K K R H O V E D S T A D E N

Transkript

1 REFERAT 2012 K K R H O V E D S T A D E N Dato: Tidspunkt: 10: Sted: Pharmakon, Milnersvej 42, 3400 Hillerød Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes fælles interesser og er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgaveløsningen, indflydelse og resultater på kommunernes vegne, til gavn for borgerne og samfundet.

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Siden sidst Siden sidst Regionalpolitiske sager Opfølgningsproces på sundhedsområdet Oplæg fra Copenhagen Capacity Kommunale indspil til vækstpartnerskabsaftalerne Væksthus: Regional kontrakt 2013 og vedtægtsændring Skriftlig orientering om nyt fra Øresundskomiteen Implementering af KL-udspil på hjerneskadeområdet Sammenhængende energisystem Regeringens tilsynsreform og anbefaling af tilsynskommune Etablering af Børnehus Udpegninger KKR Nyt medlem af KKR Hovedstaden Punkter til næste møde Sager til næste møde Eventuelt Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Steen Christiansen, Albertslund Erik Lund, Allerød Ib Terp, Brøndby Allan Holst, Dragør Willy Eliasen, Egedal Thomas Lykke Pedersen, Fredensborg Ole Find Jensen, Frederikssund Ole Bondo Christensen, Furesø Hans Toft, Gentofte Trine Græse som suppleant for Karin Søjberg Holst, Gladsaxe John Engelhardt, Glostrup Jan Ferdinandsen, Gribskov Helge Friis, Halsnæs Johannes Hecht-Nielsen, Helsingør Thomas Gyldal Petersen, Herlev Kirsten Jensen, Hillerød Helle Adelborg, Hvidovre Michael Ziegler, Høje-Taastrup Ole Bjørstorp, Ishøj Jens Ive, Rudersdal Henrik Rasmussen, Vallensbæk Marie-Louise Andreasen, Gentofte Helle Katrine Møller, Furesø Anna Allerslev, København Malene Carmel, Helsingør Jens Jørgen Nygaard, Egedal Asger Larsen, Dragør Arly Eskildsen, Herlev Balder Mørk Andersen, Frederiksberg Ninna Thomsen, København Susanne Palsig, Gladsaxe Karin Storgaard, København Jens Tusgaard, Halsnæs Peter Lennø, Hillerød Finn Rudaizky, København Jannich Petersen, Gribskov Axel Bredsdorff, Rudersdal Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Søren P. Rasmussen, Lyngby-Taarbæk Jan Kongebro som suppleant for Erik Nielsen, Rødovre Henrik Zimino, Tårnby SIDE 3

4 Bente Johansen, Bornholm Dorete Danadanel som suppleant for Ayfer Baykal, København Niels Borre, Ishøj Poul Overlund-Sørensen, Bornholm Rikke Macholm, Hillerød Egil Møller, Egedal Thomas Bak, Fredensborg Klaus Markussen, Hillerød Mikkel Warming, København Afbud Jesper Würtzen, Ballerup Morten Slotved, Hørsholm Frank Jensen, København Lea Herdal, Allerød Hanne Berg, Fredensborg Trine Henriksen, Gladsaxe Arne Bech, Hvidovre Winni Grosbøll, Bornholm Steen Colberg Jensen, Bornholm Thyge Enevoldsen, Frederiksberg Fra sekretariatet Anne-Sofie Fischer Petersen (referent) SIDE 4

5 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: afp Referat fra KKR Hovedstadens møde den 3. september 2012 blev udsendt til deltagerne den 11. september Det indstilles, at referatet fra KKR Hovedstadens møde den 3. september 2012 godkendes. KKR Hovedstaden godkendte referatet. SIDE 5

6 2. Siden sidst 2.1. Siden sidst SAG NR.: afp KKR Hovedstaden modtager orientering om relevante sager fra formandskabet samt fra regionalt udpegede til diverse fora. Herunder meddelelser fra: Sundhedskoordinationsudvalget Vækstforum Væksthuset Det Regionale Beskæftigelsesråd Klimapolitisk Forum Movia Wonderful Copenhagen Copenhagen Capacity. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager meddelelserne til efterretning. Ninna Thomsen orienterede fra Sundhedskoordinationsudvalget. På seneste møde i Sundhedskoordinationsudvalget blev der bl.a. givet en orientering om status for arbejdet med forløbsprogrammerne for borgere med kronisk sygdom og en statusorientering for implementering af Hospitals- og Psykiatriplan Konsekvenserne for kommunerne, når Helsingør Hospital lukker, blev drøftet. Et centralt budskab til regionen er, at de berørte kommuner skal involveres tæt i arbejdet med lukningen af hospitalet og oprettelsen af det nye sundhedshus. Dagsordener til møderne i Sundhedskoordinationsudvalget indeholder mange orienteringssager. Det er vigtigt, at vi fastholder et af de centrale budskaber fra sundhedsaftalearbejdet - at kommunerne er samarbejdspart og ikke høringspart eller orienteringspart. Kirsten Jensen orienterede fra Vækstforum. Den 20. september 2012 blev der afholdt konference, hvor 20 projektet i Vækstforum regi blev evalueret. Der sker en professionalisering af projektarbejdet og konferencen viste at projekterne understøtter målsætninger i kommunerne. Regionsrådet har givet 4 mio. kr. over to år til videreførelse af CopenhagenConnected. SIDE 6

7 Henrik Rasmussen orienterede fra Væksthuset. Ni nordsjællandske kommuner er gået sammen om et enstreget erhvervsfremmesystem der er nu en indgang for alle. Projektet kan bruges som inspiration i andre kommuner. Ole Bjørstorp orienterede fra Det Regionale Beskæftigelsesråd. Der opfordres til, at kommunerne gør brug af muligheden for at oprette akutjobs. Thomas Lykke Petersen orienterede fra Klimapolitisk Forum. Strategisk satsning om, at Hovedstadsregionen skal blive en førende elbilregion: Regionsrådet har i deres budget 2013 afsat 12 millioner kr. til at styrke elbilindsatsen. De etablerer et elbil-sekretariat i 3 år, i nærhed til relevant innovations- og vidensmiljø. Fra kommunal side er der lagt vægt på, at det er væsentligt at sikre forankringen af elbilsekretariatet blandt kommunerne. Fx via en bestyrelse og via inddragelse af kommunale nøglepersoner. Konkrete aktiviteter for sekretariatet kan bl.a. være et regionalt rejsehold, der kan styrke omstillingen til elbaseret transport og som tilbyder flådeanalyser til kommuner fx mod at vi opstiller mål og leverer data og medarbejdertid (konceptet er under udvikling). Der er en ansøgning undervejs til EU om tildeling af midler fra ELENA støtteordning. Gate 21 står for udarbejdelsen. 19 kommuner er foreløbig med i ansøgningen. Hans Toft orienterede fra Movia. Trængselskommissionen er i gang og Movia arbejder med en række indspil hertil. Det er nu muligt at få sin cykel med bussen alle steder udenfor Storkøbenhavn og med S-busserne i Københavnsområdet. Der vil være tale om en tilbagebetaling til kommunerne på ca. 90 mio. kr. for Tilbagebetalingen sker efter de kendte retningslinjer. Jannich Petersen orienterede fra Wonderful Copenhagen. Der er vækst i antallet af overnatninger. Det er lykkedes at tiltrække VM i halvmaraton i Fra formandskabet var der følgende punkter til orientering: Taxanævn alle kommunalbestyrelser har godkendt vedtægtsændringen og Helsingør er nu optaget i nævnet. Der er afgivet administrativt høringssvar på Region Hovedstadens udkast til innovationspolitik, med følgende hovedpointer: SIDE 7

8 KKR Hovedstaden støtter op om at skabe bedre grundlag for innovation og vækst i regionen Innovationspolitikken har et for snævert fokus på økonomi og effektivisering af arbejdsgange. Der kunne et ønskes fokus på en bredere samfundsmæssig merværdig. Der opfordres til at inddrage kommunerne i arbejdet med at udvikle og implementere politikken. Trængselskommissionen, status: Materialet til møderne sendes ud til borgmestrene løbende. Formandskabet modtager meget gerne input til arbejdet fra KKR. De syv arbejdsgrupper har på hvert deres område samlet en række løsningsforslag. På trængselskommissionens møde den 14. november 2012 fremlægges gruppernes løsningsforslag for den samlede kommission. Sidst i januar 2013 fremlægger kommissionen et idekatalog. Der er ansat en ny chefkonsulent i KKR sekretariatet Jesper Lihn. Jesper starter i stillingen 1. december Kommunaldirektør Jette Runchel, Albertslund overtager formandsposten for Kommunaldirektørudvalget og K29 fra kommunaldirektør Bo Rasmussen, Gladsaxe. SIDE 8

9 3. Regionalpolitiske sager 3.1. Opfølgningsproces på sundhedsområdet SAG NR.: nmi/tcu/afp Økonomiaftalen for 2013 giver et gennembrud for det kommunale sundhedsområde. En fastholdelse af det kursskifte samt flere midler fremadrettet vil kræve, at kommunerne på både kort og lang sigt kan vise staten, at prioriteringen af midler til det nære sundhedsvæsen giver resultater og effekt. Regeringen har bebudet et sundhedsudspil i Det er derfor KL s ambition i foråret 2013 at kunne vise regeringen, at kommunerne løfter sundhedsindsatsen i fællesskab, skaber klare resultater og arbejder systematisk med at dokumentere indsatser og effekt. Det skal opfølgningsprocessen i KKR bidrage til. Punktet vil blive indledt med oplæg fra KL. Det indstilles, at KKR Hovedstaden drøfter, hvordan kommunerne i hovedstadsregionen frem mod april 2013 kan arbejde for at løfte sundhedsindsatsen i fællesskab og dokumentere resultaterne drøfter status for sundhedsindsatsen i hovedstadsregionen på udvalgte områder fra KL s dataindsamling fra september godkender forslag til regional proces for arbejdet med opfølgning på sundhedsudspillet. Sagen indledtes med oplæg af Naja Warre Iversen, KL som udspillet Det nære sundhedsvæsen og opfølgning på udspillet. Formandskabet understregede, at det handler om at sikre en strategisk platform for KL i forhold til de kommende økonomiforhandlinger. KKR Hovedstaden drøftede oplægget og godkendte indstillingen med bemærkning om, at det er vigtigt at acceptere forskelligheden mellem kommunerne samtidig med,at der arbejdes fælles med indsatserne og dokumentationen heraf. Særligt fokus kan være på Den Ældre Medicinske Patient eller på implementering af hjerte-kar forløbsprogrammer Oplæg fra Copenhagen Capacity SAG NR.: afp SIDE 9

10 Direktør Kim Bek fra Copenhagen Capacity er inviteret til at holde oplæg for KKR Hovedstaden om organisationens arbejde. Oplægget har særligt fokus på samarbejdet med kommunerne. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager oplægget til efterretning og drøfter samarbejdet mellem Copenhagen Capacity og kommunerne. Direktør Kim Bek holdt oplæg om en række konkrete projekter i regi af Copenhagen Capacity, hvor der er samarbejde med kommunerne og pegede på kommende projekter og områder, hvor der ønskes et tæt forløb med kommunerne. KKR Hovedstaden tog oplægget til efterretning og drøftede samarbejdet med Copenhagen Capacity. Det blev fremhævet, at det er vigtig at undgå at kommuner (og organisationer) udkonkurrerer hinanden i arbejdet med at tiltrække investeringer. For kommunerne kan der være behov for at øge vidensniveauet internt i kommunerne i forhold til hvordan kommunerne bliver interessenter i forhold til udenlandske ønsker om investeringer Kommunale indspil til vækstpartnerskabsaftalerne 2013 SAG NR.: hee/afp Der er få kommunale fingeraftryk i vækstpartnerskabsaftalerne mellem de fem regionale vækstfora og regeringen for 2012, og de varierer ikke i nævneværdig grad fra hinanden. Det skyldes bl.a., at det er vanskeligt for det fælleskommunale system at behandle indspil til aftalerne i forhold til den tidsplan, som Erhvervs- og Vækstministeriet (EVM) og de regionale vækstfora hvert år har fastlagt. KL har været i dialog med Erhvervs- og Vækstministeriet og har aftalt en tidsplan for næste års aftale, som gør det muligt for de fem KKR at forberede kommunale indspil til aftalerne og dermed synliggøre de kommunale erhvervsaktiviteter i næste års regionale vækstpartnerskabsaftaler. SIDE 10

11 Det indstilles, at KKR Hovedstaden anmoder Kommunaldirektørudvalget (KDU) om at udarbejde kommunale indspil til møderne i KKR i januar 2013 godkender den fremlagte tidsplan. KKR Hovedstaden godkendte indstillingen med den bemærkning, at det er vigtigt at skabe et fælles grundlag for handling for de mange aktører på vækstområdet Væksthus: Regional kontrakt 2013 og vedtægtsændring SAG NR.: afp KKR skal indgå en årlig aftale med Væksthuset om særlige regionale indsatser. Udkast til aftale for 2013 er nu klar til godkendelse i KKR Hovedstaden Erhvervsstyrelsen har ønsket at ændres deres bestyrelsespost i Væksthuset til en observatørpost. Som følge heraf er der foretaget ændringer i vedtægten. Ændringerne skal godkendes af KKR Hovedstaden. Det indstilles, at KKR Hovedstaden godkender udkast til aftale mellem KKR og Væksthuset ændringerne i vedtægterne. KKR Hovedstaden godkendte indstillingen uden bemærkninger Skriftlig orientering om nyt fra Øresundskomiteen SAG NR.: tnn/ afp Der orienteres i nedenstående om nyt fra Øresundskomiteen. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen til efterretning. SIDE 11

12 KKR Hovedstaden tog orienteringen til efterretning Implementering af KL-udspil på hjerneskadeområdet SAG NR.: mta/afp KL lancerede den 20. september 2012 et udspil på hjerneskadeområdet En styrket rehabilitering af borgere med hjerneskade, som består af ti anbefalinger. Udspillet er et af KL s bidrag til evaluering af kommunalreformen på social- og sundhedsområdet. Det er af afgørende betydning, at den enkelte kommune, KKR og KL viser, at der er tyngde og vilje til, at anbefalingerne omsættes til handling. Det er afgørende, at hver enkelt KKR kan synliggøre, at alle borgere, uanset hvilken kommune de kommer fra, har adgang til specialiseret hjerneskaderehabilitering. Derfor lægges der op til at få vurderet, om de igangværende aktiviteter lever op til anbefalingerne i KL s hjerneskadeudspil, eller om der er behov for yderligere initiativer. KKR Hovedstaden arbejder med senhjerneskadeområdet i forbindelse med bl.a. den sociale rammeaftale og har området som særligt tema i rammeaftalen for Der er nu udarbejdet en kortlægning af området med det formål at få øget indsigt i de barrierer og muligheder, der er for at sikre rettidige og sammenhængende indsatsforløb for voksne med senhjerneskade. Fokus er primært de organisatoriske rammer både internt i kommunerne og på tværs af sektorerne og parterne. Kortlægningen peger på en række anbefalinger og handlinger, som støtter op om implementeringen af KL s udspil. Punktet indledes med oplæg fra formand for Embedsmandsudvalget for Social og Uddannelse Vibeke Abel, Hillerød og oplæg om business case på hjerneskadeområdet fra Egedal Kommune. Det indstilles, at KKR Hovedstaden drøfter KL s udspil på hjerneskadeområdet tager KKR Hovedstadens kortlægning af senhjerneskadeområdet til efterretning drøfter og godkender kortlægningens anbefalinger til handlinger, idet embedsmandsudvalget tager initiativ til at udbredelsen af kortlægningens forslag blandt kommunerne. SIDE 12

13 KKR Hovedstaden godkendte indstillingen med den bemærkning, at der ønskes en opfølgning på arbejdet med implementering af anbefalinger og handlinger om et år Sammenhængende energisystem SAG NR.: afp Udvikling af en fælles vision for et sammenhængende energisystem baseret på vedvarende energi er udpeget som en strategisk satsning i den fælles regionale klimastrategi. Kommuner, region og forsyningsselskaber har sammen med Gate 21 udarbejdet et projektforslag. Projektet har til formål: at opstille en samlet vision for et fleksibelt, energieffektivt energisystem i hovedstadsregionen baseret på 100 % vedvarende energi og at implementere strategisk energiplanlægning med udgangspunkt i kommunerne i hovedstadsregionen. Projektbeskrivelsen forventes at kunne sendes til Klima- og Energiministeriet i løbet af december 2012, med anmodning om støtte fra den statslige pulje til strategiske energiplanlægning. Punktet indledes med oplæg af Thomas Lykke Pedersen, borgmester i Fredensborg og medformand i Klimapolitisk Forum. Det indstilles, at KKR Hovedstaden: godkender projektbeskrivelsen, herunder at den fremsendes til ministeriet med ansøgning om midler godkender den overordnede fordelingen af udgifter mellem aktørerne at KKR Hovedstaden giver formandskabet mandat til at indgå endelig aftale med regionen om, hvorvidt projektet sendes i udbud eller gennemføres som et udbudsfrit OPI-projekt. KKR Hovedstaden godkendte indstillingen. Det blev understreget, at i fald Bornholm skal deltage i finansieringen er det nødvendigt at inddrage Bornholms energiplan i arbejdet. Kommunerne vil nu blive bedt om enkeltvis at godkende finansiering til projektet. SIDE 13

14 3.8. Regeringens tilsynsreform og anbefaling af tilsynskommune SAG NR.: abk/afp Social- og integrationsministeren offentliggjorde den 26. september 2012 regeringens oplæg til en tilsynsreform: Et nyt socialtilsyn Bedre kvalitet for udsatte børn og voksne. Herefter er der den 25. oktober 2012 indgået en politisk aftale mellem alle partier i Folketinget om en godkendelses- og tilsynsreform. Den politiske aftale mellem Folketingets partier følger i det store og hele oplægget fra regeringen. Det betyder, at myndighedsansvaret for at godkende og føre tilsyn med plejefamilier, private opholdssteder, døgninstitutioner og botilbud til voksne fastholdes i kommunalt regi, men fremover skal samles i fem tilsynskommuner. Der skal udpeges én tilsynskommune i hvert KKR-område. Der opstilles centrale krav til kvaliteten i tilbuddene, der skal indgå i godkendelsen og tilsynet. Der forventes fremsat lovforslag i begyndelsen af 2013, og de nye tilsynskommuner skal træde i kraft den 1. november Første fase af udmøntningen af reformen er, at kommunerne i hvert KKR-område har mulighed for frem til udgangen af året at opnå enighed om at anbefale en tilsynskommune. Hvis der ikke opnås enighed blandt kommunerne, vil ministeren udpege den kommune, der skal være tilsynskommune i det pågældende KKR-område. Det indstilles: at KKR Hovedstaden drøfter oplægget til tilsynsreform og den videre proces at KKR Hovedstaden drøfter og godkender de fremlagte kriterier som udgangspunkt for udpegning af tilsynskommune at KKR s formandskab formidler og koordinerer drøftelserne på tværs af kommunerne at der på ekstraordinært KKR-møde i december peges på en kommune som tilsynskommune ud fra forudgående indstilling fra formanden. KKR godkendte indstillingen med følgende bemærkninger: SIDE 14

15 Alle kommuner der har ønsker at blive udpeget som tilsynskommune skal formelt afgive anmodning herom til KKR-sekretariatet. Anmodningen skal ske i form af udfyldning af skabelon som udsendes til kommunerne snarest Formandskabet udarbejder en begrundet indstilling til udpegning af tilsynskommune på baggrund af de udpegede kriterier Formandskabet afsøger via de politiske grupper, om der er opbakning til indstillingen. Hvis der ikke er opbakning til formandskabets indstilling indkaldes til ekstraordinært møde i KKR Hovedstaden den 11. december Etablering af Børnehus SAG NR.: hgh/afp Det er en del af regeringens overgrebspakke, at der skal oprettes Børnehuse. Social- og integrationsministeren lægger op til i satspuljeforhandlingerne, at der i kommunalt regi etableres et Børnehus i hver af de fem regioner. Afhængig af geografi og andre forhold lægges der op til, at det enkelte Børnehus kan råde over flere matrikler i regionen blandt andet for at sikre let tilgængelighed for barn og forældre. De nye Børnehuse forventes at skulle åbne 1. oktober Første fase af udmøntningen af aftalen om et Børnehus er, at kommunerne i hvert KKR-område har mulighed for at finde frem til den kommune i regionen, der skal drive et Børnehus. Dette forventes at skulle ske inden den 8. februar Kommunerne skal samtidig finde frem til, hvor der eventuelt skal placeres en afdeling/satellit på en anden matrikel, hvis kommunerne finder, at der er behov for dette. Det forventes, at social- og integrationsministeren i sit lovforslag vil bemærke, at Børnehusene med fordel kan placeres i nærheden af de større sygehuse. Det forventes endvidere, at der er en dialog med også politiet om placeringen af børnehusene. Det indstilles: at KKR Hovedstaden drøfter etableringen af et Børnehus og forslag til den videre proces at KKR Hovedstaden drøfter og godkender de fremlagte kriterier som udgangspunkt for drøftelsen om placering af Børnehus SIDE 15

16 at KKR s formandskab formidler og koordinerer drøftelserne på tværs af kommunerne at der på det ekstraordinære KKR-møde i december peges på en kommune, der skal være fremtidig driftsherre for et Børnehus ud fra forudgående indstilling fra formandskabet. KKR Hovedstaden godkendte indstillingen med følgende bemærkninger: Bornholm er med sin geografiske placering i en særlig situation i forhold til anvendelse af et børnehus. KKR s formandskab er opmærksomme på denne udfordring Alle kommuner der har ønsker at blive udpeget til at huse Børnehus skal formelt afgive anmodning herom til KKR-sekretariatet. Anmodningen skal ske i form af udfyldning af skabelon som udsendes til kommunerne snarest Formandskabet udarbejder en begrundet indstilling til placering af Børnehus på baggrund af de udpegede kriterier Formandskabet afsøger via de politiske grupper om der er opbakning til indstillingen Hvis der ikke er opbakning til formandskabets indstilling indkaldes til ekstraordinært møde i KKR Hovedstaden den 11. december SIDE 16

17 4. Udpegninger SIDE 17

18 5. KKR 5.1. Nyt medlem af KKR Hovedstaden SAG NR.: afp Der er udpeget ny borgmester i Rudersdal Kommune, som også indtræder i KKR Hovedstaden. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager til efterretning, at borgmester Jens Ive (V), Rudersdal Kommune, indtræder som medlem af KKR Hovedstaden. KKR Hovedstaden tog indstillingen til efterretning og bød Jens Ive velkommen. SIDE 18

19 6. Punkter til næste møde 6.1. Sager til næste møde SAG NR.: afp Næste møde i KKR Hovedstaden er 4. februar 2013, kl med politiske gruppemøder kl Blandt sagerne på dagsordenen kan forventes følgende: Opfølgning på implementering af KL s udspil om det nære sundhedsvæsen Drøftelse om en fokuseret vækstdagsorden i hovedstadsregionen Oplæg fra Wonderful Copenhagen Drøftelse om højt specialiserede tilbud på socialområdet Temaer til udviklingsstrategi 2014 på det specialiserede socialområde. Mødet holdes på Søhuset, Venlighedsvej 3, Hørsholm. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen til efterretning. KKR Hovedstaden tog orienteringen til efterretning. SIDE 19

20 7. Eventuelt 7.1. Eventuelt SAG NR.: afp Borgmester Joy Mogensen, Roskilde orienterede om den kommende Danmarks Indsamling. Roskilde er ambassadør for indsamlingen og der var en opfordring om at støtte op om projektet. Joy Mogensen vil sende brev til borgmestrene med forslag og inspiration til deltagelse. SIDE 20