HVIDBOG FOR PLANSTRATEGI 2015

Transkript

1 HVIDBOG FOR PLANSTRATEGI 2015 Nr. Høringssvar Bemærkninger Forvaltningens indstilling 1. Thomas Christensen, Erhvervschef Stevns Erhvervsråd. Tinghuset, Algade 8, 4660 Store Heddinge Bemærkninger til emnet Erhverv Erhvervspolitikken peger på fire centrale områder, der skal løftes for at skabe den ønskede erhvervsudvikling. Den primære indsats på to af disse områder er forankret hos Stevns Kommune nemlig attraktive rammevilkår for erhvervslivet og kommunen som erhvervets servicepartner. Stevns Erhvervsråd opfordrer derfor til, at disse primære fokusområder i højere grad indarbejdes i Planstrategi 15 særligt i emnets første afsnit. To indsatser er forankret hos Stevns Erhvervsråd nemlig vækst og udvikling gennem et stærkt og samarbejdende erhvervsliv og understøttelse af iværksætterpotentialet. 1) Stevns Erhvervsråd opfordrer derfor også til, at det stærke fokus på ordet turisme udelades af overskriften på emnet og erstattes af ordet vækst. 1) Forvaltningen indstiller at ordet turisme bibeholdes da turisme er/ bliver en væsentlig del af Stevns erhverv. Bemærkninger til afsnittet Mål Stevns Kommune vil: 2) Stevns Erhvervsråd opfordrer til en ændring af målet om at understøtte netværk og dialog til at omhandle en målsætning om at skabe vækst og udvikling i etablerede så vel som nystartede virksomheder, således at disse for mulighed for at forfølge og udfolde 2) Forvaltning indstiller at dette indarbejdes som en tilføjelse til planstrategien. S. 1/13

2 deres potentiale. 3) Stevns Erhvervsråd opfordrer til en ændring af målet om at skabe velfungerende bymidter til en målsætninger om at skabe attraktive erhvervsområder herunder også velfungerende bymidter. 3) Forvaltningen indstiller at målet ændres til at skabe velfungerende bymidter, samt attraktive erhvervsområder. 4) Stevns Erhvervsråd opfordrer til et nyt mål om at sikre attraktive kommunale rammevilkår og et højt serviceniveau overfor erhvervet. 4) Forvaltningen indstiller at dette ligger uden for planstrategien og planlovens kompetencer. 5) Stevns Erhvervsråd opfordrer til et nyt mål om at positionere og gøre Stevns attraktiv som erhvervsområde i forhold til udviklingen i Køge og nærheden til hovedstadsområdet under hensynstagen til den konkurrence og samarbejdssituation, som Stevns befinder sig i i relation til området andre kommuner. 5) PTU har drøftet sagen og planstrategien bliver ikke tilrettet, da det allerede fremgår af planen. Bemærkninger til afsnittet Styrker: Stevns Erhvervsråd opfordrer til, at der i teksten sættes mere fokus på nogle af de styrker, der skal være fokus på i samarbejdet mellem Stevns Erhvervsråd og Stevns Kommune; nemlig at Stevns Erhvervsråd: 6) bidrager stærkt til det erhvervsstrategiske og erhvervsudviklende arbejde i Stevns Kommune fungerer som bindeled mellem erhvervet og Stevns Kommune samler og udvikler det lokale erhvervsliv sikrer, at relevante tilbud bringes i spil overfor erhvervet 6) Forvaltningen indstiller at dette ikke indarbejdes, da det ikke ligger inden for planstrategiens kompetencer. 7) Stevns Erhvervsråd støtter, at kommunalt ansatte med fordel kan virke som ambassadører for Stevns, men opfordrer til, at styrkeområdet udvides til at indeholde flere kanaler til markedsføring af Stevns herunder markedsføring, kommunikation via forskellige 7) Forvaltningen indstiller at dette ikke indarbejdes, da det ikke ligger inden for planstrategiens kompetencer. S. 2/13

3 platforme, PR, deltagelse/repræsentation i relevante sammenhænge, events og kommunens og andres hjemmesider, produkter og materialer. Bemærkninger til afsnittet Initiativer 8) Stevns Erhvervsråd støtter initiativet om at skabe øget kendskab til Stevns, men opfordrer til at initiativernes omfang udvides til ikke kun at omhandle kommunes hjemmeside, men også andre initiativer, der kan skabe opmærksom om Stevns. 8) Forvaltningen indstiller at dette ikke indarbejdes, da det ikke ligger inden for planstrategiens kompetencer. 9) Stevns Erhvervsråd opfordrer til at initiativet om handlingsplan for Store Heddinge handelscentrum udvides til at være et initiativ, der skaber og realiserer handlingsplaner for alle erhvervsområderne herunder handelscentrene i byerne. 9) Forvaltningen indstiller at dette ikke indarbejdes i planstrategien. 10) Stevns Erhvervsråd opfordrer til et nyt initiativ om strategisk erhvervssamarbejde med Stevns Erhvervsråd og andre relevante aktører med udgangspunkt i Stevns Kommunes Erhvervspolitik ) Forvaltningen indstiller at dette ikke indarbejdes, da det ikke ligger inden for planstrategiens kompetencer. Bemærkninger til emnet Infrastruktur på tværs 11) Stevns Erhvervsråd opfordrer til, at der arbejdes på at sikre 15 min. drift via Regionstog på hele strækningen til Rødvig. 11) PTU har drøftet punktet og besluttet at det ikke skal indgå i planstrategien. S. 3/13

4 2. Käte M. Gjørup og Anker Nielsen Stolpegaard, Strøby Egede Brug naturen Et meget stærkt element i strategien er afsættet i naturen. Det, mener vi, kan udnyttes endnu mere målrettet, end det allerede fremgår af planen. Eksempelvis ved at gøre naturen til omdrejningspunkt for politikformulering på en række områder, ikke bare turismen, som (med rette) behandles fyldigt i planen. Et par eksempler kunne være: 1) Indtænke naturen i sundhedspolitikken og tilskynde alle generationer til at bruge naturen aktivt, bl.a. ved at øge tilgængeligheden til gode naturoplevelser. 1) Forvaltningen indstiller til at dette videresendes til Sundhed. 2) Indtænke naturen i idrætspolitikken. Læg mindre vægt på nye, store klassiske idrætsanlæg, og brug i stedet penge og kræfter på at skabe endnu flere sports og idrætsmuligheder i naturen. 2) Forvaltningen indstiller til at dette videresendes til kultur og Fritid. 3) Indtænke naturen i erhvervspolitikken, ikke blot ift. turisme og energiløsninger, som begge er to rigtigt gode fokusområder, men også ift. at tiltrække nye typer af erhvervsdrivende. Eksempelvis er mange udøvere af kreative fag lige fra kunstnere til konsulenter, grafikere, designere, marketingfolk etc. etc. ofte tiltrukket af nærheden til naturen. 3) Forvaltningen indstiller til at dette videresendes til Erhvervsrådet. 4) Hvis blot den digitale infrastruktur er i orden, så vil mange af arbejde hjemmefra på Stevns. 4) Forvaltningen har ingen bemærkninger. Vi ser et stort potentiale i at arbejde endnu stærkere på at gøre naturen til omdrejningspunkt for al politikudvikling det er det særlige ved Stevns. Respekter naturen Vi vil foreslå en meget klar og skarp holdning til, hvilke indgreb vi vil tillade os at gøre i naturen. Det kan f.eks. være ift. at: S. 4/13

5 5) Være klare på hvilke typer anlæg, vi tillader i det åbne land. Bidrager nye store radiosendemaster, som PTU aktuelt drøfter, f.eks. til naturoplevelsen? Eller nye store bygningsanlæg, som ikke har noget at gøre med landbrugsbedrifter? 5) Forvaltningen indstiller at planstrategien ikke ændres, på grundlag af enkeltsager, i det lovgivningen overholdes i den enkelte sag. 6) Være endnu skarpere på, hvor vi vil koncentrere ny byudvikling, og hvor vi ikke vil. En grundregel bør være, at vores store naturværdier skal friholdes fra yderligere bebyggelse, der i stedet koncentreres på arealer uden særlige naturværdier og i tilknytning til eksisterende by. 6) Forvaltningen indstiller at planstrategien ikke ændres, i det lovgivningen overholdes i forbindelse med sagsbehandlingen. Skab og fortæl historien om Stevns. En række steder står der i planen, at kendskabet til Stevns skal spredes mere. Som virkemidler nævnes ambassadører, kommunens hjemmeside og diverse foreninger. 7) Vi er meget enige i, at vi har en unik historie at fortælle. Men vi synes ikke, den står skarpt nok, og vi tror der skal langt kraftigere virkemidler til, end hvad planen lægger op til. 7) Forvaltningen indstiller at planstrategien ikke ændres 8) Stevns skal på godt nudansk brandes. Det kræver en stærk identitet hvorom der kan skabes en attraktiv og spændende historie. Ingredienserne findes, så vi foreslår, at der i planen indgår et mål om at skabe Historien om Stevns. En historie, der både kan bruges til at fortælle omverdenen om Stevns, men også indadtil kan bruges som pejlemærke på, hvad der er det bedste valg i en given situation. Styrker eller svækker en løsning Stevns brand? Når det kommer til at udbrede historien om Stevns, mener vi som nævnt, at der skal stærkere virkemidler til end skitseret i planen. Vi vil opfordre til, at kommunen inviterer borgere og virksomheder med en egen interesse i at brande Stevns, til i fællesskab at skabe en stærk platform for at få historien om Stevns bredt ud. Køge er i fuld gang med at gøre det, men det kan vi også! 8) PTU har drøftet sagen og besluttet at der ikke skal indføres et punkt i planstrategien om at skabe historien om Stevns S. 5/13

6 3. Arbejdsgruppen vedr. etablering og organisering af Stevns Frivillighedscenter. Lena Bjerrum Bach Frivillighedskoordinator, Stevns Kommune Vi finder ikke at omtalen af frivillighedsdelen af Sundheds og Frivillighedscenteret er i overensstemmelse med det vedtagne kommissorium for arbejdet med etablering af Frivllighedscenteret. Vi skal derfor opfordre til at den endelige version af Planstrategiens omtale af Frivillighedscentret bringes i overensstemmelse med det vedtagne kommissorium. 1) Der hvor Planstrategien nævner sundhedscenteret skal frivillighedscentret også nævnes. 1) Forvaltningen indstiller at planstrategien ændres. 2) Eller en anden mulighed er at frivillighedscentret får sit eget afsnit. 2) Forvaltningen indstiller at dette i en planlægningsmæssig sammenhæng ikke vil give mening. EKSTRA MATERIALE: Her er vores uddybning til høringssvaret. 3) I afsnittet om På forkant med sundhed mener vi, at det bør fremgår, at vi har et Sundheds og Frivillighedscenter og ikke kun et sundhedscenter i Hårlev. Frivillighedscentret fungerer selvstændigt og har en helt særlig opgave og funktion, som rækker udover sundhedsområdet ved at være tværgående i sin indsats og dækker alle områder af frivillighed på Stevns. 3) Forvaltningen indstiller at planstrategien ændres. 4) Vi tænker også, at det kunne overvejes, om Frivillighedscentrets eventuelt skulle beskrives som et selvstændigt afsnit. 4) Forvaltningen indstiller at dette i en planlægningsmæssig sammenhæng ikke vil give mening. 4. Radikale Venstre Stevns v. Tyge Birk Generelle betragtninger Fakta behov for yderligere uddybning Faktadelen (side 10 14) indeholder mange interessante og relevante oplysninger for folk, S. 6/13

7 der interesserer sig for udviklingen af vores kommune, hvilket vi værdsætter. Vi vil dog foreslå at der afsøges og fremlægges yderligere fakta som grundlag for udarbejdelse af ny kommuneplan i 2017: Uddannelse 1) En kortlægning af uddannelsesniveauet på Stevns vil være meget nyttig. Uddannelse er en meget væsentlig forudsætning for bl.a. udvikling af erhvervslivet. Og vi bør bestemt have øje for hvad vi kan gøre ved det. Prisstigningen på boliger Prisudviklingen på vore boliger kan betragtes som et kontant signal fra markedet på, hvorvidt vi har succes med at være "fantastisk". Det er bestemt positivt, at vi som nævnt i forordet sidste år oplevede prisstigninger på 37,9 %. Det er ikke længe siden vi toppede listen over lange liggetider hos ejendomsmæglerne! 2) Men da dette er gennemsnitstal for hele kommunen, kunne det være interessant at få en uddybning af dette på forskellige områder i kommunen, så vi kan få belyst de faktorer som må formodes at ligge bag prisudviklingen: beliggenhed i forhold til natur og transport, mobildækning, bredbåndsdækning etc. Eller sagt på en anden måde: hvor meget skyldes udefrakommende faktorer(verdensarv for eksempel), og hvad har vi gjort, og hvad kan vi gøre bedre? 1) Forvaltningen indstiller at dette ikke er planlægningsmæssigt relevant for planstrategien og indstiller at forslaget videresendes til Børn og Læring. 2) Forvaltningen indstiller at der ikke er ressourcer til at udarbejde disse undersøgelser. Sammentænkning af Turisme, øvrigt erhverv, pendling og bosætning Vi anerkender nødvendigheden af at dele strategien op i håndterbare delområder. 3) Men vi må også appellere til at undgå silotænkning, da områderne helt klart har sammenhænge. For eksempel: Lokalt erhvervsliv og udpendling tjener samme mål: at forsvare indtægtsgrundlaget. 3) Forvaltningen indstiller til at dokumentet for overskuelighedens skyld bibeholdes i det nuværende format. Men gør samtidigt opmærksom på at der er en stor sammenhæng S. 7/13

8 Lokalt erhvervsliv herunder turisme kan bidrage med arbejdspladser til mennesker med kompetencer og lønmuligheder, der ikke opmuntrer til at pendle langt. Det er bestemt også relevant at satse på vidensvirksomheder. Dog skal vi erkende at en stor del af vores lønindkomst beror og vil bero på pendling især hvad angår videnstunge job. Derudover kan lokalt erhvervsliv undertiden være med til at "Sætte Stevns på kortet" De ting der gør Stevns attraktiv i turistmæssig forstand kan også være væsentlige parametre i forhold til bosætning Digital infrastruktur er både driver for bosætning og videnstunge arbejdspladser. Og kan implementeres uden negative konsekvenser for bosætning noget sted i kommunen på tværs. Frivillighed og kultur Vi bakker fuldt op om etableringen af Frivillighedscentret og vi anerkender, at det ud over at være lokaliseret i Sundhedscentret også er finansieret under samme budget. Men vi mener ikke, at frivillighed kan betragtes som et underpunkt til sundhed, når man lægger strategi for kommunens udvikling. Og vi finder det beklageligt, at kultur ikke nævnes med et ord ud over at der tales om idræt og bevægelse. 4) Vi ser miljøet for frivillige og (traditionel) kultur som drivere for bosætning i langt højere grad end for sundhed Fokus på: Vigtig også at betragte kulturelle aktiviteter som et socialt instrument Understøtte og servicere de omfattende kulturelle aktiviteter der er forankret i det frivillige arbejde Sæt fokus på særlige målgrupper fx unge (Saft festival mv.) Byernes forskellighed 4) Forvaltningen indstiller at frivillighedscenteret indskrives i planstrategien. Men at det ikke planlægningsmæssigt giver mening at det får sit eget afsnit. S. 8/13

9 Erhvervsudvikling 5) Vi anerkender, at der er potentiale i turisme, men når den kun udgør 2 % af erhvervslivet er det nødvendigt med fokus andre steder også. Uddannelse er overhovedet ikke nævnt heller ikke i faktadelen. Uddannelse er en af de væsentligste forudsætninger for erhvervsudvikling. 5) Forvaltningen indstiller at dette ikke er planlægningsmæssigt relevant for planstrategien. 6) Ligeledes er det uheldig at grøn omstilling ikke er nævnt en lokal virksomhed har for nylig opnået C2C certificering(vugge til vugge) som den første i verden inden for sit felt. Bevaringsstrategi 7) I faktadelen sættes der tal på salgsværdien af herlighedsværdier i omtalen af bygninger med høj bevaringsværdi(figur 9 på side 11). Dette værdsætter vi, men vi undrer os over at det ikke udmøntes i nogle betragtninger om bevaringsstrategi. Bevaringsværdige bygninger har også. 6) Forvaltningen indstiller at planstrategien ikke ændres. Grønomstilling fremgår afsnittet Lokale Klima og Energi Løsninger. Under Lokale Klima og Energi Løsninger er nævnt en række projekter af mere generel betydning for kommunen. 7) Kommunalbestyrelsen valgte inden planstrategien blev sendt i 8 ugers høring at udtage et sådan mål fra planstrategien. Infrastruktur 8) På side 22 om infrastruktur nævnes en statsvej før digital infrastruktur. Denne prioritering er vi uenig i bl.a. fordi: Det er diskutabelt om vi samlet set opnår en fordel ved at anlægge en statsvej begrænset tidsbesparelse på den ene side vejet op mod ødelæggelse af herlighedsværdier på den anden side. Det erkendes andet steds (om bevaringsværdige bygninger), at herlighedsværdier betyder meget for boligernes salgspris. Hvor meget der opnås ved digital infrastruktur kan muligvis diskuteres men det er indiskutabelt, at det samlet set er en 8) Forvaltningen indstiller at dette ikke skal ses som en prioriteret liste. S. 9/13

10 fordel af den simple grund, at der ikke sker tab af herlighedsværdier En forbedret digital infrastruktur er en vigtig parameter i forhold til eksempelvis bosætning(et hus med dårlig dækning kan være nærmest umuligt at sælge), og det er også en forudsætning for erhvervsudvikling (især videnstunge erhverv). Og for mange pendlere på Stevns vil blot én hjemmearbejdsdag om måneden betyde større reduktion i transporttid end hvad en statsvej kan give! Konkrete ændringsforslag: Erhvervsliv side 16 9) Overskriften foreslås ændret til Et stærkt erhvervsliv Også med fokus på turisme. 9) Forvaltningen indstiller at overskriften ikke ændres. 10) Under punktet Stevns Kommune vil foreslår vi at tilføje følgende pinde Understøtte initiativer til fremme af grøn omstilling Understøtte initiativer til at højne uddannelsesniveauet på Stevns. Dette kan ske ved realkompetenceafklaring, samt fjerundervisning og lektiecafemiljøer 10) PTU har drøftet punktet og besluttet ikke at tilrette planstrategien. Sundhed side 18 11) Overskriften foreslås ændret til På forkant med sundhed og frivillighed Afsnittet bærer til dels præg af at være formuleret før det blev besluttet at etablere et Sundheds og Frivillighedscenter. Centret bør konsekvent omtales som Sundheds og Frivillighedscenter så centrets dobbeltfunktion tydeligt fremgår. Se i øvrigt bilag. Alternativt kan der formuleres et selvstændigt afsnit et 7. emne. Infrastruktur side 22 12) Under punktet Stevns Kommune vil foreslår vi de 2 første pinde omformuleret og omprioriteret således: 11) Forvaltningen indstiller at overskriften ændres. Forvaltningen er ligeledes indstillet på at konsekvensrette afsnittet således at der står Sundheds og Frivillighedscenter. Men forvaltningen indstiller ikke til at frivillighed får sit eget afsnit. 12) PTU har drøftet punktet og besluttet ikke at ændre planstrategien. S. 10/13

11 Arbejde for at forbedre den digitale infrastruktur både hvad angår bredbånd således at alle husstande har adgang til fibernet og mobildækning. Af mulige tiltag kan nævnes: Udarbejde en specifik politik for hvad vi ønsker teleselskaberne skal gøre hvor Krav til forsyningen om at indlægge fiber Stille krav ved gravetilladelser om at lægge fibernet eller i det mindste at lægge rør til dette Arbejde for forbedret adgang til det overordnede trafiksystem i samarbejde med Køge Kommune. Dette kan være kan være optimering af gennemkørselsforholdene i Køge eksempelvis justering af lyskryds. Eller man kan anlægge en statsvej syd om Køge, dette projekt skal dog analyseres grundigere bl.a. med evaluering af tabte herlighedsværdier. Naturoplevelse side 24 13) Under punktet Stevns Kommune vil foreslår vi at tilføje følgende pind: Udvise tilbageholdenhed med tilladelser i det åbne land og i nærheden af kysterne, selvom der sker liberalisering af planloven. At noget er blevet tilladt er ikke en grund i sig selv der skal ske en samlet og langsigtet afvejning af hensynet til almenvældet 13) PTU har drøftet punktet og besluttet ikke at ændre planen. Bilag til høringssvar: Bilag til høringssvar vedr. forslag til Planstrategi 15 & Lokal Agenda 21 strategi fra Radikale Venstre Stevns 14) Her følger forslag til konkrete ændringer til teksten i dette afsnit. De første to linjer kunne ændres til: "I 2015 fik Stevns Kommune et Sundheds og Frivillighedscenter. Centret samler mange 14) Forvaltningen indstiller at dette ændres i planstrategien. S. 11/13

12 forskellige sundhedstilbud og huser Stevns Kommunes frivillighedskoordinator. Centret er placeret..." I målbeskrivelserne er idræt for dominerende i forhold til andre former for frivilligt kulturelt/socialt arbejde Den første dot kunne fx lyde: Sikre aktiviteter for både organiseret og uorganiseret frivilligt arbejde fx idræt på alle niveauer samt socialt, kulturelt og anden form for frivilligt arbejde I beskrivelsen af styrker, kunne første dot fx lyde: Sundheds og Frivillighedscenter i Hårlev samler mange sundhedstilbud og tilbyder en række ressourcer til det frivillige arbejde I beskrivelsen af initiativer kunne der fx stå: Stevns Kommunes nye Sundheds og Frivillighedscenter har mulighed for at fungere som dynamo for samspillet mellem frivillighedsorganisationerne og for at understøtte et tættere samarbejde med foreningslivet. Side 19, Første afsnit, 2. sætning kunne fx lyde: Kommunens Sundhedscenter er herefter flyttet fra Vallø Strand til det tidligere rådhus i Hårlev. Sammen med Sundhedscenteret blev etableret er Frivillighedscenter, hvor kommunens frivillighedskoordinator kan træffes. Centret indeholder desuden enkelte andre funktioner. Første afsnit, sidste sætning kunne fx lyde: Disse forhold forbedrer tilgængeligheden til Sundheds og Frivillighedscentret for en del borgere. S. 12/13

13 5. Rødvig Borgerforening, ved Freddie Larsen, Formand, Rødvig Borgerforening 1) Rødvig Borgerforening ønsker at Kommunen forsinker beslutninger omkring Planstrategi 15 & Lokal Agenda 21 strategi indtil borgerne har haft lejlighed til at se og kommentere på udkast til udviklingsplan for Rødvig. 1) Forvaltningen indstiller at Planstrategiens vedtagelse ikke udsættes, idet det fremgår af planloven at kommunen skal have udarbejdet en planstrategi inden udgangen af første halvdel af valgperioden, dvs. inden udgangen af ) I relation til høringen er der i planen side 16 under overskriften "Et stærkt erhvervsliv med fokus på turisme" nævnt som initiativ: Strategisk Turistsamarbejde med udgangspunkt i Den Turismepolitiske Redegørelses 13 nøgleindikatorer. Handlingsplan for Store Heddinge handelscentrum. Eventuelt andre byer på sigt. 2) Forvaltningen indstiller planstrategien ikke ændres, da der bliver refereret til to forskellige planer. Ligeledes er på side 20 under overskriften "Attraktiv Bosætning ved Kysten" nævnt som initiativ: Udarbejde Udviklingsplaner for henholdsvis Rødvig og Store Heddinge. Vi finder det ikke tilfredsstillende at kommunen med den ene hånd udarbejder overordnede planer med initiativer som ser ud til at fremme den rette udvikling; men med den anden hånd modarbejder sine egne planer. Det peger på at disse planer udarbejdes fordi det skal man nu ifølge lovgivningen; men de udarbejdes ikke for at følge dem. S. 13/13