Ulighedens Danmarkskort en kortlægning af ulighed mellem danske kommuner

Transkript

1 Ulighedens Danmarkskort en kortlægning af ulighed mellem danske kommuner Ulighedens Danmarkskort viser, at der er store forskelle mellem de danske kommuner: nogle kommuner har stort set ingen tunge sociale og økonomiske problemer, mens andre kommuner kæmper med er bredt spektrum af sociale udfordringer. Overraskende er det, hvilke kommuner, der ligger i top og hvilke, der har en lang række udfordringer. For der findes ingen rådden banan. En del af udkantskommunerne klarer sig mindre godt, men mange vestjyske kommuner ligger helt i top. Varde, Struer og Lemvig ligger alle helt i top, når man ser på det samlede billede af forholdene i de danske kommuner. De ligger ellers i det, der omtales som den rådne banan. Andre kommuner har bundplaceringer på stort set alle indikatorer. Det gælder blandt andet kommunerne på Syd- og Vestsjælland, Lolland-Falster og nogle af de store byer. Analysen viser, at der faktisk findes væsentlige forskelle mellem de danske kommuner. Det er en vigtig pointe i sig selv. Men det viser også, at borgerne i de 98 kommuner har ulige forhold og at det er meget forskelligt, hvor stor en opgave, det er at være lokalpolitikker. Ulighedens Danmarkskort sætter fokus på disse uligheder på en række forskellige områder: socioøkonomisk ulighed, ulighed i sundhed og demokratisk deltagelse samt ulige opvækstvilkår og trivsel for børn. Hvert af de fem temaer bliver udfoldet i underanalyser, der bygger på i alt tredive indikatorer. Indikatorernes data er statistisk data og surveydata. Tilsammen tegner de tredive indikatorer og fem temaer Ulighedens Danmarkskort anno 2013.

2 Denne del viser de overordnede resultater for de fem temaer. De enkelte temaer bliver uddybet i analysens andre afsnit. For alle kort gælder det, at jo lysere farven er, desto bedre klarer kommunen sig. Den socioøkonomiske ulighed Først og fremmest giver analysen et billede af det, man som regel forstår ved ulighed, nemlig ulighed i økonomiske og sociale muligheder. Her ligger de midtjyske kommuner og et bredt bælte af kommuner omkring København i den bedste ende. Mindre gode er forholdene på Vest- og Sydsjælland, den københavnske Vestegn, det meste af Fyn og Sønderjylland sig. Socioøkonomisk ulighed dækker over seks indikatorer: gennemsnitsindkomst, andel der kun har en grundskoleuddannelse, beskæftigelsesgraden, anmeldte forbrydelser per borgere, andel af befolkningen i registreret som dårlige betalere samt andel af befolkningen, der ejer den bolig, de bor i. Tilsammen viser de graden af muligheder, frihed og tryghed i de danske kommuner. For nogle af indikatorerne er forskellene mellem kommunerne meget store. Gennemsnitsindtægten i den rigeste kommune, Gentofte, er lige under kr., hvorimod den laveste på Langeland er knap kr.. Mens antallet af anmeldte forbrydelser svinger mellem 1 per 1000 borgere på Læsø til 39 per 1000 i København. Det socioøkonomiske kort skyder hul i myten om den rådne banan den findes i hvert fald ikke i de midtvestjyske kommuner, som kortet på næste side viser.

3 Socioøkonomisk ulighed

4 Ulighed i demokratisk deltagelse

5 Blomstrende foreningsliv i yderkommunerne Ulighed i den demokratiske deltagelse er et problem af mange grunde. Det gælder opbakningen til demokratiet og samfundet fra borgerne, men også problemerne med at sikre, at det politiske system er bekendt med og ser med alvor på virkeligheden for alle borgere i samfundet. Den demokratiske deltagelse måler antallet af foreninger, deltagelsen ved kommunalvalget i 2013, samt antallet af opstillede kandidater til kommunalvalget Den demokratiske deltagelse er især høj i udkantskommunerne, herunder Lolland-Falster, der ellers ikke klarer sig godt på andre faktorer. Også Fyn og den nordligste del af Nordsjælland klarer sig godt. Til gengæld er der lav deltagelse i og omkring København, i Odense, Esbjerg og Trekantsområdet. God sundhed i Nordvestdanmark Nord- og vestjyderne er sammen med nordsjællænderne de sundeste danskere, viser Danmarkskortet over sundhed, med Varde som den absolut sundeste. Langt dårligere er sundheden på Lolland, Langeland, Vestegnen og Syd- og Vestsjælland. I de bedste kommunerne har mange borgere kun få sundhedsproblemer. Men i de værst stillede kommuner må mange borgere kæmpe med flere forskellige sundhedsproblemer. Det giver stor ulighed mellem kommunerne. Sundhedsanalysen bygger på elleve indikatorer for fysisk og psykisk sundhed, risikoadfærd (stort alkoholforbrug, rygning og svær overvægt), på borgernes eget syn på deres sundhed og på kommunernes forbrug på forebyggelse. Til sammen dækker de en bredvifte og sundhedsproblemer og relaterede sociale problemer. Ulighed i sundhed er et stort problem, både fordi sygdom over overdødelighed i sig selv er et problem, fordi dårlig sundhed begrænser den enkeltes muligheder og fordi det ligger beslag på store summer til sociale ydelser, forebyggelse og sundhedsydelser, som kommunerne ellers kunne have brugt på noget andet.

6 Ulighed i sundhed

7 Børns opvækstvilkår

8 Børns opvækstvilkår Danske børn har de bedste opvækstvilkår i Skanderborg, Egedal, Vallensbæk, Favrskov og Allerød kommuner. I den anden ende ligger, ud over Københavns kommune, også Vest- og Sydsjælland og øerne, Fyn og Vestegnen. En del udsatte børn vokser op til at blive udsatte voksne. Derfor er det så vigtigt, at undgå ulighed i børnenes opvækstvilkår. Opvækstvilkårene dækker over fem indikatorer: andel af børn, der vokser op med enlige forældre, andel børn, der har oplevet familieskift inden for det seneste år, andel af familier, hvor ingen af forældrene er i arbejde, andel førskolebørn, der går i daginstitution og andel skoleelever, der går i privatskole. Børns trivsel Anden del af analysen ser på børns trivsel ud fra surveytal med børnene selv som respondenter (DCUM Trivsel 2012). Desværre har ikke alle kommuner deltaget i undersøgelsen, hvilket giver hvide pletter på kortet. Børnene er blevet spurgt til, hvorvidt børnene glæder sig til at komme i skole og synes, at de lærer noget, hvorvidt de har venner, som de kan fortælle hemmeligheder, samt hvor mange fritidsaktiviteter de går til og hvor ofte de har hovedpine. Her tegner sig et mere broget billede, hvor kommunerne ikke viser de samme geografiske tendenser som for flere af de andre kort. Alligevel kan man udlede, at nogle kommuner klarer sig konsekvent godt og andre konsekvent dårligt. Både Svendborg og Gentofte ligger i top i alle indikatorer, og også Holstebro, Odder, Dragør, Silkeborg og Faaborg-Midtfyn har børn, der trives godt. Børnenes trivsel er til gengæld lav i alle kategorier i Brøndby, Høje-Taastrup, Vordingborg, Lolland og Kalundborg kommuner.

9 Børns trivsel

10 Et samlet billede af ulighed mellem kommunerne Det samlede Ulighedens Danmarkskort viser, at der er betydelige ulighed kommunerne imellem på mange af indikatorerne. Der er kommuner, som konsekvent klarer sig godt (eksempelvis Allerød, Lemvig og Rebild), og andre der oftest ligger i bunden (blandt andre Lolland, Ishøj og Odense). Således er nogle kommuners sociale problemer til at overse, mens der er kommuner, som kæmper med en bred vifte af økonomiske, sociale, sundhedsmæssige og trivselsrelaterede problemer. Midtimellem ligger en gruppe kommuner, der både klarer sig godt og dårligt, og derfor har rimelige muligheder for at kunne klare de sociale problemer, der trods alt er. De kommuner, hvor det står værst til, har yderligere ofte færre ressourcer at tage af. Derfor er uligheden mellem kommunerne en reel politisk udfordring, der formentlig ikke kan løse i byrådene, men har behov for national opmærksomhed. Borgerne i de 98 danske kommuner har ganske ulige forhold. Det er det billede, Ulighedens Danmarkskort 2013 tegner. Kilder: Danmarks Statisk Det Centrale Virksomhedsregister KMD valg Sundhedsstyrelsen: Sundhedsprofil 2010 DCUM: Termometerundersøgelse 2011/12 Analyserne i detaljer Socioøkonomisk ulighed, sundhed, demokratisk deltagelse og børns opvækstvilkår og trivsel bliver hver behandlet nærmere i Ulighedens Danmarkskort 2013s fem delanalyser. Her vil man også kunne læse mere om metoden bag Ulighedens Danmarkskort 2013.