens eksistens og størrelse er fastslået ved forlig, dom eller anden bindende afgørelse, gælder således en 10-årig forældelsesfrist, jf. forældelseslovens 5, stk. 1, nr. 3, der beregnes fra dommens afsigelse eller forligets indgåelse. Er eksistens og størrelse på en fordring vedrørende daginstitution således fastslået i en dom eller i et forlig, gælder en 10-årig forældelsesfrist for den pågældende fordring. 3.3 Beregning af forældelsesdato Forældelseslovens 27 har følgende ordlyd: Til frister efter denne lov medregnes den månedsdag, der svarer til den dag, hvorfra fristen regnes. I mangel af tilsvarende dag udløber fristen på den sidste dag i måneden. Stk. 2. Udløber en frist i en weekend, på en helligdag, grundlovsdag, den 24. eller den 31. december, udstrækkes fristen til den førstkommende hverdag. I medfør af forældelseslovens 27, stk. 1, 1. pkt., regnes der kun med hele dage, og begyndelsesdagen medregnes ikke. Hvis eksempelvis forældelsesfristen begynder at løbe inden for døgnet den 11. oktober 2017, indtræder 3-års forældelse ved udløbet af den 11. oktober Efter forældelseslovens 27, stk. 2, udskydes forældelsesfristen til den førstkommende hverdag, hvis fristen udløber i en weekend, på en helligdag, grundlovsdag eller den 24. eller 31. december. Reglen har kun betydning, hvis fristen udløber på en af de nævnte dage. Det er uden betydning, at begyndelsestidspunktet for fristen er en sådan dag. 4. STAMDATAFELTER På baggrund af det retlige grundlag for fordringstypen angives i det følgende Fordringshavers og RIMs fælles forståelse af, hvad Fordringshaver skal registrere i de obligatoriske stamdatafelter for at sikre en 8

9 korrekt og lovlig inddrivelsesproces. For de øvrige stamdatafelter henvises til Aftalen pkt. 5.3 samt Fordringshaverportalen. 4.1 Beløb Fordringshaver skal i dette felt anføre fordringens beløb på tidspunktet, hvor fordringen oversendes til inddrivelse. Beløbet er ikke nødvendigvis det samme som hovedstolen, idet beløbet kan være lavere end hovedstolen. Beløbet må ikke indeholde renter og gebyrer. Eksempel: En fordrings oprindelige størrelse ved stiftelse er kr Der er afdraget kr inden fordringen oversendes til RIM. Restbeløbet som skal angives i feltet beløb er kr Hovedstol Fordringshaver skal i dette felt anføre fordringens oprindelige hovedstol på tidspunktet for dens stiftelse. Hovedstolen er ikke nødvendigvis det samme som beløbet, idet hovedstolen kan være højere end beløbet. Hovedstolen må ikke indeholde renter og gebyrer. Eksempel: En fordrings oprindelige størrelse ved stiftelse er kr Der er afdraget kr inden fordringen oversendes til RIM. I feltet hovedstol skal angives kr Fordringsart Feltet anvendes til angivelse af, hvilken status Fordringshaver ønsker, at fordringen skal have hos RIM. Dette angives ved oversendelse. Feltet skal således angive, at fordringen oversendes med henblik på inddrivelse. 4.4 Fordringstypekode Feltet anvendes til angivelse af den kode, som karakteriserer den pågældende fordringstype. For fordringen skal Fordringshaver således angive fordringstypekoden KFDAGIN. 4.5 Beskrivelse Feltet er et fritekstfelt, som anvendes til at beskrive relevante aspekter af fordringen, som ikke er omfattet af øvrige stamdatafelter. Det er mellem Aftalens parter aftalt, at feltet er obligatorisk for denne fordringstype. Indholdet af dette felt vil blive brugt i de breve, RIM sender til skyldner. Det er aftalt, at Fordringshaver oversender barnets navn, fødselsdato og institution. Eksempel på udfyldelse: 9

10 Rikke, , daginstitutionen Anemonen. 4.6 Fordringsperiode Felterne anvendes til angivelse af starttidspunkt og sluttidspunkt for en fordring (herefter periode start og periode slut ), og perioden imellem er den periode, som fordringen dækker over (herefter periodens længde ). For daginstitutionskrav vil periodens længde typisk være én måned, og i disse tilfælde vil periode start være udtryk for den 1. i måneden og periode slut være udtryk for den sidste dag i måneden. Perioden kan dog være både kortere og længere end en måned og kan samtidig krydse et kalenderår, hvis barnet f.eks. begynder den 15. december 2016 og perioden løber til 31. januar Eksempel 1: Et barn optages i daginstitution med start pr. 1. januar. Kommunen opkræver daginstitution på månedlig basis. Betalingen vedrører således januar måned. Datafeltet periode start skal således udfyldes med den 1. januar. Datafeltet periode slut skal udfyldes med den 31. januar. Det har ikke betydning for perioden, om der opkræves forud- eller bagudrettet. Eksempel 2 (brudte måneder): Et barn optages i daginstitution med start pr. 17. januar. Scenarie 1) Kommunen opkræver daginstitution på månedlig basis, men opkræver ikke særskilt for januar måned, idet der ikke er tale om en fuld periode. Fordringen for den resterende del af januar opkræves således sammen med raten for februar. Da der ikke i medfør af det retlige grundlag gælder regler for periodens længe (kommunen må dog ikke pulje flere perioder i én fordring), og kommunen således selv fastsætter rammerne herfor, skal datafeltet periode start udfyldes med den 17. januar. Datafeltet "periode slut" skal udfyldes med den 28. februar (29. februar i tilfælde af skudår). Scenarie 2) Kommunen opkræver daginstitution på månedlig basis, og opkræver særskilt for januar måned, selvom der ikke er tale om en fuld periode. Da der ikke i medfør af det retlige grundlag gælder regler for periodens længe (kommunen må dog ikke pulje flere perioder i én fordring), og kommunen således selv fastsætter rammerne herfor, skal datafeltet periode start udfyldes med den 17. januar. Datafeltet "periode slut" skal udfyldes med den 31.januar. 4.7 Stiftelsesdato Stamdatafeltet stiftelsesdato anvendes til at anføre datoen for stiftelsestidspunktet, der generelt defineres som tidspunktet for den retsstiftende begivenhed, det vil sige det tidspunkt, hvor fordringen opstår. 10

11 For et daginstitutionskrav udgør stiftelsesdatoen dagen for barnets start i daginstitutionen (hvilket som helst tidspunkt i en måned) og for de efterfølgende betalinger den første dag i den pågældende fordrings periode. Stiftelsesdatoen skal altid være den samme som datoen registreret i feltet periode start, uanset om opkrævningen for denne fordringstype er forud- eller bagudrettet. Eksempel 1: Et barn optages i en daginstitution med start den 1. januar. Kommunen opkræver månedsvis, og forældrene skal betale raten for januar måned. Fordringen stiftes på periodens første dag, dvs. den 1. januar. Eksempel 2 (brudte måneder): Et barn optages i en daginstitution med start den 17. januar. Scenarie 1) Kommunen opkræver som udgangspunkt månedsvis, men opkræver ikke særskilt for den resterende del af januar, idet der ikke er tale om en fuld periode. Der opkræves i stedet samlet for den resterende del af januar og hele februar. Fordringen stiftes den 17. januar. Scenarie 2) Kommunen opkræver som udgangspunkt månedsvis og opkræver særskilt for den resterende del af januar, selvom der ikke er tale om en fuld periode. Der opkræves således særskilt for den resterende del af januar, hvor fordringen stiftes den 17. januar, og der opkræves særskilt for hele februar, hvor stiftelsesdatoen vil være den 1. februar. 4.8 Forfaldsdato Forfaldsdagen er lig med det tidligste tidspunkt, hvor fordringshaveren kan kræve fordringen betalt. I feltet skal anføres den oprindelige forfaldsdato, og Fordringshaver skal derfor ikke anføre datoen for udløbet af en af Fordringshaver indrømmet henstand, hvis det oprindelige forfaldstidspunkt har været udskudt herved. Forfaldsdatoen for daginstitutionskrav er den 1. i måneden, hvis opkrævningen er forudrettet, og kommunalbestyrelsen har bestemt, at fordringen opkræves den 1. i den måned perioden vedrører. Hvis opkrævningen derimod er bagudrettet, og kommunalbestyrelsen har bestemt, at der opkræves den 1. i den efterfølgende måned (f.eks. 1. januar 2017) vil denne dato være udtryk for forfaldsdatoen for perioden i den forudgående måned (f.eks. december 2016). Eksempel 1: 11

12 Daginstitutionsbetalingen i kommune X opkræves bagudrettet, og kommunalbestyrelsen har bestemt, at fordringen for januar måned forfalder til betaling den 1. februar med sidste rettidige betalingsdato den 7. februar. Forfaldsdatoen skal i dette tilfælde angives som den 1. februar. Eksempel 2: Daginstitutionsbetalingen i kommune X opkræves forudrettet, og kommunalbestyrelsen har bestemt, at fordringen for januar måned forfalder til betaling den 1. januar med sidste rettidige betalingsdato den 7. januar. Forfaldsdatoen skal i dette tilfælde angives som den 1. januar. 4.9 Sidste rettidige betalingsdato Begrebet sidste rettidige betalingsdato defineres i obligationsretten almindeligvis som den dag, da skyldnerens pligt til at erlægge sin ydelse indtræder. Feltet skal derfor angive det seneste tidspunkt, som skyldner kan betale fordringen, uden at skyldner anses for at være i misligholdelse. Hvis skyldner er indrømmet løbedage, vil sidste rettidige betalingsdato være en senere dato end forfaldsdagen. Der er ikke i det retlige grundlag fastsat løbedage for daginstitutionskrav. I det omfang der aftales/meddeles en senere dato for rettidig betaling, skal indholdet af stamdatafeltet sidste rettidige betalingsdato være udtryk for den sidste dag, hvor skyldner i henhold til aftalen/meddelelsen rettidigt kunne opfylde fordringen. Da der ikke for krav omfattet denne fordringstype gælder særlige regler for sidste rettidige betalingsdato, skal feltet udfyldes med en dato, som svarer til forfaldsdatoen, medmindre der imellem fordringshaver og skyldner, eller af fordringshaver alene, er aftalt eller fastsat dage, indenfor hvilke betaling anses for rettidig. I givet fald udfyldes feltet med en dato, der svarer til den sidste dag, hvorpå betaling i henhold til aftalen eller fastsættelsen anses for rettidig. Eksempel 1: Kommunen opkræver den månedlige daginstitutionsbetaling forudrettet. Vedrørende betalingen for marts måned udsendes opkrævning den 25. februar med forfald den 1. marts og sidste rettidige betalingsdato den 10. marts. Fordringens sidste rettidige betalingsdato skal angives som den 10. marts. Eksempel 2: Kommunen opkræver den månedlige daginstitutionsbetaling bagudrettet. Vedrørende betalingen for marts måned udsendes opkrævning den 25. marts med forfald den 1. april uden angivelse af løbedage. Fordringens sidste rettidige betalingsdato skal angives som den 1. april, og er dermed sammenfaldende med forfaldsdatoen. 12

13 4.10 Identifikation af skyldner Feltet anvendes til indberetning af information om skyldner. Entydig identifikation kan ske ved CPR-nr. for den eller de fysiske og/eller juridiske personer, som hæfter for fordringen. Det er ikke nærmere specificeret i loven, hvem skyldner er. Det følger imidlertid af retspraksis, at det er den eller de forældre, der har forældremyndighed og er samboende med barnet, der hæfter for fordringen. Alle rykkede og orienterede skyldnere (medhæftere) kan oversendes til inddrivelse Forældelsesdato Fordringshaver skal i dette felt anføre den dato, hvor fordringen forælder, hvilket er den dato, hvor forældelsesfristen udløber, det vil sige den sidste dato, hvor fordringen er retskraftig. Det er ikke den oprindelige forældelsesdato, som skal være indeholdt i feltet, men den forældelsesdato, der gælder, når fordringen oversendes til RIM. Dette har relevans i tilfælde, hvor forældelsen har været suspenderet eller afbrudt. Forældelsesdatoen beregnes som 3 år fra forfaldsdatoen, medmindre der i opkrævningen er sket forældelsesafbrydende skridt m.v., eller hvis fristen i en periode har været suspenderet. I disse tilfælde skal fordringshaver selv beregne og indsætte den nye forældelsesdato. Feltet skal således udfyldes med den sidste dato, hvor fordringen er retskraftig. Eksempel 1: Kommune X opkræver forudrettet og udsender den 25. februar 2015 opkrævning vedrørende daginstitutionsbetalingen for marts måned med forfald den 1. marts 2015, og sidste rettidige betalingsdato er den 7. marts Der er ikke foretaget forældelsesafbrydende skridt. Forældelsesfristen beregnes fra forfaldsdatoen, og fordringens forældelsesdato er dermed den 1. marts Eksempel 2: Kommune X opkræver bagudrettet og udsender den 25. marts 2015 opkrævning vedrørende daginstitutionsbetalingen for marts måned med forfald den 1. april 2015, og der er ikke foretaget forældelsesafbrydende skridt. Forældelsesfristen beregnes fra forfaldsdatoen, og fordringens forældelsesdato er dermed den 1. april Domsdato og forligsdato Felterne domsdato og forligsdato anvendes, såfremt der for fordringen er afsagt dom eller indgået forlig, og i felterne registreres datoen for henholdsvis dommens afsigelse eller forligets indgåelse. Stamdatafelternes primære funktion er at videregive oplysninger til RIM om opkrævningsmæssige skridt i form af dom eller forlig, som har forældelsesafbrydende virkning. Dom og forlig skal kun udfyldes i de tilfælde, hvor fordringens eksistens og størrelse er fastslået, jf. forældelseslovens 5, stk. 1, nr

14 Fordringshaver må kun registrere en domsdato eller en forligsdato, hvis: 1) dommen/forliget fastslår fordringens eksistens, og 2) dommen/forliget fastslår fordringens beløbsmæssige størrelse. Det skyldes, at forældelsesfristen alene udskydes med 10 år, såfremt ovenstående betingelser er opfyldt, jf. forældelseslovens 5, stk. 1, nr. 3. Hvis ikke der er opnået dom eller forlig, skal felterne være tomme ved oversendelsen af fordringen. I tvivlstilfælde skal RIM kontaktes. 5. REGLER I INDGANGSFILTERET I NYMF I NyMF er et indgangsfilter med en række regler, som de oversendte fordringer skal bestå, før fordringerne kan blive lukket ind og modtages i inddrivelsessystemet PSRM, jf. nærmere i Aftalen. Filterreglerne er blevet til efter en fælles proces mellem Fordringshaver og RIM, og Aftalens parter er enige om, at filterreglerne sikrer, at der altid oversendes korrekt information om fordringer, der oversendes til inddrivelse hos RIM. Filterreglerne består af nogle indholdsbaserede og referencebaserede regler. De indholdsbaserede adgangsregler opsætter grænseværdier for et konkret stamdatafelt. De referencebaserede adgangsregler vedrører relationen mellem stamdatafelter. Indgangsfilteret vil give Fordringshaver en fejlkodebesked om, at fordringen ikke kan accepteres, hvis en indholdsbaseret eller referencebaseret regel ikke er overholdt. I det følgende beskrives de konkrete indholdsbaserede og referencebaserede adgangsregler for fordringstypen KFDAGIN. 5.1 Regel-ID R_1_1: Fordringsartkoden skal være INDR Fordringshaver har oplyst, at Fordringshaver sender fordringer til inddrivelse. Eftersom dette bilag alene vedr. fordringer oversendt til inddrivelse, skal feltet med fordringsartskode altid være udfyldt med INDR. 5.2 Regel-ID R_1_2: Fordringen skal altid være en hovedfordring Fordringer vedrørende manglende betaling for offentlige dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud er hovedfordringer og skal altid registreres som en hovedfordring. Er dette ikke tilfældet, kan eventuelle underfordringer som gebyrer og renter til det pågældende krav ikke relateres til denne hovedfordring, hvilket er et krav for underfordringer. 14

15 5.3 Regel-ID R_2_1: Fordringshaver skal oversende en forældelsesdato Fordringshaver skal oversende en forældelsesdato for fordringen ved oversendelse til inddrivelse. Fordringshaver skal således udfylde stamdatafeltet forældelsesdato med en dato beregnet i overensstemmelse med beskrivelsen for stamdatafeltet ovenfor i pkt Regel-ID R_2_3A: Forældelsesdatoen kan tidligst være lig med forfaldsdato plus 3 år Fordringshaver beregner selv en forældelsesdato i overensstemmelse med beskrivelsen for stamdatafeltet ovenfor i pkt. 4.11, hvorefter Fordringshaver som udgangspunkt skal anføre forældelsesdatoen som 3 år efter forfaldsdatoen. Forældelseskontrollen sker ved at sammenholde den beregnede forældelsesdato med stamdatafeltet forfaldsdato samt længden af den lovhjemlede forældelsesfrist, som for fordringer under denne fordringstype er 3 år, jf. forældelseslovens 3, stk. 1, hvilket er nærmere behandlet ovenfor under pkt. 3.2 Den af Fordringshaver beregnede forældelsesdato kan således tidligst ligge 3 år efter forfaldsdatoen, hvorfor indgangsfilteret indstilles således, at fordringer, der har en registreret forældelsesdato, der ligger tidligere end forfaldsdato plus 3 år afvises. Eksempelvis vil en fordring med forfaldsdato den 1. januar 2017 bestå reglen, hvis den af Fordringshaver beregnede forældelsesdato er den 1. januar Regel-ID R_2_3: Forældelsesdatoen kan senest være lig med forfaldsdato plus 4 år I konkrete tilfælde, hvor der foreligger afbrydelse eller suspension, eller fordringen er omfattet af forældelseslovens 21, stk. 2, 1. og 2. pkt. smh. stk. 3, kan forældelsesdatoen ligge senere end 3 år fra forfaldsdatoen. For at tage højde for forældelsesafbrydelse som følge af eksempelvis afdragsordninger, indstilles indgangsfilteret således, at fordringer, der er registeret med en forældelsesdato, som ligger senere end forfaldsdato plus 4 år vil blive sendt i høring. Eksempelvis vil en fordring med oprindelig forfaldsdato den 1. januar 2017 bestå reglen, hvis den af Fordringshaver beregnede forældelsesdato er den 1. januar Konsekvens ved manglende opfyldelse, jf. Aftalens pkt. 9: Høring. 5.6 Regel-ID R_3_1: Forældelsesdatoen skal være lig med eller ligge efter modtagelsesdatoen Såfremt fordringens modtagelsesdato ikke ligger forud for eller er sammenfaldende med fordringens forældelsesdato, betyder dette, at fordringen er forældet på tidspunktet, hvor den modtages til inddrivelse. Ved at opstille en regel om, at modtagelsesdatoen skal ligge forud for eller være sammenfaldende med forældelsesdatoen, sikres det således, at fordringen er retskraftig på tidspunktet, hvor RIM modtager fordringen til inddrivelse. 15

16 5.7 Regel-ID R_4_1: Hovedstol skal være større end 0 kr. Hovedstolen er udtryk for det beløb, fordringen havde, da den blev stiftet. En fordring kan ikke have en hovedstol på 0 kr. eller negativ værdi, da der i dette tilfælde ikke er tale om en fordring. Hovedstolen skal her ikke forveksles med en 0-fordring, som er muligheden for at oversende en hovedfordring med et fordringsbeløb på 0 kr. På denne baggrund skal stamdatafeltet for hovedstolen altid indeholde et beløb større end 0 kr. 5.8 Regel-ID R_4_2: Hovedstolen skal være mindre end eller lig med kr Der er ikke i det retlige grundlag for betaling af dagtilbud fastsat en øvre grænse for hovedstolen. Indgangsfilteret er indstillet med en øvre grænse på kr for hovedstolen, da det ikke er muligt at oversende fordringer der indeholder krav på betaling for mere end et barn ad gangen, hvorfor langt de fleste fordringer skønnes at ligge under denne grænse. De eventuelle fordringer, der ligger over kr vil kunne håndteres manuelt. Såfremt det viser sig, at en anden øvre grænse end kr er mere passende, vil indgangsfilteret kunne justeres efter det. Konsekvens ved manglende opfyldelse, jf. Aftalens pkt. 9: Høring. 5.9 Regel-ID R_4_4: Fordringsbeløbet kan ikke være negativt Reglen er opstillet, fordi en fordring pr. definition ikke kan være negativ. Med reglen kan en fordring være 0 kr., hvilket understøtter den situation, hvor fordringshaver skal kunne indsende en såkaldt 0-fordring i de tilfælde, hvor en hovedfordring er indfriet, men underfordringer som gebyrer og renter fortsat ikke er betalt. Når disse underfordringer oversendes til inddrivelse skal de kunne relateres til en hovedfordring. En 0-fordring gør det muligt at overholde betingelsen om, at underfordringer altid skal relateres til en hovedfordring, og samtidig kan RIM se, hvad underfordringer som gebyrer og renter er beregnet af Regel-ID R_4_7: Hovedstolen skal være større end eller lig med beløbet Hovedstolen er udtryk for det beløb, fordringen havde, da den blev stiftet. Beløbet er fordringens nuværende pålydende, dvs. det beløb, som oversendes til inddrivelse. Beløbet er udtryk for hovedstolen fratrukket eventuelle indbetalinger fra skyldner, hvorfor beløbet vil være lig med hovedstolen eller såfremt der er indbetalt en del af fordringen mindre end hovedstolen. Derfor er reglen opstillet således, at hovedstolen skal være større end eller lig med beløbet. 16

17 5.11 Regel-ID R_5_1: Forfaldsdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen Den traditionelle obligationsretlige forståelse af forfaldsdatoen er det tidligste tidspunkt, hvor fordringshaveren kan kræve fordringen betalt. Hvis forfaldsdatoen ikke er indtrådt, kan fordringen ikke kræves betalt og derfor heller ikke sendes til inddrivelse. Forfaldsdatoen for fordringen skal derfor ligge forud for modtagelsesdatoen hos RIM Regel-ID R_5_2: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge forud for modtagelsesdatoen Fordringer kan først overdrages til RIM, når betalingsfristen er overskredet og sædvanlig rykkerprocedure forgæves er gennemført, jf. gældsinddrivelseslovens 2, stk. 3, 1. pkt. Førend fordringen kan inddrives, skal sidste rettidige betalingsdato for fordringen i forbindelse med sædvanlig rykkerprocedure således ligge forud for modtagelsesdatoen hos RIM Regel-ID R_5_3: Stiftelsesdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen En fordring skal i sagens natur være stiftet, før den kan opkræves og inddrives. Der kan af denne grund ikke oversendes en fordring til inddrivelse, hvis fordringen ikke er stiftet. Stiftelsesdatoen skal derfor ligge forud for modtagelsesdatoen hos RIM Regel-ID_R_6_1: Sidste rettidige betalingsdato kan tidligst ligge samtidig med forfaldsdatoen En fordrings sidste rettidige betalingsdato kan i sagens natur ikke ligge forinden fordringens forfaldstidspunkt. Derfor er indgangsfilteret opsat således, at fordringens sidste rettidige betalingsdato tidligst kan ligge samtidig med fordringens forfaldsdato Regel-ID_R_6_2: Sidste rettidige betalingsdato kan senest ligge 2 måneder efter forfaldsdatoen På baggrund af Fordringshavers oplysninger om hvilke betalingsfrister, der sædvanligvis gives for disse fordringer, er indgangsfilteret sat op således, at sidste rettidige betalingsdato senest kan ligge 2 måneder efter forfaldsdatoen. Indgangsfilteret indstilles således, at fordringer, der er registeret med en sidste rettidig betalingsdato, der ligger senere end 2 måneder efter forfaldsdato sendes i høring. Konsekvens ved manglende opfyldelse, jf. Aftalens pkt. 9: Høring. 17

18 5.16 Regel-ID R_6_5: Forfaldsdatoen kan tidligst ligge på samme dato som periode start Fordringer i denne fordringstype forfalder tidligst til betaling på periodens første dag. Henset til at der både kan foretages forud- og bagudrettet opkrævning for disse fordringer, er indgangsfilteret indstillet således, at forfaldsdatoen tidligst kan ligge på dagen for periodens start Regel-ID R_6_6: Forfaldsdatoen kan senest være 2 måneder efter periode start Henset til at der både kan foretages forud- og bagudrettet opkrævning for disse fordringer, og at perioden maksimalt kan udgøre en periode på 2 måneder, er indgangsfilteret indstillet således, at forfaldsdatoen maksimalt kan ligge 2 måneder efter periode start. Konsekvens ved manglende opfyldelse, jf. Aftalens pkt. 9: Høring Regel-ID R_6_15 og 6_16: Periode start skal være lig med stiftelsesdatoen Fordringer vedrørende månedlig betaling af daginstitution stiftes den første dag i den periode betalingen vedrører. Indgangsfilteret er på denne baggrund indstillet således, at stiftelsesdatoen og periode start altid skal være sammenfaldende Regel-ID R_6_19: Periode slut kan tidligst ligge dagen efter periode start Fordringer af denne fordringstype er altid omfattet af en periode, hvormed fordringerne ikke har karakter af at være punkt i tid fordringer. Perioden for et daginstitutionskrav vil som udgangspunkt være udtryk for kalendermåneden. Perioden kan imidlertid være både kortere og længere end en kalendermåned eksempelvis i tilfælde af ind- og udmeldinger. Fordringshaver har oplyst, at udmeldinger som regel sker i starten, i midten eller i slutningen af en måned. På denne baggrund vurderes det, at periodens længde som udgangspunkt vil være længere end en dag, hvormed periode slut tidligst vil kunne ligge dagen efter periode start. På denne baggrund er indgangsfilteret opsat således, at periode slut tidligst kan ligge dagen efter periode start Såfremt Fordringshaver skulle have en fordring, hvor perioden kun er en enkelt dag, kontaktes RIM herom. 18

19 5.20 Regel-ID R_6_20: Periode slut kan senest ligge to måneder minus to dage efter periode start Det er mellem Aftalens Parter aftalt, at perioden for daginstitutionskrav maksimalt kan være op til to måneder. Derfor er reglen opstillet således, at periode slut maksimalt kan ligge to måneder minus to dage efter periode start. Konsekvens ved manglende opfyldelse, jf. Aftalens pkt. 9: Høring Regel-ID R_7_1: Stamdatafeltet for stiftelsesdato skal være udfyldt I medfør af inddrivelsesbekendtgørelsens 3, stk. 2, 3. pkt., skal Fordringshaver ved overdragelse af fordringer give alle oplysninger, som efter RIMs bestemmelse er nødvendige for inddrivelsen. Fordringer afvises fra registrering i modtagelsessystemet, hvis ikke nødvendige oplysninger efter 3 er medsendt, jf. inddrivelsesbekendtgørelsens 4, stk. 2, 1. pkt Regel-ID R_7_2: Stamdatafeltet for forfaldsdato skal være udfyldt I medfør af inddrivelsesbekendtgørelsens 3, stk. 2, 3. pkt., skal Fordringshaver ved overdragelse af fordringer give alle oplysninger, som efter RIMs bestemmelse er nødvendige for inddrivelsen. Fordringer afvises fra registrering i modtagelsessystemet, hvis ikke nødvendige oplysninger efter 3 er medsendt, jf. inddrivelsesbekendtgørelsens 4, stk. 2, 1. pkt Regel-ID R_7_3: Stamdatafeltet for sidste rettidige betalingsdato skal være udfyldt I medfør af inddrivelsesbekendtgørelsens 3, stk. 2, 3. pkt., skal Fordringshaver ved overdragelse af fordringer give alle oplysninger, som efter RIMs bestemmelse er nødvendige for inddrivelsen. Fordringer afvises fra registrering i modtagelsessystemet, hvis ikke nødvendige oplysninger efter 3 er medsendt, jf. inddrivelsesbekendtgørelsens 4, stk. 2, 1. pkt Regel-ID R_7_4: Stamdatafeltet for periode start skal være udfyldt I medfør af inddrivelsesbekendtgørelsens 3, stk. 2, 3. pkt., skal Fordringshaver ved overdragelse af fordringer give alle oplysninger, som efter RIMs bestemmelse er nødvendige for inddrivelsen. Fordringer afvises fra registrering i modtagelsessystemet, hvis ikke nødvendige oplysninger efter 3 er medsendt, jf. inddrivelsesbekendtgørelsens 4, stk. 2, 1. pkt Regel-ID R_7_5: Stamdatafeltet for periode slut skal være udfyldt I medfør af inddrivelsesbekendtgørelsens 3, stk. 2, 3. pkt., skal Fordringshaver ved overdragelse af fordringer give alle oplysninger, som efter RIMs bestemmelse er nødvendige for inddrivelsen. Fordringer afvises fra registrering i modtagelsessystemet, hvis ikke nødvendige oplysninger efter 3 er medsendt, jf. inddrivelsesbekendtgørelsens 4, stk. 2, 1. pkt. 19

20 5.26 Regel-ID R_7_11: Beskrivelsesfeltet skal være udfyldt Fordringshaver skal ved oversendelse af en fordring angive følgende oplysninger: - barnets navn, og - fødselsdato Konsekvens ved manglende opfyldelse, jf. Aftalens pkt. 9: Afvisning 20

21 21

22 Bilag 14 Skolefritidsordning (KFSKOLF) 1. FORDRINGSTYPEN 1.1 Beskrivelse af fordringstypen Fordringstypen omfatter fordringer vedrørende manglende betaling for skolefritidsordning i henhold til lovbekendtgørelse nr af 14. december 2017 om folkeskolen (herefter: folkeskoleloven ). I det følgende vil fordringer vedrørende manglende betaling for skolefritidsordning blive beskrevet med samlebetegnelsen SFO-krav. Det bemærkes, at fordringerne er omfattet af modregningsadgangen i børne- og ungeydelseslovens 11, stk Afgrænsning af fordringstypen Fordringstypen omfatter ikke følgende (ikke udtømmende): - Renter eller opkrævningsgebyrer, som beregnes eller pålægges et ikke rettidigt betalt SFO-krav, idet SFO-krav er hovedfordringer. Renter og gebyrer er underfordringer og er omfattet af andre fordringstyper. Renter skal sendes til inddrivelse i fordringstypen REOPDAG, jf. bilag 23, og skal registreres som en relateret fordring til SFO-kravet. Gebyrer skal sendes til inddrivelse i fordringstypen GEDAGIN, jf. bilag 22, og skal registreres som en relateret fordring til SFO-kravet. - Fordringer vedrørende manglende betaling af tilbud efter lovbekendtgørelse nr af 11. oktober 2018 om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (herefter: dagtilbudsloven ), idet disse fordringer skal sendes til inddrivelse i fordringstypen KFDAGIN, jf. bilag Fordringer vedrørende manglende betaling af klub- og anden fritidsvirksomhed efter lovbekendtgørelse nr. 438 af 8. maj 2017 om ungdomsskoler (herefter: ungdomsskoleloven ), idet disse fordringer skal sendes til inddrivelse i fordringstypen KLFRUNG, jf. bilag Fordringer vedrørende private pasningsordninger og pasning af egne børn, jf. bilag 17, og fordringer vedrørende årlig efterregulering af det økonomiske fripladstilskud efter dagtilbudslovens 93 a til offentlige eller private tilbud, jf. bilag 18 og bilag

23 - Fordringer vedrørende månedsvis genberegning af økonomisk fripladstilskud ydet til pasning i SFO efter folkeskolelovens og dagtilbudslovens regler samt bekendtgørelse nr af 17. september 2015 om fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (herefter: bekendtgørelsen om fritidsog klubtilbud mv. ) og bekendtgørelse nr af 18. december 2018 om dagtilbud (herefter: bekendtgørelsen om dagtilbud ). Disse fordringer skal sendes til inddrivelse i fordringstypen KFGEDAG jf. bilag DET RETLIGE GRUNDLAG 2.1 Folkeskolelovens anvendelsesområde Folkeskolens struktur fremgår af folkeskolelovens kapitel 2. Folkeskolen omfatter ifølge 3, stk. 1, som hovedregel: Folkeskolen omfatter en 10-årig grundskole bestående af en børnehaveklasse og klasse samt en 1-årig 10. klasse, jf. kapitel 2 a. Undervisningen i grundskolen består af undervisning i folkeskolens fag, jf. 5, 9 og 11, og obligatoriske emner, jf. 7, samt understøttende undervisning, jf. 16 a. Det fremgår i den forbindelse af folkeskolelovens 3, stk. 7, at: Stk. 7. Folkeskolen kan tilbyde børn optagelse i en skolefritidsordning, hvis børnene er optaget i skolen eller har nået den alder, hvor de tidligst ville kunne optages i børnehaveklasse.21 Kommunalbestyrelsen kan med godkendelse af undervisningsministeren beslutte, at skolefritidsordninger på skoler eller afdelinger af skoler med normalt ikke over 150 elever kan optage børn fra det fyldte 3. år. 2.2 Opkrævnings- og inddrivelsesregler Opkrævningsregler for SFO-krav SFO-krav opkræves efter reglerne i folkeskolelovens 50, stk. 2, hvoraf det fremgår: Kommunalbestyrelsen opkræver betaling af forældre til børn, der er optaget i en skolefritidsordning, jf. 3, stk. 7. Vælger forældrene en folkeskole i en anden kommune end bopælskommunen med tilhørende skolefritidsordning i henhold til 36, stk. 3 og 7, betaler forældrene til skolekommunen dennes takst for skolefritidsordningen, dog betales bopælskommunens takst, hvis denne er højest. Kommunalbestyrelsen yder søskendetilskud til familier med mere end et barn i skolefritidsordninger, daginstitutioner m.v. og hel eller delvis fripladstilskud under hensyn til forældrenes økonomiske forhold, eller hvor sociale, pædagogiske eller behandlingsmæssige forhold gør sig gældende. Reglerne fastsat i medfør af dagtilbudsloven om kommunens tilskud til brug for dag-, fritids- og klubtilbud og forældrenes egenbetaling finder anvendelse ved ydelse af søskendetilskud og ved ydelse af helt eller delvist fripladstilskud. Af folkeskolelovens 50, stk. 4, fremgår følgende desuden om modregningsadgangen i børne- og ungeydelsen: 23

24 Restancer vedrørende betaling for skolefritidsordning kan inddrives ved modregning i børne- og ungeydelsen efter regler fastsat i lov om en børne- og ungeydelse. Restancer for skolefritidsordning er således også omfattet af modregningsadgangen i børne- og ungeydelseslovens 11, stk Inddrivelsesregler Fordringer vedrørende SFO-krav inddrives af Restanceinddrivelsesmyndighederne under skatteministeriet (herefter RIM) efter reglerne i lovbekendtgørelse nr. 29 af 12. januar 2015 om inddrivelse af gæld til det offentlige (herefter gældsinddrivelsesloven), jf. gældsinddrivelseslovens 1, stk. 1. Der henvises endvidere til pkt. 5.2 i Aftalen. 3. FORÆLDELSESREGLER Forældelse er en ophørsgrund. Det betyder, at fordringen ophører, når en bestemt tidsfrist er udløbet, uden at kreditor forinden har foretaget de foranstaltninger, som kræves for at afbryde forældelsen. Lovbekendtgørelse nr af 9. november 2015 om forældelse af fordringer som ændret ved lov nr. 140 af 28. februar 2018 (herefter forældelsesloven ) foreskriver, at loven finder anvendelse på fordringer på penge eller andre ydelser, medmindre andet følger af særlige bestemmelser om forældelse i anden lov, jf. lovens 1. Der gælder ikke særskilte forældelsesregler for Fordringshavers SFO-krav, hvorfor fordringer under denne fordringstype forældes efter forældelseslovens regler. 3.1 Forældelsesfristens begyndelsestidspunkt Forældelseslovens 2, stk. 1 og 2, har følgende ordlyd: Forældelsesfristerne regnes fra det tidligste tidspunkt, til hvilket fordringshaveren kunne kræve at få fordringen opfyldt, medmindre andet følger af andre bestemmelser. Stk. 2 Er der indrømmet skyldneren løbedage eller i øvrigt en frist, inden for hvilken betaling anses for rettidig, regnes forældelsesfristen først fra betalingsfristens udløb. Forældelseslovens 2, stk. 1, bruger ikke begrebet forfaldstid, men det tidspunkt, som reglen angiver, betegnes normalt som forfaldstiden. I det tilfælde, hvor der er indrømmet skyldneren løbedage eller anden frist, jf. forældelseslovens 2, stk. 2, er det en betingelse, for at forældelsesfristen først løber fra betalingsfristens udløb, at skyldneren har haft krav på fristen enten i kraft af den konkrete aftale eller i kraft af lovgivningens regler. Dette er f.eks. tilfældet, hvis der er en lovhjemlet sidste rettidig betalingsdag. Det bemærkes, at der ikke gælder lovhjemlede løbedage for SFO-krav. 24

25 Forældelsesfristens begyndelsestidspunkt for SFO-krav er derfor som udgangspunkt forfaldsdatoen. Det retlige grundlag tager ikke eksplicit stilling til forfaldsdatoen for SFO-krav, hvorfor forfaldsdagen anses for at være den dag, hvor Fordringshaver tidligst kunne kræve fordringen betalt. Tidspunktet for, hvornår Fordringshaver kan kræve fordringen betalt, følger af kommunalbestyrelsens bestemmelse herom. Såfremt der ligger en dom eller et forlig til grund for fordringen, dvs. hvori fordringens eksistens og størrelse er fastslået, udgør dommen eller forliget et særligt retsgrundlag med en 10-årig forældelsesfrist, jf. forældelseslovens 5, stk. 1, nr. 3. Forældelsesfristens begyndelsestidspunkt er den dag, hvor dommen er afsagt, eller forliget er indgået, hvilket gælder uanset en eventuel betalingsfrist fastsat i dommen eller forliget. Hvis en dom har været anket, og Fordringshaver har fået medhold, er det datoen for dommen i ankeinstansen, der er afgørende. 3.2 Forældelsesfristens længde Der gælder som udgangspunkt en ordinær forældelsesfrist på 3 år, medmindre andet følger af andre bestemmelser, jf. forældelseslovens 3, stk. 1. Fordringer på SFO-krav ses på det foreliggende grundlag ikke at falde ind under de særlige forældelsesfrister i forældelseslovens kapitel 4, hvorfor forældelsesfristen for fordringer under denne fordringstype er den almindelige 3-årige forældelsesfrist. For fordringer, der hviler på et særligt retsgrundlag, jf. forældelseslovens 5, gælder der en 10-årig forældelsesfrist. Forældelseslovens 5 har følgende ordlyd: Forældelsesfristen er 10 år, 4) når der er udstedt gældsbrev for fordringen, 5) når fordringen er registreret i en værdipapircentral, eller 6) når fordringens eksistens og størrelse er anerkendt skriftligt eller fastslået ved forlig, dom, betalingspåkrav påtegnet af fogedretten eller anden bindende afgørelse. Stk. 2. Fordring på senere forfaldne renter, gebyrer og lignende forældes dog efter 3. Såfremt en fordring er fastslået ved et særligt retsgrundlag, herunder når fordringens eksistens og størrelse er fastslået ved forlig, dom eller anden bindende afgørelse, gælder således en 10-årig forældelsesfrist, jf. forældelseslovens 5, stk. 1, nr. 3, der beregnes fra dommens afsigelse eller forligets indgåelse. Er eksistens og størrelse på en fordring vedrørende SFO således fastslået i en dom eller i et forlig, gælder en 10-årig forældelsesfrist for den pågældende fordring. 3.3 Beregning af forældelsesdato Forældelseslovens 27 har følgende ordlyd: Til frister efter denne lov medregnes den månedsdag, der svarer til den dag, hvorfra fristen regnes. I mangel af tilsvarende dag udløber fristen på den sidste dag i måneden. 25

26 Stk. 2. Udløber en frist i en weekend, på en helligdag, grundlovsdag, den 24. eller den 31. december, udstrækkes fristen til den førstkommende hverdag. I medfør af forældelseslovens 27, stk. 1, 1. pkt., regnes der kun med hele dage, og begyndelsesdagen medregnes ikke. Hvis eksempelvis forældelsesfristen begynder at løbe inden for døgnet den 11. oktober 2017, indtræder 3-års forældelse ved udløbet af den 11. oktober Efter forældelseslovens 27, stk. 2, udskydes forældelsesfristen til den førstkommende hverdag, hvis fristen udløber i en weekend, på en helligdag, grundlovsdag eller den 24. eller 31. december. Reglen har kun betydning, hvis fristen udløber på en af de nævnte dage. Det er uden betydning, at begyndelsestidspunktet for fristen er en sådan dag. 4. STAMDATAFELTER På baggrund af det retlige grundlag for fordringstypen angives i det følgende Fordringshavers og RIMs fælles forståelse for, hvad Fordringshaver skal registrere i de obligatoriske stamdatafelter for at sikre en korrekt og lovlig inddrivelsesproces. For de øvrige stamdatafelter henvises til Aftalen pkt. 5.3 samt Fordringshaverportalen. 4.1 Beløb Fordringshaver skal i dette felt anføre fordringens beløb på tidspunktet, hvor fordringen oversendes til inddrivelse. Beløbet er ikke nødvendigvis det samme som hovedstolen, idet beløbet kan være lavere end hovedstolen. Beløbet må ikke indeholde renter og gebyrer. Eksempel: En fordrings oprindelige størrelse ved stiftelse er kr Der er afdraget kr inden fordringen oversendes til RIM. Restbeløbet som skal angives i feltet beløb er kr Hovedstol Fordringshaver skal i dette felt anføre fordringens oprindelige hovedstol på tidspunktet for dens stiftelse. Hovedstolen er ikke nødvendigvis det samme som beløbet, idet hovedstolen kan være højere end beløbet. Hovedstolen må ikke indeholde renter og gebyrer. Eksempel: En fordrings oprindelige størrelse ved stiftelse er kr Der er afdraget kr inden fordringen oversendes til RIM. I feltet hovedstol skal angives kr Fordringsart Feltet anvendes til angivelse af, hvilken status Fordringshaver ønsker, at fordringen skal have hos RIM. Dette angives ved oversendelse. 26